加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增強農(nóng)產(chǎn)品供給

——中央一號文件解讀

縣委黨校張強

一、回顧九個“中央一號文件”2004年：《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》2005年：《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》2006年：《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》2007年：《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》2008年：《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》2009年：《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》2010年：《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》2011年：《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》2012年：《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》二、

文件主題為何鎖定農(nóng)業(yè)科技1、我國面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢決定的

從形勢變化看，我國面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢更為復(fù)雜嚴峻，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價總水平基本穩(wěn)定、保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)穩(wěn)中求進，必須避免農(nóng)業(yè)出現(xiàn)閃失，避免主要農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)問題。

2011年1月-2012年1月CPI月度同比漲幅走勢圖

2、我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要

從發(fā)展需要看，要長期穩(wěn)定地保障我國糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，靠繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)水土資源已沒有多少余地，必須靠提高單產(chǎn)。3、我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀決定

從我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀看，雖然我國農(nóng)業(yè)科技取得了輝煌的成就，但我們也清醒地認識到，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國際先進水平相比，差距仍然較大，突出表現(xiàn)在“三個不足”一是創(chuàng)新成果供給不足。二是農(nóng)技推廣服務(wù)不足。三是農(nóng)業(yè)人才總量不足。三、文件件的主要要內(nèi)容一、加大大投入強強度和工工作力度度，持續(xù)續(xù)推動農(nóng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定定發(fā)展1。毫不放放松抓好好糧食生生產(chǎn)。2。狠抓““菜籃子子”產(chǎn)品品供給。。3。加大農(nóng)農(nóng)業(yè)投入入和補貼貼力度。。4。提升農(nóng)農(nóng)村金融融服務(wù)水水平。5。穩(wěn)定和和完善農(nóng)農(nóng)村土地地政策。。二、依靠靠科技創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)動動，引領(lǐng)領(lǐng)支撐現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)建設(shè)6。明確確農(nóng)業(yè)科科技創(chuàng)新新方向。。7。突出出農(nóng)業(yè)科科技創(chuàng)新新重點。。8。完善善農(nóng)業(yè)科科技創(chuàng)新新機制。。9。改善善農(nóng)業(yè)科科技創(chuàng)新新條件。。10。著著力抓好好種業(yè)科科技創(chuàng)新新。三、提升升農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣能力，，大力發(fā)發(fā)展農(nóng)業(yè)業(yè)社會化化服務(wù)農(nóng)技推廣廣是我國國的一個個瓶頸。。文件提提了三條條意見。。11。強化基基層公益益性農(nóng)技技推廣服服務(wù)。12。引導(dǎo)科科研教育育機構(gòu)積積極開展展農(nóng)技服服務(wù)。13。培育和和支持新新型農(nóng)業(yè)業(yè)社會化化服務(wù)組組織。四、加強強教育科科技培訓(xùn)訓(xùn)，全面面造就新新型農(nóng)業(yè)業(yè)農(nóng)村人人才隊伍伍14。振振興發(fā)展展農(nóng)業(yè)教教育。15。加加快培養(yǎng)養(yǎng)農(nóng)業(yè)科科技人才才。16。大大力培訓(xùn)訓(xùn)農(nóng)村實實用人才才。五、改善善設(shè)施裝裝備條件件，不斷斷夯實農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展物質(zhì)基基礎(chǔ)17。堅堅持不懈懈加強農(nóng)農(nóng)田水利利建設(shè)。。18。加加強高標標準農(nóng)田田建設(shè)。。19。加加快農(nóng)業(yè)業(yè)機械化化。20。搞搞好生態(tài)態(tài)建設(shè)。。六、提高高市場流流通效率率，切實實保障農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)穩(wěn)定均衡衡供給21。加加強農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品流通通設(shè)施建建設(shè)。22。創(chuàng)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品流通通方式。。23。完完善農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品市場場調(diào)控。。在“三農(nóng)農(nóng)”政策策體系上上，文件明明確提出出“三大大指向””。在“三農(nóng)農(nóng)”投入入上，文件再再次要求求“三個個持續(xù)加加大”在強化農(nóng)農(nóng)技推廣廣服務(wù)上上，文件集集中推出出“三條條政策””全力打通通農(nóng)技推推廣“最最后一公公里”如何推廣廣農(nóng)業(yè)科科技？一是推出出三條政政策二是要轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換機制制，增強強活力。。三是改進進基層農(nóng)農(nóng)技推廣廣服務(wù)手手段，四是引導(dǎo)導(dǎo)科研機機構(gòu)積極極開展農(nóng)農(nóng)技服務(wù)務(wù)。五是培育育和支持持新型農(nóng)農(nóng)業(yè)社會會化服務(wù)務(wù)組織。。在新型農(nóng)農(nóng)民培養(yǎng)養(yǎng)上，文件主主要采取取“五大大舉措””一是進一一步提高高涉農(nóng)學(xué)學(xué)科（專專業(yè)）生生均撥款款標準；；二是對到到農(nóng)村基基層工作作并符合合條件的的高等院院校畢業(yè)業(yè)生實行行國家補補償學(xué)費費和代償償助學(xué)貸貸款；三是加快快中等職職業(yè)教育育免費進進程并落落實職業(yè)業(yè)技能培培訓(xùn)補貼貼政策。。四是大力力培訓(xùn)農(nóng)農(nóng)村實用用人才。。五是大力力培育新新型職業(yè)業(yè)農(nóng)民，，文件關(guān)于于農(nóng)業(yè)科科技的新新論述、、新思路路、新舉舉措在農(nóng)業(yè)科科技的定定位上：文件明確確指出，，實現(xiàn)農(nóng)農(nóng)業(yè)持續(xù)續(xù)穩(wěn)定發(fā)發(fā)展、長長期確保保農(nóng)產(chǎn)品品有效供供給，根根本出路路在科技技。要堅堅持科教教興農(nóng)戰(zhàn)戰(zhàn)略，把把農(nóng)業(yè)科科技擺上上更加突突出的位位置。在農(nóng)業(yè)科科技的定定性上：文件明確確強調(diào)，，農(nóng)業(yè)科科技具有有顯著的的公共性性、基礎(chǔ)礎(chǔ)性、社社會性，，要大幅幅度增加加農(nóng)業(yè)科科技投入入，保證證財政農(nóng)農(nóng)業(yè)科技技投入增增幅高于于財政經(jīng)經(jīng)常性收收入增幅幅，逐步步提高農(nóng)農(nóng)業(yè)研發(fā)發(fā)投入占占農(nóng)業(yè)增增加值的的比重，，建立投投入穩(wěn)定定增長的的長效機機制。在農(nóng)業(yè)科科技的定定向上：：文件明確確強調(diào)，，面向產(chǎn)產(chǎn)業(yè)需求求，著力力突破農(nóng)農(nóng)業(yè)重大大關(guān)鍵技技術(shù)和共共性技術(shù)術(shù)，切實實解決科科技與經(jīng)經(jīng)濟脫節(jié)節(jié)問題。。在農(nóng)業(yè)科科技創(chuàng)新新重點上上一是大力力加強農(nóng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)研究，，二是加快快推進前前沿技術(shù)術(shù)研究，，三是著力力突破農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)瓶頸，，關(guān)于教育育科技培培訓(xùn)問題題:中央一號號文件提提出要振振興發(fā)展展農(nóng)業(yè)高高等、中中等職業(yè)業(yè)教育，，加快培培養(yǎng)農(nóng)業(yè)業(yè)科技人人才，大大力培訓(xùn)訓(xùn)農(nóng)村實實用人才才，并明明確提出出要實施施一系列列的人才才培養(yǎng)計計劃。四、2012年中央一一號文件件七大亮亮點亮點一：：把“農(nóng)農(nóng)業(yè)科技技”擺上上更加突突出位置置亮點二：：在政策策設(shè)計上上，明確確“三大大指向””強農(nóng)惠惠農(nóng)富農(nóng)農(nóng)亮點三：：在總體體思路上上，提出出“三強強三?！薄绷咙c四：：在“三三農(nóng)”投投入上，，要求““三個持持續(xù)加大大”亮點五：：在農(nóng)業(yè)業(yè)科技定定位上，，界定““三是三三性”亮點六：：在提升升農(nóng)技推推廣服務(wù)務(wù)能力上上，集中中出臺““三大政政策”亮點七：：提高市市場流通通效率，，保障農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)穩(wěn)定均衡衡供給五、如何何促進農(nóng)農(nóng)業(yè)科技技的發(fā)展展（一）今今年農(nóng)業(yè)業(yè)部加快快農(nóng)業(yè)科科技發(fā)展展的舉措措圍繞深入入開展““農(nóng)業(yè)科科技促進進年”活活動，農(nóng)農(nóng)業(yè)部今今年將重重點在以以下四個個方面工工作上取取得新突突破、新新進展。。一是全力力推動基基層農(nóng)技技推廣體體系建設(shè)設(shè)取得突突破性進進展。二是全力力推廣農(nóng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)產(chǎn)重大實實用技術(shù)術(shù)。三是全力力推動農(nóng)農(nóng)作物種種業(yè)發(fā)展展取得新新進展。。四是全力力推動農(nóng)農(nóng)民教育育培訓(xùn)取取得顯著著成效。。(二)縣縣鄉(xiāng)如如何促進進農(nóng)業(yè)科科技進步步提幾點值值得重視視的參考考性建議議：1、認真研研讀上級級各種文文件和政政策，弄弄清上級級支持重重點、政政策執(zhí)行行部門、、政策要要求，提提出項目目建議書書；2、相信信群眾的的創(chuàng)造力力，在群群眾中著著力培育育農(nóng)業(yè)科科技項目目實施潛潛在載體體，如能能人、大大戶、合合作社、、龍頭企企業(yè)等3、培育育農(nóng)業(yè)科科技人才才，為農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展、農(nóng)村村繁榮提提供智力力支持。。4、制定農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展長期規(guī)規(guī)劃，并以立立法形式確保保其穩(wěn)定性5、在不違背背農(nóng)業(yè)基本制制度前提下，，充分大膽用用活政策，為為實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟創(chuàng)造條件件（很多技術(shù)術(shù)也