應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理本科專業(yè)教材建設(shè)的路徑探索

應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理本科專業(yè)教學(xué)資料建設(shè)的路徑探索一、應(yīng)用型財(cái)政管理本科專業(yè)教學(xué)資料存在的問題從中國知網(wǎng)搜索的文獻(xiàn)來看，研究財(cái)政管理本科專業(yè)教學(xué)資料存在問題的學(xué)者寥寥無幾,到當(dāng)前為止，研究的學(xué)者有郭冰,郭澤光〔2003〕、祝建軍〔2008〕、李冬姝〔2011〕等。他們以為財(cái)政管理專業(yè)教學(xué)資料存在下面問題：教學(xué)資料理論背景與國情存在差別；教學(xué)資料體系以理論知識(shí)教授為主，缺乏對能力的培養(yǎng)；教學(xué)資料內(nèi)容更新速度慢，與理論脫節(jié)嚴(yán)重等。對于應(yīng)用型財(cái)政管理本科教學(xué)資料的研究只要王東、王偉〔2012〕，他們在應(yīng)用型財(cái)政管理人才培養(yǎng)形式討論一文中提到了我們國家現(xiàn)有應(yīng)用型財(cái)政管理專業(yè)大多借用普通本科教學(xué)資料，存在著內(nèi)容多、理論深、理論性弱、教學(xué)資料內(nèi)容與財(cái)政管理工作實(shí)際脫節(jié)等問題。這些研究在一定水平上揭示了財(cái)政管理專業(yè)教學(xué)資料和應(yīng)用型本科財(cái)政管理專業(yè)教學(xué)資料的問題。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，應(yīng)用型財(cái)政管理本科專業(yè)教學(xué)資料還存在下面問題?！惨弧硟?nèi)容構(gòu)造是普通本科教學(xué)資料的濃縮本或者是翻版通過對標(biāo)明應(yīng)用型本科字樣教學(xué)資料的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)很多應(yīng)用型財(cái)政管理本科專業(yè)教學(xué)資料無論從章節(jié)構(gòu)造還是每一章節(jié)的詳細(xì)內(nèi)容基本上都是普通本科教學(xué)資料的濃縮本或者是翻版。當(dāng)前標(biāo)明應(yīng)用型本科的院校并不多，我們隨機(jī)選擇了有財(cái)政管理專業(yè)的10所非211、985大學(xué)，①研究他們的專業(yè)課程開設(shè)情況。筆者發(fā)現(xiàn)，10所院校全部開設(shè)了〔財(cái)政管理學(xué)〕這門課程，于是，我們選擇〔財(cái)政管理學(xué)〕教學(xué)資料作為研究對象。由于當(dāng)前還沒有官方或者學(xué)者公認(rèn)的應(yīng)用型本科財(cái)政管理專業(yè)代表性教學(xué)資料，我們選用了兩本標(biāo)明為應(yīng)用型本科教學(xué)資料〔財(cái)政管理學(xué)〕和標(biāo)明普通高校的教學(xué)資料進(jìn)行了分析研究。比較的教學(xué)資料中一本為有名財(cái)會(huì)出版社立信出版社2010年8月出版，其封面標(biāo)明21應(yīng)用性經(jīng)濟(jì)管理規(guī)劃教學(xué)資料，下面簡稱立信版；另一本為浙江大學(xué)2010年7月出版，其封面標(biāo)明為應(yīng)用型本科規(guī)劃教學(xué)資料，下面簡稱浙大版；普通院校的教學(xué)資料為人民大學(xué)出版社2009年9月出版，其封面標(biāo)明國家級優(yōu)秀教學(xué)結(jié)果獎(jiǎng)、普通高等教育十一五國家級規(guī)劃教學(xué)資料、教育部推薦教學(xué)資料，下面簡稱人大版。人大版共有八個(gè)知識(shí)模塊，第一模塊為財(cái)政管理基礎(chǔ)知識(shí)，講述財(cái)政管理的概念、目的、企業(yè)組織形式與財(cái)政經(jīng)理、財(cái)政管理環(huán)境、貨幣時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)與收益以及證券估價(jià)等；第二模塊為財(cái)政分析，分別講述財(cái)政分析基礎(chǔ)、財(cái)政能力分析、財(cái)政趨勢分析以及財(cái)政綜合分析；第三個(gè)模塊為財(cái)政戰(zhàn)略與預(yù)算，分別講述財(cái)政戰(zhàn)略、全面預(yù)算體系、籌資數(shù)量的預(yù)測以及財(cái)政預(yù)算；第四個(gè)模塊為財(cái)政管理籌資，分別講述長期籌資概述、股權(quán)性籌資、債務(wù)性籌資、混合型籌資、資本構(gòu)造的理論、資本成本的測算、杠桿利益與風(fēng)險(xiǎn)的衡量、資本構(gòu)造分析、短期資產(chǎn)管理、短期籌資政策、天然性融資、短期借款籌資以及短期融資券；第五個(gè)模塊為財(cái)政管理運(yùn)營資金，分別講述營運(yùn)資本管理、現(xiàn)金管理、短期金融資產(chǎn)管理、應(yīng)收賬款管理、存貨規(guī)劃及控制；第六個(gè)模塊為財(cái)政管理投資，分別講述長期投資概述、投資現(xiàn)金流量的分析、折現(xiàn)現(xiàn)金流量方法、非折現(xiàn)現(xiàn)金流量方法、投資決策指標(biāo)的比較、現(xiàn)實(shí)中現(xiàn)金流量的計(jì)算、項(xiàng)目投資決策、風(fēng)險(xiǎn)投資決策以及通貨膨脹對投資分析的影響；第七個(gè)模塊為財(cái)政收益分配，講述股利及其分配、股利理論、股利政策及其選擇以及股票分割與股票回購；第八個(gè)模塊分兩章介紹為公司并購管理和公司重組、破產(chǎn)和清算等知識(shí)。立信版和浙大版均沒有第八大模塊的并購重組模塊，其他模塊與人大模塊大同小異，除章節(jié)及三級標(biāo)題名稱、順序有所區(qū)別外，其知識(shí)點(diǎn)和文字字?jǐn)?shù)也基本一樣。經(jīng)過細(xì)心比照分析，我們以為兩本應(yīng)用型財(cái)政管理本科教學(xué)資料只是普通大學(xué)教學(xué)資料的簡單刪減或重排，并沒有本質(zhì)性差異不同。〔二〕教學(xué)資料內(nèi)容可操作性不強(qiáng)現(xiàn)有應(yīng)用型財(cái)政管理專業(yè)教學(xué)資料與普通本科教學(xué)資料基本一樣，都著重于對概念、作用、原理以及決策工具和分析工具等知識(shí)的介紹，對于實(shí)際工作的流程、方式方法以及與工作崗位直接相關(guān)的法律法規(guī)等很少牽涉或一筆帶過，更缺乏對實(shí)際工作經(jīng)過中重點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)及留意事項(xiàng)等知識(shí)介紹。學(xué)生學(xué)完以后既沒有得到魚，也沒有得到漁，進(jìn)而無法在實(shí)際工作中加以運(yùn)用?！藏?cái)政管理學(xué)〕的幾個(gè)模塊除基礎(chǔ)知識(shí)模塊外，其他模塊應(yīng)該都是應(yīng)用性很強(qiáng)的知識(shí)模塊，是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和解決財(cái)政實(shí)際問題的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)有所謂應(yīng)用型教學(xué)資料與普通院校教學(xué)資料基本一樣，都是以介紹基本理論、分析工具、決策工具等為主，可操作性不強(qiáng)。我們以立信版和浙大版的融資模塊及其中的長期借款為例予以說明。立信版第四章為籌資模塊，共分為四節(jié)，分別講述籌資概述、資本成本、杠桿價(jià)值的利用和資本構(gòu)造決策。長期借款為其籌資概述中籌資方式標(biāo)題下的一個(gè)知識(shí)點(diǎn)。該書用800字左右篇幅對長期借款概念、種類、條件、歸還方式、歸還計(jì)劃以及長期借款的優(yōu)缺點(diǎn)六個(gè)方面進(jìn)行了介紹，沒有提到長期借款的程序和其他知識(shí)點(diǎn)。浙大版籌資模塊由其第三、四章和第二章的第三節(jié)構(gòu)成。該模塊共十節(jié)分別講述資金成本觀念、籌資概述、權(quán)益資產(chǎn)籌資、長期債務(wù)籌資、短期資金籌資、期權(quán)工具籌資、杠桿原理、資本構(gòu)造、資本構(gòu)造決策方法。長期借款為其長期債務(wù)節(jié)中的一個(gè)子標(biāo)題。該書用500多字對長期借款概念、種類、程序以及長期借款優(yōu)缺點(diǎn)四個(gè)方面進(jìn)行了介紹，其中長期借款程序僅用長期借款通常根據(jù)下面步驟進(jìn)行：提出申請、履行審批手續(xù)；審批貸款；簽訂借款合同；使用貸款；歸還貸款。一句話概括。除此之外，沒有其他知識(shí)點(diǎn)?？梢?，兩本教學(xué)資料都缺乏應(yīng)用性。一是缺乏對不同資金來源特點(diǎn)的分析介紹，不能告訴學(xué)生能夠從哪里融資；二是沒有或者基本沒有對籌資的條件和操作程序進(jìn)行系統(tǒng)、具體的介紹，不能告訴學(xué)生如何籌資；三是沒有結(jié)合詳細(xì)融資方式介紹相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不能培養(yǎng)學(xué)生合法融資的理念；四是沒有真實(shí)完好的實(shí)際案例分析，既不能讓學(xué)生通過案例了解實(shí)際融資的完好經(jīng)過，也不能幫助學(xué)生把握理論與實(shí)際結(jié)合的要領(lǐng)，更不能幫助學(xué)生把握融資的難點(diǎn)、重點(diǎn)和留意事項(xiàng)；五是課后習(xí)題和考慮題局限于對教學(xué)材料知識(shí)的理解和穩(wěn)固，缺乏對能力拓展和分析能力、動(dòng)手能力等訓(xùn)練，不能到達(dá)讓學(xué)生舉一反三、觸類旁通的效果。教學(xué)資料這些缺陷的存在，學(xué)生學(xué)完后天然就無法勝任融資任務(wù)，也就沒有到達(dá)動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)目的。〔三〕教學(xué)資料內(nèi)容不能與時(shí)俱進(jìn)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政管理的環(huán)境和內(nèi)容在不斷發(fā)生變化，各種財(cái)政工具和手段也在不斷創(chuàng)新。然而，現(xiàn)有應(yīng)用型財(cái)政本科專業(yè)教學(xué)資料卻不能及時(shí)反映這些變化，進(jìn)行知識(shí)更新，與時(shí)俱進(jìn)。如并購重組等是我們國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期非常主要的財(cái)政工具，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下常用的財(cái)政手段。2009年人大版對此已經(jīng)布置了兩章篇幅進(jìn)行專門介紹，而2010年出版的立信版和浙大版均沒有這部分內(nèi)容。又如，中小企業(yè)融資是我們國家多年來的一浩劫題，為此進(jìn)行的金融創(chuàng)新如中小企業(yè)集合等，立信版和浙大版也都沒有介紹。二、應(yīng)用型本科財(cái)政管理教學(xué)資料存在問題的原因有學(xué)者以為應(yīng)用型本科教學(xué)資料存在問題的原因是教學(xué)管理制度不健全缺乏對教學(xué)資料編寫質(zhì)量的監(jiān)控，①以及教學(xué)資料建設(shè)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工程,從規(guī)劃、立項(xiàng)、編寫到出版發(fā)行,需要較長的時(shí)間。②筆者以為除了這些原因之外，還有下面兩個(gè)方面的原因?！惨弧硨?yīng)用型財(cái)政管理本科的定位認(rèn)識(shí)不到位對應(yīng)用型財(cái)政管理本科專業(yè)的人才培養(yǎng)定位不明確，對應(yīng)用性沒有引起足夠的看重是原因之一。當(dāng)前對于應(yīng)用型財(cái)政管理本科人才培養(yǎng)的定位有不少學(xué)者進(jìn)行了研究，如徐行、張紅以為本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目的定位是以培養(yǎng)將高新科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力〔包含管理能力、效勞能力〕的應(yīng)用性高級專門人才。王成、甘亞蓉、唐瑋以為獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該樹立應(yīng)用型市場化人才培養(yǎng)目的。黃嘉濤，張德鵬，韓小花以為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)直接適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，能夠補(bǔ)充和完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才構(gòu)造，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才多樣化的需要。朱開悉以為財(cái)政管理專業(yè)建設(shè)目的是具備寬、厚、強(qiáng)、高、熟，具有財(cái)政管理專業(yè)能力素質(zhì)要求的財(cái)政管理專業(yè)執(zhí)業(yè)人才的培養(yǎng)，財(cái)政管理專業(yè)的大學(xué)本科教育應(yīng)以素質(zhì)為基礎(chǔ)、以知識(shí)為主體、以技能為手段、以能力素質(zhì)提升為目的。以上學(xué)者對應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)定位的認(rèn)識(shí)都有一定的道理，都肯定了應(yīng)用型的意義。但應(yīng)用型財(cái)政管理本科的定位過于廣泛、抽象，對于應(yīng)用性的實(shí)現(xiàn)方式與途徑還沒有構(gòu)成共鳴。因此很難有公認(rèn)的應(yīng)用型本科教學(xué)資料面世。〔二〕編寫教學(xué)資料的老師缺乏理論經(jīng)歷體驗(yàn)應(yīng)用型財(cái)政管理本科專業(yè)是一門理論性很強(qiáng)的專業(yè)，沒有實(shí)際工作經(jīng)歷體驗(yàn)和扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，很難寫出高質(zhì)量的專業(yè)教學(xué)資料。在企業(yè)單位從事實(shí)際工作的財(cái)政管理工作人員不乏有豐富的實(shí)際工作經(jīng)歷體驗(yàn)者，然而他們往往缺乏對理論的興趣或缺乏編寫教學(xué)資料的動(dòng)力和壓力。因此現(xiàn)前階段教學(xué)資料基本上由學(xué)校老師編寫。由于應(yīng)用型本科辦學(xué)時(shí)間不長，老師隊(duì)伍還比較軟弱，穩(wěn)定性也差，缺乏實(shí)際工作經(jīng)歷體驗(yàn)，學(xué)校又缺乏對編寫優(yōu)秀教學(xué)資料的鼓勵(lì)機(jī)制。一些民辦院校的財(cái)政管理本科院校更是如此。雖然學(xué)校中也有一些雙師型老師，但多數(shù)是徒有虛名，他們沒有實(shí)際工作經(jīng)歷體驗(yàn)，只是通過考試獲得會(huì)計(jì)師等職稱罷了。多數(shù)老師編寫教學(xué)資料是迫于職稱的壓力，一旦沒有這種壓力，也就沒有編寫教學(xué)資料的動(dòng)力。有些老師的確來自企業(yè)財(cái)政管理工作崗位，但年輕、穩(wěn)定性差，理論功底欠扎實(shí)，老師沒有精神也沒有能力編寫出知足培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教學(xué)資料。另外一部分既有理論經(jīng)歷體驗(yàn)也有教學(xué)經(jīng)歷體驗(yàn)的老教授，由于沒有職稱評定的需要，以及精神等原因，因此也沒有參與應(yīng)用型教學(xué)資料編寫的動(dòng)力和壓力。進(jìn)而參與編寫教學(xué)資料的老師有些固然有著扎實(shí)的理論功底，但是沒有經(jīng)過企業(yè)理論的鍛煉也就不能很好地將理論與理論聯(lián)絡(luò)起來。即便有實(shí)務(wù)內(nèi)容，所謂的實(shí)務(wù)內(nèi)容往往缺乏可操作性，沒有真正深切進(jìn)入企業(yè)的詳細(xì)業(yè)務(wù)。三、我們國家應(yīng)用型財(cái)政管理本科專業(yè)課教學(xué)資料建設(shè)的設(shè)想〔一〕以培養(yǎng)具有一定的理論基礎(chǔ)和分析能力的操作性人才為教學(xué)資料建設(shè)的核心理念一定的理論基礎(chǔ)是指教學(xué)資料全面、系統(tǒng)、扼要的介紹該門課程的基本理論知識(shí)，為實(shí)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)有利于培養(yǎng)學(xué)生的分析能力和連續(xù)學(xué)習(xí)能力。一定的分析能力是指教學(xué)資料內(nèi)容的布置和教學(xué)方式既要讓學(xué)生知其然，又要知其所以然，能起到觸類旁通、舉一反三的作用，便于培養(yǎng)學(xué)生考慮和探尋求索的習(xí)慣與能力。操作性是指通過課程的學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力，包含了解工作經(jīng)過中應(yīng)遵守的法律法規(guī)、把握工作流程、重點(diǎn)、難點(diǎn)以及應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題等能力?！捕辰虒W(xué)資料建設(shè)的基本思路：以理論概述為先導(dǎo)，以實(shí)際操作流程為主線，以實(shí)際案例及評析為支撐，以課后作業(yè)作為穩(wěn)固與擴(kuò)展以理論概述為先導(dǎo)是指介紹實(shí)務(wù)內(nèi)容前首先扼要介紹相關(guān)理論知識(shí)。理論概述由兩部分構(gòu)成，即全書的理論章和實(shí)務(wù)章中的理論節(jié)。理論章重要介紹本門課程的基本概念、相關(guān)的理論、發(fā)展趨勢等以及本課程的基本內(nèi)容、構(gòu)造與其他課程的關(guān)系等；理論節(jié)部分為實(shí)務(wù)章的第一節(jié)，重要介紹每一章的基本概念，原理、特點(diǎn)，與其他章的關(guān)系以及創(chuàng)新等業(yè)務(wù)內(nèi)容。以實(shí)際操作流程為主線是指以實(shí)際財(cái)政業(yè)務(wù)的工作流程為順序介紹每種財(cái)政業(yè)務(wù)的工作內(nèi)容、工作方法與工作標(biāo)準(zhǔn)，以及特點(diǎn)、重點(diǎn)。由于每一大類財(cái)政業(yè)務(wù)又能夠分為不同的小類，而不同的工作類其余工作流程又有差別，因而選擇具有代表性的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行介紹尤為主要。每一實(shí)務(wù)章，通過一個(gè)真實(shí)完好的案例展現(xiàn)整個(gè)工作內(nèi)容的實(shí)際操作流程，并進(jìn)行評析。首先，通過案例展現(xiàn)讓學(xué)生進(jìn)一步加深對實(shí)際操作流程的理解，有助于學(xué)生對基本概念等理論知識(shí)的理解和穩(wěn)固。其次，通過對案例點(diǎn)評，能幫助學(xué)生更好地把握重點(diǎn)、難點(diǎn)和留意事項(xiàng)，有助于培養(yǎng)學(xué)生分析問題的能力和探究的習(xí)慣。最后，通過案例分析，解決學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)過中理論枯燥乏味、學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高的問題。每一章節(jié)后面的考慮題作為補(bǔ)充，拓展學(xué)生觸類旁通、舉一反三的能力。例如，要求學(xué)生查找工商銀行和中國銀行所有貸款的種類、流程，并進(jìn)行比較，通過這個(gè)練習(xí)題既強(qiáng)化了學(xué)生對信貸融資的理解，同時(shí)又鍛煉了學(xué)生查閱資料、歸類整理和分析比較的能力?！踩尘帉戧?duì)伍的構(gòu)成教學(xué)資料最好由專職老師和財(cái)政管理實(shí)務(wù)工作人員共同編寫，并由具有高級職稱的雙師型老師擔(dān)任主編或?qū)嶋H負(fù)責(zé)人。專職老師應(yīng)該具有扎實(shí)的財(cái)政管理理論基礎(chǔ)、較強(qiáng)的科研能力，較豐富的教學(xué)經(jīng)歷體驗(yàn)和教學(xué)資料編寫經(jīng)歷體驗(yàn)，同時(shí)具有一定的財(cái)政管理相關(guān)的工作經(jīng)歷體驗(yàn)。專職老師重要負(fù)責(zé)理論部分、案例分析、能力拓展、課后作業(yè)等內(nèi)容的編寫工作。從事實(shí)務(wù)工作的作者必需具有較扎實(shí)的財(cái)政管理理論基礎(chǔ)和豐富的財(cái)政管理實(shí)務(wù)工作經(jīng)歷體驗(yàn)，熟悉相關(guān)財(cái)政管理工作流程、重點(diǎn)和難點(diǎn)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)流程、案例提供與整理等編寫工作?！菜摹掣鶕?jù)調(diào)查了解企業(yè)需求