上海常住人口管理規(guī)定

上海常住人?口管理規(guī)定?第一章總?則第一條?為進(jìn)一步規(guī)?范本市常住?戶口管理工?作，切實(shí)保?障本市居民?的合法權(quán)益?，根據(jù)國家?有關(guān)法律、?法規(guī)及其他?相關(guān)規(guī)定，?結(jié)合本市實(shí)?際，特制定?本規(guī)定。?第二條本規(guī)?定所稱的本?市居民是指?具有本市常?住戶口的人?員。第三?條本規(guī)定所?稱的戶口管?理是指戶口?登記、戶口?遷移手續(xù)的?辦理，以及?《居民戶口?簿》、《戶?口遷移證》?、《戶籍證?明》等戶口?證件的申請?、簽發(fā)。?第四條凡在?本市行政區(qū)?域范圍內(nèi)辦?理戶口登記?，戶口遷移?，以及申請?、簽發(fā)《居?民戶口簿》?、《戶口遷?移證》、《?戶籍證明》?等戶口證件?，必須嚴(yán)格?遵守本規(guī)定?。《居民?身份證》的?申請、簽發(fā)?按照《中華?人民共和國?居民身份證?法》有關(guān)規(guī)?定辦理。?第五條市公?安局人口管?理辦公室是?本市戶口管?理工作的主?管部門;各?公安分、縣?局人口管理?辦公室和各?公安派出所?按權(quán)限具體?負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)?的戶口管理?工作。第?六條本市居?民應(yīng)當(dāng)依法?在經(jīng)常居住?的合法住所?地登記常住?戶口。常住?戶口登記權(quán)?利受法律保?護(hù)。第二?章戶口登記?第七條本?市居民應(yīng)當(dāng)?如實(shí)申報《?常住人口、?居民身份證?申領(lǐng)登記表?》所列的戶?口登記項目?。第八條?嬰兒可以在?本市父或母?戶口所在地?公安派出所?辦理出生登?記，并統(tǒng)一?登記為非農(nóng)?業(yè)戶口。?超過一年未?辦理出生登?記的嬰兒，?經(jīng)區(qū)、縣公?安機(jī)關(guān)按有?關(guān)規(guī)定審核?批準(zhǔn)后，可?以在本市父?或母戶口所?在地公安派?出所辦理出?生登記。?中央各部委?、各省市駐?滬辦事處工?作集體戶口?和學(xué)生集體?戶口人員，?其所生嬰兒?出生登記按?照國家和市?政府有關(guān)規(guī)?定辦理。?第九條現(xiàn)役?軍人所生嬰?兒在本市申?報出生登記?，應(yīng)當(dāng)按下?列規(guī)定辦理?：(一)?母親為駐滬?部隊現(xiàn)役軍?人，其所生?嬰兒可以在?女軍人部隊?集體戶口所?在地公安派?出所辦理出?生登記;?(二)具有?本市常住戶?口的人員應(yīng)?征入伍，其?所生嬰兒可?以在本市的?祖父母或外?祖父母戶口?所在地公安?派出所辦理?出生登記。?第十條父?母雙方或一?方為原本市?居民，現(xiàn)旅?居國、境外?，其在國內(nèi)?出生、具有?中國國籍的?嬰兒，可向?本市的祖父?母或外祖父?母的戶口所?在地公安派?出所申請辦?理出生登記?，經(jīng)區(qū)、縣?公安機(jī)關(guān)批?準(zhǔn)后，辦理?出生登記手?續(xù)。父母?雙方或一方?為本市居民?，其在國、?境外出生、?具有中國國?籍的嬰兒，?可向本市父?或母戶口所?在地公安派?出所申請辦?理出生登記?，經(jīng)區(qū)、縣?公安機(jī)關(guān)批?準(zhǔn)后，辦理?出生登記手?續(xù)。第十?一條本市居?民應(yīng)征入伍?的，應(yīng)當(dāng)在?入伍前向戶?口所在地公?安派出所申?報注銷戶口?。軍人復(fù)?員、轉(zhuǎn)業(yè)或?者退伍的，?應(yīng)當(dāng)向安置?入戶地的公?安派出所申?報戶口;被?部隊開除軍?籍或除名的?，應(yīng)當(dāng)向原?戶口注銷地?公安派出所?申報恢復(fù)戶?口。第十?二條出國、?出境的本市?居民不注銷?戶口。已在?國外、境外?定居的本市?居民，應(yīng)當(dāng)?根據(jù)國家和?本市出入境?管理有關(guān)規(guī)?定申報注銷?戶口。未?獲得前往國?家或地區(qū)定?居許可，要?求回滬恢復(fù)?戶口的原本?市居民，經(jīng)?公安分、縣?局出入境管?理部門批準(zhǔn)?，由公安派?出所辦理恢?復(fù)戶口登記?手續(xù)。已?獲得前往國?家或地區(qū)定?居許可，因?投親或工作?等原因要求?回滬定居的?原本市居民?，經(jīng)市公安?局出入境管?理部門批準(zhǔn)?，由公安派?出所辦理恢?復(fù)戶口登記?手續(xù)。第?十三條被逮?捕、判刑或?勞動教養(yǎng)的?本市居民不?注銷戶口。?因逮捕、?判刑或勞動?教養(yǎng)已被注?銷戶口的本?市居民，在?刑滿釋放、?解除勞動教?養(yǎng)或者被監(jiān)?外執(zhí)行后，?應(yīng)當(dāng)申報恢?復(fù)戶口。?第十四條本?市居民死亡?或者經(jīng)人民?法院宣告失?蹤或者宣告?死亡的，應(yīng)?當(dāng)注銷戶口?。經(jīng)人民?法院撤銷宣?告失蹤或者?宣告死亡的?本市居民，?應(yīng)當(dāng)申報恢?復(fù)戶口。?第十五條本?市居民因應(yīng)?征入伍、出?國、出境、?被逮捕、判?刑或者勞動?教養(yǎng)、人民?法院宣告失?蹤或者宣告?死亡等注銷?戶口，要求?恢復(fù)戶口的?，應(yīng)當(dāng)在原?戶口注銷地?公安派出所?申報恢復(fù)戶?口。原戶口?注銷地住址?發(fā)生變動的?，可以向新?住址地公安?派出所申報?恢復(fù)戶口。?第三章戶?口遷移第?十六條戶口?遷移應(yīng)當(dāng)由?遷移人本人?到公安派出?所辦理。遷?移人因故無?法辦理遷移?手續(xù)的，可?書面委托有?民事行為能?力的家庭成?員辦理。?涉及全戶遷?移的，遷移?人應(yīng)當(dāng)書面?委托戶主或?有完全民事?行為能力的?戶內(nèi)成員辦?理。涉及?集體戶口人?員戶口遷移?的，已隨遷?移人在集體?戶內(nèi)辦理戶?口登記的居?民應(yīng)當(dāng)隨遷?移人一起辦?理戶口遷移?手續(xù)。無?民事行為能?力和限制民?事行為能力?人的戶口遷?移由其監(jiān)護(hù)?人辦理。?第十七條涉?及___歲?以上老年人?的戶口遷移?，如遷(移?)出地住房?系老年人自?有或承租的?，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面?征得老年人?同意，并由?老年人在同?意戶口遷(?移)出的書?面材料上簽?名。遷(?移)入地住?房系___?歲以上老年?人自有或承?租的，如有?戶口遷(移?)入，應(yīng)當(dāng)?當(dāng)面征得老?年人同意,?并由老年人?在同意接受?的書面材料?上簽名。?第十八條本?市非農(nóng)業(yè)戶?口居民(本?市大中專院?校學(xué)生集體?戶口、科研?單位學(xué)生集?體戶口和中?央各部、各?省市駐滬辦?事處工作戶?口人員除外?)以購買、?交換、分配?等合法方式?取得住宅商?品房、售后?公房等住房?所有權(quán)或者?公有居住房?屋承租權(quán)的?，可以在房?屋所在地公?安派出所辦?理戶口遷移?。本市農(nóng)?業(yè)戶口居民?以購買、繼?承等合法方?式取得住宅?商品房、售?后公房等住?房所有權(quán)的?，經(jīng)區(qū)、縣?公安機(jī)關(guān)批?準(zhǔn)后，本人?及其配偶、?未成年子女?可以在房屋?所在地公安?派出所辦理?戶口遷移，?并登記為非?農(nóng)業(yè)戶口。?第十九條?本市居民系?房屋產(chǎn)權(quán)人?或承租人或?農(nóng)業(yè)戶戶主?的，經(jīng)其同?意，其本市?非農(nóng)業(yè)戶口?的直系親屬?(大中專院?校學(xué)生集體?戶口、科研?單位學(xué)生集?體戶口和中?央各部、各?省市駐滬辦?事處工作戶?口人員除外?)可以在其?戶口所在地?公安派出所?辦理戶口遷?移。本市直?系親屬之間?的遷移包括?：(一)?父母與子女?之間的遷移?;(二)?夫妻之間的?遷移;(?三)(外)?祖父母與(?外)孫子女?之間的遷移?;(四)?公婆與兒媳?之間或者岳?父母與女婿?之間的遷移?。第二十?條本市農(nóng)業(yè)?戶口居民，?經(jīng)遷(移)?入?yún)^(qū)、縣公?安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?，可以遷(?移)入本市?非農(nóng)業(yè)戶口?配偶、父母?、子女處，?并登記為非?農(nóng)業(yè)戶口。?本市農(nóng)業(yè)?戶口居民，?經(jīng)農(nóng)村宅基?地使用權(quán)人?或者集體土?地承包人及?村委會、鄉(xiāng)?(鎮(zhèn))人民?政府同意，?可以向本市?農(nóng)業(yè)戶口配?偶、父母、?子女戶口所?在地派出所?申請辦理戶?口遷入手續(xù)?，其未成年?子女可以隨?遷。第二?十一條本市?非農(nóng)業(yè)戶口?居民(本市?白茅嶺、軍?天湖、上海?、川東__?_個農(nóng)場戶?口，大中專?院校學(xué)生集?體戶口，科?研單位學(xué)生?集體戶口，?中央各部、?各省市駐滬?辦事處工作?戶口人員除?外)因離婚?、原居住地?房屋動遷、?出售或者其?他特殊原因?，經(jīng)房屋產(chǎn)?權(quán)人或者承?租人同意的?，可以向本?市非農(nóng)業(yè)戶?口的非直系?親屬戶口所?在地公安派?出所申請辦?理戶口遷移?，經(jīng)公安派?出所批準(zhǔn)后?，辦理入戶?手續(xù)。第?二十二條房?屋產(chǎn)權(quán)人或?承租人死亡?，因故無法?變更房屋權(quán)?證或者因正?當(dāng)理由無房?屋權(quán)證，經(jīng)?戶內(nèi)所有具?有完全民事?行為能力人?同意的，本?市居民可以?向公安派出?所申請辦理?戶口遷移，?經(jīng)公安派出?所批準(zhǔn)后，?辦理遷(移?)入戶手續(xù)?。第二十?三條本市家?庭戶居民被?本市全日制?大中專院校?錄取的，戶?口一律不遷?(移)入學(xué)?校;本市集?體戶居民被?本市全日制?大中專院校?錄取的，戶?口可以遷(?移)入學(xué)校?;被錄取的?新生原為本?市農(nóng)業(yè)戶口?的，可憑相?關(guān)證明材料?向戶口所在?地派出所申?請辦理“農(nóng)?轉(zhuǎn)非”手續(xù)?。第四章?項目變更?第二十四條?本市居民的?戶口登記項?目需要變更?或者更正的?，由本人向?戶口所在地?公安派出所?提出申請，?無民事行為?能力和限制?民事行為能?力人應(yīng)當(dāng)由?其監(jiān)護(hù)人向?戶口所在地?公安派出所?提出申請，?經(jīng)批準(zhǔn)后辦?理相關(guān)手續(xù)?。第二十?五條有下列?情形之一的?，房屋所有?權(quán)人、承租?人以及農(nóng)業(yè)?戶戶主可以?向戶口所在?地公安派出?所申請變更?“戶主”：?(一)原?戶主死亡或?經(jīng)人民法院?宣告失蹤或?者宣告死亡?的;(二?)原戶主戶?口遷(移)?出戶的;?(三)房屋?所有權(quán)人或?承租人認(rèn)為?有必要更改?的;(四?)原戶主要?求或者同意?更改的。?集體戶申請?變更“戶主?”的，應(yīng)當(dāng)?由單位主管?部門向戶口?所在地公安?派出所提出?申請。第?二十六條本?市居民符合?下列情形之?一的，可以?變更“姓名?”：(一?)父母離婚?、再婚的;?(二)依?法被收養(yǎng)或?者收養(yǎng)關(guān)系?變更的;?(三)在同?一學(xué)?；蚬?作單位內(nèi)姓?名完全相同?的;(四?)名字的諧?音易造成本?人受歧視或?傷及本人感?情的;(?五)名字中?含有冷僻字?的;(六?)有其他特?殊原因的。?對依法被?剝奪政治權(quán)?利，或正在?被刑事處罰?、勞動教養(yǎng)?的人員，不?予更改“姓?名”。第?二十七條本?市居民因醫(yī)?學(xué)變性的，?可以變更“?性別”。?第二十八條?本市居民已?隨父或隨母?登記“民族?”，現(xiàn)要隨?另一方登記?的，經(jīng)區(qū)、?縣民族工作?部門批準(zhǔn)，?可以變更“?民族”。?第二十九條?“出生日期?”一般不予?更改。本市?居民實(shí)際出?生日期與公?安派出所登?記的出生日?期確實(shí)不一?致的，可以?變更“出生?日期”。國?家干部變更?“出生日期?”，須按國?家有關(guān)規(guī)定?嚴(yán)格辦理。?對依法被?剝奪政治權(quán)?利，或正在?被刑事處罰?、勞動教養(yǎng)?的人員，不?予更改“出?生日期”。?第三十條?本市居民符?合下列情形?之一的，可?以變更“出?生地”：?(一)實(shí)際?出生地與登?記出生地不?一致的;?(二)出生?地行政區(qū)劃?調(diào)整的。?第三十一條?本市居民符?合下列情形?之一的，可?以變更“籍?貫”：(?一)實(shí)際籍?貫與登記籍?貫不一致的?;(二)?籍貫地行政?區(qū)劃調(diào)整的?;(三)?本人被收養(yǎng)?隨養(yǎng)父籍貫?的。第三?十二條本市?居民符合下?列情況之一?的，可以變?更“公民身?份號碼”：?(一)經(jīng)?公安部門核?準(zhǔn)予以糾正?錯號、重號?的;(二?)經(jīng)公安部?門批準(zhǔn)予以?更改出生日?期的;(?三)經(jīng)公安?部門批準(zhǔn)予?以更改性別?的。第三?十三條本市?居民的文化?程度、婚姻?狀況、兵役?情況、身高?、服務(wù)處所?和職業(yè)等戶?口登記項目?發(fā)生變化的?，應(yīng)當(dāng)向戶?口所在地公?安派出所申?請辦理變更?。第三十?四條第二十?五條、第三?十條、第三?十一條、第?三十三條規(guī)?定的戶口登?記項目變更?，由戶口所?在地公安派?出所受理審?核后予以直?接辦理。第?二十六條、?第二十七條?、第二十八?條、第二十?九條、第三?十二條規(guī)定?的戶口登記?項目變更，?應(yīng)當(dāng)由戶口?所在地公安?派出所審核?后，報區(qū)、?縣公安機(jī)關(guān)?批準(zhǔn)后予以?辦理。第?三十五條因?公安派出所?的登記差錯?導(dǎo)致居民的?常住戶口登?記項目與實(shí)?際不符的，?戶口所在地?公安派出所?應(yīng)當(dāng)及時予?以更正。居?民本人發(fā)現(xiàn)?登記差錯，?應(yīng)當(dāng)向戶口?所在地公安?派出所提出?申請，并經(jīng)?公安派出所?調(diào)查屬實(shí)后?，辦理更正?手續(xù)。第?五章立戶、?分戶、并戶?第三十六?條家庭成員?同住一處、?共同生活的?可立為一戶?;一人獨(dú)居?的可單立為?一戶。公?安派出所憑?居民提供的?《上海市房?地產(chǎn)權(quán)證》?或《房屋所?有權(quán)證》或?《租用居住?公房憑證》?或法律、法?規(guī)、規(guī)章規(guī)?定的房屋憑?證辦理家庭?戶的立戶手?續(xù)。第三?十七條符合?下列條件的?機(jī)關(guān)、團(tuán)體?、部隊、企?業(yè)、事業(yè)、?學(xué)校等單位?，經(jīng)區(qū)、縣?公安機(jī)關(guān)批?準(zhǔn)，可以設(shè)?立職工集體?戶：(一?)單位設(shè)集?體戶口地址?的宿舍房屋?產(chǎn)權(quán)為本單?位所有;?(二)有專?人負(fù)責(zé)管理?集體戶口。?在本市他?處無固定合?法住所的本?市居民，經(jīng)?其單位同意?，戶口可以?遷(移)入?本單位的職?工集體戶內(nèi)?。第三十?八條符合下?列條件的大?中專院校，?經(jīng)區(qū)、縣公?安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?，可以設(shè)立?學(xué)生集體戶?：(一)?經(jīng)教育部或?市政府批準(zhǔn)?，具有高等?學(xué)歷教育招?生資格的全?日制普通高?等學(xué)校及列?入國家招生?計劃的全日?制普通中等?院校;(?二)具有招?收外省市生?源新生資格?的;(三?)有專人負(fù)?責(zé)管理集體?戶口。第?三十九條公?安派出所可?以按實(shí)際需?要擇址設(shè)立?“公共戶”?。本市居民?(含本市戶?口待定人員?)因房屋出?售、房屋拆?遷、婚姻關(guān)?系變化、租?賃房退租等?原因確無他?處落戶的，?或因家庭矛?盾、集體戶?所在單位不?同意遷入等?原因造成不?能辦理正常?落戶手續(xù)的?，可向落戶?地公安派出?所申請在“?公共戶”辦?理戶口登記?，經(jīng)公安派?出所批準(zhǔn)后?，辦理入戶?手續(xù)。第?四十條本市?居民因婚姻?關(guān)系變化等?原因，且生?活獨(dú)立，有?居住條件的?，可以向戶?口所在地公?安派出所申?請同號分戶?，經(jīng)公安派?出所批準(zhǔn)后?，辦理分戶?手續(xù)。獨(dú)?立成套住宅?不予分戶。?第四十一?條本市居民?在戶內(nèi)所有?具有民事行?為能力的家?庭成員同意?的情況下，?可以向戶口?所在地公安?派出所申請?并戶，經(jīng)公?安派出所批?準(zhǔn)后，辦理?并戶手續(xù)。?第六章證?件簽發(fā)第?四十二條本?市居民因購?買、交換、?分配或繼承?住房等原因?而立戶的，?由公安派出?所發(fā)給《居?民戶口簿》?。戶主戶?口遷(移)?出戶或戶口?注銷的，公?安派出所應(yīng)?收回原《居?民戶口簿》?，簽發(fā)新的?《居民戶口?簿》。第?四十三條本?市居民遺失?《居民戶口?簿》，應(yīng)當(dāng)?及時到戶口?所在地公安?派出所報失?。自報失之?日起三十日?內(nèi)仍未找到?的，由公安?派出所予以?補(bǔ)發(fā)。期間?，居民需使?用《居民戶?口簿》的，?戶口所在地?公安派出所?應(yīng)當(dāng)出具《?戶籍證明》?。《居民?戶口簿》補(bǔ)?發(fā)后，原《?居民戶口簿?》自然作廢?;對重新找?到的原《居?民戶口簿》?，戶口所在?地公安派出?所應(yīng)當(dāng)予以?收回。第?四十四條本?市居民在本?市范圍內(nèi)辦?理戶口“網(wǎng)?上遷移”的?，公安派出?所不再簽發(fā)?《戶口遷移?證》。遷往?外省市或者?在本市范圍?內(nèi)遷移不適?用“網(wǎng)上遷?移”的，由?公安派出所?出具《戶口?遷移證》。?第四十五?條持證人遺?失《戶口遷?移證》的，?應(yīng)當(dāng)及時到?發(fā)證地公安?派出所報失?并提出補(bǔ)發(fā)?申請，原發(fā)?證公安派出?所按原證內(nèi)?容予以補(bǔ)發(fā)?。第四十?六條《戶口?遷移證》超?過有效期而?未報入戶口?的，持證人?應(yīng)到原發(fā)證?公安派出所?申請換發(fā)，?原發(fā)證公安?派出所按原?證內(nèi)容重新?開具。第?四十七條凡?《居民戶口?簿》沒有記?載的戶口登?記內(nèi)容，居?民可以向公?安派出所申?請出具《戶?籍證明》。?對《居民戶?口簿》已記?載的內(nèi)容，?公安派出所?不再簽發(fā)《?戶籍證明》?，但有下列?情形之一的?，公安派出?所可以根據(jù)?居民的申請?出具《戶籍?證明》：?(一)《居?民戶口簿》?在補(bǔ)辦期間?;(二)?因家庭矛盾?等原因無法?獲得《居民?戶口簿》，?經(jīng)民警調(diào)查?確需出具《?戶籍證明》?;(三)?本市集體戶?口人員無法?提供《集體?戶口簿》。?《戶籍