人類社會(huì)發(fā)展與資源課件

第二章人類社會(huì)發(fā)展與資源

人口、資源、環(huán)境是目前人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展所要面對(duì)的三大問(wèn)題。通過(guò)本章學(xué)習(xí)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到資源是人類社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，環(huán)境是人類社會(huì)發(fā)展的根本條件，人口是產(chǎn)生一系列社會(huì)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的根本原因，并充分領(lǐng)會(huì)“可持續(xù)發(fā)展”思想的含義和意義。第二章人類社會(huì)發(fā)展與資源1

第一節(jié)資源及資源的分類

一、

資源的內(nèi)涵和外延

（一）資源的內(nèi)涵

資源概念有廣義、狹義之分。

廣義的資源——指人類生存發(fā)展和享受所需要的一切物質(zhì)的和非物質(zhì)的要素，包括自然資源和社會(huì)資源。

第一節(jié)資源及資源的分類2

狹義的資源——指自然資源。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)對(duì)此下過(guò)這樣的定義：“所謂自然資源,是指在一定時(shí)間、地點(diǎn)條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的、以提高人類當(dāng)前和將來(lái)福利的自然環(huán)境因素和條件的總稱”。

狹義的資源——指自然資源。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNE3

資源具有兩個(gè)重要特征：一是社會(huì)效應(yīng)性。任何資源都對(duì)人類的發(fā)展和生活條件的維持、改善有極大的保證和促進(jìn)作用。二是稀缺性。任何資源都是有限的，在量和質(zhì)上不能完全滿足人類的需要。

資源具有兩個(gè)重要特征：4

（二）資源外延的擴(kuò)展

資源是個(gè)歷史的范疇，它的外延在不斷拓展。

自然資源的本質(zhì)是自然環(huán)境和人類社會(huì)相互作用的一種價(jià)值判斷與評(píng)價(jià)，是以人類利用為標(biāo)準(zhǔn)的。對(duì)自然資源的看法隨著知識(shí)的增加、技術(shù)的改善、人類需求的變化和文化的發(fā)展而隨時(shí)變動(dòng)。（二）資源外延的擴(kuò)展5

歷史上的每一次技術(shù)革新，基本上都導(dǎo)致了自然資源概念外延的拓展；而新的資源的利用又為下一次技術(shù)革命提供了物質(zhì)條件。隨著社會(huì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，社會(huì)資源的外延逐步擴(kuò)展，其在社會(huì)發(fā)展中的地位也日益上升。

歷史上的每一次技術(shù)革新，基本上都導(dǎo)致了自然資源概念6

資源的定義：在一定歷史條件下能被人類開(kāi)發(fā)利用以提高自己福利水平或生存能力的、具有某種稀缺性的、受社會(huì)條件約束的各種環(huán)境要素或事物的總稱。

資源的定義：在一定歷史條件下能被人類開(kāi)發(fā)利用以提高7

二、

資源的分類

（一）根據(jù)屬性的不同,資源可分成自然資源和社會(huì)資源1．自然資源自然資源是指具有社會(huì)有效性和相對(duì)稀缺性的自然物質(zhì)或自然環(huán)境的總稱。二、資源的分類8

土地資源———指地球陸地的表面部分，是人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的主要空間場(chǎng)所。土地資源數(shù)量有限，位置固定，是人類最為寶貴的資源財(cái)富之一。

氣候資源——是地球上生命賴以產(chǎn)生、生存和發(fā)展的基本條件，是人類發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)和能源的保證，包括熱量、降水、風(fēng)等要素。

土地資源———指地球陸地的表面部分，是人類生活和生9

水資源——指在目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠被人類利用的、補(bǔ)給條件好的淡水量，主要包括湖泊淡水、土壤水、大氣水、冰川水和河道水等。生物資源——指生物圈中的全部動(dòng)物、植物和微生物，其中植物資源和動(dòng)物資源是人類利用的生物資源主體。

水資源——指在目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠被人類利用的10

礦產(chǎn)資源——指經(jīng)過(guò)一定地質(zhì)過(guò)程形成的、貯存于地殼內(nèi)或地殼上的固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物質(zhì)，當(dāng)它們達(dá)到工業(yè)利用的要求時(shí)，便稱之為礦產(chǎn)資源。能源資源——

能夠?yàn)槿祟愄峁┠撤N形式能量的物質(zhì)或物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的資源，又稱為能源。

礦產(chǎn)資源——指經(jīng)過(guò)一定地質(zhì)過(guò)程形成的、貯存于地殼內(nèi)11

海洋資源——指直接與海水有關(guān)的物質(zhì)和能量。可分為海洋生物資源、海底礦產(chǎn)資源、海水化學(xué)資源和海洋動(dòng)力資源。

旅游資源——指能為旅游者提供游覽、觀賞、知識(shí)、樂(lè)趣、度假、探險(xiǎn)獵奇、考察研究等的一切物質(zhì)和現(xiàn)象。可分為自然旅游資源和人文旅游資源兩大類。

海洋資源——指直接與海水有關(guān)的物質(zhì)和能量?？煞譃楹?2

2．社會(huì)資源

社會(huì)資源是指自然資源以外的其它所有資源的總稱，它是人類勞動(dòng)的產(chǎn)物。

人力資源——指人口中那些已經(jīng)成年并具有正常勞動(dòng)力的人，由一定數(shù)量的具有勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者構(gòu)成。

2．社會(huì)資源13

知識(shí)技術(shù)資源——指人們可用于創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的各種現(xiàn)實(shí)知識(shí)技術(shù)和潛在知識(shí)技術(shù)。

管理資源——指在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的管理知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力。

知識(shí)技術(shù)資源——指人們可用于創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的各種現(xiàn)實(shí)14

智力資源——指國(guó)家擁有的開(kāi)發(fā)創(chuàng)造知識(shí)技術(shù)資源、開(kāi)發(fā)利用物質(zhì)資源的科技隊(duì)伍和管理隊(duì)伍。信息資源——指可供利用并產(chǎn)生效益的一切信息的總稱，是一種非實(shí)體性、無(wú)形的資源。

智力資源——指國(guó)家擁有的開(kāi)發(fā)創(chuàng)造知識(shí)技術(shù)資源、開(kāi)發(fā)15

（二）根據(jù)人類的利用情況，分為可再生資源和不可再生資源

1．可再生資源指恢復(fù)速度較快的、可連續(xù)而穩(wěn)定地為人類提供各種物質(zhì)和能量的資源。包括恒定存在的資源、可循環(huán)再生的資源、人類勞動(dòng)創(chuàng)造的各種社會(huì)資源。

（二）根據(jù)人類的利用情況，分為可再生資源和不可再生資16

可再生資源雖然可不斷得到更新而為人們持續(xù)利用，但如果對(duì)其耗用過(guò)度，就可能使其處于逐漸枯竭狀態(tài)。因此，對(duì)其消耗速度不應(yīng)大于這類資源的再生恢復(fù)速度，同時(shí)，應(yīng)不斷增加社會(huì)投入加速其恢復(fù)和再生，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源不斷增加的需求。

可再生資源雖然可不斷得到更新而為人們持續(xù)利用，但如17

2．不可再生資源指相對(duì)于人類自身再生產(chǎn)及人類經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的周期而言不能再生的各種資源，主要是各種礦產(chǎn)資源。人們?cè)诶貌豢稍偕Y源時(shí)，應(yīng)本著節(jié)約和綜合利用的原則，杜絕浪費(fèi)和破壞行為，使有限的這類資源為人類創(chuàng)造最大的財(cái)富。

2．不可再生資源18

第二節(jié)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境問(wèn)題

本節(jié)主要闡述了人類社會(huì)發(fā)展與自然資源的關(guān)系，以及當(dāng)前人類社會(huì)發(fā)展所面臨的一系列問(wèn)題，說(shuō)明“可持續(xù)發(fā)展”思想提出的必然性。

第二節(jié)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展所面臨19

一

、社會(huì)發(fā)展與自然資源的關(guān)系

人類社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)不斷利用各種資源，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的過(guò)程。如同人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷過(guò)不同的階段一樣，人與自然的關(guān)系也必然經(jīng)歷一個(gè)不同的發(fā)展過(guò)程。

一、社會(huì)發(fā)展與自然資源的關(guān)系20

（一）社會(huì)發(fā)展對(duì)自然資源的依賴

人類社會(huì)的大廈是建立在各種自然資源基礎(chǔ)之上的，沒(méi)有豐富的自然資源，沒(méi)有人類長(zhǎng)期對(duì)各種資源的開(kāi)發(fā)利用，人類社會(huì)的發(fā)展是不可能的。無(wú)論人類社會(huì)發(fā)展到什么階段，自然資源是發(fā)展的根據(jù)這一真理亙古不變。

（一）社會(huì)發(fā)展對(duì)自然資源的依賴21

（二）自然對(duì)人類社會(huì)的報(bào)復(fù)

由于自然資源的有限性，人類的不斷使用會(huì)導(dǎo)致其減少甚至枯竭，從而產(chǎn)生資源危機(jī)；而且，在利用自然資源的過(guò)程中，一般都有殘余物回流自然或干擾自然資源的自我更新過(guò)程，這將對(duì)自然環(huán)境或自然資源產(chǎn)生強(qiáng)烈的破壞作用，并導(dǎo)致自然對(duì)人類的報(bào)復(fù)。

（二）自然對(duì)人類社會(huì)的報(bào)復(fù)22

在農(nóng)業(yè)社會(huì)里，生產(chǎn)力水平不高，人類對(duì)資源的利用是有限的，人類社會(huì)與自然的關(guān)系是融洽和諧的。人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)之后，人類改造自然的能力空前增強(qiáng)，由于人類只知一味地從自然中掠奪性索取各種資源，不愿對(duì)大自然的生命循環(huán)過(guò)程進(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致大自然不堪重負(fù)，以各種形式向人類表達(dá)著她的抗議。

在農(nóng)業(yè)社會(huì)里，生產(chǎn)力水平不高，人類對(duì)資源的利用是有23二

、當(dāng)前人類社會(huì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

在人口、資源、環(huán)境這三個(gè)事關(guān)人類社會(huì)未來(lái)發(fā)展前途的重大問(wèn)題中，資源日漸枯竭和環(huán)境污染日漸加劇是阻礙人類社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但世界人口增長(zhǎng)過(guò)快則是導(dǎo)致自然資源不足、環(huán)境惡化等系列問(wèn)題的根本原因。

二、當(dāng)前人類社會(huì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)24

（一）人口爆炸對(duì)社會(huì)發(fā)展的壓力人是物質(zhì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的統(tǒng)一，人類的物質(zhì)資料生產(chǎn)是為了滿足人類對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)需求。在當(dāng)今世界人口爆炸的形勢(shì)下，過(guò)量的人口和人口對(duì)物質(zhì)消費(fèi)的無(wú)限追求給未來(lái)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力。

（一）人口爆炸對(duì)社會(huì)發(fā)展的壓力25

1．人口過(guò)量增長(zhǎng)對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)的壓力人的需求可分三個(gè)層次：生存需求、享樂(lè)需求和自我發(fā)展需求，其中生存需求是最基本的需求。若人的最基本需求都得不到滿足，則社會(huì)將失去穩(wěn)定和秩序。人口的急劇增長(zhǎng)，使?jié)M足人口基本需求的社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)倍感緊張。

1．人口過(guò)量增長(zhǎng)對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)的壓力26

2．人口過(guò)量增長(zhǎng)導(dǎo)致對(duì)資源的過(guò)度使用

人類對(duì)自然資源的高強(qiáng)度、高密度開(kāi)發(fā)利用，超出了其自我更新能力，最終會(huì)導(dǎo)致其恢復(fù)機(jī)制的衰退甚至崩潰。近年來(lái)，在過(guò)量人口的壓力下，很多資源的使用都處在過(guò)度狀態(tài)，而這正是導(dǎo)致資源環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的直接原因。

2．人口過(guò)量增長(zhǎng)導(dǎo)致對(duì)資源的過(guò)度使用27

3．人口過(guò)量增長(zhǎng)引起社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻如果缺少人力資源，將給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一些問(wèn)題。但沒(méi)有足夠的原料資源來(lái)消化所有的人力資源，過(guò)多的人力資源就會(huì)引起人口失業(yè)，影響社會(huì)的穩(wěn)定。3．人口過(guò)量增長(zhǎng)引起社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻28

4．人口過(guò)量增長(zhǎng)阻礙了人口素質(zhì)的提高在教育資源有限的國(guó)度里，過(guò)多的受教育人口會(huì)降低人均教育資源的占有量，降低教育的質(zhì)量，這些都不利于人口素質(zhì)的提高。目前，勞動(dòng)力人口素質(zhì)較低的國(guó)家都是一些人口數(shù)量相對(duì)較高的發(fā)展中國(guó)家。

4．人口過(guò)量增長(zhǎng)阻礙了人口素質(zhì)的提高29

（二）資源退化枯竭對(duì)社會(huì)發(fā)展的制約

1．土地資源退化土地資源在人口的壓力下，不僅后備資源短缺，而且處于退化之中。由于土地退化，單位土地面積上的載畜量和糧食產(chǎn)量在大幅下降，嚴(yán)重威脅著世界糧食的安全性。

（二）資源退化枯竭對(duì)社會(huì)發(fā)展的制約30

2．水資源短缺由于世界水資源的時(shí)空分布極不平衡，也由于環(huán)境污染使很多淡水資源被破壞而不能使用，使世界上許多國(guó)家和地區(qū)水資源缺乏情況十分嚴(yán)重。水資源匱乏已成為目前制約世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2．水資源短缺31

3．生物資源破壞嚴(yán)重自20世紀(jì)以來(lái),由于人類的活動(dòng)、氣候的變化，特別是人類對(duì)土地?zé)o止境的開(kāi)發(fā)等原因，對(duì)動(dòng)植物的生長(zhǎng)環(huán)境造成了很大破壞，使生物資源遭受嚴(yán)重破壞。

3．生物資源破壞嚴(yán)重32

4．礦產(chǎn)資源的耗竭由于全球工業(yè)化速度加快，礦產(chǎn)資源的開(kāi)采也在加速進(jìn)行。礦產(chǎn)資源的短缺將是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要制約條件。

4．礦產(chǎn)資源的耗竭33（三）環(huán)境污染對(duì)人類文明的破壞

1．大城市的空氣污染嚴(yán)重

隨著工業(yè)化的推進(jìn)，城市化進(jìn)程的加速，以及汽車的普及，人類活動(dòng)向大氣中排放的煙塵和有毒氣體猛增。這些物質(zhì)彌漫在城市低空，造成大城市的空氣污染嚴(yán)重。

（三）環(huán)境污染對(duì)人類文明的破壞34

2．溫室效應(yīng)與全球變暖所謂溫室效應(yīng)是指大氣中某些氣體含量增加，引起地球平均氣溫上升的現(xiàn)象。由于人類活動(dòng)對(duì)氣候變化的巨大影響，將促使地球平均氣溫上升，溫度升高將使中緯度地區(qū)的氣候更為干旱，全球海平面大幅上升，沿海大量城市將因此被淹沒(méi)。

2．溫室效應(yīng)與全球變暖35

3．臭氧層遭破壞臭氧層的最重要功能是能吸收99%的高強(qiáng)度紫外線，對(duì)地球上人類和生物的生存健康具有重要意義。臭氧層正遭受人工合成化學(xué)物質(zhì)氟里昂的破壞，臭氧空洞已成為影響人類生存的重大環(huán)境問(wèn)題之一。

3．臭氧層遭破壞36

4．水體污染加劇水體污染是環(huán)境污染的又一重要表現(xiàn)。尤其是發(fā)展中國(guó)家水污染更為嚴(yán)重。全球陸地水、海洋水都受到不同程度的污染。

4．水體污染加劇37

人與自然關(guān)系發(fā)展的幾個(gè)階段：原始社會(huì)時(shí)，人類臣服于大自然的淫威之下，對(duì)自然頂禮膜拜；進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會(huì)后，自然成為人類的認(rèn)識(shí)對(duì)象，人們?cè)谝欢ǔ潭壬细脑熳匀?，但人與自然的關(guān)系仍較為和諧；人與自然關(guān)系發(fā)展的幾個(gè)階段：38

工業(yè)革命以來(lái)，隨著對(duì)自然認(rèn)識(shí)的深化，人們錯(cuò)誤地認(rèn)為“萬(wàn)物皆備于我”，自然只是人類改造的對(duì)象，人們可以按照自己的需要對(duì)大自然索取；20世紀(jì)后半葉以來(lái)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到：人是自然的一分子，只有在與自然和諧相處的前提下，才能獲得自身的發(fā)展。工業(yè)革命以來(lái)，隨著對(duì)自然認(rèn)識(shí)的深化，人們39第三節(jié)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展道路

本節(jié)內(nèi)容包括“可持續(xù)發(fā)展”思想的提出、基本內(nèi)涵，以及我國(guó)21世紀(jì)“可持續(xù)發(fā)展”的行動(dòng)目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，學(xué)習(xí)時(shí)注意聯(lián)系我國(guó)最近提出的新發(fā)展觀。

第三節(jié)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展道路40

一

、“可持續(xù)發(fā)展”思想的提出

面對(duì)人口、資源、環(huán)境等重大問(wèn)題，20世紀(jì)60年代以來(lái)，人類開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，地球提供自然資源的能力和環(huán)境的自凈能力是有限的，自然資源是一種稀缺資源。

一、“可持續(xù)發(fā)展”思想的提出41

1948年，美國(guó)奧爾多?利奧波德出版《沙鄉(xiāng)年鑒》，提出“土地倫理思想”；1962年，美國(guó)卡遜出版《寂靜的春天》，引起人們對(duì)農(nóng)藥毒害環(huán)境的重視；1966年，美國(guó)鮑爾丁創(chuàng)立“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論”，提出用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”代替“單程式經(jīng)濟(jì)”；1948年，美國(guó)奧爾多?利奧波德出版《沙鄉(xiāng)42

1972年，羅馬俱樂(lè)部發(fā)表《增長(zhǎng)的極限》的報(bào)告，提出應(yīng)限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，以減少對(duì)環(huán)境和資源的壓力。1974年，發(fā)表《人類處在轉(zhuǎn)折點(diǎn)上》，提出“有機(jī)發(fā)展是未來(lái)發(fā)展的核心”的思想。1972年，羅馬俱樂(lè)部發(fā)表《增長(zhǎng)的極限》的43

1973年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）成立后，第一次提出了“沒(méi)有破壞的發(fā)展”口號(hào)，是“可持續(xù)發(fā)展”思想的雛形。

1980年，世界自然保護(hù)同盟(IUCN)、世界野生生物基金會(huì)(WWF)和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合發(fā)表《世界自然保護(hù)大綱》，首次提出可持續(xù)發(fā)展的概念。

1973年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）成立44

二

、“可持續(xù)發(fā)展”思想的內(nèi)涵

“可持續(xù)發(fā)展”思想強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，追求的是人與自然的和諧，把人類當(dāng)前的利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益、局部的利益和全局的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。（三對(duì)關(guān)系）

二、“可持續(xù)發(fā)展”思想的內(nèi)涵45

核心思想是：健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)環(huán)境持續(xù)能力基礎(chǔ)上；追求的目標(biāo)是，既要使當(dāng)代人的各種需要得到滿足、個(gè)人得到充分發(fā)展，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成危害；關(guān)注各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)合理性，鼓勵(lì)對(duì)環(huán)境保護(hù)有利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；在發(fā)展指標(biāo)上，不單純用GNP作為衡量發(fā)展的唯一指標(biāo)，而是用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生活等多項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量發(fā)展。

核心思想是：健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)環(huán)境持續(xù)能力46

（1）突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性發(fā)展是人類共同的、普遍的權(quán)利，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都享有平等的、不容剝奪的發(fā)展權(quán)利。發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的必要前提條件。

（1）突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性47

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互聯(lián)系，互為因果反對(duì)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)對(duì)立起來(lái)，把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的重要內(nèi)容，作為衡量發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平和發(fā)展程度的客觀標(biāo)準(zhǔn)之一。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互聯(lián)系，互為因果48

（3）每個(gè)人都享有正當(dāng)?shù)沫h(huán)境權(quán)利在環(huán)境保護(hù)方面每個(gè)人的正當(dāng)權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿说淖鹬睾途S護(hù)。這種權(quán)利擴(kuò)展到國(guó)際事務(wù)與交往中，則變成國(guó)家資源主權(quán)與環(huán)境責(zé)任的平等和統(tǒng)一。

（3）每個(gè)人都享有正當(dāng)?shù)沫h(huán)境權(quán)利49

（4）改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式要改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，減少和消除不能使發(fā)展持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。（5）加快環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的研制和普及，提高公眾的環(huán)境意識(shí)

（4）改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式50

三、

我國(guó)二十一世紀(jì)“可持續(xù)發(fā)展”行動(dòng)綱領(lǐng)

我國(guó)21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要目標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，爭(zhēng)取在本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)、與資源的持續(xù)利用相協(xié)調(diào)、與環(huán)境的持續(xù)改善相協(xié)調(diào)的原則。

三、我國(guó)二十一世紀(jì)“可持續(xù)發(fā)展”行動(dòng)綱領(lǐng)51

（一）保證人口可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)

1．控制人口數(shù)量的增長(zhǎng)我國(guó)是人口大國(guó)，控制人口數(shù)量的增長(zhǎng)是保證人口可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)方略，是我國(guó)基本國(guó)策之一。

（一）保證人口可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)52

我國(guó)人口控制目標(biāo)：2005年全國(guó)人口控制在13.3億以內(nèi)；

2010年控制在14億以內(nèi)，人口年平均增長(zhǎng)率控制在0.9%以內(nèi)；2040—2050年出現(xiàn)人口零增長(zhǎng)時(shí)的人口數(shù)控制在16億以內(nèi)。我國(guó)人口控制目標(biāo)：53

2．積極提高人口質(zhì)量人口質(zhì)量包括人口的身體素質(zhì)和文化教育素質(zhì)。控制人口數(shù)量的增長(zhǎng)有助于人口素質(zhì)的提高，而人口素質(zhì)尤其是文化教育素質(zhì)的提高也有利于人口數(shù)量的控制，因?yàn)樯逝c人們的文化教育程度高低呈反向關(guān)系。

2．積極提高人口質(zhì)量54

身體素質(zhì)方面：嬰兒死亡率2005年下降到31‰左右，2010年下降至30‰以內(nèi)；預(yù)期壽命2005年上升到72歲，2010年達(dá)到73歲。

文化教育素質(zhì)方面：貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)普及九年義務(wù)教育，城市和有條件的農(nóng)村地區(qū)基本普及高中教育，使初中毛入學(xué)率達(dá)到90%以上；提高高等教育毛入學(xué)率，2005年全國(guó)具大專學(xué)歷以上的人口比率達(dá)3.9%，2010年達(dá)4.8%。

身體素質(zhì)方面：嬰兒死亡率2005年下降到31‰左右，55

（二）保證資源可持續(xù)利用的行動(dòng)綱領(lǐng)

我國(guó)資源基本特點(diǎn)：

資源總量多，相對(duì)量少——我國(guó)耕地人均只有0.078公頃，僅為世界人均的32%；森林面積人均為0.105公頃，只有世界人均的14.03%；地表水資源人均只有2297.92立方米，僅為世界人均的20.1%。

（二）保證資源可持續(xù)利用的行動(dòng)綱領(lǐng)56

資源分布的空間差異大，利用配置不甚理想——水資源是東多西少，南多北少；耕地資源是平原盆地多，丘陵、山區(qū)少，東部多西部少；礦產(chǎn)資源由西部高原到東部的山地丘陵地帶逐步減少，而重工業(yè)卻大部分在沿海地區(qū)，特別是中部、北部沿海地帶。

資源分布的空間差異大，利用配置不甚理想——水資源是57

資源開(kāi)發(fā)難度大，礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重——耕地中，中低產(chǎn)田占2/3左右；天然草場(chǎng)中，高、中、低產(chǎn)面積基本上各占1/3；礦產(chǎn)大都屬貧礦，而且共生、伴生礦產(chǎn)資源多；礦產(chǎn)資源有效利用低，浪費(fèi)非常嚴(yán)重。

資源開(kāi)發(fā)難度大，礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重——耕地中，中低產(chǎn)田58

呆滯資源多，開(kāi)發(fā)投資大——宜農(nóng)荒地多處在邊遠(yuǎn)地區(qū)或?yàn)辂}堿地、沼澤地等；草地資源有27%屬氣候干旱、植被稀疏型；海洋資源中“爭(zhēng)執(zhí)”面積較大，漁業(yè)和石油勘探難以進(jìn)行；水能富積區(qū)多交通不便，遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心；礦產(chǎn)資源不少分布在地理地質(zhì)條件極其惡劣的環(huán)境中。

呆滯資源多，開(kāi)發(fā)投資大——宜農(nóng)荒地多處在邊遠(yuǎn)地區(qū)或59

勞動(dòng)力資源充裕，但高素質(zhì)人才奇缺——我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量巨大，

但人口素質(zhì)水平非常低：在總?cè)丝谥?，大學(xué)(指大專以上)教育的只占3.5%；接受高中(含中專)教育的只占10.9%；接受初中教育的占33。2%；接受小學(xué)教育的占34.9%；文盲人口有8507萬(wàn)人，占6.6%。

勞動(dòng)力資源充裕，但高素質(zhì)人才奇缺——我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)60

為確保21世紀(jì)我國(guó)自然資源的可持續(xù)利用，必須切實(shí)執(zhí)行保護(hù)資源、提高資源再生能力和提高資源利用率這三大政策。特別是對(duì)不可再生資源要加強(qiáng)保護(hù)，減少單位產(chǎn)值的自然資源消耗，走節(jié)約資源型發(fā)展道路是戰(zhàn)略首選。

為確保21世紀(jì)我國(guó)自然資源的可持續(xù)利用，必須切實(shí)執(zhí)行61

（三）保證環(huán)境的行動(dòng)綱領(lǐng)

作為世界上最大的一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，隨著人口的增長(zhǎng)和工業(yè)化的推進(jìn)，我國(guó)出現(xiàn)許多環(huán)境問(wèn)題。特別是近20多年來(lái)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，人們生活水平的大幅度提高，我國(guó)的環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻。

（三）保證環(huán)境的行動(dòng)綱領(lǐng)62

我們必須堅(jiān)持“環(huán)境保護(hù)是我國(guó)第二項(xiàng)基本國(guó)策”的思想，尋求中國(guó)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的政策措施，主要有：擴(kuò)大環(huán)保宣傳，加強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)；嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大懲處力度；加大環(huán)境治理投入；發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)，普及清潔生產(chǎn)模式；實(shí)施環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)取向的改革，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用來(lái)保護(hù)和改善環(huán)境等。

我們必須堅(jiān)持“環(huán)境保護(hù)是我國(guó)第二項(xiàng)基本國(guó)策”的思想63

環(huán)境倫理思想：從環(huán)境倫理的角度看，保護(hù)環(huán)境必須同時(shí)處理好三對(duì)倫理關(guān)系，即當(dāng)代人之間的關(guān)系，當(dāng)代人與后代人之間的關(guān)系、以及人與自然之間的關(guān)系。為此，應(yīng)該三條基本的倫理原則，即環(huán)境正義原則、代際平等原則和尊重自然的原則。環(huán)境倫理思想：從環(huán)境倫理的角度看，保護(hù)環(huán)64

環(huán)境正義原則——正義指的是權(quán)利與義務(wù)之間的平衡。環(huán)境正義有兩種形式，即分配的環(huán)境正義和參與的環(huán)境正義。前者強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)公平地分配由公共環(huán)境提供的好處，共同承擔(dān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；后者要求污染環(huán)境的人或團(tuán)體應(yīng)當(dāng)為污染治理提供必要的資金，而污染的受傷害者應(yīng)當(dāng)從污染者那里獲得必要的補(bǔ)償。環(huán)境正義原則——正義指的是權(quán)利與義務(wù)之間的平65

代際平等原則——這一原則是人人平等倫理原則的延伸。權(quán)利平等是平等原則的核心要求，當(dāng)代人享有生存、自由、平等、追求幸福等基本權(quán)利；同樣，后代人也應(yīng)該享有這些基本權(quán)利。因此，不能因?yàn)楫?dāng)代人的發(fā)展影響后代人的利益。代際平等原則——這一原則是人人平等倫理原則的66

尊重自然的原則——尊重自然是科學(xué)理性的升華。人是自然生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，人類的命運(yùn)與生態(tài)系統(tǒng)中其他生命的命運(yùn)是緊密相連、休戚相關(guān)的。所以，人類對(duì)自然的傷害就是對(duì)自己的傷害，對(duì)自然的不尊重就是對(duì)自己的不尊重。尊重自然的原則——尊重自然是科學(xué)理性的升華。67

四、關(guān)于新發(fā)展觀的問(wèn)題1、新發(fā)展觀的提出1999年6月，胡鞍鋼明確提出應(yīng)把“以人為本”寫(xiě)進(jìn)“十五”規(guī)劃。因?yàn)檫@一提法是古代思想家提出的，在馬恩全集中沒(méi)有相關(guān)提法，后采用了“堅(jiān)持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)”的提法。四、關(guān)于新發(fā)展觀的問(wèn)題68

溫家寶總理說(shuō)：“一個(gè)民族在危機(jī)中可比平時(shí)學(xué)到更多。一個(gè)民族在災(zāi)難中失去的，必將在民族的進(jìn)步中獲得補(bǔ)償?！?003年6月，他在主持召開(kāi)“加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”座談會(huì)的總結(jié)發(fā)言中，第一次闡述了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新發(fā)展觀。溫家寶總理說(shuō)：“一個(gè)民族在危機(jī)中可比平時(shí)學(xué)69

2003年10月的國(guó)慶54周年招待會(huì)上，在談到ＳＡＲＳ危機(jī)時(shí)，溫家寶總理又一次全面闡述了新發(fā)展觀的基本思想。中共十六屆三中全會(huì)明確提出了要堅(jiān)持“以人為本”，樹(shù)立“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的新發(fā)展思路，表明我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整。2003年10月的國(guó)慶54周年招待會(huì)上，702、新發(fā)展觀的基本內(nèi)容

發(fā)展目標(biāo)：

從“物的增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)為“以人為本”，實(shí)現(xiàn)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展”；2、新發(fā)展觀的基本內(nèi)容71發(fā)展戰(zhàn)略——“五個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。發(fā)展戰(zhàn)略——“五個(gè)統(tǒng)籌”：72謝謝！謝謝！73第二章人類社會(huì)發(fā)展與資源

人口、資源、環(huán)境是目前人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展所要面對(duì)的三大問(wèn)題。通過(guò)本章學(xué)習(xí)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到資源是人類社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，環(huán)境是人類社會(huì)發(fā)展的根本條件，人口是產(chǎn)生一系列社會(huì)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的根本原因，并充分領(lǐng)會(huì)“可持續(xù)發(fā)展”思想的含義和意義。第二章人類社會(huì)發(fā)展與資源74

第一節(jié)資源及資源的分類

一、

資源的內(nèi)涵和外延

（一）資源的內(nèi)涵

資源概念有廣義、狹義之分。

廣義的資源——指人類生存發(fā)展和享受所需要的一切物質(zhì)的和非物質(zhì)的要素，包括自然資源和社會(huì)資源。

第一節(jié)資源及資源的分類75

狹義的資源——指自然資源。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)對(duì)此下過(guò)這樣的定義：“所謂自然資源,是指在一定時(shí)間、地點(diǎn)條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的、以提高人類當(dāng)前和將來(lái)福利的自然環(huán)境因素和條件的總稱”。

狹義的資源——指自然資源。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNE76

資源具有兩個(gè)重要特征：一是社會(huì)效應(yīng)性。任何資源都對(duì)人類的發(fā)展和生活條件的維持、改善有極大的保證和促進(jìn)作用。二是稀缺性。任何資源都是有限的，在量和質(zhì)上不能完全滿足人類的需要。

資源具有兩個(gè)重要特征：77

（二）資源外延的擴(kuò)展

資源是個(gè)歷史的范疇，它的外延在不斷拓展。

自然資源的本質(zhì)是自然環(huán)境和人類社會(huì)相互作用的一種價(jià)值判斷與評(píng)價(jià)，是以人類利用為標(biāo)準(zhǔn)的。對(duì)自然資源的看法隨著知識(shí)的增加、技術(shù)的改善、人類需求的變化和文化的發(fā)展而隨時(shí)變動(dòng)。（二）資源外延的擴(kuò)展78

歷史上的每一次技術(shù)革新，基本上都導(dǎo)致了自然資源概念外延的拓展；而新的資源的利用又為下一次技術(shù)革命提供了物質(zhì)條件。隨著社會(huì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，社會(huì)資源的外延逐步擴(kuò)展，其在社會(huì)發(fā)展中的地位也日益上升。

歷史上的每一次技術(shù)革新，基本上都導(dǎo)致了自然資源概念79

資源的定義：在一定歷史條件下能被人類開(kāi)發(fā)利用以提高自己福利水平或生存能力的、具有某種稀缺性的、受社會(huì)條件約束的各種環(huán)境要素或事物的總稱。

資源的定義：在一定歷史條件下能被人類開(kāi)發(fā)利用以提高80

二、

資源的分類

（一）根據(jù)屬性的不同,資源可分成自然資源和社會(huì)資源1．自然資源自然資源是指具有社會(huì)有效性和相對(duì)稀缺性的自然物質(zhì)或自然環(huán)境的總稱。二、資源的分類81

土地資源———指地球陸地的表面部分，是人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的主要空間場(chǎng)所。土地資源數(shù)量有限，位置固定，是人類最為寶貴的資源財(cái)富之一。

氣候資源——是地球上生命賴以產(chǎn)生、生存和發(fā)展的基本條件，是人類發(fā)展生產(chǎn)的物質(zhì)和能源的保證，包括熱量、降水、風(fēng)等要素。

土地資源———指地球陸地的表面部分，是人類生活和生82

水資源——指在目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠被人類利用的、補(bǔ)給條件好的淡水量，主要包括湖泊淡水、土壤水、大氣水、冰川水和河道水等。生物資源——指生物圈中的全部動(dòng)物、植物和微生物，其中植物資源和動(dòng)物資源是人類利用的生物資源主體。

水資源——指在目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠被人類利用的83

礦產(chǎn)資源——指經(jīng)過(guò)一定地質(zhì)過(guò)程形成的、貯存于地殼內(nèi)或地殼上的固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物質(zhì)，當(dāng)它們達(dá)到工業(yè)利用的要求時(shí)，便稱之為礦產(chǎn)資源。能源資源——

能夠?yàn)槿祟愄峁┠撤N形式能量的物質(zhì)或物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的資源，又稱為能源。

礦產(chǎn)資源——指經(jīng)過(guò)一定地質(zhì)過(guò)程形成的、貯存于地殼內(nèi)84

海洋資源——指直接與海水有關(guān)的物質(zhì)和能量?？煞譃楹Ｑ笊镔Y源、海底礦產(chǎn)資源、海水化學(xué)資源和海洋動(dòng)力資源。

旅游資源——指能為旅游者提供游覽、觀賞、知識(shí)、樂(lè)趣、度假、探險(xiǎn)獵奇、考察研究等的一切物質(zhì)和現(xiàn)象?？煞譃樽匀宦糜钨Y源和人文旅游資源兩大類。

海洋資源——指直接與海水有關(guān)的物質(zhì)和能量。可分為海85

2．社會(huì)資源

社會(huì)資源是指自然資源以外的其它所有資源的總稱，它是人類勞動(dòng)的產(chǎn)物。

人力資源——指人口中那些已經(jīng)成年并具有正常勞動(dòng)力的人，由一定數(shù)量的具有勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者構(gòu)成。

2．社會(huì)資源86

知識(shí)技術(shù)資源——指人們可用于創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的各種現(xiàn)實(shí)知識(shí)技術(shù)和潛在知識(shí)技術(shù)。

管理資源——指在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的管理知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力。

知識(shí)技術(shù)資源——指人們可用于創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的各種現(xiàn)實(shí)87

智力資源——指國(guó)家擁有的開(kāi)發(fā)創(chuàng)造知識(shí)技術(shù)資源、開(kāi)發(fā)利用物質(zhì)資源的科技隊(duì)伍和管理隊(duì)伍。信息資源——指可供利用并產(chǎn)生效益的一切信息的總稱，是一種非實(shí)體性、無(wú)形的資源。

智力資源——指國(guó)家擁有的開(kāi)發(fā)創(chuàng)造知識(shí)技術(shù)資源、開(kāi)發(fā)88

（二）根據(jù)人類的利用情況，分為可再生資源和不可再生資源

1．可再生資源指恢復(fù)速度較快的、可連續(xù)而穩(wěn)定地為人類提供各種物質(zhì)和能量的資源。包括恒定存在的資源、可循環(huán)再生的資源、人類勞動(dòng)創(chuàng)造的各種社會(huì)資源。

（二）根據(jù)人類的利用情況，分為可再生資源和不可再生資89

可再生資源雖然可不斷得到更新而為人們持續(xù)利用，但如果對(duì)其耗用過(guò)度，就可能使其處于逐漸枯竭狀態(tài)。因此，對(duì)其消耗速度不應(yīng)大于這類資源的再生恢復(fù)速度，同時(shí)，應(yīng)不斷增加社會(huì)投入加速其恢復(fù)和再生，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源不斷增加的需求。

可再生資源雖然可不斷得到更新而為人們持續(xù)利用，但如90

2．不可再生資源指相對(duì)于人類自身再生產(chǎn)及人類經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的周期而言不能再生的各種資源，主要是各種礦產(chǎn)資源。人們?cè)诶貌豢稍偕Y源時(shí)，應(yīng)本著節(jié)約和綜合利用的原則，杜絕浪費(fèi)和破壞行為，使有限的這類資源為人類創(chuàng)造最大的財(cái)富。

2．不可再生資源91

第二節(jié)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境問(wèn)題

本節(jié)主要闡述了人類社會(huì)發(fā)展與自然資源的關(guān)系，以及當(dāng)前人類社會(huì)發(fā)展所面臨的一系列問(wèn)題，說(shuō)明“可持續(xù)發(fā)展”思想提出的必然性。

第二節(jié)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展所面臨92

一

、社會(huì)發(fā)展與自然資源的關(guān)系

人類社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)不斷利用各種資源，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的過(guò)程。如同人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷過(guò)不同的階段一樣，人與自然的關(guān)系也必然經(jīng)歷一個(gè)不同的發(fā)展過(guò)程。

一、社會(huì)發(fā)展與自然資源的關(guān)系93

（一）社會(huì)發(fā)展對(duì)自然資源的依賴

人類社會(huì)的大廈是建立在各種自然資源基礎(chǔ)之上的，沒(méi)有豐富的自然資源，沒(méi)有人類長(zhǎng)期對(duì)各種資源的開(kāi)發(fā)利用，人類社會(huì)的發(fā)展是不可能的。無(wú)論人類社會(huì)發(fā)展到什么階段，自然資源是發(fā)展的根據(jù)這一真理亙古不變。

（一）社會(huì)發(fā)展對(duì)自然資源的依賴94

（二）自然對(duì)人類社會(huì)的報(bào)復(fù)

由于自然資源的有限性，人類的不斷使用會(huì)導(dǎo)致其減少甚至枯竭，從而產(chǎn)生資源危機(jī)；而且，在利用自然資源的過(guò)程中，一般都有殘余物回流自然或干擾自然資源的自我更新過(guò)程，這將對(duì)自然環(huán)境或自然資源產(chǎn)生強(qiáng)烈的破壞作用，并導(dǎo)致自然對(duì)人類的報(bào)復(fù)。

（二）自然對(duì)人類社會(huì)的報(bào)復(fù)95

在農(nóng)業(yè)社會(huì)里，生產(chǎn)力水平不高，人類對(duì)資源的利用是有限的，人類社會(huì)與自然的關(guān)系是融洽和諧的。人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)之后，人類改造自然的能力空前增強(qiáng)，由于人類只知一味地從自然中掠奪性索取各種資源，不愿對(duì)大自然的生命循環(huán)過(guò)程進(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致大自然不堪重負(fù)，以各種形式向人類表達(dá)著她的抗議。

在農(nóng)業(yè)社會(huì)里，生產(chǎn)力水平不高，人類對(duì)資源的利用是有96二

、當(dāng)前人類社會(huì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

在人口、資源、環(huán)境這三個(gè)事關(guān)人類社會(huì)未來(lái)發(fā)展前途的重大問(wèn)題中，資源日漸枯竭和環(huán)境污染日漸加劇是阻礙人類社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但世界人口增長(zhǎng)過(guò)快則是導(dǎo)致自然資源不足、環(huán)境惡化等系列問(wèn)題的根本原因。

二、當(dāng)前人類社會(huì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)97

（一）人口爆炸對(duì)社會(huì)發(fā)展的壓力人是物質(zhì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的統(tǒng)一，人類的物質(zhì)資料生產(chǎn)是為了滿足人類對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)需求。在當(dāng)今世界人口爆炸的形勢(shì)下，過(guò)量的人口和人口對(duì)物質(zhì)消費(fèi)的無(wú)限追求給未來(lái)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力。

（一）人口爆炸對(duì)社會(huì)發(fā)展的壓力98

1．人口過(guò)量增長(zhǎng)對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)的壓力人的需求可分三個(gè)層次：生存需求、享樂(lè)需求和自我發(fā)展需求，其中生存需求是最基本的需求。若人的最基本需求都得不到滿足，則社會(huì)將失去穩(wěn)定和秩序。人口的急劇增長(zhǎng)，使?jié)M足人口基本需求的社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)倍感緊張。

1．人口過(guò)量增長(zhǎng)對(duì)物質(zhì)生產(chǎn)的壓力99

2．人口過(guò)量增長(zhǎng)導(dǎo)致對(duì)資源的過(guò)度使用

人類對(duì)自然資源的高強(qiáng)度、高密度開(kāi)發(fā)利用，超出了其自我更新能力，最終會(huì)導(dǎo)致其恢復(fù)機(jī)制的衰退甚至崩潰。近年來(lái)，在過(guò)量人口的壓力下，很多資源的使用都處在過(guò)度狀態(tài)，而這正是導(dǎo)致資源環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的直接原因。

2．人口過(guò)量增長(zhǎng)導(dǎo)致對(duì)資源的過(guò)度使用100

3．人口過(guò)量增長(zhǎng)引起社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻如果缺少人力資源，將給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一些問(wèn)題。但沒(méi)有足夠的原料資源來(lái)消化所有的人力資源，過(guò)多的人力資源就會(huì)引起人口失業(yè)，影響社會(huì)的穩(wěn)定。3．人口過(guò)量增長(zhǎng)引起社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻101

4．人口過(guò)量增長(zhǎng)阻礙了人口素質(zhì)的提高在教育資源有限的國(guó)度里，過(guò)多的受教育人口會(huì)降低人均教育資源的占有量，降低教育的質(zhì)量，這些都不利于人口素質(zhì)的提高。目前，勞動(dòng)力人口素質(zhì)較低的國(guó)家都是一些人口數(shù)量相對(duì)較高的發(fā)展中國(guó)家。

4．人口過(guò)量增長(zhǎng)阻礙了人口素質(zhì)的提高102

（二）資源退化枯竭對(duì)社會(huì)發(fā)展的制約

1．土地資源退化土地資源在人口的壓力下，不僅后備資源短缺，而且處于退化之中。由于土地退化，單位土地面積上的載畜量和糧食產(chǎn)量在大幅下降，嚴(yán)重威脅著世界糧食的安全性。

（二）資源退化枯竭對(duì)社會(huì)發(fā)展的制約103

2．水資源短缺由于世界水資源的時(shí)空分布極不平衡，也由于環(huán)境污染使很多淡水資源被破壞而不能使用，使世界上許多國(guó)家和地區(qū)水資源缺乏情況十分嚴(yán)重。水資源匱乏已成為目前制約世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

2．水資源短缺104

3．生物資源破壞嚴(yán)重自20世紀(jì)以來(lái),由于人類的活動(dòng)、氣候的變化，特別是人類對(duì)土地?zé)o止境的開(kāi)發(fā)等原因，對(duì)動(dòng)植物的生長(zhǎng)環(huán)境造成了很大破壞，使生物資源遭受嚴(yán)重破壞。

3．生物資源破壞嚴(yán)重105

4．礦產(chǎn)資源的耗竭由于全球工業(yè)化速度加快，礦產(chǎn)資源的開(kāi)采也在加速進(jìn)行。礦產(chǎn)資源的短缺將是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要制約條件。

4．礦產(chǎn)資源的耗竭106（三）環(huán)境污染對(duì)人類文明的破壞

1．大城市的空氣污染嚴(yán)重

隨著工業(yè)化的推進(jìn)，城市化進(jìn)程的加速，以及汽車的普及，人類活動(dòng)向大氣中排放的煙塵和有毒氣體猛增。這些物質(zhì)彌漫在城市低空，造成大城市的空氣污染嚴(yán)重。

（三）環(huán)境污染對(duì)人類文明的破壞107

2．溫室效應(yīng)與全球變暖所謂溫室效應(yīng)是指大氣中某些氣體含量增加，引起地球平均氣溫上升的現(xiàn)象。由于人類活動(dòng)對(duì)氣候變化的巨大影響，將促使地球平均氣溫上升，溫度升高將使中緯度地區(qū)的氣候更為干旱，全球海平面大幅上升，沿海大量城市將因此被淹沒(méi)。

2．溫室效應(yīng)與全球變暖108

3．臭氧層遭破壞臭氧層的最重要功能是能吸收99%的高強(qiáng)度紫外線，對(duì)地球上人類和生物的生存健康具有重要意義。臭氧層正遭受人工合成化學(xué)物質(zhì)氟里昂的破壞，臭氧空洞已成為影響人類生存的重大環(huán)境問(wèn)題之一。

3．臭氧層遭破壞109

4．水體污染加劇水體污染是環(huán)境污染的又一重要表現(xiàn)。尤其是發(fā)展中國(guó)家水污染更為嚴(yán)重。全球陸地水、海洋水都受到不同程度的污染。

4．水體污染加劇110

人與自然關(guān)系發(fā)展的幾個(gè)階段：原始社會(huì)時(shí)，人類臣服于大自然的淫威之下，對(duì)自然頂禮膜拜；進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會(huì)后，自然成為人類的認(rèn)識(shí)對(duì)象，人們?cè)谝欢ǔ潭壬细脑熳匀?，但人與自然的關(guān)系仍較為和諧；人與自然關(guān)系發(fā)展的幾個(gè)階段：111

工業(yè)革命以來(lái)，隨著對(duì)自然認(rèn)識(shí)的深化，人們錯(cuò)誤地認(rèn)為“萬(wàn)物皆備于我”，自然只是人類改造的對(duì)象，人們可以按照自己的需要對(duì)大自然索?。?0世紀(jì)后半葉以來(lái)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到：人是自然的一分子，只有在與自然和諧相處的前提下，才能獲得自身的發(fā)展。工業(yè)革命以來(lái)，隨著對(duì)自然認(rèn)識(shí)的深化，人們112第三節(jié)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展道路

本節(jié)內(nèi)容包括“可持續(xù)發(fā)展”思想的提出、基本內(nèi)涵，以及我國(guó)21世紀(jì)“可持續(xù)發(fā)展”的行動(dòng)目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，學(xué)習(xí)時(shí)注意聯(lián)系我國(guó)最近提出的新發(fā)展觀。

第三節(jié)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展道路113

一

、“可持續(xù)發(fā)展”思想的提出

面對(duì)人口、資源、環(huán)境等重大問(wèn)題，20世紀(jì)60年代以來(lái)，人類開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，地球提供自然資源的能力和環(huán)境的自凈能力是有限的，自然資源是一種稀缺資源。

一、“可持續(xù)發(fā)展”思想的提出114

1948年，美國(guó)奧爾多?利奧波德出版《沙鄉(xiāng)年鑒》，提出“土地倫理思想”；1962年，美國(guó)卡遜出版《寂靜的春天》，引起人們對(duì)農(nóng)藥毒害環(huán)境的重視；1966年，美國(guó)鮑爾丁創(chuàng)立“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論”，提出用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”代替“單程式經(jīng)濟(jì)”；1948年，美國(guó)奧爾多?利奧波德出版《沙鄉(xiāng)115

1972年，羅馬俱樂(lè)部發(fā)表《增長(zhǎng)的極限》的報(bào)告，提出應(yīng)限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，以減少對(duì)環(huán)境和資源的壓力。1974年，發(fā)表《人類處在轉(zhuǎn)折點(diǎn)上》，提出“有機(jī)發(fā)展是未來(lái)發(fā)展的核心”的思想。1972年，羅馬俱樂(lè)部發(fā)表《增長(zhǎng)的極限》的116

1973年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）成立后，第一次提出了“沒(méi)有破壞的發(fā)展”口號(hào)，是“可持續(xù)發(fā)展”思想的雛形。

1980年，世界自然保護(hù)同盟(IUCN)、世界野生生物基金會(huì)(WWF)和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合發(fā)表《世界自然保護(hù)大綱》，首次提出可持續(xù)發(fā)展的概念。

1973年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）成立117

二

、“可持續(xù)發(fā)展”思想的內(nèi)涵

“可持續(xù)發(fā)展”思想強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，追求的是人與自然的和諧，把人類當(dāng)前的利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益、局部的利益和全局的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。（三對(duì)關(guān)系）

二、“可持續(xù)發(fā)展”思想的內(nèi)涵118

核心思想是：健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)環(huán)境持續(xù)能力基礎(chǔ)上；追求的目標(biāo)是，既要使當(dāng)代人的各種需要得到滿足、個(gè)人得到充分發(fā)展，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成危害；關(guān)注各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)合理性，鼓勵(lì)對(duì)環(huán)境保護(hù)有利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；在發(fā)展指標(biāo)上，不單純用GNP作為衡量發(fā)展的唯一指標(biāo)，而是用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生活等多項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量發(fā)展。

核心思想是：健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)環(huán)境持續(xù)能力119

（1）突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性發(fā)展是人類共同的、普遍的權(quán)利，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都享有平等的、不容剝奪的發(fā)展權(quán)利。發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的必要前提條件。

（1）突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性120

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互聯(lián)系，互為因果反對(duì)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)對(duì)立起來(lái)，把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的重要內(nèi)容，作為衡量發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平和發(fā)展程度的客觀標(biāo)準(zhǔn)之一。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互聯(lián)系，互為因果121

（3）每個(gè)人都享有正當(dāng)?shù)沫h(huán)境權(quán)利在環(huán)境保護(hù)方面每個(gè)人的正當(dāng)權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿说淖鹬睾途S護(hù)。這種權(quán)利擴(kuò)展到國(guó)際事務(wù)與交往中，則變成國(guó)家資源主權(quán)與環(huán)境責(zé)任的平等和統(tǒng)一。

（3）每個(gè)人都享有正當(dāng)?shù)沫h(huán)境權(quán)利122

（4）改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式要改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，減少和消除不能使發(fā)展持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。（5）加快環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的研制和普及，提高公眾的環(huán)境意識(shí)

（4）改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式123

三、

我國(guó)二十一世紀(jì)“可持續(xù)發(fā)展”行動(dòng)綱領(lǐng)

我國(guó)21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要目標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，爭(zhēng)取在本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)、與資源的持續(xù)利用相協(xié)調(diào)、與環(huán)境的持續(xù)改善相協(xié)調(diào)的原則。

三、我國(guó)二十一世紀(jì)“可持續(xù)發(fā)展”行動(dòng)綱領(lǐng)124

（一）保證人口可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)

1．控制人口數(shù)量的增長(zhǎng)我國(guó)是人口大國(guó)，控制人口數(shù)量的增長(zhǎng)是保證人口可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)方略，是我國(guó)基本國(guó)策之一。

（一）保證人口可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)125

我國(guó)人口控制目標(biāo)：2005年全國(guó)人口控制在13.3億以內(nèi)；

2010年控制在14億以內(nèi)，人口年平均增長(zhǎng)率控制在0.9%以內(nèi)；2040—2050年出現(xiàn)人口零增長(zhǎng)時(shí)的人口數(shù)控制在16億以內(nèi)。我國(guó)人口控制目標(biāo)：126

2．積極提高人口質(zhì)量人口質(zhì)量包括人口的身體素質(zhì)和文化教育素質(zhì)?？刂迫丝跀?shù)量的增長(zhǎng)有助于人口素質(zhì)的提高，而人口素質(zhì)尤其是文化教育素質(zhì)的提高也有利于人口數(shù)量的控制，因?yàn)樯逝c人們的文化教育程度高低呈反向關(guān)系。

2．積極提高人口質(zhì)量127

身體素質(zhì)方面：嬰兒死亡率2005年下降到31‰左右，2010年下降至30‰以內(nèi)；預(yù)期壽命2005年上升到72歲，2010年達(dá)到73歲。

文化教育素質(zhì)方面：貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)普及九年義務(wù)教育，城市和有條件的農(nóng)村地區(qū)基本普及高中教育，使初中毛入學(xué)率達(dá)到90%以上；提高高等教育毛入學(xué)率，2005年全國(guó)具大專學(xué)歷以上的人口比率達(dá)3.9%，2010年達(dá)4.8%。

身體素質(zhì)方面：嬰兒死亡率2005年下降到31‰左右，128

（二）保證資源可持續(xù)利用的行動(dòng)綱領(lǐng)

我國(guó)資源基本特點(diǎn)：

資源總量多，相對(duì)量少——我國(guó)耕地人均只有0.078公頃，僅為世界人均的32%；森林面積人均為0.105公頃，只有世界人均的14.03%；地表水資源人均只有2297.92立方米，僅為世界人均的20.1%。

（二）保證資源可持續(xù)利用的行動(dòng)綱領(lǐng)129

資源分布的空間差異大，利用配置不甚理想——水資源是東多西少，南多北少；耕地資源是平原盆地多，丘陵、山區(qū)少，東部多西部少；礦產(chǎn)資源由西部高原到東部的山地丘陵地帶逐步減少，而重工業(yè)卻大部分在沿海地區(qū)，特別是中部、北部沿海地帶。

資源分布的空間差異大，利用配置不甚理想——水資源是130

資源開(kāi)發(fā)難度大，礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重——耕地中，中低產(chǎn)田占2/3左右；天然草場(chǎng)中，高、中、低產(chǎn)面積基本上各占1/3；礦產(chǎn)大都屬貧礦，而且共生、伴生礦產(chǎn)資源多；礦產(chǎn)資源有效利用低，浪費(fèi)非常嚴(yán)重。

資源開(kāi)發(fā)難度大，礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重——耕地中，中低產(chǎn)田131

呆滯資源多，開(kāi)發(fā)投資大——宜農(nóng)荒地多處在邊遠(yuǎn)地區(qū)或?yàn)辂}堿地、沼澤地等；草地資源有27