采購項目名稱省機關(guān)海府大院秩序維護(hù)服務(wù)

PAGE8采購項目名稱：省機關(guān)海府大院秩序維護(hù)服務(wù)采購需求書采購人：海南省直屬機關(guān)服務(wù)中心代理機構(gòu)：海南智來項目管理有限公司2021年03月03日

采購需求一、服務(wù)區(qū)基本情況海南省機關(guān)海府大院，內(nèi)部分為辦公區(qū)和生活區(qū)，本項目的服務(wù)區(qū)域為海南省直屬機關(guān)服務(wù)中心的服務(wù)范圍，占地面積約19萬平方米。本項目政府采購預(yù)算為人民幣貳佰柒拾貳萬捌仟叁佰貳拾元整（每年），投標(biāo)人的報價不能超出采購預(yù)算。二、秩序維護(hù)服務(wù)主要內(nèi)容1、實行24小時值班制，負(fù)責(zé)維護(hù)所轄區(qū)域公共秩序，杜絕不安全、不穩(wěn)定事件發(fā)生。2、負(fù)責(zé)來訪人員登記，摸清來訪人員情況，維持來訪秩序，確保來訪秩序良好。3、負(fù)責(zé)對進(jìn)入所轄區(qū)域車輛登記、行駛和停放管理，車輛登記、行駛和停放符合規(guī)定。4、除做好日常的巡邏工作之外，還應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人的要求，做好節(jié)假日以及重大會議、重大活動期間、敏感時期的治安巡邏，巡邏按指定的區(qū)域、路線和目標(biāo)開展。5、負(fù)責(zé)消防工作，須持有消防監(jiān)控上崗證，熟練操作消防、秩序維護(hù)設(shè)備設(shè)施，熟悉消防、秩序維護(hù)工作流程，消防應(yīng)急處置有力。6、負(fù)責(zé)巡查辦公區(qū)域和生活區(qū)域，確保所轄區(qū)域內(nèi)財產(chǎn)安全。7、負(fù)責(zé)對進(jìn)出所轄區(qū)域的貴重物品及不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全防范要求的可疑物品進(jìn)行檢查，規(guī)范進(jìn)出所轄區(qū)域相關(guān)物品管理。8、及時完成招標(biāo)人安排的臨時性的相關(guān)秩序維護(hù)任務(wù)。9、屬于秩序維護(hù)服務(wù)的其他工作事項。三、秩序維護(hù)服務(wù)總目標(biāo)1、隊伍建設(shè)作風(fēng)強硬，服務(wù)水平高，達(dá)到省內(nèi)秩序維護(hù)工作管理先進(jìn)水平。2、車輛、物品、人員進(jìn)出、上訪秩序管理科學(xué)規(guī)范，達(dá)到省級示范單位標(biāo)準(zhǔn)；節(jié)假日巡邏、辦公樓巡查、安全隱患排查等任務(wù)出色完成；重大會議、重大活動、抗風(fēng)救災(zāi)、突發(fā)事件處置等秩序維護(hù)服務(wù)深得干部群眾滿意。3、所轄區(qū)域治安秩序良好，杜絕辦公區(qū)公共財物和生活區(qū)財物失盜現(xiàn)象，所轄區(qū)域全年和諧安全，服務(wù)滿意率達(dá)98%以上，實現(xiàn)“平安大院”社會綜治工作目標(biāo)。四、秩序維護(hù)服務(wù)人員數(shù)量、崗位設(shè)置1、省機關(guān)海府大院秩序維護(hù)服務(wù)人員崗位設(shè)置明細(xì)表序號崗位人數(shù)備注1隊長107:00-12:0014:30-18:002分隊長4早班（07:00-12:30）中班（12:30-18:00）晚班（18:00-00:00）

夜班（00:00-07:00）3辦公室108:30-12:0014:00-17:304省政府海府辦公區(qū)大門值班崗4早班（07:30-12:30）中班（12:30-18:00）晚班（18:00-00:00）

夜班（00:00-07:30）5政府辦公樓前門崗4早班（06:30-12:30）中班（12:30-18:00）晚班（18:00-00:00）

夜班（00:00-07:00）6政府辦公樓后門崗207:00-12:3012:30-18:007消防監(jiān)控崗4早班（07:30-12:30）中班（12:30-18:00）晚班（18:00-00:00）

夜班（00:00-07:30）8第一辦公樓崗4早班（07:00-12:30）中班（12:30-18:00）晚班（18:00-00:00）

夜班（00:00-07:00）9車輛疏導(dǎo)員407:00-13:00

13:00-19:0010消防巡查崗4早班（07:00-12:30）中班（12:30-18:00）晚班（18:00-00:00）

夜班（00:00-07:00）11巡邏崗4早班（07:00-12:30）中班（12:30-18:00）晚班（18:00-00:00）

夜班（00:00-07:00）12行政崗107:30-12:0014:30-18:0013老省委大門崗4早班（07:00-12:30）中班（12:30-18:00）晚班（18:00-00:00）

夜班（00:00-07:00）14省級干部住宅二區(qū)崗4早班（07:00-12:30）中班（12:30-18:00）晚班（18:00-00:00）

夜班（00:00-07:00）15東區(qū)20、21棟4早班（07:00-12:30）中班（12:30-18:00）晚班（18:00-00:00）

夜班（00:00-07:00）16總計492、招標(biāo)方不為秩序維護(hù)服務(wù)人員提供食宿。3、秩序維護(hù)服務(wù)人員待遇情況接受招標(biāo)單位監(jiān)督，工作情況由招標(biāo)單位、中標(biāo)單位共同管理。五、崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求（一）門崗管理：建立文明值班室，值班人員形象良好，窗口服務(wù)文明禮貌，值班場所整潔衛(wèi)生有序，證件查驗、來訪登記、交接班、群體上訪秩序維持等崗位職責(zé)執(zhí)行嚴(yán)格，值班記錄詳細(xì)工整。（二）人員管理：進(jìn)出機關(guān)辦事人員儀表整潔。杜絕不出示證件、衣衫不整等不符合省機關(guān)海府大院管理規(guī)定的人員進(jìn)入大院以及閑雜人員、拾荒人員、小商販、非法宣傳、不明身份人員等不符合規(guī)定人員進(jìn)入省機關(guān)海府大院。（三）車輛管理：進(jìn)入省機關(guān)海府大院車輛登記嚴(yán)格規(guī)范，車輛按規(guī)定行駛，停放有序，交通糾紛（事故）現(xiàn)場處理及時、規(guī)范、有效，杜絕載有易燃易爆、有毒有害物品車輛、營運機動車輛等不符合規(guī)定車輛進(jìn)入省機關(guān)海府大院現(xiàn)象，交通安全管理的有關(guān)規(guī)定得到有效落實。（四）車場管理：指揮車輛按位停放，按序進(jìn)出車場，指揮動作正確、標(biāo)準(zhǔn)，車輛停放有序規(guī)范，清理停放公務(wù)車場的私家車輛及時到位，杜絕私家車輛擠占公務(wù)車位。（五）物品管理：政府辦公樓前后門崗對運送出政府辦公樓的辦公用品以及進(jìn)入政府辦公樓的可疑物品進(jìn)行檢查登記，門崗負(fù)責(zé)對進(jìn)入所轄區(qū)域車輛裝載物品檢查登記，進(jìn)入所轄區(qū)域內(nèi)物品必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全防范要求，杜絕所轄區(qū)域內(nèi)辦公用品失盜、不符合規(guī)定物品進(jìn)入海府大院現(xiàn)象。（六）上訪秩序管理：群體上訪疏導(dǎo)及時有效，秩序良好，局面穩(wěn)定。（七）消防管理：制定年度消防安全教育培訓(xùn)計劃，并嚴(yán)格按照年度消防安全教育培訓(xùn)計劃組織秩序維護(hù)服務(wù)人員參加消防教育培訓(xùn)，掌握基本消防知識。每年按規(guī)定全面檢查所轄區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施，定期2次，不定期若干次，發(fā)現(xiàn)不安全因素能迅速查明情況，排除隱患，做到無消防隱患，無消防事故。消防記錄詳細(xì)、完整，消防管理規(guī)定得到有效落實。（八）巡邏管理與要求：堅持日常巡邏制度，平時每兩小時巡邏一次，重大節(jié)日、敏感時期按甲方的要求增加巡邏頻次。隊員巡邏時必須著裝整齊，按規(guī)定路線巡邏，遇到可疑人員要及時向管理人員通報，并及時作出處理。（九）所轄區(qū)域治安管理：治安隱患發(fā)現(xiàn)、處置及時，違反治安管理規(guī)定的行為得到有效制止和處理，治安防范措施嚴(yán)密有效，治安秩序良好。（十）重大會議、重大活動、敏感時期秩序維護(hù)工作要求：所轄區(qū)域召開重大會議、舉行重大活動時或敏感時期，按要求增派秩序維護(hù)力量加強保衛(wèi)（人數(shù)視情況而定），秩序維護(hù)服務(wù)符合工作要求，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量高。（十一）抗風(fēng)救災(zāi)、疫情防控、突發(fā)事件處置秩序維護(hù)服務(wù)要求：提供抗風(fēng)救災(zāi)、疫情防控、突發(fā)事件處置秩序維護(hù)服務(wù)（人數(shù)視情況而定），確保秩序維護(hù)服務(wù)人員到位，工作投入，抗風(fēng)救災(zāi)、疫情防控、突發(fā)事件處置秩序維護(hù)服務(wù)深得干部群眾滿意。六、隊伍建設(shè)要求（一）人員素質(zhì)要求1、派駐服務(wù)區(qū)的秩序維護(hù)服務(wù)人員應(yīng)知法、懂法、守法、依法辦事，必須嚴(yán)格遵守秩序維護(hù)從業(yè)規(guī)定。2、管理崗人員應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，有較高的政治思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，有較強的組織協(xié)調(diào)能力，受過專門的秩序維護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有1年以上秩序維護(hù)管理工作經(jīng)驗。秩序維護(hù)主管負(fù)責(zé)對派駐服務(wù)區(qū)的秩序維護(hù)服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理與監(jiān)督，確保秩序維護(hù)服務(wù)人員在秩序維護(hù)服務(wù)過程中無違規(guī)、違紀(jì)事件發(fā)生。3、派駐服務(wù)區(qū)的秩序維護(hù)服務(wù)人員應(yīng)具備個人素質(zhì)條件：原則上具有初中以上（含初中）文化程度，退伍軍人為佳，年齡18-45歲，身高約170cm，身體健康，形象良好，有較好的語言溝通能力，無傳染病及精神病史，體貌端正，無違紀(jì)違法記錄。4、派駐服務(wù)區(qū)的秩序維護(hù)服務(wù)人員要有高度的責(zé)任感和愛崗敬業(yè)精神，崗前專業(yè)培訓(xùn)不少于24課時，熟知招標(biāo)單位的秩序維護(hù)管理規(guī)定，恪盡職守，善于發(fā)現(xiàn)問題，具備一定的管理經(jīng)驗和突發(fā)事件處理能力。5、秩序維護(hù)服務(wù)人員執(zhí)行勤務(wù)時，著統(tǒng)一的秩序維護(hù)服裝，佩戴統(tǒng)一的秩序維護(hù)標(biāo)志。6、派駐服務(wù)區(qū)的秩序維護(hù)主管及其他崗位人員，在日常工作中，必須服從招標(biāo)人的管理。（二）隊伍管理要求1、依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)招標(biāo)方有關(guān)秩序維護(hù)管理規(guī)定與服務(wù)要求，制訂切實可行的秩序維護(hù)服務(wù)整體方案和應(yīng)急預(yù)案，健全安全防范長效工作機制。2、為提高秩序維護(hù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)合工作實際，經(jīng)常性開展在崗人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和緊急預(yù)案演練。做到突發(fā)事件反應(yīng)迅速，預(yù)案處置有力。3、內(nèi)部管理體制健全，設(shè)立管理人員負(fù)責(zé)秩序維護(hù)隊伍的日常規(guī)范化管理工作。4、保持秩序維護(hù)隊伍穩(wěn)定，確因工作需要，需要更換秩序維護(hù)隊伍主要管理員，應(yīng)提前一個月以書面形式通知招標(biāo)方，更換其他隊員，應(yīng)提前三天告知招標(biāo)方，經(jīng)招標(biāo)方同意方可更換人員，確保服務(wù)質(zhì)量不因人員變動而受影響。5、省機關(guān)海府大院召開重要會議、舉行重大活動或抗風(fēng)救災(zāi)、疫情防控、突發(fā)事件等需要增配、抽調(diào)人員協(xié)助時，應(yīng)無償按照其要求執(zhí)行。6、秩序維護(hù)服務(wù)人員招聘、錄用、離職等管理檔案規(guī)范，手續(xù)齊全，相應(yīng)資料必須報招標(biāo)單位備案。七、工作銜接要求1、根據(jù)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)方秩序維護(hù)規(guī)定要求，獨立運作，落實服務(wù)區(qū)安全保衛(wèi)整體方案，并結(jié)合其實際在實踐中不斷完善。2、秩序維護(hù)主管人員須與招標(biāo)方保持必要的工作交流，按規(guī)定時間向招標(biāo)方口頭或書面匯報所承擔(dān)的秩序維護(hù)工作開展情況，重大情況須及時報告。3、做好詳細(xì)的執(zhí)勤記錄，原始臺賬保存完好，以備招標(biāo)方核查。4、與當(dāng)?shù)嘏沙鏊认嚓P(guān)部門加強合作與交流。八、服務(wù)協(xié)議期限及服務(wù)費用1、服務(wù)協(xié)議期限為叁年。2、在服務(wù)協(xié)議期限內(nèi)，如因省機關(guān)海府大院規(guī)劃改造等特殊情況，造成秩序服務(wù)人員增減，費用相應(yīng)調(diào)整，但服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)不變。3、采購人按中標(biāo)人繳納社保的實際人員每月核付五險一金費用。九、其他要求1、派遣人員須具有《保安從業(yè)資格證》，消防監(jiān)控崗位人員須持有消防監(jiān)控上崗證，提供相關(guān)人員資格證書復(fù)印件。2、具備本次項目所需服務(wù)能力，三年及以上秩序維護(hù)服務(wù)經(jīng)歷，以及在管的安全重點防范單位秩序維護(hù)服務(wù)成功業(yè)績兩家及以上。3、投標(biāo)人須在海南省設(shè)有固定的經(jīng)營場所或常駐辦事機構(gòu)，持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，能提