工程監(jiān)理緒論

課程導(dǎo)入講課人：XXX2015年7月5日工程監(jiān)理

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理項目概述建筑工程監(jiān)理制度的實行是我國工程建設(shè)領(lǐng)域管理體制的重大改革，建筑工程監(jiān)理制是一種增值服務(wù)工作，其核心任務(wù)是為工程建設(shè)和使用增值。建筑工程監(jiān)理制自實行至今，為提高我國工程項目投資效益和建設(shè)水平做出了突出的貢獻。

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理項目概述

本項目主要介紹建筑工程監(jiān)理課程的定位，與本課程相對應(yīng)的職業(yè)崗位，本課程教學(xué)的方法、評價考核的方式方法，以及建筑工程監(jiān)理的概述及發(fā)展，監(jiān)理的工作內(nèi)容與目標(biāo)控制等內(nèi)容。4

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX目錄工程監(jiān)理0.1

課程定位0.2

對應(yīng)崗位0.3考證介紹0.4課程內(nèi)容及目標(biāo)0.5課程的考核方法5

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX目錄工程監(jiān)理0.6課程教育學(xué)的方法0.7建筑工程監(jiān)理的概述0.8建筑工程監(jiān)理的形成發(fā)展0.9我國建筑工程監(jiān)理的實施原則、程序和任務(wù)

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.2對應(yīng)崗位建筑施工現(xiàn)場常見的崗位有：施工員、材料員、試驗員、質(zhì)檢員、預(yù)算員、測量員、監(jiān)理員等。以上崗位中與建筑工程監(jiān)理相關(guān)的是監(jiān)理員。監(jiān)理員是經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的人員。監(jiān)理員分為工業(yè)與民用建筑、給排水及其設(shè)備安裝工程、暖通及其設(shè)備安裝工程、電氣安裝工程、道路與橋梁工程5個專業(yè)。監(jiān)理工程師是指根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)的監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)。

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.3考證介紹建筑工程監(jiān)理課程對應(yīng)的崗位資格證及上崗證主要有監(jiān)理員、監(jiān)理工程師，其崗位職責(zé)、報考條件、考證內(nèi)容等。(見表0.2)監(jiān)理工程師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊登記的建筑工程監(jiān)理人員。持有監(jiān)理工程師資格證書的監(jiān)理工程師經(jīng)注冊后取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書。該證書在全國范圍內(nèi)有效。監(jiān)理工程師注冊有效期為5年。有效期滿前3個月，持證者須按規(guī)定到注冊機構(gòu)辦理再次注冊手續(xù)。

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.1課程定位

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.1課程定位

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.1課程定位*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.4課程程內(nèi)容容及目目標(biāo)本教材材共設(shè)設(shè)計了了8個個教學(xué)學(xué)項目目，其其教學(xué)學(xué)內(nèi)容容如下下。項目1監(jiān)理理工程程師與與工程程監(jiān)理理企業(yè)業(yè)項目2建筑筑工程程監(jiān)理理的組組織與與協(xié)調(diào)調(diào)項目3建筑筑工程程質(zhì)量量控制制項目4建筑筑工程程造價價控制制項目5建筑筑工程程進度度控制制項目6建筑筑工程程安全全監(jiān)理理項目7建筑筑工程程合同同管理理項目8建筑筑工程程信息息檔案案管理理*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.4課程程內(nèi)容容及目目標(biāo)0.4.2課程程目標(biāo)標(biāo)學(xué)生通通過學(xué)學(xué)習(xí)建建筑工工程監(jiān)監(jiān)理這這門課課程以以后，，應(yīng)具具有以以下三三方面面能力力。（1））專業(yè)業(yè)能力力①能夠夠掌握握建筑筑工程程項目目監(jiān)理理規(guī)劃劃編制制方法法。②能夠夠掌握握建筑筑工程程項目目造價價控制制方法法。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.4課程程內(nèi)容容及目目標(biāo)（2））方法法能力力①能夠夠熟練練選擇擇并運運用各各種方方法進進行造造價控控制、、進度度控制制和質(zhì)質(zhì)量控控制。。②能編編制監(jiān)監(jiān)理規(guī)規(guī)劃。。（3））社會會能力力①具備備良好好的職職業(yè)道道德修修養(yǎng)，，能遵遵守職職業(yè)道道德規(guī)規(guī)范。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.5課程程的考考核方方法本教材材對各各項目目都規(guī)規(guī)定了了具體體的考考核要要求，，按了了解、、理解解和掌掌握三三個層層次說說明學(xué)學(xué)生應(yīng)應(yīng)達到到的考考核標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。。了解解是最最低層層次的的要求求，凡凡是屬屬于了了解的的內(nèi)容容，要要求對對它們們的概概念、、理論論有基基本的的認(rèn)識識。理理解是是較高高層次次的要要求，，凡是是屬于于熟悉悉的內(nèi)內(nèi)容，，要求求對它它們的的內(nèi)涵涵、原原理及及應(yīng)用用條件件有一一定的的認(rèn)識識，能能運用用這一一部分分內(nèi)容容進行行正確確的判判斷和和說明明。掌掌握是是最高高層次次的要要求，，凡是是需要要掌握握的內(nèi)內(nèi)容，，要求求對它它們重重點學(xué)學(xué)習(xí)，，熟練練應(yīng)用用，能能夠用用所學(xué)學(xué)的知知識進進行分分析、、計算算和應(yīng)應(yīng)用。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.5課程程的考考核方方法課程考考核方方法為為實踐踐考核核與筆筆試相相結(jié)合合，成成績評評定按按照實實踐考考核（（40%））與筆筆試（（60%））的比比例進進行核核定。?？己朔椒椒ㄅc與標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)見表表0.3、、表0.4和表表0.5。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.5課程程的考考核方方法*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.5課程程的考考核方方法*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.6課程程教與與學(xué)的的方法法本課程程具有有很強強的專專業(yè)性性、綜綜合性性，在在建筑筑工程程技術(shù)術(shù)專業(yè)業(yè)中它它是一一門專專業(yè)必必修課課程。。它以以本專專業(yè)的的項目目管理理、施施工組組織、、施工工技術(shù)術(shù)、工工程計計量與與計價價等專專業(yè)課課的有有關(guān)知知識為為基礎(chǔ)礎(chǔ)。在遵循循學(xué)以以致用用的指指導(dǎo)原原則的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，課程程教學(xué)學(xué)應(yīng)突突出理理論聯(lián)聯(lián)系實實際的的教學(xué)學(xué)理念念，以以人為為本，，從關(guān)關(guān)注教教向關(guān)關(guān)注學(xué)學(xué)轉(zhuǎn)變變，突突出學(xué)學(xué)生的的主體體地位位，著著重培培養(yǎng)學(xué)學(xué)生運運用知知識的的能力力。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.6課課程教與與學(xué)的方方法建議課程程教學(xué)以以邊講邊邊做、講講做結(jié)合合的“教教—學(xué)——做””一體化化方法為為主，注注重引導(dǎo)導(dǎo)學(xué)生積積極思考考，協(xié)作作解決問問題，并并適時引引導(dǎo)和組組織學(xué)生生就與課課程相關(guān)關(guān)的熱點點與難點點問題進進行討論論。教學(xué)方法法上以啟啟發(fā)和引引導(dǎo)式教教學(xué)為主主，主要要采取多多媒體教教學(xué)、任任務(wù)驅(qū)動動教學(xué)、、討論式式教學(xué)、、案例式式教學(xué)等等方法。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.6課課程教與與學(xué)的方方法學(xué)習(xí)方法法上要將將學(xué)習(xí)過過程與工工作生產(chǎn)產(chǎn)過程結(jié)結(jié)合，突突出工學(xué)學(xué)結(jié)合。。通過理理論知識識強化和和應(yīng)用，，學(xué)生應(yīng)應(yīng)學(xué)會怎怎么工作作，怎樣樣運用理理論知識識將工作作做得更更好。理理論學(xué)習(xí)習(xí)與實踐踐學(xué)習(xí)相相結(jié)合形形成學(xué)、、做一體體的工作作過程學(xué)學(xué)習(xí)方法法，將知知識點與與技能點點有機結(jié)結(jié)合，這這樣才能能學(xué)得更更快。理論學(xué)習(xí)習(xí)：課前前復(fù)習(xí)與與檢驗，，課堂討討論與練練習(xí)，課課后習(xí)題題作業(yè)與與學(xué)習(xí)。。實踐學(xué)習(xí)習(xí)：根據(jù)據(jù)任務(wù)提提出問題題，思考考問題，，探究問問題，解解決問題題，完成成任務(wù)。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述0.7.1建筑筑工程監(jiān)監(jiān)理的概概念建筑工程程監(jiān)理是是指具有有相應(yīng)資資質(zhì)的工工程監(jiān)理理企業(yè)，，接受建建設(shè)單位位的委托托，承擔(dān)擔(dān)其項目目管理工工作，并并代表建建設(shè)單位位對承建建單位的的建設(shè)行行為進行行監(jiān)控的的專業(yè)化化服務(wù)活活動。其其特性主主要表現(xiàn)現(xiàn)為監(jiān)理理的服務(wù)務(wù)性、科科學(xué)性、、獨立性性和公正正性。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述《工程建建設(shè)監(jiān)理理規(guī)定》》（建監(jiān)監(jiān)\[1995\]第第737號文））第三條條明確提提出：建建設(shè)工程程監(jiān)理是是指監(jiān)理理單位受受項目法法人的委委托，依依據(jù)國家家批準(zhǔn)的的工程項項目建設(shè)設(shè)文件，，有關(guān)工工程建設(shè)設(shè)的法律律、法規(guī)規(guī)和工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理合同同及其他他工程建建設(shè)合同同，對工工程建設(shè)設(shè)實施的的監(jiān)督管管理。建筑工程程監(jiān)理可可以是建建筑工程程項目活活動的全全過程監(jiān)監(jiān)理，也也可以是是建筑工工程項目目某一實實施階段段的監(jiān)理理，如設(shè)設(shè)計階段段監(jiān)理、、施工階階段監(jiān)理理等。我我國目前前應(yīng)用最最多的是是施工階階段監(jiān)理理。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述0.7.2建筑筑工程監(jiān)監(jiān)理的性性質(zhì)《工程建建設(shè)監(jiān)理理規(guī)定》》中明確確說明：：“監(jiān)理理單位是是建筑市市場的主主體之一一，建設(shè)設(shè)監(jiān)理是是一種高高智能的的有償技技術(shù)服務(wù)務(wù)?！痹谠趪H際上把這這類服務(wù)務(wù)歸為工工程咨詢詢(工程程顧問)服務(wù)。?！吨腥A人人民共和和國建筑筑法》規(guī)規(guī)定：““工程監(jiān)監(jiān)理單位位不按照照委托監(jiān)監(jiān)理合同同的約定定履行監(jiān)監(jiān)理義務(wù)務(wù)，對應(yīng)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督督檢查的的項目不不檢查或或者不按按照規(guī)定定檢查，，給建設(shè)設(shè)單位造造成損失失的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的的賠償責(zé)責(zé)任。工工程監(jiān)理理單位與與承包單單位串通通，為承承包單位位謀取非非法利益益，給建建設(shè)單位位造成損損失的，，應(yīng)當(dāng)與與承包單單位承擔(dān)擔(dān)連帶賠賠償責(zé)任任。”*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述0.7.2建筑筑工程監(jiān)監(jiān)理的性性質(zhì)1.服務(wù)務(wù)性2.科學(xué)學(xué)性3.公正正性4.獨立立性*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述1.服務(wù)務(wù)性建筑工程程監(jiān)理是是一種高高智能、、有償技技術(shù)服務(wù)務(wù)活動。。它是監(jiān)監(jiān)理人員員利用自自己的工工程建設(shè)設(shè)知識、、技能和和經(jīng)驗為為建設(shè)單單位提供供的管理理服務(wù)。。它既不不同于承承建商的的直接生生產(chǎn)活動動，也不不同于建建設(shè)單位位的直接接投資活活動，它它不向建建設(shè)單位位承包工工程造價價，不參參與承包包單位的的利益分分成，它它獲得的的是技術(shù)術(shù)服務(wù)性性的報酬酬。工工程建筑筑監(jiān)理的的服務(wù)客客體是建建設(shè)單位位的工程程項目，，服務(wù)對對象是建建設(shè)單位位。這種種服務(wù)性性的活動動是嚴(yán)格格按照監(jiān)監(jiān)理合同同和其他他有關(guān)工工程建設(shè)設(shè)合同來來實施的的，是受受法律約約束和保保護的。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述2.科學(xué)學(xué)性建筑工程程監(jiān)理應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循循科學(xué)性性準(zhǔn)則。。監(jiān)理的的科學(xué)性性體現(xiàn)為為其工作作的內(nèi)涵涵,是為為工程管管理與工工程技術(shù)術(shù)提供知知識的服服務(wù)。監(jiān)監(jiān)理的任任務(wù)決定定了它應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用用科學(xué)的的思想、、理論、、方法和和手段；；監(jiān)理的的社會化化、專業(yè)業(yè)化特點點要求監(jiān)監(jiān)理單位位按照高高智能原原則組建建；監(jiān)理理的服務(wù)務(wù)性質(zhì)決決定了它它應(yīng)當(dāng)提提供科技技含量高高的管理理服務(wù)；；工程建建設(shè)監(jiān)理理維護社社會公眾眾利益和和國家利利益的使使命決定定了它必必須提供供科學(xué)性性服務(wù)。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述按照工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理科學(xué)學(xué)性要求求，監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)擁有有足夠數(shù)數(shù)量的、、業(yè)務(wù)素素質(zhì)合格格的監(jiān)理理工程師師，要有有一套科科學(xué)的管管理制度度，要掌掌握先進進的監(jiān)理理理論、、方法，，要積累累足夠的的技術(shù)、、經(jīng)濟資資料和數(shù)數(shù)據(jù),要要擁有現(xiàn)現(xiàn)代化的的監(jiān)理手手段。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述3.公正正性監(jiān)理單位位不僅是是為建設(shè)設(shè)單位提提供技術(shù)術(shù)服務(wù)的的一方，，它還應(yīng)應(yīng)當(dāng)成為為建設(shè)單單位與承承建商之之間的公公正的第第三方。。在任何何時候，，監(jiān)理方方都應(yīng)依依據(jù)國家家法律、、法規(guī)、、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范、規(guī)規(guī)程和合合同文件件,站在在公正的的立場上上進行判判斷、證證明和行行使自己己的處理理權(quán)，要要維護建建設(shè)單位位和不損損害被監(jiān)監(jiān)理單位位雙方的的合法權(quán)權(quán)益。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述4.獨立立性從事建筑筑工程監(jiān)監(jiān)理活動動的監(jiān)理理單位是是直接參參與工程程項目建建設(shè)的““三方當(dāng)當(dāng)事人””之一，，它與項項目建設(shè)設(shè)單位、、承建商商之間是是一種平平等主體體關(guān)系。。監(jiān)理單單位是作作為獨立立的專業(yè)業(yè)公司根根據(jù)監(jiān)理理合同履履行自己己權(quán)利和和義務(wù)的的服務(wù)方方，為維維護監(jiān)理理的公正正性，它它應(yīng)當(dāng)按按照獨立立自主的的原則開開展監(jiān)理理活動。。在監(jiān)理理過程中中，監(jiān)理理單位要要建立自自己的組組織，要要確定自自己的工工作準(zhǔn)則則，要運運用自己己的理論論、方法法、手段段，根據(jù)據(jù)監(jiān)理合合同和自自己的判判斷，獨獨立地開開展工作作。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述按照我國國工程建建設(shè)監(jiān)理理的有關(guān)關(guān)規(guī)定，，建筑工工程監(jiān)理理的依據(jù)據(jù)是國家家批準(zhǔn)的的工程項項目建設(shè)設(shè)文件,有關(guān)工工程建設(shè)設(shè)的法律律、法規(guī)規(guī)和工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理合同同及其他他工程建建設(shè)合同同。①法律主主要是指指與工程程建設(shè)活活動有關(guān)關(guān)的法律律。如《《中華人人民共和和國建筑筑法》。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述②法規(guī)主主要包括括以下內(nèi)內(nèi)容。a.國務(wù)務(wù)院制定定的行政政法規(guī)，，如《建建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例》等。。b.地方方性法規(guī)規(guī)，由省省級人大大及其常常委會、、省所在在市人大大及其常常委會，，國務(wù)院院批準(zhǔn)的的較大的的市人大大及其常常委會制制定。③國家批批準(zhǔn)的工工程項目目建設(shè)文文件，主主要包括括建設(shè)計計劃、規(guī)規(guī)劃、設(shè)設(shè)計文件件等。這這既是政政府有關(guān)關(guān)部門對對工程建建設(shè)進行行審查、、控制的的結(jié)果，，是一種種許可，，也是工工程實施施的依據(jù)據(jù)。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述④依法簽簽訂的工工程建設(shè)設(shè)合同，，是工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理工作作具體控控制工程程造價、、質(zhì)量、、進度的的主要依依據(jù)。監(jiān)監(jiān)理工程程師以此此為尺度度嚴(yán)格監(jiān)監(jiān)理，并并努力達達到工程程實施的的依據(jù)。。監(jiān)理單單位必須須依據(jù)監(jiān)監(jiān)理委托托合同中中的授權(quán)權(quán)行事。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述0.7.4建筑筑工程監(jiān)監(jiān)理的范范圍為了確定定必須實實施監(jiān)理理的建筑筑工程項項目具體體范圍和和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)規(guī)范建筑筑工程監(jiān)監(jiān)理活動動，根據(jù)據(jù)《建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理理條例》》的規(guī)定定,下列列建設(shè)工工程必須須實行監(jiān)監(jiān)理：國國家重點點建設(shè)工工程、大大中型公公共事業(yè)業(yè)工程、、成片開開發(fā)建設(shè)設(shè)的住宅宅小區(qū)工工程、利利用外國國政府或或者國際際組織貸貸款、援援助資金金的工程程、國家家規(guī)定必必須實施施監(jiān)理的的其他工工程。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述(1）國國家重點點建設(shè)工工程是指指對國民民經(jīng)濟和和社會發(fā)發(fā)展有重重大影響響的骨干干項目。。(2）大大中型公公共事業(yè)業(yè)工程是是指項目目總投資資在3000萬元以以上的下下列工程程項目。。①供水、、供電、、供氣、、供熱等等市政工工程項目目。②科技、、教育、、文化等等項目。。③體育、、旅游、、商業(yè)等等項目。。④衛(wèi)生、、社會福福利等項項目。⑤其他公公用事業(yè)業(yè)項目。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述(3）成成片開發(fā)發(fā)建設(shè)的的住宅小小區(qū)工程程，建筑筑面積在在5萬平平方米以以上的住住宅建設(shè)設(shè)工程必必須實行行監(jiān)理；；5萬平平方米以以下的住住宅建設(shè)設(shè)工程，，可以實實行監(jiān)理理，具體體范圍和和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府建設(shè)行行政主管管部門規(guī)規(guī)定。為為了保證證住宅質(zhì)質(zhì)量，對對高層住住宅及地地基、結(jié)結(jié)構(gòu)復(fù)雜雜的多層層住宅應(yīng)應(yīng)當(dāng)實行行監(jiān)理。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述(4）利利用外國國政府或或者國際際組織貸貸款、援援助資金金的工程程包括下下列項目目。①使用世世界銀行行、亞洲洲開發(fā)銀銀行等國國際組織織貸款資資金的項項目。②使用國國外政府府及其機機構(gòu)貸款款資金的的項目。。③使用國國際組織織或者國國外政府府援助資資金的項項目。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述（5）國國家規(guī)定定必須實實施監(jiān)理理的其他他工程是是指如下下兩大類類項目。。①項目總總投資額額在3000萬元以以上關(guān)系系社會公公共利益益、公眾眾安全的的下列基基礎(chǔ)設(shè)施施項目。。a.煤炭炭、石油油、化工工、天然然氣、電電力、新新能源等等項目。。b.鐵路路、公路路、管道道、水運運、民航航以及其其他交通通運輸業(yè)業(yè)等項目目。c.郵政政、電信信樞紐、、通信、、信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)等項項目。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理0.7建建筑工程程監(jiān)理的的概述d.防洪洪、灌溉溉、排澇澇、發(fā)電電、引(供)水水、灘涂涂治理、、水資源源保護、、水土保保持等水水利建設(shè)設(shè)項目。。e.道路路、橋梁梁、地鐵鐵和輕軌軌交通、、污水排排放及處處理、垃垃圾處理理、地下下管道、、公共停停車場等等城市基基礎(chǔ)設(shè)施施項目。。f.生態(tài)態(tài)環(huán)境保保護項目目。g.其他基基礎(chǔ)設(shè)施項項目。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.7建筑筑工程監(jiān)理理的概述②學(xué)校、影影劇院、體體育場館項項目。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.7建筑筑工程監(jiān)理理的概述0.7.5建筑工程程監(jiān)理的作作用（1）有利利于提高建建筑工程投投資決策科科學(xué)化水平平（2）有利利于規(guī)范工工程建設(shè)參參與各方的的建設(shè)行為為（3）有利利于促使承承建單位保保證建設(shè)工工程質(zhì)量和和使用安全全（4）有利利于實現(xiàn)建建筑工程投投資效益最最大化*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.8建筑筑工程監(jiān)理理的形成發(fā)發(fā)展建筑監(jiān)理制制度起源于于16世紀(jì)紀(jì)的歐洲。。此后，隨隨著社會對對房屋建造造技術(shù)的要要求不斷提提高，傳統(tǒng)統(tǒng)的建筑業(yè)業(yè)開始出現(xiàn)現(xiàn)專業(yè)化的的分工，社社會對建筑筑監(jiān)理的需需求逐漸產(chǎn)產(chǎn)生。18世紀(jì)60年代的英英國產(chǎn)業(yè)革革命，大大大促進了整整個歐洲大大陸工業(yè)化化的發(fā)展進進程。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.8建筑筑工程監(jiān)理理的形成發(fā)發(fā)展0.8.1建筑工程程監(jiān)理在國國外的形成成與發(fā)展第二次世界界大戰(zhàn)以后后歐美在恢恢復(fù)建設(shè)中中加快了速速度，20世紀(jì)50年代末期期，由于科科學(xué)技術(shù)、、工業(yè)和國國防建設(shè)的的發(fā)展以及及人們生活活水平不斷斷提高，需需要建設(shè)一一些大型、、巨型工程程，如航天天工程、大大型水電工工程、核電電站、大型型鋼鐵企業(yè)業(yè)、石油化化工企業(yè)和和新型城市市建設(shè)等。。在工程的的建設(shè)施工工階段，還還要進行全全面的監(jiān)理理，這樣建建筑工程監(jiān)監(jiān)理就逐步步貫穿于建建設(shè)活動的的全過程。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.8建筑筑工程監(jiān)理理的形成發(fā)發(fā)展第二次世界界大戰(zhàn)以后后歐美在恢恢復(fù)建設(shè)中中加快了速速度，20世紀(jì)50年代末期期，由于科科學(xué)技術(shù)、、工業(yè)和國國防建設(shè)的的發(fā)展以及及人們生活活水平不斷斷提高，需需要建設(shè)一一些大型、、巨型工程程，如航天天工程、大大型水電工工程、核電電站、大型型鋼鐵企業(yè)業(yè)、石油化化工企業(yè)和和新型城市市建設(shè)等。。在工程的的建設(shè)施工工階段，還還要進行全全面的監(jiān)理理，這樣建建筑工程監(jiān)監(jiān)理就逐步步貫穿于建建設(shè)活動的的全過程。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.8建筑筑工程監(jiān)理理的形成發(fā)發(fā)展隨著建筑監(jiān)監(jiān)理需求的的發(fā)展，西西方工業(yè)發(fā)發(fā)達國家把把建筑監(jiān)理理逐步推向向法律化、、制度化、、程序軌道道化。20世紀(jì)80年代建筑筑監(jiān)理在國國際上得到到了較大的的發(fā)展，一一些發(fā)展中中國家也開開始效仿發(fā)發(fā)達國家的的做法，結(jié)結(jié)合本國實實際確立或或引進社會會監(jiān)理機制制，對工程程建設(shè)實施施監(jiān)理。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.8建筑筑工程監(jiān)理理的形成發(fā)發(fā)展0.8.2建筑工程程監(jiān)理在我我國的形成成與發(fā)展1.試點起起步階段1988年年8月12—13日日，原建設(shè)設(shè)部在北京京召開建設(shè)設(shè)監(jiān)理試點點工作會議議（即第一一次全國建建筑監(jiān)理工工作會議）），研究落落實《通知知》的要求求，商討監(jiān)監(jiān)理試點工工作的目的的、要求，，確定監(jiān)理理試點單位位的條件等等事宜。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.8建筑筑工程監(jiān)理理的形成發(fā)發(fā)展0.8.2建筑工程程監(jiān)理在我我國的形成成與發(fā)展1.試點起起步階段1988年年10月11—13日，原建建設(shè)部在上上海召開第第二次全國國建設(shè)監(jiān)理理工作會議議，進一步步商討選擇擇哪些城市市作為建設(shè)設(shè)監(jiān)理制度度的試點，，經(jīng)討論后后確定了作作為試點的的8市2部部，即將北北京、天津津、上海、、哈爾濱、、沈陽、南南京、寧波波、深圳市市和原能源源部的水電電系統(tǒng)、原原交通部的的公路系統(tǒng)統(tǒng)作為監(jiān)理理試點。根根據(jù)會議精精神，原建建設(shè)部于1988年年11月12日制定定印發(fā)了《《關(guān)于開展展建筑監(jiān)理理試點工作作的若干意意見》。據(jù)據(jù)此，試點點地區(qū)和部部門開始組組建監(jiān)理單單位，建設(shè)設(shè)行政主管管部門幫助助監(jiān)理單位位選擇監(jiān)理理工程項目目，逐步開開始實施建建筑監(jiān)理制制度。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.8建筑筑工程監(jiān)理理的形成發(fā)發(fā)展1989年年5月10—17日日，原建設(shè)設(shè)部建設(shè)監(jiān)監(jiān)理司在安安徽合肥舉舉辦建設(shè)監(jiān)監(jiān)理研討班班，就建筑筑監(jiān)理試點點各階段的的理論、政政策和工作作中的具體體問題進行行了研究和和論證，尤尤其是對監(jiān)監(jiān)理單位的的組織模式式、監(jiān)理人人員的稱謂謂和監(jiān)理方方法，跨地地區(qū)承攬監(jiān)監(jiān)理任務(wù)的的管理，以以及與質(zhì)量量監(jiān)督的關(guān)關(guān)系等問題題進行了深深入探討，，從而初步步理清了建建筑監(jiān)理工工作的思路路。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.8建筑筑工程監(jiān)理理的形成發(fā)發(fā)展1989年年7月28日，原建建設(shè)部頒發(fā)發(fā)了《建設(shè)設(shè)監(jiān)理試行行規(guī)定》。。這是我國國開展建筑筑監(jiān)理工作作的第一個個法規(guī)性文文件，它全全面地規(guī)范范了參與建建筑監(jiān)理各各方的行為為。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.8建筑筑工程監(jiān)理理的形成發(fā)發(fā)展1989年年10月23—26日，原建建設(shè)部在上上海召開了了第三次全全國建設(shè)監(jiān)監(jiān)理工作會會議，總結(jié)結(jié)了八市二二部監(jiān)理試試點的經(jīng)驗驗。試點經(jīng)經(jīng)驗歸納為為：實行監(jiān)監(jiān)理制度的的工程在工工期、質(zhì)量量、造價等等方面與以以前相比均均取得了更更好的效果果；試點工工作充分證證明，實行行這項改革革，有助于于完善我國國工程建設(shè)設(shè)管理體制制；有助于于促進我國國工程的整整體水平和和投資效益益；要組建建一支高水水準(zhǔn)的工程程建設(shè)監(jiān)理理隊伍，把把工程監(jiān)理理制度穩(wěn)定定下來。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.8建筑筑工程監(jiān)理理的形成發(fā)發(fā)展2.建筑監(jiān)監(jiān)理制度穩(wěn)穩(wěn)步發(fā)展階階段1993年年5月，第第五次全國國建設(shè)監(jiān)理理工作會議議召開，標(biāo)標(biāo)志著我國國建筑監(jiān)理理制度走向向穩(wěn)步發(fā)展展的新階段段。第五次全國國建設(shè)監(jiān)理理工作會議議總結(jié)了我我國四年多多來監(jiān)理試試點的工作作經(jīng)驗，宣宣布結(jié)束試試點工作，，進入穩(wěn)步步發(fā)展的新新階段。會會議提出新新的發(fā)展目目標(biāo)：從1993年年起，用三三年左右的的時間完成成穩(wěn)步發(fā)展展階段的各各項任務(wù)；；*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理0.8建筑筑工程監(jiān)理理的形成發(fā)發(fā)展從1996年開始，，建筑監(jiān)理理制度走向向全面實施施階段；到到20世紀(jì)紀(jì)末，我國國的建筑監(jiān)監(jiān)理事業(yè)爭爭取達到產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)規(guī)范化和國國際化的程程度。會議議同時提出出穩(wěn)步發(fā)展展階段的主主要任務(wù)是是：健全監(jiān)監(jiān)理法規(guī)和和行政管理理制度；大大中型工程程項目和重重點工程項項目都要實實行監(jiān)理制制；監(jiān)理隊隊伍的規(guī)模模要和基本本建設(shè)的發(fā)發(fā)展水平相相適應(yīng)，基基本滿足監(jiān)監(jiān)理市場的的需要；要要有相當(dāng)一一部分監(jiān)理理單位和監(jiān)監(jiān)理人員獲獲得國際同同行的認(rèn)可可，并進入入國際建筑筑市場。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.8建筑筑工程程監(jiān)理理的形形成發(fā)發(fā)展1993年年，全全國已已注冊冊的監(jiān)監(jiān)理單單位達達886家家，從從業(yè)者者約4.2萬人人。在在監(jiān)理理隊伍伍中，，還涌涌現(xiàn)出出一批批甲級級資質(zhì)質(zhì)的監(jiān)監(jiān)理單單位。。兼職職承擔(dān)擔(dān)監(jiān)理理業(yè)務(wù)務(wù)的單單位逐逐漸減減少，，專職職承擔(dān)擔(dān)監(jiān)理理業(yè)務(wù)務(wù)的單單位不不斷增增多。。1993年年上半半年中中國建建筑監(jiān)監(jiān)理協(xié)協(xié)會經(jīng)經(jīng)原建建設(shè)部部、民民政部部批準(zhǔn)準(zhǔn)正式式成立立，并并于同同年7月在在北京京召開開成立立大會會。中中國建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理協(xié)協(xié)會的的成立立標(biāo)志志著我我國建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理行行業(yè)基基本成成形，，并走走上自自我約約束、、自我我發(fā)展展的道道路。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.8建筑筑工程程監(jiān)理理的形形成發(fā)發(fā)展到1994年年年底，，全國國已有有29個省省、自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市和國國務(wù)院院所屬屬的36個個工業(yè)業(yè)交通通原材材料等等部門門在推推行監(jiān)監(jiān)理制制度。。其中中，北北京、、天津津、上上海及及遼寧寧、湖湖北、、河南南、海海南、、江蘇蘇等省省的地地級以以上城城市全全部推推行了了監(jiān)理理制度度。全全國推推行監(jiān)監(jiān)理制制度的的地級級以上上城市市153個個，約約占全全國196個地地級城城市的的76%。。全國國大中中型水水電工工程、、大部部分國國道和和高等等級公公路工工程都都實行行了工工程監(jiān)監(jiān)理，，建筑筑市場場初步步形成成了由由業(yè)主主、監(jiān)監(jiān)理和和承建建三方方組成成的三三元主主體結(jié)結(jié)構(gòu)。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.8建筑筑工程程監(jiān)理理的形形成發(fā)發(fā)展3.建建筑監(jiān)監(jiān)理制制度全全面推推行階階段1995年年12月15日日，原原建設(shè)設(shè)部和和原國國家計計委印印發(fā)了了《工工程建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理規(guī)規(guī)定》》的通通知，，自1996年年1月月1日日起實實施，，同時時廢止止原建建設(shè)部部1989年7月28日日發(fā)布布的《《建設(shè)設(shè)監(jiān)理理試行行規(guī)定定》。。1997年年《中中華人人民共共和國國建筑筑法》》規(guī)定定，國國家推推行建建筑工工程監(jiān)監(jiān)理制制度，，從而而使建建筑工工程監(jiān)監(jiān)理制制度進進入全全面推推行階階段。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.8建筑筑工程程監(jiān)理理的形形成發(fā)發(fā)展截至1996年年年底底，全全國共共有工工程建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理單單位2100多家家，其其中甲甲級資資質(zhì)的的監(jiān)理理單位位123家家。全全國從從事監(jiān)監(jiān)理工工作的的人員員共10.2萬萬余人人，其其中具具有中中級及及其以以上技技術(shù)職職稱的的人員員有7.54萬萬余人人；全全國約約4.3萬萬人參參加了了原建建設(shè)部部指定定院校校的監(jiān)監(jiān)理培培訓(xùn)。。當(dāng)時時，取取得原原建設(shè)設(shè)部、、原人人事部部確認(rèn)認(rèn)資格格的監(jiān)監(jiān)理工工程師師的人人數(shù)達達2963人，，經(jīng)過過注冊冊的監(jiān)監(jiān)理工工程師師有1865人。。在一一些外外資、、合資資項目目的監(jiān)監(jiān)理工工作中中，我我國監(jiān)監(jiān)理人人員已已經(jīng)成成為主主力。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.8建筑筑工程程監(jiān)理理的形形成發(fā)發(fā)展1996年年全國國開展展監(jiān)理理工作作的地地級市市達到到238個個，占占全國國269個個地級級市的的88.4%，，地級級城市市已經(jīng)經(jīng)普遍遍推行行建筑筑監(jiān)理理制。。1997年年度我我國工工程建建設(shè)的的總投投資額額為2.46萬萬億元元，實實行監(jiān)監(jiān)理制制度的的項目目投資資超過過1.02萬億億元，，監(jiān)理理制度度覆蓋蓋面達達41.7%。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.8建筑筑工程程監(jiān)理理的形形成發(fā)發(fā)展1999年年5月月13—14日日，原原建設(shè)設(shè)部與與原人人事部部舉行行了全全國監(jiān)監(jiān)理工工程師師執(zhí)業(yè)業(yè)資格格考試試，這這是繼繼1997年首首次全全國監(jiān)監(jiān)理工工程師師考試試以來來的第第三次次全國國性監(jiān)監(jiān)理考考試，，共有有3萬萬多人人報名名參加加考試試，約約有6000人通通過考考試取取得了了監(jiān)理理執(zhí)業(yè)業(yè)資格格，使使全國國具有有監(jiān)理理執(zhí)業(yè)業(yè)資格格的人人數(shù)達達到3.06萬萬以上上。2000年年7月月，原原建設(shè)設(shè)部與與中國國建設(shè)設(shè)監(jiān)理理協(xié)會會共同同組織織召開開了監(jiān)監(jiān)理企企業(yè)改改制工工作研研討會會，與與監(jiān)理理企業(yè)業(yè)及各各方人人士共共同研研討了了監(jiān)理理企業(yè)業(yè)改制制的有有關(guān)問問題，，還著著手修修改了了《工工程建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理單單位資資質(zhì)管管理辦辦法》》。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.8建筑筑工程程監(jiān)理理的形形成發(fā)發(fā)展4.建建筑監(jiān)監(jiān)理制制度逐逐步完完善階階段目前，，雖然然建筑筑監(jiān)理理制度度已經(jīng)經(jīng)在全全國范范圍內(nèi)內(nèi)推行行，但但業(yè)主主、施施工單單位和和質(zhì)量量監(jiān)督督機構(gòu)構(gòu)對實實行工工程監(jiān)監(jiān)理的的意義義及其其重要要性還還是缺缺乏認(rèn)認(rèn)識，，對監(jiān)監(jiān)理人人員的的地位位及與與各方方的關(guān)關(guān)系也也不甚甚了解解。有有些業(yè)業(yè)主認(rèn)認(rèn)為監(jiān)監(jiān)理人人員是是自己己的雇雇員，，必須須為自自己的的利益益著想想，按按自己己的要要求辦辦事。。質(zhì)量量監(jiān)督督機構(gòu)構(gòu)認(rèn)為為監(jiān)理理人員員代替替了自自己的的職能能，因因而忽忽視了了對工工程質(zhì)質(zhì)量的的監(jiān)管管。由由于對對監(jiān)理理人員員工作作的模模糊認(rèn)認(rèn)識，，使工工程建建設(shè)各各方在在關(guān)系系的協(xié)協(xié)調(diào)上上不順順暢，，監(jiān)理理人員員的決決定不不能實實施，，監(jiān)理理效果果不夠夠理想想，工工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督工工作出出現(xiàn)漏漏洞。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.8建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的形形成成發(fā)發(fā)展展目前前，，雖雖然然建建筑筑監(jiān)監(jiān)理理制制度度已已經(jīng)經(jīng)在在全全國國范范圍圍內(nèi)內(nèi)推推行行，，但但業(yè)業(yè)主主、、施施工工單單位位和和質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)對對實實行行工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的意意義義及及其其重重要要性性還還是是缺缺乏乏認(rèn)認(rèn)識識，，對對監(jiān)監(jiān)理理人人員員的的地地位位及及與與各各方方的的關(guān)關(guān)系系也也不不甚甚了了解解。。有有些些業(yè)業(yè)主主認(rèn)認(rèn)為為監(jiān)監(jiān)理理人人員員是是自自己己的的雇雇員員，，必必須須為為自自己己的的利利益益著著想想，，按按自自己己的的要要求求辦辦事事。。質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督機機構(gòu)構(gòu)認(rèn)認(rèn)為為監(jiān)監(jiān)理理人人員員代代替替了了自自己己的的職職能能，，因因而而忽忽視視了了對對工工程程質(zhì)質(zhì)量量的的監(jiān)監(jiān)管管。。由由于于對對監(jiān)監(jiān)理理人人員員工工作作的的模模糊糊認(rèn)認(rèn)識識，，使使工工程程建建設(shè)設(shè)各各方方在在關(guān)關(guān)系系的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)上上不不順順暢暢，，監(jiān)監(jiān)理理人人員員的的決決定定不不能能實實施施，，監(jiān)監(jiān)理理效效果果不不夠夠理理想想，，工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督工工作作出出現(xiàn)現(xiàn)漏漏洞洞。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.8建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的形形成成發(fā)發(fā)展展為了了解解決決上上述述問問題題，，從從1992年年2月月1日日施施行行《《工工程程建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理單單位位資資質(zhì)質(zhì)管管理理試試行行辦辦法法》》開開始始，，到到2008年年5月月，，中中華華人人民民共共和和國國住住房房和和城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)部部、、國國家家工工商商行行政政管管理理總總局局聯(lián)聯(lián)合合發(fā)發(fā)布布《《建建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理合合同同示示范范文文本本（（征征求求意意見見稿稿））》》。。政政府府及及相相關(guān)關(guān)部部門門也也相相繼繼出出臺臺了了許許多多與與建建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理關(guān)關(guān)系系密密切切的的法法律律、、法法規(guī)規(guī)、、規(guī)規(guī)章章、、規(guī)規(guī)范范。。如如《《建建筑筑法法》》《《建建筑筑工工程程質(zhì)質(zhì)量量管管理理條條例例》》《《工工程程監(jiān)監(jiān)理理企企業(yè)業(yè)資資質(zhì)質(zhì)管管理理規(guī)規(guī)定定》》《《建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理規(guī)規(guī)范范》》和和《《房房屋屋建建筑筑工工程程旁旁站站監(jiān)監(jiān)理理管管理理辦辦法法(試試行行)》》等等。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.8建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的形形成成發(fā)發(fā)展展實行行建建筑筑監(jiān)監(jiān)理理制制度度是是我我國國建建設(shè)設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域域的的一一項項重重大大改改革革，，是是我我國國對對外外開開放放、、國國際際交交往往日日益益擴擴大大的的結(jié)結(jié)果果。。通通過過實實行行建建筑筑監(jiān)監(jiān)理理制制度度，，我我國國建建筑筑工工程程的的管管理理體體制制開開始始向向社社會會化化、、專專業(yè)業(yè)化化、、規(guī)規(guī)范范化化的的先先進進管管理理模模式式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變。。經(jīng)過過二二十十多多年年的的發(fā)發(fā)展展歷歷程程，，建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理制制度度已已逐逐步步走走向向成成熟熟，，在在我我國國國國民民經(jīng)經(jīng)濟濟建建設(shè)設(shè)中中發(fā)發(fā)揮揮著著重重要要作作用用。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.9我我國國建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的實實施施原原則則、、程程序序和和任任務(wù)務(wù)0.9.1我我國國建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的實實施施原原則則建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的實實施施應(yīng)應(yīng)遵遵循循以以下下五五大大原原則則:1.公公平平、、獨獨立立、、自自主主的的原原則則2.權(quán)權(quán)責(zé)責(zé)一一致致的的原原則則3.總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)制制的的原原則則4.嚴(yán)嚴(yán)格格監(jiān)監(jiān)理理、、熱熱情情服服務(wù)務(wù)的的原原則則5.綜綜合合效效益益的的原原則則*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.9我我國國建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的實實施施原原則則、、程程序序和和任任務(wù)務(wù)0.9.1我我國國建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的實實施施原原則則1.公公平平、、獨獨立立、、自自主主的的原原則則監(jiān)理理工工程程師師在在建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理中中必必須須尊尊重重科科學(xué)學(xué)，，尊尊重重事事實實，，組組織織各各方方協(xié)協(xié)同同配配合合，，維維護護有有關(guān)關(guān)各各方方的的合合法法利利益益，，為為此此，，必必須須堅堅持持公公正正、、獨獨立立、、自自主主的的原原則則。。業(yè)業(yè)主主與與承承建建單單位位雖雖然然都都是是獨獨立立運運行行的的經(jīng)經(jīng)濟濟主主體體，，但但他他們們追追求求的的經(jīng)經(jīng)濟濟目目標(biāo)標(biāo)有有差差異異，，監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師應(yīng)應(yīng)在在按按合合同同約約定定的的權(quán)權(quán)、、責(zé)責(zé)、、利利關(guān)關(guān)系系的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)雙雙方方的的一一致致性性。。只只有有按按合合同同的的約約定定建建成成工工程程，，業(yè)業(yè)主主才才能能實實現(xiàn)現(xiàn)投投資資的的目目的的，，承承建建單單位位也也才才能能實實現(xiàn)現(xiàn)自自己己生生產(chǎn)產(chǎn)的的價價值值，，取取得得工工程程款款并并實實現(xiàn)現(xiàn)盈盈利利。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.9我我國國建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的實實施施原原則則、、程程序序和和任任務(wù)務(wù)2.權(quán)權(quán)責(zé)責(zé)一一致致的的原原則則監(jiān)理理工工程程師師承承擔(dān)擔(dān)的的職職責(zé)責(zé)應(yīng)應(yīng)與與業(yè)業(yè)主主授授予予的的權(quán)權(quán)限限相相一一致致。。監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師的的監(jiān)監(jiān)理理職職權(quán)權(quán)，，依依賴賴于于業(yè)業(yè)主主的的授授權(quán)權(quán)。。這這種種權(quán)權(quán)力力的的授授予予，，除除體體現(xiàn)現(xiàn)在在業(yè)業(yè)主主與與監(jiān)監(jiān)理理單單位位之之間間簽簽訂訂的的委委托托監(jiān)監(jiān)理理合合同同之之中中，，還還應(yīng)應(yīng)作作為為業(yè)業(yè)主主與與承承建建單單位位之之間間建建設(shè)設(shè)工工程程合合同同的的合合同同條條件件。。因因此此，，監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師在在明明確確業(yè)業(yè)主主提提出出的的監(jiān)監(jiān)理理目目標(biāo)標(biāo)和和監(jiān)監(jiān)理理工工作作內(nèi)內(nèi)容容要要求求后后，，應(yīng)應(yīng)與與業(yè)業(yè)主主協(xié)協(xié)商商，，明明確確相相應(yīng)應(yīng)的的授授權(quán)權(quán)，，達達成成共共識識后后明明確確反反映映在在委委托托監(jiān)監(jiān)理理合合同同中中及及建建設(shè)設(shè)工工程程合合同同中中。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程程監(jiān)監(jiān)理理0.9我我國國建建筑筑工工程程監(jiān)監(jiān)理理的的實實施施原原則則、、程程序序和和任任務(wù)務(wù)3.總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)制制的的原原則則總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師是是工工程程監(jiān)監(jiān)理理全全部部工工作作的的負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人。。要要建建立立和和健健全全總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)制制，，就就要要明明確確權(quán)權(quán)、、責(zé)責(zé)、、利利關(guān)關(guān)系系，，健健全全項項目目監(jiān)監(jiān)理理機機構(gòu)構(gòu)，，具具有有科科學(xué)學(xué)的的運運行行制制度度、、現(xiàn)現(xiàn)代代化化的的管管理理手手段段，，形形成成以以總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師為為首首的的高高效效能能的的決決策策指指揮揮體體系系。?？偙O(jiān)理理工程程師負(fù)負(fù)責(zé)制制的內(nèi)內(nèi)涵包包括以以下兩兩方面面:①總監(jiān)監(jiān)理工工程師師是工工程監(jiān)監(jiān)理的的責(zé)任任主體體。②總監(jiān)監(jiān)理工工程師師是工工程監(jiān)監(jiān)理的的權(quán)利利主體體。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.9我國國建筑筑工程程監(jiān)理理的實實施原原則、、程序序和任任務(wù)4.嚴(yán)嚴(yán)格監(jiān)監(jiān)理、、熱情情服務(wù)務(wù)的原原則嚴(yán)格監(jiān)監(jiān)理，，就是是各級級監(jiān)理理人員員嚴(yán)格格按照照國家家政策策、法法規(guī)、、規(guī)范范、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和合同同控制制建筑筑工程程的目目標(biāo)，，認(rèn)真真履行行職責(zé)責(zé)，對對承建建單位位進行行嚴(yán)格格監(jiān)理理。監(jiān)理工工程師師還應(yīng)應(yīng)為業(yè)業(yè)主提提供熱熱情的的服務(wù)務(wù)。由由于業(yè)業(yè)主一一般不不熟悉悉建筑筑工程程管理理與技技術(shù)業(yè)業(yè)務(wù)，，監(jiān)理理工程程師應(yīng)應(yīng)按照照委托托監(jiān)理理合同同的要要求多多方位位、多多層次次地為為業(yè)主主提供供良好好的服服務(wù)，，維護護業(yè)主主的正正當(dāng)權(quán)權(quán)益。。但是是，不不能因因此而而一味味向各各承建建單位位轉(zhuǎn)嫁嫁風(fēng)險險，從從而損損害承承建單單位的的正當(dāng)當(dāng)經(jīng)濟濟利益益。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.9我國國建筑筑工程程監(jiān)理理的實實施原原則、、程序序和任任務(wù)5.綜綜合效效益的的原則則建筑工工程監(jiān)監(jiān)理活活動既既要考考慮業(yè)業(yè)主的的經(jīng)濟濟效益益，也也必須須考慮慮與社社會效效益和和環(huán)境境的有有機統(tǒng)統(tǒng)一。。建筑筑工程程監(jiān)理理活動動雖經(jīng)經(jīng)業(yè)主主的委委托和和授權(quán)權(quán)才得得以進進行，，但監(jiān)監(jiān)理工工程師師應(yīng)首首先嚴(yán)嚴(yán)格遵遵守國國家的的建筑筑管理理法律律、法法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等，，以高高度負(fù)負(fù)責(zé)的的態(tài)度度和責(zé)責(zé)任感感，既既對業(yè)業(yè)主負(fù)負(fù)責(zé)，，謀求求最大大的經(jīng)經(jīng)濟效效益，，又要要對國國家和和社會會負(fù)責(zé)責(zé)，取取得最最佳的的綜合合效益益。只只有在在符合合宏觀觀經(jīng)濟濟效益益、社社會效效益和和環(huán)境境效益益的條條件下下，業(yè)業(yè)主投投資項項目的的微觀觀經(jīng)濟濟效益益才能能得以以實現(xiàn)現(xiàn)。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.9我國國建筑筑工程程監(jiān)理理的實實施原原則、、程序序和任任務(wù)0.9.2我國國建筑筑工程程監(jiān)理理的實實施程程序建筑工工程監(jiān)監(jiān)理一一般按按照如如下程程序開開展組組織實實施。。（1））確立立項目目監(jiān)理理機構(gòu)構(gòu)，確確定總總監(jiān)理理工程程師監(jiān)理單單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)建筑筑工程程的規(guī)規(guī)模、、性質(zhì)質(zhì)、業(yè)業(yè)主對對監(jiān)理理的要要求，，委派派稱職職的人人員擔(dān)擔(dān)任項項目總總監(jiān)理理工程程師，，總監(jiān)監(jiān)理工工程師師是一一個建建筑工工程監(jiān)監(jiān)理工工作的的總負(fù)負(fù)責(zé)人人，他他對內(nèi)內(nèi)向監(jiān)監(jiān)理單單位負(fù)負(fù)責(zé)，，對外外向業(yè)業(yè)主負(fù)負(fù)責(zé)。?？偙O(jiān)理理工程程師在在組建建項目目監(jiān)理理機構(gòu)構(gòu)時，，應(yīng)根根據(jù)監(jiān)監(jiān)理大大綱內(nèi)內(nèi)容和和簽訂訂的委委托監(jiān)監(jiān)理合合同內(nèi)內(nèi)容組組建，，并在在監(jiān)理理規(guī)劃劃和具具體實實施計計劃執(zhí)執(zhí)行中中進行行及時時的調(diào)調(diào)整。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.9我國國建筑筑工程程監(jiān)理理的實實施原原則、、程序序和任任務(wù)（2））按照照中標(biāo)標(biāo)監(jiān)理理大綱綱編制制建筑筑工程程監(jiān)理理規(guī)劃劃建筑工工程監(jiān)監(jiān)理規(guī)規(guī)劃是是開展展工程程監(jiān)理理活動動的綱綱領(lǐng)性性文件件，其其內(nèi)容容將在在項目目3中中介紹紹。（3））按照照監(jiān)理理規(guī)劃劃制定定各專專業(yè)監(jiān)監(jiān)理實實施細細則有關(guān)內(nèi)內(nèi)容將將在項項目3中介介紹。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.9我國國建筑筑工程程監(jiān)理理的實實施原原則、、程序序和任任務(wù)（4））依據(jù)據(jù)監(jiān)理理實施施細則則有序序、嚴(yán)嚴(yán)格、、規(guī)范范實施施監(jiān)理理工作作監(jiān)理工工作的的規(guī)范范化體體現(xiàn)在在以下下三方方面。。①工作作的時時序性性。這這是指指監(jiān)理理的各各項工工作都都應(yīng)按按一定定的邏邏輯順順序先先后展展開。。②職責(zé)責(zé)分工工的嚴(yán)嚴(yán)密性性。建建筑工工程監(jiān)監(jiān)理工工作是是由不不同專專業(yè)、、不同同層次次的專專家群群體共共同來來完成成的，，他們們之間間嚴(yán)密密的職職責(zé)分分工是是協(xié)調(diào)調(diào)進行行監(jiān)理理工作作的前前提和和實現(xiàn)現(xiàn)監(jiān)理理目標(biāo)標(biāo)的重重要保保證。。③工作作目標(biāo)標(biāo)的確確定性性。在在職責(zé)責(zé)分工工的基基礎(chǔ)上上，每每一項項監(jiān)理理工作作的具具體目目標(biāo)都都應(yīng)是是確定定的，，完成成的時時間也也應(yīng)有有時限限規(guī)定定，從從而能能通過過報表表資料料對監(jiān)監(jiān)理工工作及及其效效果進進行檢檢查和和考核核。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.9我國國建筑筑工程程監(jiān)理理的實實施原原則、、程序序和任任務(wù)（5））參與與竣工工驗收收，結(jié)結(jié)算審審核，，簽署署建筑筑工程程監(jiān)理理意見見建筑工工程施施工完完成以以后，，監(jiān)理理單位位應(yīng)在在正式式驗交交前組組織竣竣工預(yù)預(yù)驗收收，在在預(yù)驗驗收中中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問問題，，應(yīng)及及時與與施工工單位位溝通通，提提出整整改要要求。。監(jiān)理理單位位應(yīng)參參加業(yè)業(yè)主組組織的的工程程竣工工驗收收，簽簽署監(jiān)監(jiān)理單單位意意見。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.9我國國建筑筑工程程監(jiān)理理的實實施原原則、、程序序和任任務(wù)（6））向項項目業(yè)業(yè)主提提交建建筑工工程監(jiān)監(jiān)理檔檔案資資料建筑工工程監(jiān)監(jiān)理工工作完完成后后，監(jiān)監(jiān)理單單位向向業(yè)主主提交交的監(jiān)監(jiān)理檔檔案資資料應(yīng)應(yīng)在委委托監(jiān)監(jiān)理合合同文文件中中約定定。如如在合合同中中沒有有做出出明確確規(guī)定定，監(jiān)監(jiān)理單單位一一般應(yīng)應(yīng)提交交：設(shè)設(shè)計變變更、、工程程變更更資料料，監(jiān)監(jiān)理指指令性性文件件，各各種簽簽證資資料等等檔案案資料料。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.9我國國建筑筑工程程監(jiān)理理的實實施原原則、、程序序和任任務(wù)（7））編寫寫工程程質(zhì)量量評估估等報報告和和工程程監(jiān)理理工作作總結(jié)結(jié)其一是是向業(yè)業(yè)主提提交的的監(jiān)理理工作作總結(jié)結(jié)，其其主要要內(nèi)容容包括括委托托監(jiān)理理合同同履行行情況況概述述，監(jiān)監(jiān)理任任務(wù)或或監(jiān)理理目標(biāo)標(biāo)完成成情況況的評評價，，由業(yè)業(yè)主提提供的的供監(jiān)監(jiān)理活活動使使用的的辦公公用房房、車車輛等等的清清單，，表明明監(jiān)理理工作作終結(jié)結(jié)的說說明等等。其其二是是向監(jiān)監(jiān)理單單位提提交的的監(jiān)理理工作作總結(jié)結(jié)，其其主要要內(nèi)容容有：：①監(jiān)監(jiān)理工工作的的經(jīng)驗驗，可可以是是采用用某種種監(jiān)理理技術(shù)術(shù)、方方法的的經(jīng)驗驗，也也可以以是采采用某某種經(jīng)經(jīng)濟措措施、、組織織措施施的經(jīng)經(jīng)驗等等。②②監(jiān)理理工作作中存存在的的問題題及改改進的的建議議。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.9我國國建筑筑工程程監(jiān)理理的實實施原原則、、程序序和任任務(wù)0.9.3建筑筑工程程監(jiān)理理工作作的主主要任任務(wù)（1））施工工準(zhǔn)備備階段段建筑筑工程程監(jiān)理理工作作的主主要任任務(wù)①審查查施工工單位位提交交的施施工組組織設(shè)設(shè)計中中的質(zhì)質(zhì)量安安全技技術(shù)措措施、、專項項施工工方案案與工工程建建設(shè)強強制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的符符合性性。②參與與設(shè)計計單位位向施施工單單位的的設(shè)計計交底底。③檢查查施工工單位位工程程質(zhì)量量、安安全生生產(chǎn)管管理制制度及及組織織機構(gòu)構(gòu)和人人員資資格。。④檢查查施工工單位位專職職安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理人員員的配配備情情況。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)監(jiān)理0.9我國國建筑筑工程程監(jiān)理理的實實施原原則、、程