建筑安全技術與管理緒論

建筑安全技術與管理

緒論講授：翟越單位：長安大學安全工程系Chang’anUniversity12/14/20221建筑安全技術與管理第一節(jié)課程介紹序言內容提要第二節(jié)建筑施工安全現狀第三節(jié)全國建筑施工安全生產事故分析第四節(jié)建筑安全管理要點12/14/20222建筑安全技術與管理我國正處在大規(guī)模的經濟建設時期，作為國民經濟的支柱產業(yè)之一的建筑業(yè)規(guī)模逐年增加。建筑施工生產的流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中不確定性，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，另外建筑工程施工手工勞動的非標準化，使得繁重體力勞動多，而勞動者素質又相對較低，因此建筑安全事故多發(fā)，是高危險、事故多的行業(yè)之一，其重大安全事故發(fā)生率在各行業(yè)中是位居道路交通和煤礦之后的第三位，而且建筑施工安全事故總量又呈上升趨勢，造成目前我國建筑工程安全生產形勢十分嚴峻。序言12/14/20223建筑安全技術與管理樹立“安全第一

”理念實踐證明，誰忽視安全，誰將為此而付出慘重的代價，這個代價不僅是經濟上的、更是法律責任的擔負和企業(yè)聲譽的損失，因此在施工中質量、進度、投資以及安全，其中安全是第一位的?！鞍踩谝?，預防為主”是我國安全生產的工作的基本方針，寫入了黨的十三屆五中全會決議和《中華人民共和國建筑法》。序言12/14/20224建筑安全技術與管理

一、本課程的性質和任務1、本課程的性質《建筑安全工程》是安全工程專業(yè)的限定選修課程。本課程以安全科學的原理和方法為指導，著重介紹建筑安全工程的基礎知識與理論。2、本課程的教學任務是使學生掌握建筑安全工程基本概念、建筑安全系統工程的基本理論、建筑工程安全設計的基本方法、建筑施工安全要求、建筑工程安全管理措施等。第一節(jié)課程介紹

12/14/20225建筑安全技術與管理二、對能力培養(yǎng)的要求通過課程的學習，使學生能夠對建筑安全知識有較全面的了解，掌握建筑安全的基本原理與方法，應能滿足將來在實踐工作中指導和開展建筑安全領域中的科學研究、學習與工作的需要。12/14/20226建筑安全技術與管理三、課程的重點和難點1、本課程的重點內容（1）建筑安全系統工程，建筑工程危險源辨識與控制措施，建筑工程安全保證要求與保證體系，建筑工程安全檢查與評價；（2）建筑安全設計方面，建筑物防火與安全疏散設計，建筑工程防雷設計，建筑結構安全設計，建筑結構抗震設計；（3）建筑安全施工技術，施工機械設備使用安全，建筑施工過程安全。（4）建筑安全管理、責任，建筑工程安全管理的含義與基本內容，建筑工程安全生產責任制等12/14/20227建筑安全技術與管理2、本課程的難點內容主要包括：建筑物防火與安全疏散設計，建筑結構抗震設計，施工機械設備使用安全，建筑施工過程安全技術與措施，建筑安全管理制度與法規(guī)。12/14/20228建筑安全技術與管理四、先修課程及基本要求學習本課程前，應當先修的主要課程有《結構設計原理》、《安全系統工程》、《機械安全工程》以及《電氣安全工程》等，要求掌握這些課程的基本原理。12/14/20229建筑安全技術與管理五、課程教材及主要參考書1、課程教材翟越、李尋昌等.北京：中國礦業(yè)大學出版社.2011.2、主要參考資料（1）朱建軍.建筑安全工程.北京：化學工業(yè)出版社.2007年第一版.（2）劉嘉福.建筑施工安全技術.北京：中國建筑工業(yè)出版.2004年第一版.（3）武明霞.建筑安全技術與管理.北京：機械工業(yè)出版社.2007年第一版.（4）江見鯨.建筑工程事故分析與處理.北京：中國建筑工業(yè)出版社.2007-3-1.12/14/202210建筑安全技術與管理一、建設設工程施施工安全全的特點點1、施工工作業(yè)環(huán)環(huán)境差如大部分分在露天天空曠的的場地上上完成，，施工場場地窄小小。在建建筑施工工中，高高處作業(yè)業(yè)和露天天作業(yè)量量大，幾幾乎有三三分之二二的工程程內容都都會涉及及到高空空和露天天作業(yè)，，而這種種作業(yè)往往往都會會帶來一一定的安安全問題題，同時時露天作作業(yè)就意意味著會會受到自自然氣候候的影響響，一些些惡劣的的天氣環(huán)環(huán)境還會會對施工工人員的的安全問問題造成成一定程程度上的的危害。。第二節(jié)建建筑施施工安全全現狀12/7/202211建筑安全全技術與與管理2、作業(yè)業(yè)強度高高大多數施施工過程程仍是手手工操作作或借助助于工具具進行手手工作業(yè)業(yè)，勞動動強度高高，體力力消耗大大。在這這種工作作模式下下長時間間勞作，，容易使使施工人人員產生生疲勞和和注意力力分散，，就有可可能出現現操作上上的失誤誤，從而而造成一一定的安安全事故故。3、復雜雜多樣在建筑施施工過程程中交叉叉作業(yè)也也較多，，產品的的多樣性性和施工工工藝復復雜、多多變性。。經常是是多工種種、多班班組在一一個部位位施工作作業(yè)，流流動性大大，人員員整體素素質較低低。此時時如果在在管理中中出現防防護不嚴嚴、銜接接不當以以及管理理不好，，就有可可能產生生安全12/7/202212建筑安全全技術與與管理二、建筑筑安全生生產面臨臨的挑戰(zhàn)戰(zhàn)隨著建筑筑業(yè)的持持續(xù)快速速發(fā)展和和城市化化進程加加快，建建筑安全全生產形形勢將受受到許多多不確定定因素的的影響，，將面臨臨更多的的挑戰(zhàn)。。（1）施施工生產產的流動動性、建建筑產品品的單件件性和類類型的多多樣性使使施工過過程的不不確定性性難以避避免。（2）建建筑項項目逐年年增多，，施工規(guī)規(guī)模不斷斷增大，，施工工工藝日趨趨復雜，，施工難難度加大大，安全全技術措措施無法法滿足安安全防護護的需要要；（3）我我國現在在建筑業(yè)業(yè)安全監(jiān)監(jiān)督管理理機制不不完善,競爭過過度激烈烈，安全全生產管管理已成成為限制制行業(yè)健健康迅速速發(fā)展的的一個重重要問題題；12/7/202213建筑安全全技術與與管理（4）隨隨著市場場經濟的的發(fā)展，，建筑各各方主體體的經濟濟成分日日趨多元元化，投投資主體體市場行行為不規(guī)規(guī)范，不不履行法法定監(jiān)管管程序，，規(guī)避政政府監(jiān)管管現象增增多，給給安全監(jiān)監(jiān)管工作作帶來難難度；（5）一一些施工工企業(yè)安安全生產產保證能能力與當當前安全全生產工工作不相相適應，，安全生生產責任任制和安安全技術術措施無無法得到到落實和和有效實實施；（6）施施工隊伍伍迅速擴擴大，崗崗位轉移移，使得得行業(yè)整整體素質質下降，，占施工工現場90%以以上的農農民工隊隊伍安全全防護意意識和安安全操作作技術水水平低下下，難以以滿足安安全需要要等。12/7/202214建筑安全技技術與管理理三、建設工工程安全生生產管理中中存在的主主要問題1、工程建建設各方主主體的安全全責任不夠夠明確工程建設涉涉及建設單單位、勘察察單位、設設計單位、、施工單位位、工程監(jiān)監(jiān)理單位以以及其他如如設備租賃賃單位、拆拆裝單位等等，對這些些主體的安安全生產責責任缺乏明明確規(guī)定。。2、建設工工程安全生生產的投入入不足一些建設單單位和施工工單位擠占占安全生產產費用，致致使在工程程投入中用用于安全生生產的資金金過少，不不能保證正正常安全生生產措施的的需要，導導致生產安安全事故不不斷發(fā)生。。12/7/202215建筑安全技技術與管理理3、建設工工程安全生生產監(jiān)督管管理制度不不健全建設工程安安全生產的的監(jiān)督管理理多限于突突擊性的安安全生產大大檢查，缺缺少日常的的具體監(jiān)督督管理制度度和措施。。4、生產安安全事故的的應急救援援制度不健健全一些施工單單位沒有制制定應急救救援預案，，發(fā)生生產產安全事故故后得不到到及時救助助和處理。。12/7/202216建筑安全技技術與管理理表1.1近近年年來我國建建筑業(yè)事故故起數、死死亡、重傷傷人員統計計表（數據由于于資料的不不同而略有有差別）項目年度數量量起數死亡（人）重傷（人）百億元產值死亡率（人/百億元）萬人死亡率20008469872967.890.4952001100410452966.80.4952002120812922726.970.57520031292①/2634②1524①/2788②－6.920.63120041144①/2582②1324①/2789②－－0.53020051015①/2288②1193①/2607②－3.430.4422006888①/2224②1048①/2538②－－2007840①/2278②1011/2722②－－200824182881－－－20092330同比下降11.27%2760同比下降12.51%－－－12/7/202217建筑安全技技術與管理理圖1.11997-2007我國建建筑業(yè)事故故死亡人數數及百億產產值死亡率率（數據來源源:國家家安全生產產監(jiān)督管理理總局)12/7/202218建筑安全技技術與管理理一、建筑施施工事故總總體情況2007年年，全國共共發(fā)生房屋屋建筑和市市政工程建建筑施工事事故859起、死亡1012人人，其中共發(fā)發(fā)生建筑施施工較大及及以上事故故（一次死死亡3人及及3人以上上事故）35起、死死亡144人（其中中重大事故故2起，死死亡21人人），與上上年相比，，事故起數數下降了10.26%，死亡亡人數下降降了1.37%。第三節(jié)全國國建筑施工工安全生產產事故分析析12/7/202219建筑安安全技技術與與管理理圖1.32006年、、2007年建建筑施施工事事故起起數比比較圖1.42006年、、2007年建建筑施施工事事故死死亡人人數比比較12/7/202220建筑筑安安全全技技術術與與管管理理2007年年，，發(fā)發(fā)生生建建筑筑施施工工事事故故死死亡亡人人數數最最多多的的10個個地地區(qū)區(qū)分別別是是江江蘇蘇省?。ǎㄋ浪劳鐾?03人人））、、浙浙江江省?。ǎㄋ浪劳鐾?6人人））、、上上海海市市（（死死亡亡61人人））、、廣廣東東省?。ǎㄋ浪劳鐾?0人人））、、安安徽徽省?。ǎㄋ浪劳鐾?5人人））、、黑黑龍龍江江省省（（死死亡亡45人人））、、北北京京市市（（死死亡亡45人人））、、云云南南省省（（死死亡亡42人人））、、遼遼寧寧省省（（死死亡亡40人人））、、貴貴州州省?。ǎㄋ浪劳鐾?9人人））。。12/7/202221建筑筑安安全全技技術術與與管管理理圖1.52006年年、、2007年年全全國國建建筑筑施施工工事事故故起起數數比比較較12/7/202222建筑安安全技技術與與管理理圖1.62006年年、2007年年全國國建筑筑施工工事故故死亡亡人數數比較較12/7/202223建筑安安全技技術與與管理理二、2007年年全國國建筑筑施工工全部部傷亡亡事故故情況況分析析1、事事故類類別分分析2007年年，全全國建建筑施施工傷傷亡事事故類類別仍仍主要要是高處墜墜落、坍塌、物體體打擊擊、觸觸電、、起重重傷害害等。。這些些事故故的死死亡人人數共共915人人，分分別占占全部部事故故死亡亡人數數的45.45%、20.36%、11.56%、、6.62%、、6.42%，，總計計占全全部事事故死死亡人人數的的90.42%。圖1.72007年各各類型型事故故死亡亡人數數比例例圖12/7/202224建筑安全全技術與與管理2、事故故部位分分析2007年，在在洞口和臨臨邊作業(yè)發(fā)生生事故的的死亡人人數占總總數的15.51%；；在各類類腳手架上作業(yè)發(fā)發(fā)生事故故的死亡亡人數占占總數的的11.86%；安裝裝、拆卸卸塔吊事故死亡亡人數占占總數的的11.86%；模板事故死亡亡人數占占總數的的6.82%。。圖1.82007年年各類型型事故發(fā)發(fā)生部位位死亡人人數比例例圖12/7/202225建筑安全全技術與與管理3、發(fā)生生事故的的工程類類別分析析（1）新新建工程程發(fā)生事故故785起，占占事故起起數的91.39%；；死亡911人人，占死死亡總人人數的90.02%。。（2）改改擴建工工程發(fā)生事故故56起起，占事事故起數數的6.52%；死亡亡72人人，占死死亡總人人數的7.11%。（3）拆拆除工程程發(fā)生事故故18起起，占事事故起數數的2.1%；；死亡29人，，占死亡亡總人數數的2.87%。12/7/202226建筑安全全技術與與管理圖1.92007年年不同工工程類別別事故死死亡人數數比例圖圖12/7/202227建筑安全全技術與與管理4、發(fā)生生事故的的工程進進度分析析（1）施施工準備備：發(fā)生事事故20起，占占事故起起數的2.33%；死死亡26人，占占死亡總總人數的的2.57%。。（2）基礎礎施工：發(fā)生事故故137起起，占事故故起數的15.95%；死亡161人，，占死亡總總人數的15.91%。（3）主體體結構：發(fā)生事故故414起起，占事故故起數的48.2%；死亡505人，占占死亡總人人數的49.9%。。（4）裝飾飾裝修：發(fā)生事故故264起起，占事故故起數的30.73%；死亡283人，占占死亡總人人數的27.96%。（5）拆除除階段：發(fā)生事故故24起，，占事故起起數的2.79%；；死亡37人，占死死亡總人數數的3.66%。12/7/202228建筑安全技技術與管理理圖1.102007年不不同工程形形象進度事事故死亡人人數比例圖圖12/7/202229建筑安全技技術與管理理5、發(fā)生事事故的工程程結構類型型分析（1）磚混混結構：發(fā)生事故213起，，占事故起起數的24.8%；死亡234人，占占死亡總人人數的23.12%。（2）混凝凝土結構：發(fā)生事故442起，，占事故起起數的51.46%；死亡522人，占占死亡總人人數的51.58%。（3）鋼結結構：發(fā)生事故38起，占占事故起數數的4.42%；死死亡50人人，占死亡亡總人數的的4.94%。（4）磚木木結構：發(fā)生事故故1起，占占事故起數數的0.12%；死死亡1人，，占死亡總總人數的0.1%。。（5）鋼、、混結構：發(fā)生事故故45起，，占事故起起數的5.24%；；死亡51人，占死死亡總人數數的5.04%。（6）其他他：發(fā)生事故120起，，占事故起起數的13.97%；死亡154人，，占死亡總總人數的15.22%。12/7/202230建筑安全技技術與管理理圖1.112007年不不同工程結結構事故死死亡人數比比例圖12/7/202231建筑筑安安全全技技術術與與管管理理三、、主主要要事事故故原原因因分分析析1、、思思想想認認識識方方面面一些些地地區(qū)區(qū)建建設設主主管管部部門門和和一一些些企企業(yè)業(yè)沒沒有有真真正正樹樹立立安安全全發(fā)發(fā)展展的的理理念念，，沒沒有有按按照照要要求求將將安安全全工工作作納納入入發(fā)發(fā)展展規(guī)規(guī)劃劃和和重重要要議議程程。。2、、企企業(yè)業(yè)管管理理方方面面部分分施施工工企企業(yè)業(yè)甚甚至至一一些些高高資資質質的的施施工工企企業(yè)業(yè)，，管管理理方方式式粗粗放放，，安安全全生生產產條條件件不不符符合合要要求求，，安安全全投投入入欠欠帳帳嚴嚴重重。。3、、政政府府監(jiān)監(jiān)管管方方面面部分分政政府府主主管管部部門門執(zhí)執(zhí)法法不不嚴嚴、、監(jiān)監(jiān)管管不不力力，，監(jiān)監(jiān)管管能能力力與與日日益益增增大大的的工工程程建建設設規(guī)規(guī)模模不不相相適適應應，，監(jiān)監(jiān)管管效效能能出出現現層層層層衰衰減減問問題題。。12/7/202232建筑筑安安全全技技術術與與管管理理4、、責責任任主主體體安安全全履履責責方方面面一些些建建設設單單位位和和工工程程監(jiān)監(jiān)理理單單位位對對自自身身應應負負的的安安全全職職責責不不清清，，未未起起到到應應有有的的安安全全管管理理和和監(jiān)監(jiān)理理作作用用。。5、、建建筑筑市市場場環(huán)環(huán)境境方方面面不合合理理低低價價中中標標、、不不依依法法履履行行建建設設程程序序、、違違法法分分包包、、轉轉包包、、資資質質掛掛靠靠等等現現象象依依然然比比較較普普遍遍。。6、、建建筑筑業(yè)業(yè)行行業(yè)業(yè)勞勞動動者者素素質質方方面面我國國建建筑筑行行業(yè)業(yè)一一線線作作業(yè)業(yè)人人員員以以農農民民工工為為主主，，他他們們的的安安全全意意識識比比較較淡淡薄薄、、基基本本操操作作技技能能較較差差。。12/7/202233建筑筑安安全全技技術術與與管管理理四、、事事故故案案例例案例例1“2008.11··15””杭杭州州地地鐵鐵工工地地塌塌陷陷事事故故這一一事事故故死死亡亡人人數數已已確確認認17人人12/7/202234建筑安全全技術與與管理案例2昆昆明明在建新新機場立立交橋垮垮塌7人人死亡34人受受傷2010年1月月3日電電1月月3日14時20分許許，昆明明在建新新機場立立交橋在在澆灌過過程中垮垮塌，據據昆明市市政府辦辦公廳有有關負責責人介紹紹，截至至19時時30分分共計7人死亡亡，8人人重傷，，26人人輕傷。。12/7/202235建筑安全全技術與與管理一、明確確建筑工工程安全全與質量量、進度度、投資資的關系系建筑企業(yè)業(yè)管理人人員都應應該從根根本上清清楚認識識到，安安全與生生產的關關系是辨辨證統一一的，而而不是對對立的關關系。生生產必須須安全，，安全是是生產的的前提條條件，安安全可以以促進生生產，創(chuàng)創(chuàng)造一個個安全的的環(huán)境，，可以調調動員工工的積極極性。1、安全全與質量量的關系系安全是質量的基基礎。只有在在良好的的安全措措施保證證之下，，施工人人員才能能較好的的發(fā)揮技技術水平平，保證證工程施施工的質質量。同同樣，工工程施工工質量越越好，其其產生的的安全效效益就越越高；可可以說質質量是““本”，，安全是是“標””，兩者者密不可可分。只只有標本本兼治，，才能使使工程項項目達到到設計標標準要求求?？梢娨?，安全全與質量量是同步步的。第四節(jié)建建筑筑安全管管理要點點12/7/202236建筑安全全技術與與管理2、安全全與進度度的關系系安全是進度的前前提。由于建建設項目目的最大大特點是是施工工工期較長長，建設設單位總總是希望望其投入入的資金金能盡快快得到效效益，進進而對工工期提出出不合理理的要求求，導致致項目施施工長時時間的加加班加點點，造成成的結果果往往是是人員和和設備的的疲勞及及施工安安全條件件無法保保證，導導致安全全事故發(fā)發(fā)生。國國家規(guī)范范標準中中的工期期是可以以進行適適當的壓壓縮的，，但應提提出一個個有利于于安全的的合理工工期即約約定工期期在施工工合同中中明確規(guī)規(guī)定?？煽梢?，安安全與進進度是互互促的。。12/7/202237建筑安全全技術與與管理3、安全全與投資資的關系系個別建設設單位的的安全資資金不到到位或隨隨意壓價價等，承承包單位位不可能能將過多多資金投投入安全全設施中中，加上上部分分分包單位位缺乏崗崗位培訓訓，人員員素質較較低，安安全意識識低，一一旦出現現因安全全問題產產生的工工傷事故故，不但但會給承承包單位位帶來巨巨大的經經濟損失失，而且且會給建建設單位位帶來經經濟損失失，延誤誤投入資資金產生生效益。?？梢姡?，安全與與投資是是應該兼兼顧的。。12/7/202238建筑安全全技術與與管理二、明確確建筑安安全生產產主體建筑安全全生產是是貫穿于于工程建建設的勘勘察、設設計、施施工、工工程監(jiān)理理及其他他有關單單位的活活動。一一個施工工項目的的完成，，有諸多多相關企企業(yè)單位位的參與與，相互互間建立立一個互互動、雙雙贏的和和諧合作作環(huán)境是是項目順順利進行行和企業(yè)業(yè)良性發(fā)發(fā)展的重重要條件件，我們們不僅要要重視加加強建設設和施工工單位的的管理，，對工程程建設進進行主動動預控，，提高工工程質量量，還要要加強各各個相關關企業(yè)之之間的協協調、溝溝通，防防患于未未然。12/7/202239建筑安安全技技術與與管理理（1））勘察察單位位的勘察察文件件是設設計和和施工工的基基礎材材料和和重要要依據據，勘勘察文文件的的質量量又直直接關關系到到設計計工程程質量量和安安全性性能；；（2））設計計單位位的設計計文件件質量量又關關系到到施工工安全全操作作、安安全防防護以以及作作業(yè)人人員和和建設設工程程的主主體結結構安安全；；（3））工程程監(jiān)理理單位位是保證證建設設工程程安全全生產產的重重要一一方，，對保保證施施工單單位作作業(yè)人人員的的安全全起著著重要要的作作用；；（4）施施工機機械設設備生生產、、租賃賃、安安裝以以及檢檢驗檢檢測機機構等與工工程建建設有有關的的其他他單位位是否否依法法從事事相關關活動動，直直接影影響到到建設設工程程安全全。12/7/202240建筑安安全技技術與與管理理三、明明確建建筑安安全生生產責責任作為建建筑業(yè)業(yè)產品品的工工程產產品，，與其其他工工業(yè)企企業(yè)生生產的的產品品不同同，即即建筑筑產品品的非標準準化、產品品生產產場所所的流動性性、產品品本身身的固定性性等，這這些特特點決決定了了建筑筑行業(yè)業(yè)的安安全生生產責責任問問題也也與其其他行行業(yè)有有所不不同。。12/7/202241建筑安安全技技術與與管理理1、建建筑產產品生生產過過程中中的安安全生生產責責任主主體是是多個個而不不是一一個可以說說所有有工程程參建建單位位都是是安全全生產產責任任的主主體，，這是是由《《建設設工程程安全全生產產條例例》所所規(guī)定定，同同時也也是由由工程程產品品的特特點所所決定定。這這些責責任主主體在在工程程產品品形成成過程程中的的作用用不相相同，，而且且各負負其責責，一一旦發(fā)發(fā)生生生產安安全事事故，，各參參與單單位均均應被被列為為事故故責任任單位位；12/7/202242建筑安安全技技術與與管理理2、強強化對對建設設單位位安全全生產產責任任作為我我們國國家以以工程程項目目為對對象的的建設設工程程管理理模式式，應應強化化對建設單單位安全生生產責責任的的法律律約束束力度度，因因為建建筑法法和有有關法法律、、法規(guī)規(guī)對工工程項項目管管理的的規(guī)定定和程程序基基本上上都是是以建建設單單位為為管制制對象象的制制度設設計，，建設設單位位在工工程產產品的的形成成過程程中發(fā)發(fā)揮著著主導導作用用；12/7/202243建筑安安全技技術與與管理理3、管管理部部門的的監(jiān)管管責任任定位位政府管管理部部門對對工程程建設設安全全生產產的監(jiān)監(jiān)督應應定位位在對對參建建各方方的行行為監(jiān)督方面，，通過過對工工程實實體安安全防防護情情況的的檢查，來印印證參參建各各方執(zhí)執(zhí)行安安全生生產法法律、、法規(guī)規(guī)和技技術標標準規(guī)規(guī)范化化的情情況，，證明明各方方的安安全行行為是是否合合法、、是否否達到到了安安全生生產條條件，，對監(jiān)監(jiān)督檢檢查出出的問問題要要向監(jiān)監(jiān)管對對象提提出，，并根根據檢檢查情情況采采取相相應的的行政政措施施。12/7/202244建筑安安全技技術與與管理理政府部部門和和人員員的監(jiān)管責責任與生產產經營營單位位和相相關人人員的的責任任是有有差別別的，，不能能在發(fā)發(fā)生事事故后后，在在問責責時將將二者者一視視同仁仁的均均等去去處理理，在在一定定程度度上生生產經經營單單位的的責任任是一一種主主動責責任，，管理理部門門的責責任是是一種種被動責責任。因此此應當當出臺臺制定定監(jiān)管管工作作標準準，對對監(jiān)管管單位位和人人員的的責、、權、、利和和具體體行為為做出出明確確的規(guī)規(guī)定，，使每每一個個監(jiān)管管人員員對照照標準準就知知道自自己是是否已已經履履行了了安全全生產產監(jiān)管管職責責。12/7/202245建筑安安全技技術與與管理理4、安安全生生產責責任有有限性性安全生生產責責任應應當是是有限的的，而不不應當當是無無限的的，不不能在在發(fā)生生一起起事故故后，，無限限的向向上追