我國基層民主的典型案例及其理論思考

第六講我國基層民主的典型案例

及其理論思考一、浙江溫嶺的“民主懇談會”

（一）浙江溫嶺“民主懇談”十一年回顧（二）浙江溫嶺：懇談出民主來（三）下節(jié)課要討論的問題

1.民主懇談的特征

2.民主懇談的實踐價值3.民主懇談的理論價值（協(xié)商民主制）我國基層民主的典型案例及其理論思考共11頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!

4.民主懇談的存在的問題5.解決民主懇談問題的對策

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉制度的創(chuàng)新模式（一）我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選舉制度改革中出現(xiàn)的幾種創(chuàng)新模式（二）新聞回放：直選鄉(xiāng)長（三）女書記推行基層政改10年：國內(nèi)首次直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（四）四川：中國基層民主試驗田？我國基層民主的典型案例及其理論思考共11頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!（五）下一節(jié)要討論的問題

1.四種實踐模式的不同點和相同點進(jìn)行總體分析2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直接選舉的困境

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直接選舉的對策分析

4.公推直選中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的的關(guān)系該怎么處理?5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直接選舉的實踐意義6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直接選舉的理論價值我國基層民主的典型案例及其理論思考共11頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!三、深圳市民間組織管理局：社會組織登記管理體制改革

（一）中國地方政府創(chuàng)新獎簡介（二）深圳社會組織改革獲中國地方政府創(chuàng)新獎（三）深圳社會管理改革取得雙贏（四）深圳社會領(lǐng)域改革初具雛形民間力量成長發(fā)育（五）需要思考的問題：我國基層民主的典型案例及其理論思考共11頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直接選舉的對策分析，選舉的辦法和程序設(shè)計上有待進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。例如，在重要的候選人提名機制上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴大選民直接推選的范圍，同時還應(yīng)當(dāng)注重與目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)問題上的結(jié)合，既體現(xiàn)人民群眾的選舉意愿又保障執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位;我國基層民主的典型案例及其理論思考共11頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直接選舉的實踐意義所謂鄉(xiāng)長公選，即是由該選區(qū)的鄉(xiāng)村干部和村民代表投票從報名者中選出兩名候選人，提交鄉(xiāng)人代會進(jìn)行差額選舉。所謂鄉(xiāng)長直選，則是由全體選民進(jìn)行投票直接從若干候選人中選出鄉(xiāng)長。兩者的差別就在于“直接”二字。從公選到直選，從程序上看只是邁出了一小步，但從其性質(zhì)和意義上看，則是邁出了一大步。我國基層民主的典型案例及其理論思考共11頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直接選舉的困境一、社會基礎(chǔ)：農(nóng)村社會能否支撐起鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直接選舉制度？二、制度運行基礎(chǔ)：如何解決權(quán)力監(jiān)督制衡、依法行政的矛盾？三、價值基礎(chǔ)：直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對中國民主化建設(shè)的意義有多大？我國基層民主的典型案例及其理論思考共11頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!

我國基層民主的典型案例及其理論思考共11頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!第二，選民的素質(zhì)有待提高，對選民的政治意識、民主意識等方面還應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)。在步云鄉(xiāng)的實踐中反映出我國農(nóng)村選民素質(zhì)的基本問題，盡管廣大農(nóng)民對于直選有很高的政治熱情，但在選舉過程中還是出現(xiàn)了許多的問題，需要對廣大農(nóng)村選民進(jìn)行基本的選舉培訓(xùn)，提高選民的政治意識和民主意識;第三，選舉的效率提高上有待進(jìn)一步完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選制度在我國的推廣需要設(shè)計一套合理、高效的選舉機制，提高選舉過程的效率。我國基層民主的典型案例及其理論思考共11頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!，它是最廣泛的一次民情民意調(diào)查，比如選舉中農(nóng)民們提得最多的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題和生豬稅問題，我們也知道，但沒想到農(nóng)民意見如此之大；農(nóng)民們提出的老年人該不該承擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工的事，我們現(xiàn)在已在制定解決辦法。第二，它是我們最廣泛的一次政策宣傳，農(nóng)民們提出很多問題，候選人都必須根據(jù)政策進(jìn)行回答，解除了農(nóng)民心中很多疙瘩；第三，這是干部和農(nóng)民最廣的一次接觸，如果沒有這次選舉，我們這些坐機關(guān)的，很難如此接近最基層農(nóng)民，聽聽他們的