我國(guó)基層民主的典型案例及其理論思考

第六講我國(guó)基層民主的典型案例

及其理論思考一、浙江溫嶺的“民主懇談會(huì)”

（一）浙江溫嶺“民主懇談”十一年回顧（二）浙江溫嶺：懇談出民主來（三）下節(jié)課要討論的問題

1.民主懇談的特征

2.民主懇談的實(shí)踐價(jià)值3.民主懇談的理論價(jià)值（協(xié)商民主制）我國(guó)基層民主的典型案例及其理論思考共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!

4.民主懇談的存在的問題5.解決民主懇談問題的對(duì)策

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉制度的創(chuàng)新模式（一）我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉制度改革中出現(xiàn)的幾種創(chuàng)新模式（二）新聞回放：直選鄉(xiāng)長(zhǎng)（三）女書記推行基層政改10年：國(guó)內(nèi)首次直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（四）四川：中國(guó)基層民主試驗(yàn)田？我國(guó)基層民主的典型案例及其理論思考共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!（五）下一節(jié)要討論的問題

1.四種實(shí)踐模式的不同點(diǎn)和相同點(diǎn)進(jìn)行總體分析2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直接選舉的困境

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直接選舉的對(duì)策分析

4.公推直選中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的的關(guān)系該怎么處理?5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直接選舉的實(shí)踐意義6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直接選舉的理論價(jià)值我國(guó)基層民主的典型案例及其理論思考共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!三、深圳市民間組織管理局：社會(huì)組織登記管理體制改革

（一）中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)簡(jiǎn)介（二）深圳社會(huì)組織改革獲中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)（三）深圳社會(huì)管理改革取得雙贏（四）深圳社會(huì)領(lǐng)域改革初具雛形民間力量成長(zhǎng)發(fā)育（五）需要思考的問題：我國(guó)基層民主的典型案例及其理論思考共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直接選舉的對(duì)策分析，選舉的辦法和程序設(shè)計(jì)上有待進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。例如，在重要的候選人提名機(jī)制上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大選民直接推選的范圍，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)注重與目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)問題上的結(jié)合，既體現(xiàn)人民群眾的選舉意愿又保障執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位;我國(guó)基層民主的典型案例及其理論思考共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直接選舉的實(shí)踐意義所謂鄉(xiāng)長(zhǎng)公選，即是由該選區(qū)的鄉(xiāng)村干部和村民代表投票從報(bào)名者中選出兩名候選人，提交鄉(xiāng)人代會(huì)進(jìn)行差額選舉。所謂鄉(xiāng)長(zhǎng)直選，則是由全體選民進(jìn)行投票直接從若干候選人中選出鄉(xiāng)長(zhǎng)。兩者的差別就在于“直接”二字。從公選到直選，從程序上看只是邁出了一小步，但從其性質(zhì)和意義上看，則是邁出了一大步。我國(guó)基層民主的典型案例及其理論思考共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直接選舉的困境一、社會(huì)基礎(chǔ)：農(nóng)村社會(huì)能否支撐起鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直接選舉制度？二、制度運(yùn)行基礎(chǔ)：如何解決權(quán)力監(jiān)督制衡、依法行政的矛盾？三、價(jià)值基礎(chǔ)：直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)中國(guó)民主化建設(shè)的意義有多大？我國(guó)基層民主的典型案例及其理論思考共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!

我國(guó)基層民主的典型案例及其理論思考共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!第二，選民的素質(zhì)有待提高，對(duì)選民的政治意識(shí)、民主意識(shí)等方面還應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)。在步云鄉(xiāng)的實(shí)踐中反映出我國(guó)農(nóng)村選民素質(zhì)的基本問題，盡管廣大農(nóng)民對(duì)于直選有很高的政治熱情，但在選舉過程中還是出現(xiàn)了許多的問題，需要對(duì)廣大農(nóng)村選民進(jìn)行基本的選舉培訓(xùn)，提高選民的政治意識(shí)和民主意識(shí);第三，選舉的效率提高上有待進(jìn)一步完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直選制度在我國(guó)的推廣需要設(shè)計(jì)一套合理、高效的選舉機(jī)制，提高選舉過程的效率。我國(guó)基層民主的典型案例及其理論思考共11頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!，它是最廣泛的一次民情民意調(diào)查，比如選舉中農(nóng)民們提得最多的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題和生豬稅問題，我們也知道，但沒想到農(nóng)民意見如此之大；農(nóng)民們提出的老年人該不該承擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工的事，我們現(xiàn)在已在制定解決辦法。第二，它是我們最廣泛的一次政策宣傳，農(nóng)民們提出很多問題，候選人都必須根據(jù)政策進(jìn)行回答，解除了農(nóng)民心中很多疙瘩；第三，這是干部和農(nóng)民最廣的一次接觸，如果沒有這次選舉，我們這些坐機(jī)關(guān)的，很難如此接近最基層農(nóng)民，聽聽他們的