建筑工程招投標(biāo)管理課件

建筑工程招投標(biāo)管理建筑工程招投標(biāo)管理第一節(jié)建筑工程招投標(biāo)概述第二節(jié)建筑工程施工項(xiàng)目招標(biāo)第三節(jié)建筑工程施工項(xiàng)目投標(biāo)第四節(jié)建筑工程開標(biāo)第五節(jié)建筑工程評標(biāo)第六節(jié)建設(shè)工程定標(biāo)第一節(jié)建筑工程招投標(biāo)概述一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的含義建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

招標(biāo)投標(biāo)買方賣方階段主要工作步驟各方完成的主要工作招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承包商招標(biāo)準(zhǔn)備申請批準(zhǔn)招標(biāo)向建設(shè)主管部門的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請準(zhǔn)備投標(biāo)資料、項(xiàng)目資料、企業(yè)內(nèi)部資料等；研究投標(biāo)法規(guī)；組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)自行組織招標(biāo)小組或招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇招標(biāo)方式1．

決定分標(biāo)數(shù)量和合同類型2．

確定招標(biāo)方式投標(biāo)組建小組準(zhǔn)備招標(biāo)文件1擬定招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函2．

擬定資格預(yù)審文件及申請表3．

編制招標(biāo)文件編制標(biāo)底1．

編制標(biāo)底2．

報(bào)主管部門審批招投標(biāo)階段公告承包商參加資格預(yù)審或發(fā)投標(biāo)邀請函1．

刊登資格預(yù)審及招標(biāo)公告2．

發(fā)出資格預(yù)審文件3．

發(fā)出投標(biāo)邀請函

對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審1．

分析資格預(yù)審材料2．

提出合格投標(biāo)商名單3．

通知合格投標(biāo)商參加投標(biāo)

發(fā)售投標(biāo)文件發(fā)售投標(biāo)文件

組織投標(biāo)者考察現(xiàn)場1．

安排現(xiàn)場踏勘日期2．

現(xiàn)場介紹及答疑

對招標(biāo)文件澄清和補(bǔ)遺向投標(biāo)者頒發(fā)招標(biāo)文件的補(bǔ)遺文件

投標(biāo)者提問1．

接受提問，準(zhǔn)備答復(fù)2．

答復(fù)（信件方式或會(huì)談方式）

投標(biāo)書的提交和接收1．

接收投標(biāo)書2．

退還過期投標(biāo)書3．

保護(hù)有效投標(biāo)書安全至開標(biāo)

決標(biāo)成交階段開標(biāo)開標(biāo)參加開標(biāo)會(huì)議評標(biāo)1．

初步評標(biāo)2投標(biāo)文件評審3．要求投標(biāo)商提交澄清資料4．召開澄清會(huì)議5．編寫評標(biāo)報(bào)告6作出授標(biāo)決定即定標(biāo)提交澄清資料；加澄清會(huì)議授標(biāo)1．

發(fā)出中標(biāo)通知書2．

要求中標(biāo)商提交履約保函3．

進(jìn)行合同談判4．

準(zhǔn)備合同文件5．

簽定合同6通知未中標(biāo)者，并退回投標(biāo)保函

回函收到通知；提交履約保函；參加合同談判；簽定合同未中標(biāo)者收到通知及回函；中標(biāo)者簽約二、建設(shè)工程招投標(biāo)的分類㈠勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)1.概念

招標(biāo)人就擬建工程的勘察任務(wù)發(fā)布通告，以法定方式吸引勘察單位參加競爭，經(jīng)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資格的勘察單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人填報(bào)標(biāo)書，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者完成勘察任務(wù)。2.勘察招標(biāo)的特點(diǎn)1).勘察的招標(biāo)一般選用單價(jià)合同2)．評標(biāo)重點(diǎn)不是商務(wù)標(biāo)3)．勘察人員、設(shè)備及作業(yè)制度很關(guān)鍵3.勘察招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

1）投標(biāo)須知，2）項(xiàng)目說明3）勘察任務(wù)書4）合同主要條件5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及基礎(chǔ)資料6）編制投標(biāo)文件用的各種格式文本4.勘察投標(biāo)書的評審

1）勘察方案的優(yōu)劣2）勘察技術(shù)水平的先進(jìn)性3）各種所需勘察數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠性4）報(bào)價(jià)的合理性

㈡、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)

1.概念：

招標(biāo)人就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)布通告，以吸引設(shè)計(jì)單位參加競爭，經(jīng)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資格的設(shè)計(jì)單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人填報(bào)標(biāo)書，招標(biāo)人從中擇優(yōu)確定中標(biāo)單位來完成工程設(shè)計(jì)任務(wù)。

2。設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)1).招標(biāo)文件內(nèi)容不同2).投標(biāo)書編制要求不同3).開標(biāo)形式不同4).確定廢標(biāo)的條件不同5).評標(biāo)原則不同

3.設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的內(nèi)容

1)工程概況，包括名稱、地址、占地面積、建筑面積等；2)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告；3)工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；4)

城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；5)

可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等場地勘察成果報(bào)告；6)

供水、供電、供氣、環(huán)保、市政道路等基礎(chǔ)資料；7)

招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時(shí)間和地點(diǎn)；8)

投標(biāo)文件編制要求及評標(biāo)原則；9)

投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間；10)擬簽訂合同的主要條款；11)未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。4、設(shè)計(jì)計(jì)投標(biāo)程程序5、設(shè)計(jì)計(jì)投標(biāo)書書內(nèi)容6、設(shè)計(jì)計(jì)投標(biāo)書書的評審審1)設(shè)計(jì)計(jì)方案的的優(yōu)劣2)設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)度3)設(shè)計(jì)計(jì)資歷和和社會(huì)信信譽(yù)4)報(bào)價(jià)價(jià)的合理理性㈢建設(shè)工工程監(jiān)理理招投標(biāo)標(biāo)1.建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)招標(biāo)人為為了委托托監(jiān)理任任務(wù)的完完成，以以法定方方式吸引引監(jiān)理單單位參加加競爭，，招標(biāo)人人從中選選擇條件件優(yōu)越者者的法律律行為。。2.分類監(jiān)理招標(biāo)分類按項(xiàng)目范圍分1.全過程監(jiān)理招標(biāo)

2.設(shè)計(jì)監(jiān)理招標(biāo)3.施工監(jiān)理招標(biāo)按招標(biāo)方式分1.公開招標(biāo)2.邀請招標(biāo)

3.建設(shè)工工程監(jiān)理理招投標(biāo)標(biāo)特點(diǎn)1)招標(biāo)標(biāo)宗旨是是對監(jiān)理理單位能能力的選選擇2)報(bào)價(jià)價(jià)在選擇擇中居次次要地位位3)邀請投投標(biāo)更受青青睞4.建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)文文件組成1）投標(biāo)須須知2）合同條條件3）業(yè)主提提供的現(xiàn)場場辦公條件件4）對監(jiān)理理單位的要要求5）有關(guān)技技術(shù)規(guī)定6）必要的的設(shè)計(jì)文件件、圖紙和和有關(guān)資料料7）其他事事項(xiàng)5.投標(biāo)人人投標(biāo)6.建設(shè)工工程監(jiān)理評評標(biāo)內(nèi)容:1)投標(biāo)人人的資質(zhì)2)監(jiān)理規(guī)規(guī)劃3)擬派項(xiàng)項(xiàng)目的主要要監(jiān)理人員員4)人員派派駐計(jì)劃和和監(jiān)理人員員的素質(zhì)5)監(jiān)理單單位提供用用于工程的的檢測設(shè)設(shè)備和儀器器等6)近幾年年監(jiān)理單位位的業(yè)績及及獎(jiǎng)懲情況況7)監(jiān)理費(fèi)費(fèi)報(bào)價(jià)和費(fèi)費(fèi)用組成8)招標(biāo)文文件要求的的其他情況況7.建設(shè)工工程監(jiān)理評評標(biāo)方法:1)評議法法2)綜合評評分法3)最低評評標(biāo)價(jià)法（四）工程程建設(shè)項(xiàng)目目招投標(biāo)1.文件組組成2.投標(biāo)3.開標(biāo)、、評標(biāo)與定定標(biāo)三.建設(shè)工工程招標(biāo)范范圍和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)凡在中華人人民共和國國境內(nèi)進(jìn)行行下列工程程建設(shè)項(xiàng)目目，包括項(xiàng)項(xiàng)目的勘察察、設(shè)計(jì)、、施工、監(jiān)監(jiān)理以及與與工程建設(shè)設(shè)有關(guān)的重重要設(shè)備、、材料等的的采購，必必須進(jìn)行招招標(biāo)。1)大型基基礎(chǔ)設(shè)施、、公用事業(yè)業(yè)等關(guān)系社社會(huì)公共利利益、公共共安全的項(xiàng)項(xiàng)目；2)全部或或者部分使使用國有資資金投資或或國家融資資的項(xiàng)目；；3)使用國國際組織或或者外國政政府貸款、、援助資金金的項(xiàng)目。四.建設(shè)工工程招投標(biāo)標(biāo)作用1.確立了了競爭得規(guī)規(guī)范規(guī)則,有利于開開展公平競競爭2.擴(kuò)大了了競爭范圍圍,可以使使業(yè)主更充充分地獲得得市場利益益3.有利于于引進(jìn)先進(jìn)進(jìn)技術(shù)和管管理經(jīng)驗(yàn),提高發(fā)展展中國家的的國際競爭爭力4.促進(jìn)業(yè)業(yè)主做好工工程前期工工作第二節(jié)建建筑工程程施工項(xiàng)目目招標(biāo)一。工程項(xiàng)項(xiàng)目施工公公開招標(biāo)程程序1、建設(shè)工工程項(xiàng)目報(bào)報(bào)建（應(yīng)交驗(yàn)的的文件資料料）2、審查建建設(shè)單位資資質(zhì)（應(yīng)審查的的內(nèi)容）3、招標(biāo)申申請4、資格預(yù)預(yù)審文件、、招標(biāo)文件件的編制與與備案5、工程標(biāo)標(biāo)底的編制制（規(guī)定靈活活）可以在招標(biāo)標(biāo)申請批準(zhǔn)準(zhǔn)后至標(biāo)底底價(jià)格報(bào)審審前這個(gè)階階段里靈活活安排6、發(fā)布招招標(biāo)公告7、資格預(yù)預(yù)審（規(guī)定嚴(yán)格格）必須在招標(biāo)標(biāo)文件發(fā)放放前8、發(fā)售招招標(biāo)文件（招標(biāo)人對對招標(biāo)文件件的修改和和補(bǔ)充）9、踏勘現(xiàn)現(xiàn)場10、投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會(huì)11、投標(biāo)標(biāo)文件的提提交12、開標(biāo)標(biāo)13、評標(biāo)標(biāo)14、中標(biāo)標(biāo)15、合同同簽訂案例1招標(biāo)工作主主要內(nèi)容確確定為：1、成立招招標(biāo)工作小小組；2、、發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告；3、編制招招標(biāo)文件；；4、編制制標(biāo)底；5、發(fā)放招招標(biāo)文件；；6、組織織現(xiàn)場踏勘勘和招標(biāo)答答疑；7、、投標(biāo)單位位資格審查查；8、接接受投標(biāo)文文件；9、、開標(biāo)；10、確定定中標(biāo)單位位；11、、評標(biāo)；12、簽訂訂承發(fā)包合合同；13、發(fā)出中中標(biāo)通知書書。問題：上述述招標(biāo)工作作內(nèi)容順序序作為招標(biāo)標(biāo)工作先后后順序是否否妥當(dāng)？如如果不妥，，請確定合合理的順序序答案正確的順序序應(yīng)當(dāng)是：：1、成立招招標(biāo)工作小小組；2、、編制招標(biāo)標(biāo)文件；3、編編制標(biāo)底；；4、發(fā)布布招標(biāo)公告告；5、招招標(biāo)單位資資格審查；；6、發(fā)放放招標(biāo)文件件；7、組組織現(xiàn)場踏踏勘和招標(biāo)標(biāo)答疑；8、接受投投標(biāo)文件；；9、開標(biāo)標(biāo)、10、、評標(biāo)；11、確定定中標(biāo)單位位；12、、發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書；；13、簽簽訂承發(fā)包包合同。案例2某建設(shè)單位位經(jīng)相關(guān)主主管部門批批準(zhǔn)，組織織某建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目全過程程總承包的的公開招標(biāo)標(biāo)工作，確確定招標(biāo)程程序如下，，如有不妥妥，請改正正。1、成立該該工程招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)構(gòu)；2、委委托招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)代代理招標(biāo)；；3、發(fā)出出投標(biāo)邀請請書；4、、對報(bào)名參參加投標(biāo)者者進(jìn)行資格格預(yù)審，并并將結(jié)果通通知合格的的申請投標(biāo)標(biāo)人；5、、向所有獲獲得投標(biāo)資資格的投標(biāo)標(biāo)人發(fā)售招招標(biāo)文件；；6、召開開投標(biāo)預(yù)備備會(huì)并踏勘勘現(xiàn)場；7、招標(biāo)文文件的澄清清與修改；；8、建立立評標(biāo)組織織，制定標(biāo)標(biāo)底和評標(biāo)標(biāo)、定標(biāo)辦辦法；9、、召開開標(biāo)標(biāo)會(huì)議，審審查投標(biāo)書書；10、、組織評標(biāo)標(biāo)；11、、與合格的的投標(biāo)者進(jìn)進(jìn)行質(zhì)疑澄澄清；12、決定中中標(biāo)單位；；13、發(fā)發(fā)出中標(biāo)通通知書；14、建設(shè)設(shè)單位與中中標(biāo)單位簽簽訂承發(fā)包包合同。答案正確的是：：1、第3條條發(fā)出招標(biāo)標(biāo)邀請書不不妥，應(yīng)為為發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告。2、第4條條將資格預(yù)預(yù)審結(jié)果僅僅通知合格格的申請投投標(biāo)人不妥妥，資格預(yù)預(yù)審的結(jié)果果應(yīng)通知到到所有投標(biāo)標(biāo)人。3、第6條條召開投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會(huì)前前應(yīng)先組織織投標(biāo)單位位踏勘現(xiàn)場場4、第8條條制定標(biāo)底底和評標(biāo)定定標(biāo)辦法不不妥，該工工作不應(yīng)安安排在此進(jìn)進(jìn)行。案例3：某建設(shè)項(xiàng)目目概算已批批準(zhǔn)，項(xiàng)目目已列入地地方年度固固定資產(chǎn)投投資計(jì)劃，，并得到規(guī)規(guī)劃部門批批準(zhǔn)，根據(jù)據(jù)有關(guān)規(guī)定定采用公開開招標(biāo)確定定招標(biāo)程序序如下，如如有不妥，，請改正。。1、向建設(shè)設(shè)部門提出出招標(biāo)申請請；2、得到批批準(zhǔn)后，編編制招標(biāo)文文件，招標(biāo)標(biāo)文件中規(guī)規(guī)定外地區(qū)區(qū)單位參加加投標(biāo)需墊墊付工程款款，墊付比比例可作為為評標(biāo)條件件；本地區(qū)區(qū)單位不需需要墊付工工程款；3、對申請請投標(biāo)單位位發(fā)出招標(biāo)標(biāo)邀請函（（4家）；；4、投標(biāo)文文件遞交；；5、由地方方建設(shè)管理理部門指定定有經(jīng)驗(yàn)的的專家與本本單位人員員共同組成成評標(biāo)委員員會(huì)。為得得到有關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)支持，，各級領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)占評標(biāo)委委員會(huì)的1/2；6、召開投投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)由地方政政府領(lǐng)導(dǎo)主主持會(huì)議；；7、投標(biāo)單單位報(bào)送投投標(biāo)文件時(shí)時(shí)，A單位位在投標(biāo)截截止時(shí)間之之前3h，，在原報(bào)方方案的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，又補(bǔ)補(bǔ)充了降價(jià)價(jià)方案，被被招標(biāo)方拒拒絕；8、由政府府建設(shè)主管管部門主持持，公正處處人員派人人監(jiān)督，召召開開標(biāo)會(huì)會(huì)，會(huì)議上上只宣讀三三家投標(biāo)單單位的報(bào)價(jià)價(jià)（另一家家投標(biāo)單位位退標(biāo)）；；9、由于未未進(jìn)行資格格預(yù)審，故故在評標(biāo)過過程中進(jìn)行行資格審查查；10、評標(biāo)標(biāo)后評標(biāo)委委員會(huì)將中中標(biāo)結(jié)果直直接通知了了中標(biāo)單位位；11、中標(biāo)標(biāo)單位提出出因主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)生病等等原因2個(gè)個(gè)月后再進(jìn)進(jìn)行簽訂承承包合同。。答案1、第2條條不公正。。2、第5條條評標(biāo)專家家從專家?guī)鞄熘谐槿。?，技術(shù)與經(jīng)經(jīng)濟(jì)專家和和占總?cè)藬?shù)數(shù)的2/3。3、第6條條召開投標(biāo)標(biāo)預(yù)備應(yīng)由由招標(biāo)單位位代表主持持4、、第第7條條不不應(yīng)應(yīng)拒拒絕絕。。5、、第第8條條應(yīng)應(yīng)宣宣讀讀退退標(biāo)標(biāo)單單位位名名稱稱。。6、、第第10條條評評標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)將將中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果報(bào)報(bào)請請建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門批批準(zhǔn)準(zhǔn)后后，，才才能能將將中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果通通知知中中標(biāo)標(biāo)單單位位。。7、、第第11條條中中標(biāo)標(biāo)單單位位接接到到中中標(biāo)標(biāo)通通知知后后應(yīng)應(yīng)在在30d內(nèi)內(nèi)與與招招標(biāo)標(biāo)單單位位簽簽訂訂承承包包合合同同，，不不能能以以不不正正當(dāng)當(dāng)理理由由推推遲遲簽簽約約時(shí)時(shí)間間。。有關(guān)關(guān)時(shí)時(shí)間間的的規(guī)規(guī)定定1、、施施工工招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目工工期期超超過過12個(gè)個(gè)月月的的，，招招標(biāo)標(biāo)文文件件可可以以規(guī)規(guī)定定工工程程造造價(jià)價(jià)指指數(shù)數(shù)體體系系、、價(jià)價(jià)格格調(diào)調(diào)整整因因素素和和調(diào)調(diào)整整方方法法；；2、、招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中建建設(shè)設(shè)工工期期比比工工期期定定額額縮縮短短20%以以上上的的，，投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)中中可可以以計(jì)計(jì)算算趕趕工工措措施施費(fèi)費(fèi)；；3、、投投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備備時(shí)時(shí)間間（（即即從從開開始始發(fā)發(fā)出出招招標(biāo)標(biāo)文文件件之之日日起起，，至至投投標(biāo)標(biāo)人人提提交交投投標(biāo)標(biāo)文文件件截截止止之之日日止止））最最短短不不得得少少于于20天天。。4、、投投標(biāo)標(biāo)有有效效期期從從投投標(biāo)標(biāo)人人提提交交投投標(biāo)標(biāo)文文件件截截止止之之日日起起計(jì)計(jì)算算，，投投標(biāo)標(biāo)保保證證金金有有效效期期應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)超超出出投投標(biāo)標(biāo)有有效效期期30d；；5、招標(biāo)文件件中內(nèi)容進(jìn)行行修改應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定提交投標(biāo)標(biāo)文件截止時(shí)時(shí)間至少15d之前通知知所有投標(biāo)人人；6、勘察現(xiàn)場場一般安排在在投標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)議的前1~2天，投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會(huì)議可可安排在發(fā)出出招標(biāo)文件7d后28d以內(nèi)舉行。。7、投投標(biāo)單單位核核對招招標(biāo)文文件提提供的的工程程量清清單后后需要要質(zhì)疑疑的，，應(yīng)在在收到到招標(biāo)標(biāo)文件件7d以內(nèi)內(nèi)以書書面形形式向向招標(biāo)標(biāo)單位位提出出；8、開開標(biāo)時(shí)時(shí)間即即為提提交投投標(biāo)文文件截截止時(shí)時(shí)間；；9、評評標(biāo)委委員會(huì)會(huì)提出出書面面評標(biāo)標(biāo)報(bào)告告后，，招標(biāo)標(biāo)人一一般應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在15d以以內(nèi)確確定中中標(biāo)人人，最最遲應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在投標(biāo)標(biāo)有效效期結(jié)結(jié)束30個(gè)個(gè)工作作日前前確定定。10、、依法法必須須進(jìn)行行施工工招標(biāo)標(biāo)的工工程，，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自自發(fā)出出中標(biāo)標(biāo)通知知書起起15d內(nèi)向向監(jiān)管管部門門提交交施工工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)情況況的書書面報(bào)報(bào)告；；11、、自中中標(biāo)通通知書書發(fā)出出之日日起30d之之內(nèi)，，招標(biāo)標(biāo)人與與中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)簽訂訂工程程承包包合同同，招招標(biāo)人人與中中標(biāo)人人簽訂訂合同同后5個(gè)工工作日日內(nèi)，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向中中標(biāo)人人和未未中標(biāo)標(biāo)人退退還投投標(biāo)保保證金金；二.工工程項(xiàng)項(xiàng)目施施工招招標(biāo)文文件編編制1概念建設(shè)工工程招招標(biāo)文文件，，是建建設(shè)工工程招招標(biāo)人人單方方面闡闡述自自己的的招標(biāo)標(biāo)條件件和具具體要要求的的意思思表示示，是是招標(biāo)標(biāo)人確確定、、修改改和解解釋有有關(guān)招招標(biāo)事事項(xiàng)的的各種種書面面表達(dá)達(dá)形式式的統(tǒng)統(tǒng)稱。。2組組成建設(shè)工工程招招標(biāo)文文件是是由一一系列列有關(guān)關(guān)招標(biāo)標(biāo)方面面的說說明性性文件件資料料組成成的,主要要包括括:1)正正式式文本本2)對對正式式文本本的解解釋3)對對正式式文本本的修修改案例4某建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目實(shí)行行公開開招標(biāo)標(biāo),招招標(biāo)過過程出出現(xiàn)了了下列列事件件，指指出不不正確確的處處理方方法。。1、招招標(biāo)方方于5月8日起發(fā)出出招標(biāo)標(biāo)文件件，文文件中中特別別強(qiáng)調(diào)調(diào)由于于時(shí)間間較緊緊要求求各投投標(biāo)人人不遲于于5月月23日之前提提交投投標(biāo)文文件（（即確確定5月23日日為投投標(biāo)截截止時(shí)時(shí)間）），并并于5月10日日停止出出售招招標(biāo)文文件，，6家家單位位領(lǐng)取取了招招標(biāo)文文件。。2、招招標(biāo)文文件中中規(guī)定定：如如果投投標(biāo)人人的報(bào)報(bào)價(jià)高高于標(biāo)標(biāo)底15%以上上一律律確定定為無無效標(biāo)標(biāo)。招招標(biāo)方方請咨咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)代代為編編制標(biāo)標(biāo)底，，并考考慮投投標(biāo)人人存在在著為為招標(biāo)標(biāo)方有有無墊墊資施施工的的情況況編制制了兩個(gè)不不同的的標(biāo)底底，以適適應(yīng)投投標(biāo)人人情況況。3、5月15日日招標(biāo)方方通知知各投投標(biāo)人人，原原招標(biāo)標(biāo)工程程中的的土方方量增增加20%，項(xiàng)項(xiàng)目范范圍也也進(jìn)行行了調(diào)調(diào)整，，各投投標(biāo)人人據(jù)此此對投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)進(jìn)進(jìn)行計(jì)計(jì)算。。4、招招標(biāo)文文件中中規(guī)定定，投投標(biāo)人人可以以用抵抵押方方式進(jìn)進(jìn)行投投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保，，并規(guī)規(guī)定投投標(biāo)保保證金金額為為投標(biāo)標(biāo)價(jià)格格的5%，不得得少于100萬元元，投標(biāo)標(biāo)保證證金有有效時(shí)時(shí)期同投標(biāo)有有效期期。5、按按照5月23日日的投投標(biāo)截截止時(shí)時(shí)間要要求，，外地地的一一個(gè)投投標(biāo)人人于5月21日日從郵郵局寄寄出了了投標(biāo)標(biāo)文件件，由由于天天氣原原因5月25日日招標(biāo)人人收到到投標(biāo)標(biāo)文件件。本本地A公司司于5月22日日將投投標(biāo)文文件密密封加加蓋了了本企企業(yè)公公章并并由準(zhǔn)準(zhǔn)備承承擔(dān)此此項(xiàng)目目的項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理本本人簽簽字按時(shí)送送達(dá)招招標(biāo)方方。本地B公司于于5月20日日送達(dá)投標(biāo)文文件后，5月月22日又遞遞送了降低報(bào)報(bào)價(jià)的補(bǔ)充文文件，補(bǔ)充文件未對對5月20日日送達(dá)文件的的有效期進(jìn)行行說明。本地C公司司于5月19日送達(dá)投標(biāo)標(biāo)文件后，考考慮自身競爭爭實(shí)力于5月月22日通知知招標(biāo)方退出出競標(biāo)。6、開標(biāo)會(huì)議議由本市常務(wù)務(wù)副市長主持持。開標(biāo)會(huì)議議上對退出競競標(biāo)的C公司司未宣布其單位名稱，本本次參加投標(biāo)標(biāo)單位僅僅有有5家單位。。開標(biāo)后宣布布各單位報(bào)價(jià)價(jià)與標(biāo)底時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)5個(gè)投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)均高于于標(biāo)底20%以上，投標(biāo)標(biāo)人對標(biāo)底的的合理性當(dāng)場場提出異議。。與此同時(shí)招招標(biāo)代理方代代表宣布5家家投標(biāo)報(bào)價(jià)均均不符合招標(biāo)標(biāo)文件要求，，此次招標(biāo)作作廢，請投標(biāo)人等待待通知。（若若某投標(biāo)人退退出竟標(biāo)其保保證金在確定定中標(biāo)人后退退還）。3天天后招標(biāo)方?jīng)Q決定6月1日重新招標(biāo)。招招標(biāo)方調(diào)整標(biāo)標(biāo)底，原投標(biāo)標(biāo)文件有效。。7月15日經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)會(huì)評定本地區(qū)區(qū)無中標(biāo)單位位。由于外地地某公司報(bào)價(jià)價(jià)最低故確定定其為中標(biāo)人人。7、7月16日發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書。通通知書中規(guī)定定，中標(biāo)人自自收到中標(biāo)書之之日起30d內(nèi)按照招標(biāo)文件件和中標(biāo)人的的投標(biāo)文件簽簽訂書面合同同。與此同時(shí)時(shí)招標(biāo)方通知知中標(biāo)人與未未中標(biāo)人。投投標(biāo)保證金在在開工前30d內(nèi)退還。中標(biāo)標(biāo)人提出投標(biāo)保證金不不需歸還，當(dāng)作作履約擔(dān)保使用。8、中標(biāo)單位位簽訂合同后后，將中標(biāo)工工程項(xiàng)目中的的三分之二工工程量分包給某未中標(biāo)人人E，未中標(biāo)標(biāo)人又將其轉(zhuǎn)包給外地的農(nóng)民施施工單位。1、事件1中中：招標(biāo)文件件發(fā)出之日起起至投標(biāo)文件件截止時(shí)間不不得少于20d，招標(biāo)文文件發(fā)售之日日至停售之日日最短不得少少于5個(gè)工作作日。2、事件2中中：編制兩個(gè)個(gè)標(biāo)底不符合合規(guī)定3、事件3中中：改變招標(biāo)標(biāo)工程范圍應(yīng)應(yīng)在投標(biāo)截止止之日15個(gè)個(gè)工作日前通通知投標(biāo)人。。4、事件4中中：投標(biāo)保證證金數(shù)額一般般為投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的2%左右右，一般不得得超過80萬萬元人民幣。。投標(biāo)保證金金有效期應(yīng)當(dāng)當(dāng)超出投標(biāo)有有效期30d；5、事件5中中：5月25日招標(biāo)人收收到的投標(biāo)文文件為無效文文件。A公司司投標(biāo)文件無無法人代表簽簽字為無效文文件。B公正確操作司報(bào)送的降價(jià)價(jià)補(bǔ)充文件未未對前后兩個(gè)個(gè)文件的有效效性加以說明明為無效文件件。6、事件6中中：招標(biāo)開標(biāo)標(biāo)會(huì)應(yīng)由招標(biāo)標(biāo)方主持，開開標(biāo)會(huì)上應(yīng)宣宣讀退出竟標(biāo)標(biāo)的C單位名名稱而不宣布布其報(bào)價(jià)。宣宣布招標(biāo)作廢廢是允許的。。退出投標(biāo)的的投標(biāo)保證金金應(yīng)歸還。重重新招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)過程一般應(yīng)應(yīng)在15d內(nèi)內(nèi)確定中標(biāo)人人。7、事件7中中：應(yīng)從7月月16日發(fā)出出中標(biāo)通知書書之日起30d內(nèi)簽訂合合同，簽訂合合同后5d內(nèi)內(nèi)退還全部投投標(biāo)保證金。。中標(biāo)人提出出將投標(biāo)保證證金當(dāng)作履約約保證金使用用的提法錯(cuò)誤誤。8、事件8中中：中標(biāo)人的的分包做法，，及后續(xù)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包行為是錯(cuò)錯(cuò)誤的。3編審規(guī)則1).遵守法法律、法規(guī)、、規(guī)章和有關(guān)關(guān)方針、政策策的規(guī)定，符符合有關(guān)貸款款組織的合法法要求。2).真實(shí)可可靠、完整統(tǒng)統(tǒng)一、具體明明確、誠實(shí)信信用。3).適當(dāng)分分標(biāo)。4).兼顧招招標(biāo)人和投標(biāo)標(biāo)人雙方利益益。4意義1).建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依依據(jù)和信息源。2).建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)文件是合同同簽訂的基礎(chǔ)礎(chǔ)。3).建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)文件是政府府監(jiān)督的對象象。5.編制前的的準(zhǔn)備工作1).確定定招標(biāo)發(fā)包承承包方式招標(biāo)發(fā)包承包包方式，是指指招標(biāo)人(發(fā)發(fā)包人)與投投標(biāo)人(承包包人)雙方之之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)系形式。建設(shè)全過程發(fā)發(fā)包承包、階階段發(fā)包承包包和專項(xiàng)發(fā)包包承包總承包、分承承包、獨(dú)立承承包、聯(lián)合承包、直直接承包總價(jià)合同、計(jì)計(jì)量估價(jià)合同同、單價(jià)合同2)分標(biāo)標(biāo)方案的選擇擇劃分原則分標(biāo)時(shí)必須堅(jiān)堅(jiān)持不肢解工工程的原則，，保持工程的的整體性和專專業(yè)性。建設(shè)項(xiàng)目單單項(xiàng)工程單位工程分分部工程分項(xiàng)工程3)標(biāo)段劃分分原則工程的特點(diǎn)對工工程程造造價(jià)價(jià)的的影影響響工程程資資金金的的安安排排情情況況對工工程程管管理理上上的的要要求求但不不允允許許將將單單位位工工程程肢肢解解成成分部部、、分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程進(jìn)進(jìn)行行單單獨(dú)獨(dú)招招標(biāo)標(biāo)招標(biāo)標(biāo)方方式式的的選選擇擇施工招標(biāo)方式的選擇合同數(shù)量的劃分合同類型的選擇招標(biāo)方式1.施工內(nèi)容的專業(yè)要求

2.施工現(xiàn)場條件

3.對工程總投資的影響

4.發(fā)揮承包商的特長

5.有利于諸合同的銜接

6.其他影響因素

1.總價(jià)合同

2.單價(jià)合同

3.成本加酬金合同1.公開招標(biāo)2.邀請招標(biāo)

1.項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度

2.工程設(shè)計(jì)的深度和明確程度3.采用先進(jìn)施工技術(shù)的情況

4.對施工要求的緊迫程度

6.建建設(shè)設(shè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的內(nèi)內(nèi)容容建設(shè)設(shè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)文文件件應(yīng)應(yīng)包包括括投投標(biāo)標(biāo)須須知知，，合合同同條條件件和和合合同同協(xié)協(xié)議議條條款款，，合合同同格格式式，，技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)范范，，圖圖紙紙、、技技術(shù)術(shù)資資料料及及附附件件投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的參參考考格格式式等等幾幾方方面面內(nèi)內(nèi)容容。。1).投投標(biāo)標(biāo)須須知知：：總則則、、招招標(biāo)標(biāo)文文件件、、投投標(biāo)標(biāo)文文件件、、開開標(biāo)標(biāo)、、評評標(biāo)標(biāo)、、授授予予合合同同等等諸諸方方面面的的說說明明和和要要求求。?？倓t則工程程說說明明資金金來來源源資質(zhì)質(zhì)要要求求與與合合格格條條件件投標(biāo)標(biāo)費(fèi)費(fèi)用用招標(biāo)標(biāo)文文件件這是是投投標(biāo)標(biāo)須須知知中中對對招招標(biāo)標(biāo)文文件件本本身身的的組組成成、、格格式式、、解解釋釋、、修修改改等等問問題題所所作作的的說說明明投標(biāo)標(biāo)文文件件這是是投投標(biāo)標(biāo)須須知知中中對對投投標(biāo)標(biāo)文文件件各各項(xiàng)項(xiàng)要要求求的的闡闡述述。。投標(biāo)標(biāo)文文件件的的語語言言投標(biāo)標(biāo)文文件件的的組組成成投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)投標(biāo)標(biāo)有有效效期期投標(biāo)標(biāo)保保證證金金投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會(huì)會(huì)投標(biāo)標(biāo)文文件件的的份份數(shù)數(shù)和和簽簽署署投標(biāo)標(biāo)文文件件的的密密封封與與標(biāo)標(biāo)志志投標(biāo)標(biāo)截截止止期期投標(biāo)標(biāo)文文件件的的修修改改與與撤撤回回開標(biāo)標(biāo)這是是投投標(biāo)標(biāo)須須知知中中對對開開標(biāo)標(biāo)的的說說明明評標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)文文件件的的符符合合性性鑒鑒定定無投投標(biāo)標(biāo)人人公公章章和和設(shè)設(shè)標(biāo)標(biāo)人人法法定定代代表表人人或或其其委委托托代代理理人人的的印印鑒鑒或或簽簽字字的的；；投標(biāo)文文件你你明的的投標(biāo)標(biāo)人在在名稱稱上和和法律律上與與通過過資格格審查查時(shí)的的不一一致，，且不不一致致明顯顯不利利于招招標(biāo)人人或?yàn)闉檎袠?biāo)標(biāo)文件件所不不允許許的；；投標(biāo)人人在一一份投投標(biāo)文文件中中對同同一招招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)報(bào)有兩兩個(gè)或或多個(gè)個(gè)報(bào)價(jià)價(jià)，且且未書書面聲聲明以以哪個(gè)個(gè)報(bào)價(jià)價(jià)為準(zhǔn)準(zhǔn)的；；未按招招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定的的格式式、要要求填填寫，，內(nèi)容容不全全或字字跡潦潦草、、模糊糊，辨辨認(rèn)不不清的的。對對無效效的投投標(biāo)文文件，，招標(biāo)標(biāo)人將將予以以拒絕絕。錯(cuò)誤的的修正正如果用用數(shù)字字表示示的數(shù)數(shù)額與與用文文字表表示的的數(shù)額額不一一致時(shí)時(shí)，以以文字字?jǐn)?shù)額額為準(zhǔn)準(zhǔn)當(dāng)單價(jià)價(jià)與工工程量量的乘乘積與與合價(jià)價(jià)之間間不一一致時(shí)時(shí)，通通常以以標(biāo)出出的單單價(jià)為為準(zhǔn)，，除非非評標(biāo)標(biāo)組織織認(rèn)為為有明明顯的的小數(shù)數(shù)點(diǎn)錯(cuò)錯(cuò)位，，此時(shí)時(shí)應(yīng)以以標(biāo)出出的合合價(jià)為為準(zhǔn)，，并修修改單單價(jià)按上述述修改改錯(cuò)誤誤的方方法，，調(diào)整整投標(biāo)標(biāo)書中中的投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)。。經(jīng)投投標(biāo)人人確認(rèn)認(rèn)同意意后，，調(diào)整整后的的報(bào)價(jià)價(jià)對投投標(biāo)人人起約約束作作用。。如果果投標(biāo)標(biāo)人不不接受受修正正后的的投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)其投投標(biāo)將將被拒拒絕，，其投投標(biāo)保保證金金亦將將不予予退還還授予合合同合同授授予標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)通通知書書合同的的簽署署履約擔(dān)擔(dān)保合同條條件和和合同同協(xié)議議條款款招標(biāo)文文件中中的合合同條條件和和合同同協(xié)議議條款款，是是招標(biāo)標(biāo)人單單方面面提出出的關(guān)關(guān)于招招標(biāo)人人、投投標(biāo)人人、監(jiān)監(jiān)理工工程師師等各各方權(quán)權(quán)利義義務(wù)關(guān)關(guān)系的的設(shè)想想和意意愿，，是對對合同同簽訂訂、履履行過過程中中遇到到的工工程進(jìn)進(jìn)度、、質(zhì)量量、檢檢驗(yàn)、、支付付、索索賠、、爭議議、仲仲裁等等問題題的示示范性性、定定式性性闡釋釋通用合合同條條款運(yùn)用于于各類類建設(shè)設(shè)工程程項(xiàng)目目的具具有普普遍適適應(yīng)性性的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化的條條件，，其中中凡雙雙方未未明確確提出出或者者聲明明修改改、補(bǔ)補(bǔ)充或或取消消的條條款，，就是是雙方方都要要遵行行的；；專用條條件(或稱稱協(xié)議議條款款)針對某某一特特定工工程項(xiàng)項(xiàng)目對對通用用條件件的修修改、、補(bǔ)充充或取取消合同條條件(通用用條件件)和和合同同協(xié)議議條款款(專專用條條款)是招招標(biāo)文文件的的重要要組成成部分分。招標(biāo)人人在招招標(biāo)文文件中中應(yīng)說說明本本招標(biāo)標(biāo)工程程采用用的合合同條條件和和對合合同條條件的的修改改、補(bǔ)補(bǔ)充或或不予予采用用的意意見。。投標(biāo)人人對招招標(biāo)文文件中中的說說明是是否同同意，，對合合同條條件的的修改改、補(bǔ)補(bǔ)充或或不予予采用用的意意見，，也要要在投投標(biāo)文文件中中一一一列明明。中標(biāo)后后，雙雙方同同意的的合同同條件件和協(xié)協(xié)商一一致的的合同同條款款，是是雙方方統(tǒng)一一意愿愿的體體現(xiàn)，，成為為合同同文件件的組組成部部分。。三、建建設(shè)工工程招招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底的的編制制1.工工程招招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底的的概念念與特特點(diǎn)1)概概念：：建設(shè)設(shè)工程程招標(biāo)標(biāo)人對對招標(biāo)標(biāo)工程程項(xiàng)目目在方方案、、質(zhì)量量、期期限、、價(jià)金金、方方法、、措施施等方方面的的綜合合性理理想控控制(即自自預(yù)期期控制制)指指標(biāo)或或預(yù)期期要求求。按發(fā)包包工程程總造造價(jià)包包干的的標(biāo)底底按發(fā)包包工程程的工工程量量單位位造價(jià)價(jià)包干干的標(biāo)標(biāo)底按發(fā)包包工程程擴(kuò)初初設(shè)計(jì)計(jì)總概概算包包干的的標(biāo)底底按發(fā)包包工程程施工工圖預(yù)預(yù)算包包干、、包部部分材材料的的標(biāo)底底包工程程施工工圖預(yù)預(yù)算加加系數(shù)數(shù)包干干的標(biāo)標(biāo)底按發(fā)包包工程程每平平方米米造價(jià)價(jià)包干干的標(biāo)標(biāo)底2）工工程招招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底文文件的的組成成標(biāo)底報(bào)報(bào)審表表標(biāo)底正正文總則標(biāo)底的的要求求及其其編制制說明明標(biāo)底價(jià)價(jià)格計(jì)計(jì)算用用表施工方方案及及現(xiàn)場場條件件3).工程程招標(biāo)標(biāo)底底的作用標(biāo)底是控制制、核實(shí)預(yù)預(yù)期投資的的重要手段段標(biāo)底是衡量量投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的主要尺尺度之一２.工程招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底的編制制依據(jù)國家公布的的統(tǒng)一工程程項(xiàng)目劃分分、統(tǒng)一計(jì)計(jì)量單位、、統(tǒng)一計(jì)算算規(guī)則招標(biāo)文件，，包括招標(biāo)標(biāo)交底紀(jì)要要，含施工工方案交底底招標(biāo)人提供的的由有相應(yīng)資資質(zhì)的單位設(shè)設(shè)計(jì)的施工圖圖及相關(guān)說明明勘察設(shè)計(jì)及設(shè)設(shè)計(jì)單位編制制的概算等技技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料料工程定額和國國家、行業(yè)、、地方規(guī)定的的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范要素市場價(jià)格格和地區(qū)預(yù)算算材料價(jià)格經(jīng)政府批準(zhǔn)的的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和和其他特殊要要求3工程招標(biāo)標(biāo)底底的編制原則則標(biāo)底價(jià)格應(yīng)盡盡量與市場的的實(shí)際變化相相吻合按工程項(xiàng)目類類別計(jì)價(jià)一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目目只編制一個(gè)個(gè)標(biāo)底編審分離和回回避4工程招標(biāo)標(biāo)底底的編制方法法和步驟1)按概算定定額或概算指指標(biāo)方法編制制標(biāo)底按初步設(shè)計(jì)編編制標(biāo)底按技術(shù)設(shè)計(jì)編編制標(biāo)底２)按施工工圖預(yù)算為基基礎(chǔ)編制標(biāo)底底確定采用預(yù)算算定額、地區(qū)區(qū)材料預(yù)算單單價(jià)、單位估估價(jià)表和各項(xiàng)項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)預(yù)算定額額的工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則和設(shè)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算算設(shè)計(jì)圖紙實(shí)實(shí)物工程量將工程量匯總總后套預(yù)算定定額單價(jià)計(jì)算總價(jià)、各各項(xiàng)取費(fèi)，匯匯總得出總造造價(jià)計(jì)算單位每平平方米造價(jià)(總造價(jià)÷建建筑面積)分析主要材料料需用量３)按綜合合單價(jià)方法編編制標(biāo)底確定標(biāo)底價(jià)格格計(jì)價(jià)內(nèi)容及及計(jì)價(jià)方法；；編制總說明明、施工方案案或施工組織織設(shè)計(jì)；確定材料設(shè)備備的市場價(jià)格格：采用固定價(jià)格格的工程在測測算的施工周周期內(nèi)人工、、材料、設(shè)備備、機(jī)械臺班班價(jià)格波動(dòng)的的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。。確定施工方案案或施工組織織設(shè)計(jì)中的計(jì)計(jì)費(fèi)內(nèi)容。5.工程標(biāo)底底的審定１).對標(biāo)底底一般內(nèi)容的的審定工程范圍工程量計(jì)算使用定額、選選用單價(jià)是否否準(zhǔn)確各項(xiàng)費(fèi)用、費(fèi)費(fèi)率使用及計(jì)計(jì)算基礎(chǔ)是否否準(zhǔn)確，標(biāo)底總價(jià)計(jì)算算程序是否準(zhǔn)準(zhǔn)確標(biāo)底總價(jià)是否否突破概算或或批準(zhǔn)的投資資計(jì)劃；主要設(shè)備、材材料和特種材材料數(shù)量是否否準(zhǔn)確，有無無多算或少算算。２)對采用工工料單價(jià)的標(biāo)標(biāo)底價(jià)格的審審定標(biāo)底價(jià)格計(jì)價(jià)價(jià)內(nèi)容預(yù)算內(nèi)容預(yù)算外費(fèi)用３)對采用用綜合單價(jià)的的標(biāo)底價(jià)格的的審定標(biāo)底價(jià)格計(jì)價(jià)價(jià)內(nèi)容工程量清單單單價(jià)組成分析析設(shè)備市場供應(yīng)應(yīng)價(jià)格、措施施費(fèi)(趕工措措施費(fèi)、施工工技術(shù)措施費(fèi)費(fèi))、現(xiàn)場因因素費(fèi)用等補(bǔ)充知識點(diǎn)：：有關(guān)重新招招標(biāo)的規(guī)定出現(xiàn)下列情況況，評標(biāo)委員員會(huì)可以建議議招標(biāo)人重新新招標(biāo)。1、開標(biāo)截止止時(shí)間前資格格預(yù)審合格的的潛在投標(biāo)人人不足3家。。2、在投標(biāo)文文件截止時(shí)間間前提交投標(biāo)標(biāo)文件的投標(biāo)標(biāo)人不足3家家。3、經(jīng)評審，，所有投標(biāo)均均被做廢標(biāo)處處理或被否決決。4、有效投標(biāo)標(biāo)不足3家導(dǎo)導(dǎo)致投標(biāo)明顯顯缺乏競爭5、有串通投投標(biāo)的有力證證據(jù)，招標(biāo)過過程違反“公公開、公平、、公正”三原原則6、評標(biāo)過程程不合法或存存在不符合招招標(biāo)目的的內(nèi)內(nèi)容7、招標(biāo)文件件中內(nèi)容（如如標(biāo)底）存在在明顯與所有有投標(biāo)人意向向區(qū)別（如標(biāo)標(biāo)底明顯過高高、過低的情情況）注：重新招標(biāo)標(biāo)后有效投標(biāo)標(biāo)人仍未達(dá)到到法定人數(shù)時(shí)時(shí)，屬于必須須審批的工程程建設(shè)項(xiàng)目，，報(bào)請批準(zhǔn)可可以不再進(jìn)行行招標(biāo)。第三節(jié)建筑工程施工工項(xiàng)目投標(biāo)一.投標(biāo)單位位應(yīng)具備的條條件我國《招標(biāo)投投標(biāo)法》規(guī)定定，投標(biāo)人是是響應(yīng)招標(biāo)、、參加投標(biāo)競競爭的法人或或者其他組織織。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具具備承擔(dān)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的能力力。建設(shè)部第89號令指出，，施工招標(biāo)的的投標(biāo)人是響響應(yīng)施工招標(biāo)標(biāo)、參與投標(biāo)標(biāo)競爭的施工工企業(yè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具具備相應(yīng)的施施工企業(yè)資質(zhì)質(zhì)，并在工程程業(yè)績、技術(shù)術(shù)能力、項(xiàng)目目經(jīng)理資格條條件、財(cái)務(wù)狀狀況等方面滿滿足招標(biāo)文件件提出的要求求；1．投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)具備的條件件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具具備承擔(dān)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的能力力。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具具備與投標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目相適應(yīng)的的技術(shù)力量、、機(jī)械設(shè)備、、人員、資金金等方面的能能力，參加投標(biāo)巧目目是投標(biāo)人的的營業(yè)執(zhí)照中中的經(jīng)營范圍圍所允許的投標(biāo)人要具備備相應(yīng)的資質(zhì)質(zhì)等級具有招標(biāo)條件件要求的資質(zhì)質(zhì)證書，并為為獨(dú)立的法人人實(shí)體承擔(dān)過類似建建設(shè)項(xiàng)目的相相關(guān)工作，并并有良好的工工作業(yè)績和履履約記錄財(cái)產(chǎn)狀況良好好，沒有處于于財(cái)產(chǎn)被接管管、破產(chǎn)或其其他關(guān)、停、、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)態(tài)在最近3年沒沒有騙取合同同以及其他經(jīng)經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)嚴(yán)重違法行為為近幾年有較好好的安全紀(jì)錄錄，投標(biāo)當(dāng)年年內(nèi)沒有發(fā)生生重大質(zhì)量和和特大安全事事故2．共同投標(biāo)標(biāo)的聯(lián)合體的的基本條件兩個(gè)以上法人人或看其他組組織可以組成成一個(gè)聯(lián)合體體，以一個(gè)投投標(biāo)人的身份份共同投標(biāo)聯(lián)體各方均應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的的相應(yīng)能力由同一專業(yè)的的單位組成的的聯(lián)體，按照照資質(zhì)等級較較低的單位確確定資質(zhì)等級級聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)潛在投標(biāo)人人的自愿行為為，招標(biāo)人不不得強(qiáng)制投標(biāo)標(biāo)人組成聯(lián)合合體共同投標(biāo)標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)應(yīng)當(dāng)簽訂共同同投標(biāo)協(xié)議，，明確約定各各方擬承擔(dān)的的工作和責(zé)任任，并將共同同投協(xié)議連同同投標(biāo)文件一一并提交招標(biāo)標(biāo)人聯(lián)合體中標(biāo)的的，聯(lián)合體各各方應(yīng)當(dāng)共同同與招標(biāo)人簽簽訂同，就中中標(biāo)項(xiàng)目向招招標(biāo)人承擔(dān)連連帶責(zé)任3．投標(biāo)人不不得弄虛作假假、損害他人人利益投標(biāo)人不得相相互串通投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)，不得得排擠其他投投標(biāo)人的公平平競爭，損害害招標(biāo)人或者者其沒標(biāo)人的的合法權(quán)益投標(biāo)人不得與與招標(biāo)人串通通投標(biāo)，損害害國家利益、、社會(huì)公共利利益或者人的的合法權(quán)益禁止投標(biāo)人以以向招標(biāo)人或或者評標(biāo)委員員會(huì)成員行賄賄的手段謀取取中標(biāo)投標(biāo)不得以低低于成本的報(bào)報(bào)價(jià)竟標(biāo)，也也不得以他人人名義投標(biāo)或或者以其他方方式弄虛作假假，騙取中標(biāo)標(biāo)二.施工投標(biāo)標(biāo)程序1.組建投標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)2.接受資格格審查3.研究招標(biāo)標(biāo)文件重點(diǎn)研究投標(biāo)標(biāo)者須知、工工程范圍、合同條款以及及工程量表等等4.調(diào)查投投標(biāo)環(huán)境主要調(diào)查招標(biāo)標(biāo)工程施工的的自然、經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)條件件等5.參加投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會(huì)并提提出疑問6.編制投投標(biāo)文件7.投標(biāo)文件件的報(bào)送三.標(biāo)價(jià)的計(jì)計(jì)算依據(jù)1)招標(biāo)單位位提供的招標(biāo)標(biāo)文件。2)招標(biāo)單位位提供的設(shè)計(jì)計(jì)圖紙及有關(guān)關(guān)的技術(shù)說明明書等。3)國家及地地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)現(xiàn)行的預(yù)算定定額及費(fèi)用定定額定等。4)地方現(xiàn)行行材料預(yù)算價(jià)價(jià)格、采購地地點(diǎn)及供應(yīng)方方式等。5)招標(biāo)單單位書面答復(fù)復(fù)咨詢的有關(guān)關(guān)資料。6)企業(yè)內(nèi)部部制定的有關(guān)關(guān)取費(fèi)、價(jià)格格等的規(guī)定、、標(biāo)準(zhǔn)。7)其他與報(bào)報(bào)價(jià)計(jì)算有關(guān)關(guān)的各項(xiàng)政策策、規(guī)定及調(diào)調(diào)整系數(shù)等。。8)不可預(yù)預(yù)見費(fèi)用的計(jì)計(jì)算。三.報(bào)價(jià)技巧巧及策略1.報(bào)價(jià)技巧巧1）不平衡衡報(bào)價(jià)2）突然降降價(jià)法3）區(qū)別對對待報(bào)價(jià)法4）多方案報(bào)報(bào)價(jià)法5）先虧后盈盈法6）許諾優(yōu)惠惠條件7）爭取評標(biāo)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)2.報(bào)價(jià)策略略1）增加建議議方案2）多方案報(bào)報(bào)價(jià)法3）突然襲擊擊法4）無利潤算算標(biāo)5）低價(jià)奪標(biāo)標(biāo)法1）不平衡衡報(bào)價(jià)指在總報(bào)價(jià)基基本確定的前前提下，調(diào)整整內(nèi)部各個(gè)子子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，，以期既不影影響總報(bào)價(jià)，，又在中標(biāo)后后滿足資金周周轉(zhuǎn)的需要，，獲得較理想想的經(jīng)濟(jì)效益益優(yōu)點(diǎn)：有助于對工程程量表進(jìn)行仔仔細(xì)校核和統(tǒng)統(tǒng)籌分析，總總價(jià)相對穩(wěn)定定，不會(huì)過高高缺點(diǎn)：是單價(jià)報(bào)高報(bào)報(bào)低的合理幅幅度難以掌握握，單價(jià)報(bào)得得過低會(huì)因執(zhí)執(zhí)行中工程量量增多而造成成承包商損失失，報(bào)得過高高會(huì)因招標(biāo)人人要求壓價(jià)而而使承包商得得不償失。通常做法對能早日結(jié)賬賬收回工程款款的土方、基基礎(chǔ)等前期工工程項(xiàng)目，單單價(jià)可適當(dāng)報(bào)報(bào)高些；對機(jī)機(jī)電設(shè)備安裝裝、裝飾等后后期工程項(xiàng)目目，單價(jià)可適適當(dāng)報(bào)低些對預(yù)計(jì)今后工工程量可能會(huì)會(huì)增加的項(xiàng)目目，單價(jià)可適適當(dāng)報(bào)高些；；而對工程量量可能減少的的項(xiàng)目，單價(jià)價(jià)可適當(dāng)報(bào)低低些對設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)內(nèi)容不明確或或有錯(cuò)誤，估估計(jì)修改后工工程量要增加加的項(xiàng)目，單單價(jià)可適當(dāng)報(bào)報(bào)高些；而對對工程內(nèi)容不不明確的項(xiàng)目目，單價(jià)可適適當(dāng)報(bào)低些對沒有工程量量只填報(bào)單價(jià)價(jià)的項(xiàng)目，或或招標(biāo)人要求求采用包干報(bào)報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，，單價(jià)宜報(bào)高高些；對其余余的項(xiàng)目，單單價(jià)可適當(dāng)報(bào)報(bào)低些對暫定項(xiàng)目(任意項(xiàng)目或或選擇項(xiàng)目)中實(shí)施的可可能性大的項(xiàng)項(xiàng)目，單價(jià)可可報(bào)高些；預(yù)預(yù)計(jì)不一定實(shí)實(shí)施的項(xiàng)目，，單價(jià)可適當(dāng)當(dāng)報(bào)低些2）突然降降價(jià)法是指為迷惑競競爭對手而采采用的一種競競爭方法。通常做法在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的過程中中預(yù)先考慮好好降價(jià)的幅度度，然后有意意散布一些假假情報(bào)，如打打算棄標(biāo)，按按一般情況報(bào)報(bào)價(jià)或準(zhǔn)備報(bào)報(bào)高價(jià)等，等等臨近投標(biāo)截截止日期前，，突然前往投投標(biāo)，并降低低報(bào)價(jià)，以期期戰(zhàn)勝競爭對對手3）區(qū)別對對待報(bào)價(jià)法4）多方案報(bào)報(bào)價(jià)法定義:對同一個(gè)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目除了按按招標(biāo)文件的的要求編制了了一個(gè)投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)以外，還還編制了一個(gè)個(gè)或幾個(gè)建議議方案適用情況如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)標(biāo)文件中的工工程范圍很不不具體、明確確，或條款內(nèi)內(nèi)容很不清楚楚、很不公正正，或?qū)夹g(shù)術(shù)規(guī)范的要求求過于苛刻如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖圖紙中存在某某些不合理并并可以改進(jìn)的的地方或可以以利用某項(xiàng)新新技術(shù)、新工工藝、新材材料替代的地地方，或者發(fā)發(fā)現(xiàn)自己的技技術(shù)和設(shè)備滿滿足不了招標(biāo)標(biāo)文件中設(shè)計(jì)計(jì)圖紙的要求求5）先虧后盈盈法對于大型分期期建設(shè)的工程程，在第一期期工程投標(biāo)時(shí)時(shí)，可以將部部分間接費(fèi)分分?jǐn)偟降诙谄诠こ讨腥?，，少?jì)算利潤潤以爭取中標(biāo)標(biāo)。這樣在第第二期工程投投標(biāo)時(shí)，憑借借第一期工程程的經(jīng)驗(yàn)，臨臨時(shí)設(shè)施以及及創(chuàng)立的信譽(yù)譽(yù)，比較容易易拿到第二期期工程。但第第二期工程遙遙遙無期時(shí)，，則不可以這這樣考慮。6）許諾優(yōu)惠惠條件：投標(biāo)報(bào)價(jià)附帶帶優(yōu)惠條件是是行之有效的的一種手段。。招標(biāo)人評標(biāo)標(biāo)時(shí)，除了主主要考慮報(bào)價(jià)價(jià)和技術(shù)方案案外，還要分分析別的條件件，如工期、、支付條件等等。所以在投投標(biāo)時(shí)主動(dòng)提提出提前竣工工、低息貨款款、贈(zèng)給施工工設(shè)備，免費(fèi)費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)術(shù)或某種技術(shù)術(shù)專利、免費(fèi)費(fèi)技術(shù)協(xié)作、、代為培訓(xùn)人人員等，均是是吸引招標(biāo)人人、利于中標(biāo)標(biāo)的輔助手段段。7）爭取評標(biāo)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)有時(shí)招標(biāo)文件件規(guī)定，對某某些技術(shù)指標(biāo)標(biāo)的評標(biāo)，可可以提供優(yōu)于于規(guī)定的指標(biāo)標(biāo)值，評標(biāo)時(shí)時(shí)能給予適當(dāng)當(dāng)?shù)脑u標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)。因此，投投標(biāo)人應(yīng)該使使招標(biāo)人比較較注重的指標(biāo)標(biāo)適當(dāng)?shù)貎?yōu)于于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，，可以獲得適適當(dāng)?shù)脑u標(biāo)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，有利于于在競爭中取取勝。但要注注意技術(shù)性能能優(yōu)于招標(biāo)規(guī)規(guī)定，將導(dǎo)致致報(bào)價(jià)相應(yīng)上上漲，如果投投標(biāo)報(bào)價(jià)過高高，即使獲得得評標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，，也難以與報(bào)報(bào)價(jià)上漲的部部分相抵，這這樣評標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)也就失去了了意義。第四節(jié)建筑筑工程開標(biāo)一.建筑工程程開標(biāo)程序1、投標(biāo)人及及參加開標(biāo)會(huì)會(huì)的有關(guān)單位位、人員簽到到2、招標(biāo)主持持人按規(guī)定時(shí)時(shí)間宣布開標(biāo)標(biāo)會(huì)議開始；；3、宣布開標(biāo)標(biāo)會(huì)議紀(jì)律；；4、介紹到會(huì)會(huì)單位、人員員和評標(biāo)委員員會(huì)產(chǎn)生、組組成情況；5、宣布評標(biāo)標(biāo)定標(biāo)辦法；；6、核查投標(biāo)標(biāo)文件的密封封情況并宣布布核查結(jié)果；；7、按規(guī)定順順序啟封投標(biāo)標(biāo)文件，唱標(biāo)標(biāo)人公布各投投標(biāo)單位報(bào)價(jià)價(jià)；8、投標(biāo)單單位對本單位位報(bào)價(jià)進(jìn)行簽簽字確認(rèn)，工工作人員按規(guī)規(guī)定計(jì)標(biāo)；9、評委評標(biāo)標(biāo)（中標(biāo)結(jié)果果將在網(wǎng)上進(jìn)進(jìn)行公示），，開標(biāo)會(huì)議結(jié)結(jié)束。二.開標(biāo)時(shí)確確認(rèn)的無效投投標(biāo)文件1.不予受理理的a.逾期送送達(dá)的或者未未送達(dá)指定地地點(diǎn)的b.未密封的的2.廢標(biāo):a.無單位蓋蓋章b.填寫有問問題c.投多份標(biāo)標(biāo)書,或多個(gè)個(gè)報(bào)價(jià)d.投標(biāo)人得得資格與預(yù)審審不一致e.未提交保保證金f.聯(lián)合體投投標(biāo)未附聯(lián)合合體共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議的一.工程投投標(biāo)文件評審審及定標(biāo)的程程序組建評標(biāo)組織織進(jìn)行評標(biāo)進(jìn)行初步評審審符合性評評審技術(shù)術(shù)性評審商商務(wù)性評審審進(jìn)進(jìn)行終審?fù)稑?biāo)文件進(jìn)行行綜合評價(jià)與與比較分析對初審篩選出出的投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行進(jìn)一步澄澄清、答辯擇優(yōu)確定出中中標(biāo)候選人編制評標(biāo)報(bào)告告及授予合同同推薦意見決標(biāo)二.評標(biāo)原則則客觀公正，科科學(xué)合理實(shí)事求是，擇擇優(yōu)定標(biāo)第五節(jié)建筑筑工程評標(biāo)三.評標(biāo)組組織及評標(biāo)形形式1.評標(biāo)組織織評標(biāo)委員會(huì)由由招標(biāo)人的代代表和有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等等方面的專家家組成成員人數(shù)為5人以上單數(shù)數(shù)其中招標(biāo)人、、招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)以外的技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等等方面專家不不得少于成員員總數(shù)的三分分之二確定專家成員員一般應(yīng)當(dāng)采采取隨機(jī)抽取取的方式與投標(biāo)人有利利害關(guān)系的人人不得進(jìn)入相相關(guān)工程的評評標(biāo)委員會(huì)2.評標(biāo)形式式開標(biāo)會(huì)結(jié)束后后，投標(biāo)人退退出會(huì)場，參參加評標(biāo)會(huì)的的人員進(jìn)入會(huì)會(huì)場，由評標(biāo)標(biāo)組織負(fù)責(zé)人人宣布評標(biāo)會(huì)會(huì)開始評標(biāo)組織成員員審閱各個(gè)投投標(biāo)文件評標(biāo)組織成員員根據(jù)評標(biāo)定定標(biāo)辦法的規(guī)規(guī)定，只對未未被宣布無效效的投標(biāo)文件件進(jìn)行評議，，并對評標(biāo)結(jié)結(jié)果簽字確認(rèn)認(rèn)如有必要，評評標(biāo)期間評標(biāo)標(biāo)組織可以要要求投標(biāo)人對對投標(biāo)文件中中不清楚的問問題作必要的的澄清或者說說明，評標(biāo)組織負(fù)責(zé)責(zé)人對評標(biāo)結(jié)結(jié)果進(jìn)行校核核，按照優(yōu)劣劣或得分高低低排出投標(biāo)人人順序，并形形成評標(biāo)報(bào)告告，經(jīng)招標(biāo)投投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)審查，確認(rèn)認(rèn)無誤后，即即可據(jù)評標(biāo)報(bào)報(bào)告確定出中中標(biāo)人四.評標(biāo)期期限的有關(guān)規(guī)規(guī)定1.投標(biāo)有效效期投標(biāo)有效期是是針對投標(biāo)保保證金或投標(biāo)標(biāo)保函的有效效期間所作的的規(guī)定，投標(biāo)標(biāo)有效期從提提交投標(biāo)文件件截止日起計(jì)計(jì)算，一般到到發(fā)出中標(biāo)通通知書或簽訂訂承包合同為為止招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)載明投標(biāo)有有效期評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有有效期結(jié)束日日30個(gè)工作日日前完成。中標(biāo)人確定后后,招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人人發(fā)出中標(biāo)通通知書,同時(shí)時(shí)通知未中標(biāo)標(biāo)人，并與中中標(biāo)人在30個(gè)工作日之之內(nèi)簽訂合同同。招標(biāo)人與中標(biāo)標(biāo)人簽訂合同同后5個(gè)工作日內(nèi)內(nèi),應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)標(biāo)人和未中標(biāo)標(biāo)的投標(biāo)人退退還投標(biāo)保證證金。2.定標(biāo)期限限評標(biāo)結(jié)束應(yīng)當(dāng)當(dāng)產(chǎn)生出定標(biāo)標(biāo)結(jié)果。定標(biāo)應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)優(yōu)，經(jīng)評標(biāo)能能當(dāng)場定標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)場宣宣布中標(biāo)人；；不能當(dāng)場定標(biāo)標(biāo)的，中小型型項(xiàng)目應(yīng)在開開標(biāo)之后7天內(nèi)定標(biāo)，大型項(xiàng)目應(yīng)在在開標(biāo)之后14天內(nèi)定標(biāo)；特殊情情況需要延長長定標(biāo)期限的的，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)機(jī)構(gòu)同意。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自自定標(biāo)之日起起15天內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)管管理機(jī)構(gòu)提交交招標(biāo)投標(biāo)情情況的書面報(bào)報(bào)告。3.簽訂合同同的期限中標(biāo)人確定后后,招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人人發(fā)出中標(biāo)通通知書，同時(shí)時(shí)通知未中標(biāo)標(biāo)人，并與中中標(biāo)人在30個(gè)工作日日之內(nèi)簽訂合同同中標(biāo)通知書對對招標(biāo)人和中中標(biāo)人具有法法律約束力，，其作用相當(dāng)當(dāng)于簽訂合同同過程中的承承諾。中標(biāo)通通知書發(fā)出后后，招標(biāo)人改改變中標(biāo)結(jié)果果或者中標(biāo)人人放棄中標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)法律責(zé)任4.退還投標(biāo)標(biāo)保證金的期期限投標(biāo)有效期截截止，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)向未中中標(biāo)的投標(biāo)人人退還投標(biāo)保保證金或投標(biāo)標(biāo)保函，對中中標(biāo)者可以將將投標(biāo)保證金金或投標(biāo)保函函轉(zhuǎn)為履約保保證金或履約約保函5關(guān)于禁止止串標(biāo)的有關(guān)關(guān)規(guī)定投標(biāo)人不得相相互串通投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)，不得得排擠其他投投標(biāo)人的公平平競爭，損害害招標(biāo)人或者者其他投標(biāo)人人的合法權(quán)益益投標(biāo)人不得與與招標(biāo)人串通通投標(biāo)，損害害國家利益、、社會(huì)公共利利益或者他人人的合法權(quán)益益禁止投標(biāo)人以以向招標(biāo)人或或者評標(biāo)委員員會(huì)成員行賄賄的手段謀取取中標(biāo)投標(biāo)人不得以以低于成本的的報(bào)價(jià)競標(biāo)，，也不得以他他人名義投標(biāo)標(biāo)或者以其他他方式弄虛作作假，騙取中中標(biāo)五.工程投標(biāo)標(biāo)文件評審內(nèi)內(nèi)容1初步評審審檢驗(yàn)投標(biāo)文件件的符合性和和核對投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)確保投標(biāo)文件件響應(yīng)招標(biāo)文文件的要求剔除法律法規(guī)規(guī)所提出的廢廢標(biāo)1)有有關(guān)廢廢標(biāo)的的法律律規(guī)定定投標(biāo)人人的報(bào)報(bào)價(jià)明明顯低低于其其他投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)規(guī)規(guī)定投標(biāo)人人資格格條件件不符符合國國家有有關(guān)規(guī)規(guī)定和和招標(biāo)標(biāo)文件件要求求的，，或者者拒不不按照照要求求對投投標(biāo)文文件進(jìn)進(jìn)行澄澄清、、說明明或者者補(bǔ)正正的，，評標(biāo)標(biāo)委員員會(huì)可可以否否決其其投標(biāo)標(biāo)。評標(biāo)委委員會(huì)會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)審查查每一一投標(biāo)標(biāo)文件件是否否對招招標(biāo)文文件提提出的的所有有實(shí)質(zhì)質(zhì)性要要求和和條件件作出出響應(yīng)應(yīng)。未未能在在實(shí)質(zhì)質(zhì)上響響應(yīng)的的投標(biāo)標(biāo)，應(yīng)應(yīng)作廢廢標(biāo)處處理。。2)重大大偏差差沒有要要求提提供擔(dān)擔(dān)?；蚧蛘咚稑?biāo)標(biāo)擔(dān)保保有瑕瑕疵投標(biāo)文文件沒沒有投投標(biāo)人人授權(quán)權(quán)代表表簽字字和加加蓋公公章投標(biāo)文文件載載明的的招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目完成成期限限超過過招標(biāo)標(biāo)文件件規(guī)定定的期期限明顯不不符合合技術(shù)術(shù)規(guī)格格、技技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的要求求投標(biāo)文文件載載明的的貨物物包裝裝方式式、檢檢驗(yàn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法法等不不符合合招標(biāo)標(biāo)文件件的要要求投標(biāo)文文件附附有招招標(biāo)人人不能能接受受的條條件；；不符合合招標(biāo)標(biāo)文件件中規(guī)規(guī)定的的其他他實(shí)質(zhì)質(zhì)性要要求。。3)評評審內(nèi)內(nèi)容投標(biāo)書書的有有效性性審查投投標(biāo)人人是否否與資資格預(yù)預(yù)審名名單一一致遞交的的投標(biāo)標(biāo)保函函的金金額和和有效效期是是否符符合招招標(biāo)文文件的的規(guī)定定如果以以標(biāo)底底衡量量有效效標(biāo)時(shí)時(shí)，投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)是是否在在規(guī)定定的標(biāo)標(biāo)底上上下百百分比比幅度度范圍圍內(nèi)投標(biāo)書書的完完整性性投標(biāo)書書是否否包括括了招招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定應(yīng)應(yīng)遞交交的全全部文文件。。投標(biāo)書書與招招標(biāo)文文件的的一致致性標(biāo)價(jià)計(jì)計(jì)算的的正確確性如果數(shù)數(shù)字表表示的的金額額與文文字表表示的的金額額有出出入時(shí)時(shí)，以以文字字表示示的金金額為為準(zhǔn)如果單單價(jià)和和數(shù)量量的乘乘積與與總價(jià)價(jià)不一一致，，要以以單價(jià)價(jià)為準(zhǔn)準(zhǔn)。若若屬于于明顯顯的小小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò)誤誤，則則以標(biāo)標(biāo)書的的總價(jià)價(jià)為準(zhǔn)準(zhǔn)副本與與正本本不一一致，，以正正本為為準(zhǔn)2詳詳細(xì)評評審1)價(jià)價(jià)格分分析報(bào)價(jià)構(gòu)構(gòu)成分分析計(jì)日工工報(bào)價(jià)價(jià)分析析分析不不平衡衡報(bào)價(jià)價(jià)的變變化幅幅度資金流流量的的比較較和分分析分析投投標(biāo)人人提出出的財(cái)財(cái)務(wù)或或付款款方面面的建建議和和優(yōu)惠惠條件件2)技技術(shù)評評審施工總總體布布置施工進(jìn)進(jìn)度計(jì)計(jì)劃施工方方法和和技術(shù)術(shù)措施施材料和和設(shè)備備技術(shù)建建議和和替代代方案案3)管管理和和技術(shù)術(shù)能力力的評評價(jià)承包商商具體組組織機(jī)機(jī)構(gòu)施工保保障措措施施工方方法、、施工工設(shè)備備以及及施工工進(jìn)度度進(jìn)行行評審審4)對對擬派派該項(xiàng)項(xiàng)目主主要管管理人人員和和技術(shù)術(shù)人員員的評評價(jià)要擁有一定數(shù)數(shù)量有資質(zhì)有豐富工作經(jīng)經(jīng)驗(yàn)管理人員和技技術(shù)人員5)商商務(wù)法法律評評審?fù)稑?biāo)書書與招招標(biāo)文文件是是否有有重大大實(shí)質(zhì)質(zhì)性偏偏離。。投標(biāo)標(biāo)人是是否愿愿意承承擔(dān)合合同條條記定定的全全部義義務(wù)合同文文件某某些條條款修修改建建議的的采用用價(jià)值值審查商商務(wù)優(yōu)優(yōu)惠條條件的的實(shí)用用價(jià)值值6)評評標(biāo)標(biāo)報(bào)告告的撰撰寫和和提交交基本情情況和和數(shù)據(jù)據(jù)表評標(biāo)委委員會(huì)會(huì)成員員名單單開標(biāo)記記錄符合要要求的的投標(biāo)標(biāo)人一一覽表表廢標(biāo)情情況說說明評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、評標(biāo)標(biāo)方法法或者者評標(biāo)標(biāo)因素素一覽覽表經(jīng)評審審的價(jià)價(jià)格或或者評評分比比較一一覽表表經(jīng)評審審的投投標(biāo)人人排序序推薦的的中標(biāo)標(biāo)候選選人名名單與與簽訂訂合同同前要要處理理的事事宜澄清、、說明明、補(bǔ)補(bǔ)正事事項(xiàng)紀(jì)紀(jì)要委員會(huì)會(huì)完成成評標(biāo)標(biāo)后，，應(yīng)向向招標(biāo)標(biāo)人提提出書書面評評標(biāo)報(bào)報(bào)告，，并推推薦合合格的的中標(biāo)標(biāo)候選選人，，后選選人數(shù)數(shù)量應(yīng)應(yīng)限定定在1～3人，，招標(biāo)標(biāo)人也也可以以授權(quán)權(quán)評委委會(huì)直直接確確定中中標(biāo)人人3.工工程施施工評評標(biāo)辦辦法與與選擇擇1)評評標(biāo)標(biāo)方法法的法法律規(guī)規(guī)定經(jīng)評審審的最最低投投標(biāo)價(jià)價(jià)法一一般適適用于于具有有通用用技術(shù)術(shù)、性性能標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或或者招招標(biāo)人人對其其技術(shù)術(shù)、性性能沒沒有特特殊要要求的的招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目根據(jù)綜綜合評評估法法，最最大限限度地地滿足足招標(biāo)標(biāo)文件件中規(guī)規(guī)定的的各項(xiàng)項(xiàng)綜合合評價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的投投標(biāo)，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)推薦薦為中中標(biāo)候候選人人2)經(jīng)經(jīng)評評審的的最低低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法法以評審審價(jià)格格作為為衡量量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，選選取最最低評評標(biāo)價(jià)價(jià)者作作為推推薦中中標(biāo)人人。評評標(biāo)價(jià)價(jià)并非非投標(biāo)標(biāo)價(jià)，，它是是將一一些因因素（（不含含投標(biāo)標(biāo)文件件的技技術(shù)部部分））折算算為價(jià)價(jià)格，，然后后再計(jì)計(jì)算其其評標(biāo)標(biāo)價(jià)3)綜綜合合評估估法a.評評估內(nèi)內(nèi)容標(biāo)價(jià)（（即投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)））施工方方案或或施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)投入的的技術(shù)術(shù)及管管理力力量質(zhì)量工期信譽(yù)和和業(yè)績績b.綜綜合評評估法法的分分類定性綜綜合評評估法法定量綜綜合評評議法法c.評評標(biāo)因因素極極其分分值界界限4.工工程程投標(biāo)標(biāo)的定定標(biāo)規(guī)規(guī)則1)中中標(biāo)標(biāo)人的的投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)具備備的條條件中標(biāo)人人的投投標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)符符合能能夠最最大限限度滿滿足招招標(biāo)文文件中中規(guī)定定的各各項(xiàng)綜綜合評評價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或或是能能夠滿滿足招招標(biāo)文文件的的實(shí)質(zhì)質(zhì)性要要求,并且且經(jīng)評評審的的投標(biāo)標(biāo)價(jià)格格最低低（但但是投投標(biāo)價(jià)價(jià)格低低于成成本的的除外外）才才能中中標(biāo)使用國國有資資