中華人民共和國行政許可法4章

中華人民共和國行政許可法12/15/20221行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!第四章行政許可的實施程序(第29條)行政許可的實施程序指行政許可的實施機關(guān)從受理行政許可申請到作出準(zhǔn)予、拒絕、中止、收回、撤銷行政許可等決定的步驟、方式和時限的總稱。行政許可的實施程序是規(guī)范行政許可行為，防止濫用權(quán)力、保證正確行使權(quán)力的重要環(huán)節(jié)。12/15/20222行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!第四章行政許可的實施程序(第29條)行政許可程序的作用：(1)行政許可的實施程序直接影響行政許可決定的正確性。（防止和減少隨意性）(2）行政許可程序直接關(guān)系行政管理活動是否高效、便民。(3)行政許可的實施程序還具有限制行政權(quán)力濫用的價值。（限制自由裁量權(quán)）(4）促進公眾參與。（聽證制度）12/15/20223行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!第四章行政許可的實施程序(第29條)第二十九條公民、法人或者其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供行政許可申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。申請人可以委托代理人提出行政許可申請。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請人到行政機關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。【釋義】本條是關(guān)于公民、法人或者其他組織如何提出行政許可申請的規(guī)定。12/15/20224行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!第四章行政許可的實施程序(第31條)第三十一條申請人申請行政許可，應(yīng)當(dāng)如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。行政機關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料?！踞屃x】本條是關(guān)于行政許可申請人申請行政許可時提交真實材料、反映真實情況義務(wù)的規(guī)定。12/15/20225行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!第四章行政許可的實施程序(第33條)第三十三條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)，在行政機關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請；應(yīng)當(dāng)與其他行政機關(guān)共享有關(guān)行政許可信息，提高辦事效率?！踞屃x】本條是關(guān)于鼓勵行政機關(guān)發(fā)展電子政務(wù)實施行政許可事項的倡導(dǎo)性規(guī)定。12/15/20226行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!第四章行政許可的實施程序(第35條)第三十五條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關(guān)。上級行政機關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料?！踞屃x】本條是關(guān)于多層級行政機關(guān)實施行政許可的審查程序的規(guī)定。12/15/20227行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!第四章行政許可的實施程序(第37條)第三十七條行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后，除當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定?！踞屃x】本條是關(guān)于行政機關(guān)依法作出行政許可決定的規(guī)定。12/15/20228行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!第四章行政許可的實施程序(第39條)第三十九條行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的下列行政許可證件：（一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；（二）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；（三）行政機關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。［釋義］本條是關(guān)于行政機關(guān)向申請人頒發(fā)行政許可證件的規(guī)定。12/15/20229行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!第四章行政許可的實施程序(第41條)第四十一條法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效?！踞屃x】本條是關(guān)于依法律、行政法規(guī)取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效的規(guī)定。12/15/202210行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!第四章行政許可的實施程序(第43條)第四十三條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！踞屃x】本條是關(guān)于多層級行政機關(guān)實施行政許可時下級行政機關(guān)審查期限的規(guī)定。12/15/202211行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!第四章行政許可的實施程序(第45條)第四十五條行政機關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。【釋義】本條是關(guān)于行政機關(guān)作出行政許可決定的期限中除外事項的規(guī)定。12/15/202212行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!第四章行政許可的實施程序(第47條)第四十七條行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用?！踞屃x】本條是關(guān)于行政機關(guān)應(yīng)申請舉行聽證的行政許可事項的規(guī)定。12/15/202213行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!第四章行政許可的實施程序(第49條)第四十九條被許可人要求變更行政許可事項的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)?！踞屃x】本條是關(guān)于變更行政許可程序的規(guī)定。12/15/202214行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!第四章行政許可的實施程序(第51條)第五十一條實施行政許可的程序，本節(jié)有規(guī)定的，適用本節(jié)規(guī)定；本節(jié)沒有規(guī)定的，適用本章其他有關(guān)規(guī)定。【釋義】本條是關(guān)于行政許可特別規(guī)定的適用規(guī)則。12/15/202215行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!第四章行政許可的實施程序(第53條)第五十三條實施本法第十二條第二項所列事項的行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機關(guān)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機關(guān)按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。行政機關(guān)違反本條規(guī)定，不采用招標(biāo)、拍賣方式，或者違反招標(biāo)、拍賣程序，損害申請人合法權(quán)益的，申請人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。［釋義]本條是關(guān)于實施本法第十二條第二項所列事項的行政許可事項原則上通過招標(biāo)拍賣作出行政許可決定的規(guī)定。（自然資源開發(fā)、公共資源配置、特定行業(yè)準(zhǔn)入）12/15/202216行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!第四章行政許可的實施程序(第55條)第五十五條實施本法第十二條第四項所列事項的行政許可的，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進行檢驗、檢測、檢疫，行政機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢測、檢疫。不需要對檢驗、檢測、檢疫結(jié)果作進一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定。行政機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫結(jié)果，作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。［釋義］本條是關(guān)于實施本法第十二條第四項所列事項應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范作出行政許可決定的規(guī)定。12/15/202217行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!第四章行政許可的實施程序(第57條)第五十七條有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。［釋義]本條是關(guān)于有數(shù)量限制的行政許可行政機關(guān)如何作出行政許可決定的規(guī)定。（需要通過招標(biāo)、拍賣方式作出許可的除外）12/15/202218行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!第五章行政許可的費用(第59條)第五十九條行政機關(guān)實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費；所收取的費用必須全部上級國庫，任何機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。對政部門不得以任何形式向行政機關(guān)返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用?！踞屃x】本條是關(guān)于行政機關(guān)實施行政許可所應(yīng)當(dāng)遵循的收費規(guī)則以及對收費所得款項如何處理的規(guī)定。12/15/202219行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!第六章監(jiān)督檢查(第61條)第六十一條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。行政機關(guān)依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)替檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機關(guān)監(jiān)督檢查記錄。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)與被許可人、其他有關(guān)行政機關(guān)的計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)，核查被許可人從事行政許可事項活動情況?！踞屃x】本條是關(guān)于書面檢查原則以及相關(guān)要求的規(guī)定。12/15/202220行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!第六章監(jiān)督檢查(第63條)第六十三條行政機關(guān)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益?！踞屃x】本條是關(guān)于行政機關(guān)實施監(jiān)督檢查時應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律的規(guī)定。12/15/202221行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!第六章監(jiān)督檢查(第65條)第六十五條個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項的活動，有權(quán)向行政機關(guān)舉報，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時核實、處理?！踞屃x】本條是關(guān)于個人、組織通過舉報、投訴渠道對被許可人從事行政許可事項的活動實施監(jiān)督的規(guī)定。12/15/202222行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!第六章監(jiān)督檢查(第67條)第六十七條取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入行政許可的被許可人，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和行政機關(guān)依法規(guī)定的條件，向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定和價格合理的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)作出行政許可決定的行政機關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。被許可人不履行前款規(guī)定的義務(wù)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)?！踞屃x】本條是關(guān)于行政機關(guān)監(jiān)督取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)市場準(zhǔn)入行政許可的被許可人履行義務(wù)的規(guī)定。12/15/202223行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!第六章監(jiān)督檢查(第69條)第六十九條有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：（一）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。12/15/202224行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!第六章監(jiān)督檢查(第70條)第七十條有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；（三）法人或者其他組織依法終止的；（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形?！踞屃x】本條是關(guān)于注銷行政許可的規(guī)定。12/15/202225行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!第七章法律責(zé)任(第72條)第七十二條行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。【釋義】本條是關(guān)于行政機關(guān)及其工作人員違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的處理規(guī)定。12/15/202226行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!第七章法律責(zé)任(第74條)第七十四條行政機關(guān)實施行政許可，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的?！踞屃x】本條是關(guān)于實施行政許可中行政機關(guān)及其直接責(zé)任人員嚴(yán)重違法行為法律責(zé)任的規(guī)定。12/15/202227行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!第七章法律責(zé)任(第76條)第七十六條行政機關(guān)違法實施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償?！踞屃x】本條是關(guān)于行政機關(guān)違法實施行政許可應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的規(guī)定。12/15/202228行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!第七章法律責(zé)任(第78條)第七十八條行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可?！踞屃x】本條是關(guān)于行政許可申請人隱瞞情況或者提供虛假材料申請許可的法律后果的規(guī)定。12/15/202229行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!第七章法律責(zé)任(第80條)

第八十條被許可人有下列行為之一的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的；（二）超越行政許可范圍進行活動的；（三）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為?！踞屃x】本條是關(guān)于被許可人取得行政許可后從事與行政許可相關(guān)的違法活動所應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。12/15/202230行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!第八章附則(第82條)第八十二條本法規(guī)定的行政機關(guān)實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日?！踞屃x】本條是關(guān)于行政許可實施期限不含法定節(jié)假日的規(guī)定。12/15/202231行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!第四章行政許可的實施程序(第30條)第三十條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦會場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息?！踞屃x】本條是關(guān)于行政機關(guān)公示有關(guān)行政許可規(guī)定義務(wù)的規(guī)定。12/15/202232行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!第四章行政許可的實施程序(第32條)第三十二條行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，途期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。［釋義］本條是關(guān)于行政機關(guān)如何處理行政許可申請的規(guī)定。12/15/202233行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!第四章行政許可的實施程序(第34條)第三十四條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查。【釋義】本條是關(guān)于行政機關(guān)審查行政許可材料的規(guī)定。12/15/202234行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!第四章行政許可的實施程序(第36條)第三十六條行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辮。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見?！踞屃x】本條是關(guān)于直接關(guān)系他人重大利益的行政許可審查程序的規(guī)定。12/15/202235行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!第四章行政許可的實施程序(第38條)第三十八條申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利?！踞屃x】本條是關(guān)于行政機關(guān)作出行政許可決定的標(biāo)準(zhǔn)和作出不予行政許可書面決定應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)的規(guī)定。12/15/202236行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!第四章行政許可的實施程序(第40條)第四十條行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱?！踞屃x】本條是關(guān)于行政機關(guān)公開準(zhǔn)予行政許可決定的規(guī)定。12/15/202237行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!第四章行政許可的實施程序(第42條)第四十二條除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。I釋義］本條是關(guān)于行政機關(guān)實施行政許可一般期限的規(guī)定。12/15/202238行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!第四章行政許可的實施程序(第44條)第四十四條行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢瀏、檢疫印章?！踞屃x】本條是關(guān)于行政許可頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件或者標(biāo)簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章期限的規(guī)定。12/15/202239行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!第四章行政許可的實施程序(第46條)第四十六條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及會共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證?！踞屃x】本條是關(guān)于行政機關(guān)主動舉行聽證的行政許可事項的規(guī)定。12/15/202240行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!第四章行政許可的實施程序(第48條)第四十八條聽證按照下列程序進行：（一）行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告；（二）聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行；（三）行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；（四）舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進行申辯和質(zhì)證；（五）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定?！踞屃x】本條是關(guān)于行政許可聽證程序規(guī)則的規(guī)定。12/15/202241行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!第四章行政許可的實施程序(第50條)第五十條被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；途期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)?！踞屃x】本條是關(guān)于延續(xù)行政許可程序的規(guī)定。12/15/202242行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!第四章行政許可的實施程序(第52條)第五十二條國務(wù)院實施行政許可的程序，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！踞屃x】本條是關(guān)于國務(wù)院實施行政許可程序的規(guī)定。12/15/202243行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁!第四章行政許可的實施程序(第54條)第五十四條實施本法第十二條第三項所列事項的行政許可，賦予公民特定資格，依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的，行政機關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，行政機關(guān)根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。公民特定資格的考試依法由行政機關(guān)或者行業(yè)組織實施，公開舉行。行政機關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。但是，不得組織強制性的資格考試的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料。［釋義]本條是關(guān)于賦予公民或其他組織特定資質(zhì)、資格的行政許可事項應(yīng)當(dāng)通過考試考核方式作出行政許可決定的規(guī)定。12/15/202244行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁!第四章行政許可的實施程序(第56條)第五十六條實施本法第十二條第五項所列事項的行政許可，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)依照本法第三十四條第三款的規(guī)定辦理。【釋義】本條是關(guān)于實施本法第十二條第五項（登記類許可）所列事項的行政許可的特別規(guī)定。12/15/202245行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁!第五章行政許可的費用(第58條)第五十八條行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本行政機關(guān)的預(yù)算，由本級對政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。【釋義】本條是關(guān)于行政機關(guān)實施許可的收費原則和經(jīng)費保障的規(guī)定。12/15/202246行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁!第六章監(jiān)督檢查(第60條)第六十條上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為?！踞屃x】本條是關(guān)于政府內(nèi)部在實施行政許可方面進行層級監(jiān)督、及時處理違法行為的規(guī)定。12/15/202247行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁!第六章監(jiān)督檢查(第62條)第六十二條行政機關(guān)可以對被許可人生產(chǎn)產(chǎn)品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測，對其生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進行實地檢查。檢查時，行政機關(guān)可以依法查閱或者要求被許可人報送有關(guān)材料；被許可人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料。行政機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進行定期檢驗。對檢驗合格的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)給相應(yīng)的證明文件?！踞屃x】本條規(guī)定行政機關(guān)實施抽樣檢查、檢驗、檢測和實地檢查、定期檢驗權(quán)適用的情形及程序。12/15/202248行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁!第六章監(jiān)督檢查(第64條)第六十四條被許可人在作出行政許可決定的行政機關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項活動的，違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被許可人的違法事實、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機關(guān)?！踞屃x】本條是關(guān)于對行政許可的監(jiān)督檢查實行屬地管轄、有關(guān)行政機關(guān)之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作的規(guī)定。12/15/202249行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁!第六章監(jiān)督檢查(第66條)第六十六條被許可人未依法履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)或者未依法履行利用公共資源義務(wù)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；被許可人在規(guī)定期限內(nèi)不改正的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理?！踞屃x】本條是關(guān)于行政機關(guān)監(jiān)督被許可人依法履行開發(fā)利用有限自然資源、公共資源義務(wù)的規(guī)定。12/15/202250行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第50頁!第六章監(jiān)督檢查(第68條)第六十八條對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)督促設(shè)計、建造、安裝和使用單位建立相應(yīng)的自檢制度。行政機關(guān)在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命對產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建造、安裝和使用，并責(zé)令設(shè)計、建造、安裝和使用單位立即改正。【釋義】本條是關(guān)于行政機關(guān)督促重要設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、建造、安裝和使用單位建立自檢制度并對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施的規(guī)定。12/15/202251行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第51頁!第六章監(jiān)督檢查(第69條)被許可人以欺編、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。依照本條款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二欲的規(guī)定撒銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。[釋義]本條是關(guān)于行政機關(guān)行使撤銷權(quán)的規(guī)定。12/15/202252行政許可法中華人民共和國行政許可法4章共59頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第52頁!第七章法律責(zé)任(第71條)第七十一條違反本法第十七條規(guī)定設(shè)定的行政許可，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)定該行政許可的機關(guān)改正，或者依法予以撤銷?！踞屃x】本條是關(guān)于規(guī)范性文件