行政審批整改措施

行政審批整改措施行政審批整改措施【篇1：公路局行政審批整改方案】公路局行政審批整改方案一、工作目標(biāo)和總體要求是：以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在繼續(xù)貫徹落實(shí)去年各項(xiàng)行政審批制度改革措施的基礎(chǔ)上，重在制度創(chuàng)新，重在政府職能轉(zhuǎn)變，依法治路，逐步形成科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，率先建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和wto規(guī)則相適應(yīng)的行政管理制度。二、工作內(nèi)容1、開展對(duì)前階段取消和調(diào)整事項(xiàng)落實(shí)情況的執(zhí)法檢查今年3月份起市縣行政審批部門對(duì)我局落實(shí)審改工作情況進(jìn)行抽查，檢查的重點(diǎn)為對(duì)已經(jīng)取消和調(diào)整的10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)是否落實(shí)到位；對(duì)取消和不再審批的事項(xiàng)是否加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管；對(duì)保留的審批事項(xiàng)是否強(qiáng)化了監(jiān)督制約；對(duì)調(diào)整的審批事項(xiàng)是否規(guī)范操作等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)令檢查、整改，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。2、進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)目前，分局有審批事項(xiàng)10項(xiàng)。其中，市局設(shè)定的下放2項(xiàng)，分局設(shè)定的8項(xiàng)。對(duì)設(shè)定的審批事項(xiàng)，按照市、縣行政審批制度改革方案認(rèn)真貫徹實(shí)施。通過進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)本局行政審批事項(xiàng)，把行政職能切實(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)管理和公共服務(wù)上【篇2：礦區(qū)行政審批整改方案】礦區(qū)行政審批制度改革工作整改方案根據(jù)《國(guó)務(wù)院政策措施落實(shí)中需要整改的問題》文件精神，針對(duì)文件中提出的關(guān)于行政審批制度改革當(dāng)前工作中存在的一些問題以及相關(guān)配套措施亟需落實(shí)、深化等實(shí)際情況，經(jīng)區(qū)審改辦研究，在全區(qū)范圍內(nèi)開展行政審批制度改革工作整改活動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)行政許可法》為依據(jù)，緊緊圍繞建設(shè)公正規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政審批管理體系總體目標(biāo)，通過開展對(duì)行政審批制度改革工作專項(xiàng)整治，繼續(xù)深化行政審批制度改革，努力實(shí)現(xiàn)“工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、行政效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”的目標(biāo)，為區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展搭建良好的服務(wù)平臺(tái)。二、總體目標(biāo)優(yōu)化行政審批流程，壓縮行政審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中和集中監(jiān)管，加大行政審批事項(xiàng)前期承接、后續(xù)監(jiān)管力度，創(chuàng)新“兩集中、兩到位”審批運(yùn)行管理模式，提高審批效率，加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力創(chuàng)立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政管理體制，營(yíng)造一流的投資和發(fā)展環(huán)境。三、主要內(nèi)容：（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全保障機(jī)制。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確入駐中心窗口主任（負(fù)責(zé)人），按照“素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”配齊配強(qiáng)進(jìn)駐中心的工作人員，協(xié)調(diào)解決窗口工作的困難，在工作上大力支持，經(jīng)費(fèi)上予以保障。1、各行政審批單位要建立行政審批工作目標(biāo)責(zé)任制納入機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核體系，并與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核、行風(fēng)評(píng)議等評(píng)選掛鉤，考核結(jié)果向區(qū)政府、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、區(qū)審改辦反饋。2、入駐區(qū)政務(wù)審批中心的單位，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)窗口辦公制度。主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)授權(quán)的副職領(lǐng)導(dǎo)每周定時(shí)在審批中心現(xiàn)場(chǎng)辦公。審批項(xiàng)目需要單位領(lǐng)導(dǎo)簽字的，一律到區(qū)政務(wù)審批中心窗口現(xiàn)場(chǎng)簽批，切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)。政務(wù)審批中心要加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)到窗口辦公工作情況的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)各單位領(lǐng)導(dǎo)窗口辦公情況。（二）對(duì)全區(qū)行政審批目錄進(jìn)行全面摸底調(diào)查，嚴(yán)格控制新增審批事項(xiàng)。會(huì)同區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)全區(qū)涉及行政審批事項(xiàng)單位的行政審批目錄進(jìn)行全面摸底調(diào)查、整改落實(shí),重點(diǎn)針對(duì)部門內(nèi)部以“紅頭文件”為依據(jù)而無明確法律依據(jù)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行摸底，確保行政審批事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)無遺漏，以進(jìn)一步“摸清家底”。對(duì)于規(guī)范保留的行政審批事項(xiàng)，要明確管理層級(jí)，簡(jiǎn)化審批程序，最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)，明確審批條件和時(shí)限，公開辦理流程，實(shí)現(xiàn)行政審批操作標(biāo)準(zhǔn)化，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。今后，不再新設(shè)行政審批事項(xiàng)，確需設(shè)立的，必須嚴(yán)格遵守行政許可法的規(guī)定，并進(jìn)行合法性、必要性和合理性審查論證，切實(shí)防止行政審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增。最終于年底匯總形成全區(qū)“行政審批事項(xiàng)目錄”，鎖定行政審批制度改革的目標(biāo)，同時(shí)向社會(huì)公開區(qū)最終的審批目錄，接受公眾監(jiān)督，針對(duì)全區(qū)各行政審批機(jī)單位明確說明不在目錄內(nèi)的行政審批事項(xiàng)日后將不得實(shí)施，以有效控制新增行政審批事項(xiàng)。（三）清理行政審批項(xiàng)目，建立一個(gè)窗口對(duì)外的審批工作機(jī)制。各行政審批單位要對(duì)現(xiàn)有的行政許可類、非許可審批類和其他服務(wù)類項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱“行政審批項(xiàng)目”）進(jìn)一步清理，按照國(guó)務(wù)院減少行政審批事項(xiàng)的精神和省、市政府有關(guān)行政審批制度改革要求，做好對(duì)國(guó)務(wù)院、省、市政府取消和下放行政審批事項(xiàng)的銜接和承接工作，同時(shí)加強(qiáng)銜接后續(xù)的監(jiān)管工作。全面清理現(xiàn)有投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批、資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、評(píng)估等事項(xiàng)，按照上級(jí)精神清理取消各系統(tǒng)、單位以“紅頭文件”設(shè)定的非行政許可審批事項(xiàng)及管理、收費(fèi)、罰款等項(xiàng)目。對(duì)于保留的行政審批項(xiàng)目，除法律、法規(guī)及省級(jí)以上人民政府明確規(guī)定不宜進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心辦理的以外，一律進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心集中辦理。1、進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心的行政審批項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各組成部門和省政府、市政府依法設(shè)立、取消、變更的行政審批項(xiàng)目，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整，經(jīng)縣人民政府審核后向社會(huì)公布。2、區(qū)政務(wù)審批中心對(duì)審批項(xiàng)目中的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容一律進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，確保每一項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)流程圖，流程圖中每一個(gè)辦事環(huán)節(jié)包括受理、審核、核準(zhǔn)、辦理等均相應(yīng)標(biāo)明承辦人和辦理時(shí)限，以有效減少行政審批的隨意性。3、進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心的行政審批項(xiàng)目必須堅(jiān)持下列原則辦理（1）所有納入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心集中管理的行政審批項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外，“一條龍”審批，“一站式”服務(wù)，主管部門不得在區(qū)政務(wù)審批中心之外另行受理審批。（2）進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心的行政審批項(xiàng)目要明確劃分即辦件和承諾件，并明確規(guī)定完成時(shí)限和審批程序，由區(qū)政務(wù)審批中心審核后予以公布并備案。（3）各單位對(duì)派駐區(qū)政務(wù)審批中心的窗口要充分授權(quán)，實(shí)行“兩集中、兩到位”，即所有行政審批部門將行政審批職能集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并將機(jī)構(gòu)向政務(wù)大廳集中，部門將行政審批權(quán)向政務(wù)大廳窗口授權(quán)到位，行政審批事項(xiàng)在政務(wù)大廳辦理到位。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，所有即辦件必須在區(qū)政務(wù)審批中心即時(shí)辦結(jié)；承諾件要嚴(yán)格遵守承諾時(shí)限進(jìn)行辦理，嚴(yán)禁出現(xiàn)延期拖延辦理現(xiàn)象。（四）認(rèn)真做好進(jìn)駐政務(wù)大廳工作人員的選派和管理工作。行政審批實(shí)行審批機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)駐區(qū)政務(wù)審批中心的各部門的主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審批工作承擔(dān)責(zé)任。進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心的各單位要以規(guī)范性文件形式充分授予窗口審批權(quán)，窗口工作人員在授權(quán)范圍內(nèi)履行相關(guān)審批程序，并確定帶班班長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)人員必須執(zhí)行大廳作息時(shí)間。1、各單位要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干進(jìn)駐區(qū)政務(wù)審批中心（實(shí)行ab角工作制）。對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心的工作人員實(shí)行區(qū)政務(wù)審批中心管理機(jī)構(gòu)和派駐單位雙重管理制度。派駐單位對(duì)其在區(qū)政務(wù)審批中心的工作進(jìn)行歸口業(yè)務(wù)管理，政務(wù)大廳管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其在區(qū)政務(wù)審批中心工作期間的績(jī)效考核。2、窗口工作人員應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為，履行“三清、四【篇3：存在問題整改方案及措施】存在問題整改方案及措施為提高工作效率，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)水平和服務(wù)能力，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，根據(jù)縣委、政府機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整治要求，現(xiàn)將我單位通過召開班子成員會(huì)、企業(yè)座談會(huì)等活動(dòng)征求到的意見和梳理出的問題，進(jìn)行剖析，現(xiàn)提出如下整改方案及措施：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為核心，以制度完善為根本，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以抓重點(diǎn)、樹典型、促成效為主線，認(rèn)真解決干部職工在管理、作風(fēng)、監(jiān)督、廉政等方面存在的問題，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平和干部隊(duì)伍形象，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供有力保障。二、工作目標(biāo)通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，要在以下幾個(gè)方面有所突破：一是機(jī)關(guān)管理體制要明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法制化；二是依法執(zhí)政水平得到全面提升，各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位，營(yíng)造更加規(guī)范的法制環(huán)境；三是服務(wù)理念有所創(chuàng)新，服務(wù)能力得到提高；四是機(jī)關(guān)效率、效能明顯提高，努力營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境；五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面樹立“勤政為民，廉潔為公”的形象。三、整改原則整改工作要堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則。要做到明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時(shí)限、明確整改措施、明確整改責(zé)任。對(duì)馬上能夠解決的問題，集中精力立即予以解決，對(duì)一時(shí)難以解決的問題，創(chuàng)造條件限時(shí)解決。四、主要整改事項(xiàng)通過對(duì)社會(huì)各界廣泛征求到的意見建議及本單位查擺出的問題進(jìn)行梳理和匯總，整理分類，企業(yè)對(duì)我單位重點(diǎn)提出三個(gè)整改方向：（一）要繼續(xù)加大制度建設(shè)力度，不斷營(yíng)造良好地工作氛圍。整改措施：一是從行為規(guī)范、目標(biāo)管理、政務(wù)管理等方面入手，對(duì)已經(jīng)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度逐項(xiàng)逐條進(jìn)行研究分析、修改完善，重點(diǎn)完善工作學(xué)習(xí)機(jī)制，衛(wèi)生大掃除制度，工作首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，下基層調(diào)研機(jī)制，幫扶、聯(lián)系群眾等機(jī)制。并將國(guó)家政策法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度分類整理，發(fā)放到各個(gè)每個(gè)工作人員手中，使制度更加透明化，更加深入人心，促使全體職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行；二是嚴(yán)格考勤考核。對(duì)工作人員的上下班情況、工作實(shí)績(jī)進(jìn)行抽查和考核，凡是遲到、早退或無故曠工、及工作不在狀態(tài)，辦公時(shí)間上網(wǎng)聊天、看電影、打游戲，干與工作無關(guān)的事情的，一律按農(nóng)委有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)督促檢查。對(duì)受理企業(yè)技術(shù)改造、電力審批等工作事項(xiàng)，按照規(guī)定，限時(shí)辦結(jié)。凡是超過承諾時(shí)限未辦結(jié)的或是受到投訴、舉報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。整改目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，形成用制度管人，依制度辦事的科學(xué)管理體系，避免管理工作的隨意性和人情化，提高職工遵章守紀(jì)的自覺性，提高辦事效率和工作質(zhì)量。（二）加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力。整改措施：作為政府經(jīng)濟(jì)管理的職能部門，是政府聯(lián)系企業(yè)的紐帶，也是政府形象的窗口。一是及時(shí)傳達(dá)國(guó)家有關(guān)企業(yè)發(fā)展的政策，特別是國(guó)家對(duì)中小型企業(yè)鼓勵(lì)、扶持的政策措施，并將有關(guān)政策措施及時(shí)在網(wǎng)上更新，使企業(yè)能及時(shí)了解。二是經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，收集企業(yè)存在的問題和困難，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如資金、用工、人員素質(zhì)等問題并通過省、是銀企資金對(duì)接會(huì)、組織企業(yè)管理人員參加各種研討班、學(xué)習(xí)班等各種途徑予以協(xié)調(diào)，委企業(yè)提供各種服務(wù)。多方面、多途徑為企業(yè)提供全方位的、優(yōu)質(zhì)高效的保姆式的服務(wù)。整改目標(biāo)：克服形式主義和官僚主義，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，讓企業(yè)滿意。（三）加強(qiáng)中小企業(yè)的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用整改措施：中小企業(yè)的黨建工作根據(jù)組織安排，目前屬于工業(yè)園區(qū)歸口管理，我委將把企業(yè)的建議向園區(qū)反饋。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證整改提高階段的各項(xiàng)工作取得實(shí)效，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)的責(zé)任機(jī)制。（二）注重長(zhǎng)效。整改工作既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)和工作中存在的不足，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。要把落實(shí)整改措施與建章立制緊密結(jié)合起來，積極探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善決策的規(guī)則和程序，通過多渠道、多形式集中干部群眾的智慧，擴(kuò)大干部群眾的參與度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要做到邊學(xué)習(xí)、邊評(píng)議、邊整改、邊創(chuàng)新、邊發(fā)展，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓活動(dòng)取得實(shí)效，不斷提升部門的外部形象。行政審批規(guī)則整改措施一、進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)。對(duì)照省政府公布取消的審批事項(xiàng)，再取消一批行政審批事項(xiàng)，力爭(zhēng)保持與國(guó)家和省同步。依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》，結(jié)合《行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》的實(shí)施，對(duì)保留下來的行政審批事項(xiàng)以及與之相關(guān)的設(shè)定依據(jù)、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目作進(jìn)一步的清理，二、進(jìn)一步規(guī)范審批行為。對(duì)取消后還需通過其他方式監(jiān)管的審批事項(xiàng)，制訂并落實(shí)后續(xù)監(jiān)管的措施和辦法，防止管理脫節(jié)。對(duì)轉(zhuǎn)移和下放的行政審批事項(xiàng)，認(rèn)真做好移交和接收工作。暫不具備移交條件的，設(shè)立移交過渡期，防止出現(xiàn)拖延現(xiàn)象。對(duì)轉(zhuǎn)為內(nèi)部職能的行政審批事項(xiàng)，各部門應(yīng)參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的要求，制定具體的管理辦法。對(duì)涉及有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，需要賦予特定權(quán)利的行政審批事項(xiàng)，逐步由原來的特許制轉(zhuǎn)變?yōu)檎型稑?biāo)、拍賣等方式。對(duì)終審權(quán)不在市直部門的行政審批事項(xiàng)，根據(jù)省政府?dāng)U大縣管理權(quán)限的意見，下放縣管理，進(jìn)一步擴(kuò)大縣管理的權(quán)限。三、健全行政審批公示機(jī)制。完善行政審批服務(wù)平臺(tái)的公告公示及查詢功能，制訂《行政審批服務(wù)平臺(tái)管理規(guī)定》，逐步將行政審批信息征集、信息公示、網(wǎng)上投訴受理等行政審批信息管理內(nèi)容納入統(tǒng)一、規(guī)范、制度化管理。推行行政審批信息公示評(píng)估制度，建立行政審批公示考核體系。建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政審批決策機(jī)制。對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大行政審批事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行法律分析和專家論證制度，在決策前事先組織技術(shù)專家、法律專家及社會(huì)各界人士進(jìn)行必要性、合法性和可行性論證。建立健全行政審批決策的定期評(píng)估制度，定期對(duì)行政審批實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題。推進(jìn)審批程序的公開化，提高實(shí)施的透明度。四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)被許可人從事被許可事項(xiàng)的活動(dòng)的檢查。各部門要根據(jù)行政許可法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本部門負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可履行監(jiān)督檢查。主要通過核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料的書面審查方式進(jìn)行，必要時(shí)可以對(duì)被許可人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，依法抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)和實(shí)地檢查，對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，督促被許可人對(duì)設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用建立相應(yīng)的自檢制度。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮各部門職能作用，搞好組織協(xié)調(diào)，形成工作合力，對(duì)我市行政許可的設(shè)定，建立動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制，市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期開展行政審批的檢查活動(dòng)；加強(qiáng)行政審批實(shí)施的日常檢查。市直各部門要認(rèn)真落實(shí)重大行政許可集體決定與備案制、首問責(zé)任制度及過錯(cuò)責(zé)任追究制度。實(shí)行審批機(jī)關(guān)層級(jí)監(jiān)督及部門內(nèi)外分權(quán)等制度，加強(qiáng)行政審批實(shí)施的日常檢查，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓S可行為。五、推進(jìn)一站式網(wǎng)上行政許可服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。六、促進(jìn)行政審批制度改革與其他改革相結(jié)合。一是與政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來，切實(shí)解決層次過多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題；二是與相對(duì)集中行政處罰權(quán)和開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作相結(jié)合，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)需要的綜合行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制；三是與“收支兩條線”管理改革結(jié)合起來，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理。七、促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展與完善進(jìn)一步培育和完善中介機(jī)構(gòu)。理順行政機(jī)關(guān)與專業(yè)服務(wù)組織的關(guān)系，對(duì)于目前行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)或者相關(guān)聯(lián)的各類資質(zhì)評(píng)估認(rèn)定、技術(shù)檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫機(jī)構(gòu)，要?jiǎng)?chuàng)造條件將這類機(jī)構(gòu)從有關(guān)行政機(jī)關(guān)中逐步剝離出來，使其能夠成為面向社會(huì)提供服務(wù)，并對(duì)其服務(wù)獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的專業(yè)服務(wù)組織。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步擴(kuò)大專業(yè)組織的市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與評(píng)估，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)督，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作。行政審批規(guī)則整改措施民辦學(xué)校設(shè)立行政審批執(zhí)法問題及整改措施一、存在問題：1、程序上還需簡(jiǎn)化。2、時(shí)間上還需縮短。二、整改措施：1、申請(qǐng)人提出辦學(xué)申請(qǐng)后，行政審批股、教育股當(dāng)場(chǎng)審查作出處理，并對(duì)申請(qǐng)辦學(xué)場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查驗(yàn)后，同意即在申請(qǐng)書上簽具意見是否同意其籌設(shè)，無需再發(fā)文同意其籌設(shè)，減少發(fā)文環(huán)節(jié)。2、審核同意辦學(xué)時(shí)限30天過長(zhǎng)，可減少十天。申請(qǐng)人提交正式申辦材料審核通過后，經(jīng)實(shí)地查驗(yàn)，是否同意其正式辦學(xué)并制作辦學(xué)許可證書應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成。礦區(qū)行政審批制度改革工作整改方案根據(jù)《國(guó)務(wù)院政策措施落實(shí)中需要整改的問題》文件精神，針對(duì)文件中提出的關(guān)于行政審批制度改革當(dāng)前工作中存在的一些問題以及相關(guān)配套措施亟需落實(shí)、深化等實(shí)際情況，經(jīng)區(qū)審改辦研究，在全區(qū)范圍內(nèi)開展行政審批制度改革工作整改活動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)行政許可法》為依據(jù)，緊緊圍繞建設(shè)公正規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政審批管理體系總體目標(biāo)，通過開展對(duì)行政審批制度改革工作專項(xiàng)整治，繼續(xù)深化行政審批制度改革，努力實(shí)現(xiàn)“工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、行政效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”的目標(biāo)，為區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展搭建良好的服務(wù)平臺(tái)。二、總體目標(biāo)優(yōu)化行政審批流程，壓縮行政審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中和集中監(jiān)管，加大行政審批事項(xiàng)前期承接、后續(xù)監(jiān)管力度，創(chuàng)新“兩集中、兩到位”審批運(yùn)行管理模式，提高審批效率，加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力創(chuàng)立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政管理體制，營(yíng)造一流的投資和發(fā)展環(huán)境。三、主要內(nèi)容：（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全保障機(jī)制。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確入駐中心窗口主任（負(fù)責(zé)人），按照“素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”配齊配強(qiáng)進(jìn)駐中心的工作人員，協(xié)調(diào)解決窗口工作的困難，在工作上大力支持，經(jīng)費(fèi)上予以保障。1、各行政審批單位要建立行政審批工作目標(biāo)責(zé)任制，納入機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核體系，并與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核、行風(fēng)評(píng)議等評(píng)選掛鉤，考核結(jié)果向區(qū)政府、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、區(qū)審改辦反饋。2、入駐區(qū)政務(wù)審批中心的單位，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)窗口辦公制度。主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)授權(quán)的副職領(lǐng)導(dǎo)每周定時(shí)在審批中心現(xiàn)場(chǎng)辦公。審批項(xiàng)目需要單位領(lǐng)導(dǎo)簽字的，一律到區(qū)政務(wù)審批中心窗口現(xiàn)場(chǎng)簽批，切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)。政務(wù)審批中心要加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)到窗口辦公工作情況的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)各單位領(lǐng)導(dǎo)窗口辦公情況。（二）對(duì)全區(qū)行政審批目錄進(jìn)行全面摸底調(diào)查，嚴(yán)格控制新增審批事項(xiàng)。會(huì)同區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)全區(qū)涉及行政審批事項(xiàng)單位的行政審批目錄進(jìn)行全面摸底調(diào)查、整改落實(shí),重點(diǎn)針對(duì)部門內(nèi)部以“紅頭文件”為依據(jù)而無明確法律依據(jù)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行摸底，確保行政審批事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)無遺漏，以進(jìn)一步“摸清家底”。對(duì)于規(guī)范保留的行政審批事項(xiàng)，要明確管理層級(jí)，簡(jiǎn)化審批程序，最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)，明確審批條件和時(shí)限，公開辦理流程，實(shí)現(xiàn)行政審批操作標(biāo)準(zhǔn)化，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。今后，不再新設(shè)行政審批事項(xiàng)，確需設(shè)立的，必須嚴(yán)格遵守行政許可法的規(guī)定，并進(jìn)行合法性、必要性和合理性審查論證，切實(shí)防止行政審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增。最終于年底匯總形成全區(qū)“行政審批事項(xiàng)目錄”，鎖定行政審批制度改革的目標(biāo)，同時(shí)向社會(huì)公開區(qū)最終的審批目錄，接受公眾監(jiān)督，針對(duì)全區(qū)各行政審批機(jī)單位明確說明不在目錄內(nèi)的行政審批事項(xiàng)日后將不得實(shí)施，以有效控制新增行政審批事項(xiàng)。（三）清理行政審批項(xiàng)目，建立一個(gè)窗口對(duì)外的審批工作機(jī)制。各行政審批單位要對(duì)現(xiàn)有的行政許可類、非許可審批類和其他服務(wù)類項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱“行政審批項(xiàng)目”）進(jìn)一步清理，按照國(guó)務(wù)院減少行政審批事項(xiàng)的精神和省、市政府有關(guān)行政審批制度改革要求，做好對(duì)國(guó)務(wù)院、省、市政府取消和下放行政審批事項(xiàng)的銜接和承接工作，同時(shí)加強(qiáng)銜接后續(xù)的監(jiān)管工作。全面清理現(xiàn)有投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批、資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、評(píng)估等事項(xiàng)，按照上級(jí)精神清理取消各系統(tǒng)、單位以“紅頭文件”設(shè)定的非行政許可審批事項(xiàng)及管理、收費(fèi)、罰款等項(xiàng)目。對(duì)于保留的行政審批項(xiàng)目，除法律、法規(guī)及省級(jí)以上人民政府明確規(guī)定不宜進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心辦理的以外，一律進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心集中辦理。1、進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心的行政審批項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各組成部門和省政府、市政府依法設(shè)立、取消、變更的行政審批項(xiàng)目，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整，經(jīng)縣人民政府審核后向社會(huì)公布。2、區(qū)政務(wù)審批中心對(duì)審批項(xiàng)目中的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容一律進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，確保每一項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)流程圖，流程圖中每一個(gè)辦事環(huán)節(jié)包括受理、審核、核準(zhǔn)、辦理等均相應(yīng)標(biāo)明承辦人和辦理時(shí)限，以有效減少行政審批的隨意性。3、進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心的行政審批項(xiàng)目必須堅(jiān)持下列原則辦理：（1）所有納入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心集中管理的行政審批項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外，“一條龍”審批，“一站式”服務(wù)，主管部門不得在區(qū)政務(wù)審批中心之外另行受理審批。（2）進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心的行政審批項(xiàng)目要明確劃分即辦件和承諾件，并明確規(guī)定完成時(shí)限和審批程序，由區(qū)政務(wù)審批中心審核后予以公布并備案。（3）各單位對(duì)派駐區(qū)政務(wù)審批中心的窗口要充分授權(quán)，實(shí)行“兩集中、兩到位”，即所有行政審批部門將行政審批職能集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并將機(jī)構(gòu)向政務(wù)大廳集中，部門將行政審批權(quán)向政務(wù)大廳窗口授權(quán)到位，行政審批事項(xiàng)在政務(wù)大廳辦理到位。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，所有即辦件必須在區(qū)政務(wù)審批中心即時(shí)辦結(jié)；承諾件要嚴(yán)格遵守承諾時(shí)限進(jìn)行辦理，嚴(yán)禁出現(xiàn)延期拖延辦理現(xiàn)象。（四）認(rèn)真做好進(jìn)駐政務(wù)大廳工作人員的選派和管理工作。行政審批實(shí)行審批機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)駐區(qū)政務(wù)審批中心的各部門的主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審批工作承擔(dān)責(zé)任。進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心的各單位要以規(guī)范性文件形式充分授予窗口審批權(quán)，窗口工作人員在授權(quán)范圍內(nèi)履行相關(guān)審批程序，并確定帶班班長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)人員必須執(zhí)行大廳作息時(shí)間。1、各單位要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干進(jìn)駐區(qū)政務(wù)審批中心（實(shí)行AB角工作制）。對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心的工作人員實(shí)行區(qū)政務(wù)審批中心管理機(jī)構(gòu)和派駐單位雙重管理制度。派駐單位對(duì)其在區(qū)政務(wù)審批中心的工作進(jìn)行歸口業(yè)務(wù)管理，政務(wù)大廳管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其在區(qū)政務(wù)審批中心工作期間的績(jī)效考核。2、窗口工作人員應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為，履行“三清、四要、四不準(zhǔn)”的服務(wù)要求?！叭濉奔醋稍兪马?xiàng)一次說清，辦事程序一次講清，登記表格一次給清；“四要”即人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道；“四不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)上午能辦的事留到下午辦，不準(zhǔn)今天能辦的事拖到明天辦，不準(zhǔn)一次能辦的事再來第二次，不準(zhǔn)中心工作人員為親戚朋友的事向中心窗口說情添麻煩（五）切實(shí)加強(qiáng)和完善政務(wù)大廳運(yùn)行機(jī)制。審批單位要在單位內(nèi)部相對(duì)集中審批權(quán)進(jìn)駐區(qū)行政審批中心，按照區(qū)政務(wù)審批中心工作制度辦理各項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)。1、不斷提高審批效率，建立并聯(lián)審批制度，規(guī)定凡進(jìn)入政務(wù)大廳的部門，涉及兩個(gè)以上部門聯(lián)合辦理的行政審批事項(xiàng)，全面實(shí)行“一口受理、抄告相關(guān)、同步審批、協(xié)同會(huì)審、聯(lián)合踏勘、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批方式。在審批過程中，一是確定其中一個(gè)部門為牽頭部門，其他相關(guān)部門為協(xié)辦部門；二是牽頭部門受理行政審批事項(xiàng)后，抄告各協(xié)辦部門同時(shí)辦理，召集協(xié)辦部門開展聯(lián)合踏勘或者舉行聯(lián)審會(huì)議；三是協(xié)辦部門分別同步對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，并在規(guī)定期限內(nèi)提出審核意見；四是牽頭部門匯總各協(xié)辦部門審核意見后，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，并負(fù)責(zé)告知審批結(jié)果。2、大力推行電子政務(wù)建設(shè)。大力推行使用行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)。借助行政審批系統(tǒng)壓縮審批時(shí)間，不斷優(yōu)化辦事流程，使審批過程變得更加清晰合理；通過電子監(jiān)察系統(tǒng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)窗口工作狀態(tài)和審批行為進(jìn)行全程監(jiān)控、紅黃牌警告、預(yù)警糾錯(cuò)、實(shí)時(shí)監(jiān)察和績(jī)效評(píng)估，有效地規(guī)范了審批行為。3、加強(qiáng)制度建設(shè)。區(qū)政務(wù)審批中心要建立導(dǎo)政員制度、健全掛牌服務(wù)制度、首辦負(fù)責(zé)制度、審批責(zé)任制度、公示制度、監(jiān)督制度和責(zé)任追究制度，要不斷完善各項(xiàng)措施，創(chuàng)新制度建設(shè)，各項(xiàng)制度都要公開，便于群眾監(jiān)督。四、方法步驟專項(xiàng)整治工作要切實(shí)將各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處，使人民群眾切身感受到實(shí)實(shí)在在的成效。（一）成立督促落實(shí)檢查組。由區(qū)審改辦牽頭組織，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政務(wù)審批中心共同參加。抽調(diào)專門力量組成督查組。二）對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)督促檢查以下工作落實(shí)情況：1、行政審批載體建設(shè)情況：行政審批機(jī)構(gòu)是否健全，人員是否按要求配備到位，窗口工作人員的授權(quán)文書是否規(guī)范到位，窗口工作人員的責(zé)任是否明確。2、行政審批項(xiàng)目摸底清理情況：對(duì)于上級(jí)政府下放至礦區(qū)的各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)下放文件各相關(guān)單位是否已接收到位，是否已做好相應(yīng)的承接工作，承接后各審批事項(xiàng)是否已開展落實(shí)（目前，我區(qū)共承接省、市政府下放行政審批、行政權(quán)力項(xiàng)目38項(xiàng)，承接市政府下放投資審批權(quán)限項(xiàng)目9項(xiàng)，取消行政權(quán)力事項(xiàng)1項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目2項(xiàng)）；對(duì)原有行政審批事項(xiàng)是否進(jìn)行了清理；對(duì)應(yīng)取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目是否按法定程序取消和調(diào)整；已經(jīng)取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目，所涉及的文件是否廢止或修改；有無擅自保留和增加的行政審批項(xiàng)目；有無越權(quán)設(shè)立或擅自設(shè)立的行政審批文件；已經(jīng)取消及明確保留的項(xiàng)目是否向社會(huì)公布。3、行政審批實(shí)施情況：行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)是否嚴(yán)格執(zhí)行行政審批規(guī)定的辦理程序；明確保留的行政審批項(xiàng)目是否進(jìn)行了即辦項(xiàng)和承諾項(xiàng)的科學(xué)分類，是否逐項(xiàng)制定了審批流程并已經(jīng)全部納入政務(wù)大廳集中辦理；已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)大廳的項(xiàng)目，是否存在“只掛號(hào)不看病”的問題，是否存在繼續(xù)在原單位辦理或部分環(huán)節(jié)在原單位辦理現(xiàn)象；有無應(yīng)批不批的行政不作為現(xiàn)象；有無越權(quán)審批，或擅自提高、降低審批標(biāo)準(zhǔn)的亂作為現(xiàn)象。五、保障措施1、建章立制，通過制度約束人。各涉及行政審批事項(xiàng)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要要高度重視、親自部署、實(shí)地督導(dǎo)、積極配合。行政審批中心要搞好組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和服務(wù)，進(jìn)一步健全完善工作人員日常行為規(guī)范等相關(guān)制度，規(guī)范工作人員的從政行為，在辦事群眾中間樹立良好形象。2、廣泛參與，通過督查提質(zhì)量。強(qiáng)化督查力度，積極邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)態(tài)度惡劣、服務(wù)不周、效率低下的工作人員嚴(yán)肅批評(píng)教育，提高各窗口工作人員依法審批自覺性。礦區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2014年8月11日公路局行政審批整改方案一、工作目標(biāo)和總體要求是：以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在繼續(xù)貫徹落實(shí)去年各項(xiàng)行政審批制度改革措施的基礎(chǔ)上，重在制度創(chuàng)新，重在政府職能轉(zhuǎn)變，依法治路，逐步形成科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，率先建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和WTO規(guī)則相適應(yīng)的行政管理制度。二、工作內(nèi)容1、 開展對(duì)前階段取消和調(diào)整事項(xiàng)落實(shí)情況的執(zhí)法檢查今年3月份起市縣行政審批部門對(duì)我局落實(shí)審改工作情況進(jìn)行抽查，檢查的重點(diǎn)為對(duì)已經(jīng)取消和調(diào)整的10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)是否落實(shí)到位；對(duì)取消和不再審批的事項(xiàng)是否加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管；對(duì)保留的審批事項(xiàng)是否強(qiáng)化了監(jiān)督制約；對(duì)調(diào)整的審批事項(xiàng)是否規(guī)范操作等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)令檢查、整改，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。2、 進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)目前，分局有審批事項(xiàng)10項(xiàng)。其中，市局設(shè)定的下放2項(xiàng)，分局設(shè)定的8項(xiàng)。對(duì)設(shè)定的審批事項(xiàng)，按照市、縣行政審批制度改革方案認(rèn)真貫徹實(shí)施。通過進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)本局行政審批事項(xiàng)，把行政職能切實(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。3、 繼續(xù)加大力度，推進(jìn)各項(xiàng)配套改革按法定程序，做好對(duì)本局取消、調(diào)整審批事項(xiàng)所涉及的法規(guī)規(guī)章的修改、廢止工作限性。通過市、縣編辦負(fù)責(zé)審批制度改革后機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整的工作。整體提升公路分局的行政管理水平。4、 加強(qiáng)制度建設(shè)，將行政審批納入規(guī)范化、制度化軌道對(duì)保留的審批事項(xiàng)，按照現(xiàn)代行政管理的要求，規(guī)范程序，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)限，提高審批的透明度；除國(guó)家明確規(guī)定不能公開的以外，審批事項(xiàng)的依據(jù)、內(nèi)容、權(quán)限、條件、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，都要在“縣政務(wù)公開”網(wǎng)站上公布。新設(shè)審批事項(xiàng)必須嚴(yán)格遵循法定程序，依法設(shè)立，建立嚴(yán)格的登記制度。制定加強(qiáng)行政審批監(jiān)督制約的程序性規(guī)定和責(zé)任追究制度，明確責(zé)任考核、責(zé)任追究等相關(guān)內(nèi)容。5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保行政審批制度改革落到實(shí)處在清理行政審批事項(xiàng)中，要突出工作重點(diǎn)，確保工作質(zhì)量，防止做表面文章。分局對(duì)行政審批制度改革工作負(fù)總責(zé)，按照工作進(jìn)度和時(shí)間要求，確保行政審批制度改革取得階段性成效。三、工作要求1、高度重視，周密謀劃分局要深刻認(rèn)識(shí)此次關(guān)于加大行政審批改革力度的重要性和必要性，要站在保證路政許可審批的正確貫徹實(shí)施，推進(jìn)依法治路、依法行政審批，領(lǐng)導(dǎo)到位，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)改革，真正把行政審批改革這件大事抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出實(shí)效，確保不擺形式，不走過場(chǎng)。2、突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)通過此次行政審批改革活動(dòng)，加強(qiáng)依法行政工作，探索解決進(jìn)一步規(guī)范路政審批程序，推行路政審批責(zé)任制，提高公路行業(yè)依法行政審批水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，切實(shí)推動(dòng)我局依法加大行政審批工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。礦區(qū)行政審批制度改革工作整改方案根據(jù)《國(guó)務(wù)院政策措施落實(shí)中需要整改的問題》文件精神，針對(duì)文件中提出的關(guān)于行政審批制度改革當(dāng)前工作中存在的一些問題以及相關(guān)配套措施亟需落實(shí)、深化等實(shí)際情況，經(jīng)區(qū)審改辦研究，在全區(qū)范圍內(nèi)開展行政審批制度改革工作整改活動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)行政許可法》為依據(jù)，緊緊圍繞建設(shè)公正規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政審批管理體系總體目標(biāo)，通過開展對(duì)行政審批制度改革工作專項(xiàng)整治，繼續(xù)深化行政審批制度改革，努力實(shí)現(xiàn)“工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、行政效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”的目標(biāo)，為區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展搭建良好的服務(wù)平臺(tái)。二、總體目標(biāo)優(yōu)化行政審批流程，壓縮行政審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中和集中監(jiān)管，加大行政審批事項(xiàng)前期承接、后續(xù)監(jiān)管力度，創(chuàng)新“兩集中、兩到位”審批運(yùn)行管理模式，提高審批效率，加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力創(chuàng)立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政管理體制，營(yíng)造一流的投資和發(fā)展環(huán)境。三、主要內(nèi)容：（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全保障機(jī)制。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確入駐中心窗口主任（負(fù)責(zé)人），按照“素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”配齊配強(qiáng)進(jìn)駐中心的工作人員，協(xié)調(diào)解決窗口工作的困難，在工作上大力支持，經(jīng)費(fèi)上予以保障。1、各行政審批單位要建立行政審批工作目標(biāo)責(zé)任制，納入機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核體系，并與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核、行風(fēng)評(píng)議等評(píng)選掛鉤，考核結(jié)果向區(qū)政府、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、區(qū)審改辦反饋。2、入駐區(qū)政務(wù)審批中心的單位，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)窗口辦公制度。主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)授權(quán)的副職領(lǐng)導(dǎo)每周定時(shí)在審批中心現(xiàn)場(chǎng)辦公。審批項(xiàng)目需要單位領(lǐng)導(dǎo)簽字的，一律到區(qū)政務(wù)審批中心窗口現(xiàn)場(chǎng)簽批，切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)。政務(wù)審批中心要加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)到窗口辦公工作情況的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)各單位領(lǐng)導(dǎo)窗口辦公情況。（二）對(duì)全區(qū)行政審批目錄進(jìn)行全面摸底調(diào)查，嚴(yán)格控制新增審批事項(xiàng)。會(huì)同區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)全區(qū)涉及行政審批事項(xiàng)單位的行政審批目錄進(jìn)行全面摸底調(diào)查、整改落實(shí),重點(diǎn)針對(duì)部門內(nèi)部以“紅頭文件”為依據(jù)而無明確法律依據(jù)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行摸底，確保行政審批事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)無遺漏，以進(jìn)一步“摸清家底”。對(duì)于規(guī)范保留的行政審批事項(xiàng)，要明確管理層級(jí)，簡(jiǎn)化審批程序，最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)，明確審批條件和時(shí)限，公開辦理流程，實(shí)現(xiàn)行政審批操作標(biāo)準(zhǔn)化，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。今后，不再新設(shè)行政審批事項(xiàng)，確需設(shè)立的，必須嚴(yán)格遵守行政許可法的規(guī)定，并進(jìn)行合法性、必要性和合理性審查論證，切實(shí)防止行政審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增。最終于年底匯總形成全區(qū)“行政審批事項(xiàng)目錄”，鎖定行政審批制度改革的目標(biāo)，同時(shí)向社會(huì)公開區(qū)最終的審批目錄，接受公眾監(jiān)督，針對(duì)全區(qū)各行政審批機(jī)單位明確說明不在目錄內(nèi)的行政審批事項(xiàng)日后將不得實(shí)施，以有效控制新增行政審批事項(xiàng)。（三）清理行政審批項(xiàng)目，建立一個(gè)窗口對(duì)外的審批工作機(jī)制。各行政審批單位要對(duì)現(xiàn)有的行政許可類、非許可審批類和其他服務(wù)類項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱“行政審批項(xiàng)目”）進(jìn)一步清理，按照國(guó)務(wù)院減少行政審批事項(xiàng)的精神和省、市政府有關(guān)行政審批制度改革要求，做好對(duì)國(guó)務(wù)院、省、市政府取消和下放行政審批事項(xiàng)的銜接和承接工作，同時(shí)加強(qiáng)銜接后續(xù)的監(jiān)管工作。全面清理現(xiàn)有投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批、資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、評(píng)估等事項(xiàng)，按照上級(jí)精神清理取消各系統(tǒng)、單位以“紅頭文件”設(shè)定的非行政許可審批事項(xiàng)及管理、收費(fèi)、罰款等項(xiàng)目。對(duì)于保留的行政審批項(xiàng)目，除法律、法規(guī)及省級(jí)以上人民政府明確規(guī)定不宜進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心辦理的以外，一律進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心集中辦理。1、進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心的行政審批項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各組成部門和省政府、市政府依法設(shè)立、取消、變更的行政審批項(xiàng)目，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整，經(jīng)縣人民政府審核后向社會(huì)公布。2、區(qū)政務(wù)審批中心對(duì)審批項(xiàng)目中的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容一律進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，確保每一項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)流程圖，流程圖中每一個(gè)辦事環(huán)節(jié)包括受理、審核、核準(zhǔn)、辦理等均相應(yīng)標(biāo)明承辦人和辦理時(shí)限，以有效減少行政審批的隨意性。3、進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心的行政審批項(xiàng)目必須堅(jiān)持下列原則辦理（1）所有納入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心集中管理的行政審批項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外，“一條龍”審批，“一站式”服務(wù)，主管部門不得在區(qū)政務(wù)審批中心之外另行受理審批。（2）進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心的行政審批項(xiàng)目要明確劃分即辦件和承諾件，并明確規(guī)定完成時(shí)限和審批程序，由區(qū)政務(wù)審批中心審核后予以公布并備案。（3）各單位對(duì)派駐區(qū)政務(wù)審批中心的窗口要充分授權(quán)，實(shí)行“兩集中、兩到位”，即所有行政審批部門將行政審批職能集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并將機(jī)構(gòu)向政務(wù)大廳集中，部門將行政審批權(quán)向政務(wù)大廳窗口授權(quán)到位，行政審批事項(xiàng)在政務(wù)大廳辦理到位。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，所有即辦件必須在區(qū)政務(wù)審批中心即時(shí)辦結(jié)；承諾件要嚴(yán)格遵守承諾時(shí)限進(jìn)行辦理，嚴(yán)禁出現(xiàn)延期拖延辦理現(xiàn)象。（四）認(rèn)真做好進(jìn)駐政務(wù)大廳工作人員的選派和管理工作。行政審批實(shí)行審批機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)駐區(qū)政務(wù)審批中心的各部門的主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審批工作承擔(dān)責(zé)任。進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心的各單位要以規(guī)范性文件形式充分授予窗口審批權(quán)，窗口工作人員在授權(quán)范圍內(nèi)履行相關(guān)審批程序，并確定帶班班長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)人員必須執(zhí)行大廳作息時(shí)間。1、各單位要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干進(jìn)駐區(qū)政務(wù)審批中心（實(shí)行AB角工作制）。對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)審批中心的工作人員實(shí)行區(qū)政務(wù)審批中心管理機(jī)構(gòu)和派駐單位雙重管理制度。派駐單位對(duì)其在區(qū)政務(wù)審批中心的工作進(jìn)行歸口業(yè)務(wù)管理，政務(wù)大廳管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其在區(qū)政務(wù)審批中心工作期間的績(jī)效考核。2、窗口工作人員應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為，履行“三清、四要、四不準(zhǔn)”的服務(wù)要求?！叭濉奔醋稍兪马?xiàng)一次說清，辦事程序一次講清，登記表格一次給清；“四要”即人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道；“四不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)上午能辦的事留到下午辦，不準(zhǔn)今天能辦的事拖到明天辦，不準(zhǔn)一次能辦的事再來第二次，不準(zhǔn)中心工作人員為親戚朋友的事向中心窗口說情添麻煩（五）切實(shí)加強(qiáng)和完善政務(wù)大廳運(yùn)行機(jī)制。審批單位要在單位內(nèi)部相對(duì)集中審批權(quán)進(jìn)駐區(qū)行政審批中心，按照區(qū)政務(wù)審批中心工作制度辦理各項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)。1、不斷提高審批效率，建立并聯(lián)審批制度，規(guī)定凡進(jìn)入政務(wù)大廳的部門，涉及兩個(gè)以上部門聯(lián)合辦理的行政審批事項(xiàng)，全面實(shí)行“一口受理、抄告相關(guān)、同步審批、協(xié)同會(huì)審、聯(lián)合踏勘、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批方式。在審批過程中，一是確定其中一個(gè)部門為牽頭部門，其他相關(guān)部門為協(xié)辦部門；二是牽頭部門受理行政審批事項(xiàng)后，抄告各協(xié)辦部門同時(shí)辦理，召集協(xié)辦部門開展聯(lián)合踏勘或者舉行聯(lián)審會(huì)議；三是