《土地利用規(guī)劃學(xué)》第12章土地用途管制

土地利用規(guī)劃學(xué)第12章土地用途管制

土地用途管制概述土地用途管制規(guī)則重點(diǎn)問題12.1土地用途管制概述12.1.1土地用途管制的定義水利工程

土地用途管制制度是指國家為保證土地資源的合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用規(guī)劃，依法規(guī)定土地用途，明確土地使用條件，并要求土地所有者、使用者必須嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的用途和條件使用土地的強(qiáng)制性管理制度。土地用途管制制度是目前世界上土地管理制度較為完善的國家和地區(qū)廣泛采用的土地管理制度，對合理利用土地資源和保護(hù)耕地等起著重要作用。12.1土地用途管制概述12.1.2土地用途管制的特點(diǎn)強(qiáng)制性整體性行政性法律性12.1土地用途管制概述12.1.4土地用途管制的內(nèi)容

土地用途管制的內(nèi)容主要包括：按用途對土地進(jìn)行合理分類，通過土地利用規(guī)劃規(guī)定每個(gè)用途區(qū)的土地用途和土地使用條件，規(guī)定其主導(dǎo)用途和允許用途，通過土地登記注明土地用途，對用途變更實(shí)行審批許可制，實(shí)行土地利用監(jiān)督管理，對違反土地利用規(guī)劃的行為嚴(yán)格查處等。12.1土地用途管制概述

非農(nóng)用地用途管制的重點(diǎn)是非農(nóng)建設(shè)用地的用途管制，主要包括增量非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的用途管制和存量非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的用途管制，其中增量非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的用途管制與農(nóng)用地許可轉(zhuǎn)移管制密不可分。存量土地的用途管制是指存量建設(shè)用地土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地利用方式置換的管制，實(shí)際上就是盤活存量建設(shè)用地。

1.非農(nóng)用地的用途管制12.1土地用途管制概述

農(nóng)用地管制實(shí)際上是農(nóng)用地轉(zhuǎn)移的管制，即對農(nóng)用地利用現(xiàn)狀的改變設(shè)定一定的限制條件。農(nóng)用地管制可分為許可轉(zhuǎn)移管制和限制轉(zhuǎn)移管制兩類。許可轉(zhuǎn)移管制：根據(jù)規(guī)劃的布局，在一定的條件限制下，允許一部分農(nóng)地進(jìn)行規(guī)定用途的轉(zhuǎn)用。限制轉(zhuǎn)移管制：依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，劃定一定數(shù)量的農(nóng)用地主要是耕地作為特殊保護(hù)的區(qū)域嚴(yán)格加以管制。

2.農(nóng)用地管制12.2土地用途管制規(guī)則

土地用途管制規(guī)則是在劃分土地利用區(qū)，明確各區(qū)的土地用途的基礎(chǔ)上，對土地使用和用途變更做出的限制、許可或限制性許可的條款，是實(shí)行土地用途管制的直接依據(jù)。12.2.1土地用途管制規(guī)則定義12.2土地用途管制規(guī)則1.農(nóng)地區(qū)土地用途管制規(guī)則（1）農(nóng)地區(qū)土地用途管制規(guī)則通則（2）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地用途管制規(guī)則細(xì)則（3）基本草牧場區(qū)土地用途管制規(guī)則細(xì)則（4）一般農(nóng)地區(qū)土地用途管制規(guī)則細(xì)則2.林地區(qū)土地用途管制規(guī)則（1）林地區(qū)土地用途管制規(guī)則通則（2）生態(tài)林區(qū)土地用途管制規(guī)則細(xì)則（3）生產(chǎn)林區(qū)土地用途管制規(guī)則細(xì)則12.2.2各類土地用途區(qū)管制規(guī)則12.2土地用途管制規(guī)則3.城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)的土地用途管制規(guī)則通則4.鄉(xiāng)村建設(shè)區(qū)的土地用途管制規(guī)則通則5.工礦建設(shè)用地區(qū)的土地用途管制規(guī)則6.自然保護(hù)區(qū)的土地用途管制規(guī)則7.風(fēng)景名勝旅游保護(hù)區(qū)土地用途管制規(guī)則通則8.專用區(qū)土地用途管制規(guī)則關(guān)鍵術(shù)語土地用途管制土地用途管制目標(biāo)土地用途管制規(guī)則復(fù)習(xí)思考題1.什么