《土地利用規(guī)劃學(xué)》第12章土地用途管制

土地利用規(guī)劃學(xué)第12章土地用途管制

土地用途管制概述土地用途管制規(guī)則重點(diǎn)問題12.1土地用途管制概述12.1.1土地用途管制的定義水利工程

土地用途管制制度是指國(guó)家為保證土地資源的合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用規(guī)劃，依法規(guī)定土地用途，明確土地使用條件，并要求土地所有者、使用者必須嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的用途和條件使用土地的強(qiáng)制性管理制度。土地用途管制制度是目前世界上土地管理制度較為完善的國(guó)家和地區(qū)廣泛采用的土地管理制度，對(duì)合理利用土地資源和保護(hù)耕地等起著重要作用。12.1土地用途管制概述12.1.2土地用途管制的特點(diǎn)強(qiáng)制性整體性行政性法律性12.1土地用途管制概述12.1.4土地用途管制的內(nèi)容

土地用途管制的內(nèi)容主要包括：按用途對(duì)土地進(jìn)行合理分類，通過土地利用規(guī)劃規(guī)定每個(gè)用途區(qū)的土地用途和土地使用條件，規(guī)定其主導(dǎo)用途和允許用途，通過土地登記注明土地用途，對(duì)用途變更實(shí)行審批許可制，實(shí)行土地利用監(jiān)督管理，對(duì)違反土地利用規(guī)劃的行為嚴(yán)格查處等。12.1土地用途管制概述

非農(nóng)用地用途管制的重點(diǎn)是非農(nóng)建設(shè)用地的用途管制，主要包括增量非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的用途管制和存量非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的用途管制，其中增量非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的用途管制與農(nóng)用地許可轉(zhuǎn)移管制密不可分。存量土地的用途管制是指存量建設(shè)用地土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地利用方式置換的管制，實(shí)際上就是盤活存量建設(shè)用地。

1.非農(nóng)用地的用途管制12.1土地用途管制概述

農(nóng)用地管制實(shí)際上是農(nóng)用地轉(zhuǎn)移的管制，即對(duì)農(nóng)用地利用現(xiàn)狀的改變?cè)O(shè)定一定的限制條件。農(nóng)用地管制可分為許可轉(zhuǎn)移管制和限制轉(zhuǎn)移管制兩類。許可轉(zhuǎn)移管制：根據(jù)規(guī)劃的布局，在一定的條件限制下，允許一部分農(nóng)地進(jìn)行規(guī)定用途的轉(zhuǎn)用。限制轉(zhuǎn)移管制：依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，劃定一定數(shù)量的農(nóng)用地主要是耕地作為特殊保護(hù)的區(qū)域嚴(yán)格加以管制。

2.農(nóng)用地管制12.2土地用途管制規(guī)則

土地用途管制規(guī)則是在劃分土地利用區(qū)，明確各區(qū)的土地用途的基礎(chǔ)上，對(duì)土地使用和用途變更做出的限制、許可或限制性許可的條款，是實(shí)行土地用途管制的直接依據(jù)。12.2.1土地用途管制規(guī)則定義12.2土地用途管制規(guī)則1.農(nóng)地區(qū)土地用途管制規(guī)則（1）農(nóng)地區(qū)土地用途管制規(guī)則通則（2）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地用途管制規(guī)則細(xì)則（3）基本草牧場(chǎng)區(qū)土地用途管制規(guī)則細(xì)則（4）一般農(nóng)地區(qū)土地用途管制規(guī)則細(xì)則2.林地區(qū)土地用途管制規(guī)則（1）林地區(qū)土地用途管制規(guī)則通則（2）生態(tài)林區(qū)土地用途管制規(guī)則細(xì)則（3）生產(chǎn)林區(qū)土地用途管制規(guī)則細(xì)則12.2.2各類土地用途區(qū)管制規(guī)則12.2土地用途管制規(guī)則3.城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)的土地用途管制規(guī)則通則4.鄉(xiāng)村建設(shè)區(qū)的土地用途管制規(guī)則通則5.工礦建設(shè)用地區(qū)的土地用途管制規(guī)則6.自然保護(hù)區(qū)的土地用途管制規(guī)則7.風(fēng)景名勝旅游保護(hù)區(qū)土地用途管制規(guī)則通則8.專用區(qū)土地用途管制規(guī)則關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)土地用途管制土地用途管制目標(biāo)土地用途管制規(guī)則復(fù)習(xí)思考題1.什么