四川省人文地理概況

四川省人文地理概況四川省人文地理概況四川省人文地理概況xxx公司四川省人文地理概況文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度四川概況四川地大物博，歷史悠久，自古以來就享有“天府之國”的美譽(yù)。新中國成立以后，四川進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。經(jīng)過50多年的社會(huì)主義建設(shè)，特別是20多年的改革開放，四川的經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

古有“蜀道難，難于上青天”之說，經(jīng)過建國后40多年的建設(shè)，目前已初步形成了一個(gè)鐵路、公路、水路、航空和管道綜合發(fā)展的現(xiàn)代化立體交通體系，成了西南地區(qū)的交通樞紐。

鐵路是四川溝通省內(nèi)外運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈。目前，四川省鐵路已形成包括寶雞-成都等5條鐵路干線、8條鐵路支線和4條地方鐵路組成的鐵路網(wǎng)。寶成復(fù)線電氣化鐵路連接隴海線，是中國第一條電氣化鐵路。襄渝鐵路與達(dá)成鐵路連接，是四川與湖北間的重要通道。成渝鐵路溝通巴蜀，同是也是四川通往貴州及華南地區(qū)的重要通道。成昆鐵路南接南昆線，是成都至北海、至海邊最近的鐵路線。正在修建的內(nèi)江至昆明、遂寧至重慶、達(dá)州至萬州鐵路，將繼續(xù)完善四川與鄰省市的鐵路交通狀況。

全省公路以成都為中心，干、支線公路呈輻射狀分布，同時(shí)，又輔以東西、南北線路的相互交織。主要的公路干線有：川藏公路、川青公路、川隴公路、川陜公路、川渝公路、川云東路、川云中路、川云西路及川滇路等。成都汽車中心客運(yùn)站是四川最大的公路客運(yùn)樞紐站。四川第一條高速公路——成渝高速公路是四川省與重慶直轄市之間的公路交通大動(dòng)脈。它全長340.2公里，于1995年全線開通。此外，成都—都江堰、成都—綿陽、成都—樂山—峨眉山、成都—雅安以及內(nèi)江—自貢—宜賓等高速公路也在四川的公路交通中發(fā)揮著日益巨大的作用。

四川的航空事業(yè)發(fā)展很快，成都雙流國際機(jī)場(chǎng)已成為中國四大航空港之一。全國民用航空機(jī)場(chǎng)已發(fā)展到6個(gè)（成都、瀘州、宜賓、達(dá)川、西昌、南充）。目前使用成都雙流國際機(jī)場(chǎng)的航空公司有16家，航線140多條，可以直飛國內(nèi)外眾多城市。

四川是全國水運(yùn)發(fā)達(dá)的省份之一，長江橫貫全省，是水路運(yùn)輸?shù)母删€，并與岷江、金沙江等支線溝通，在境內(nèi)形成了一個(gè)天然的水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。四川水路主要有金沙江段、長江段、沱江和嘉陵江水系水域。其中，金沙江新市鎮(zhèn)以下，岷江樂山以下，嘉陵江閬中以下常年可通輪船，樂山、宜賓、瀘州是水路干道上的重要城市。四川是全國的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)大省，是國家最大的糧、油、豬生產(chǎn)基地之一。經(jīng)濟(jì)作物油菜籽、甘蔗、茶葉、柑桔、蠶絲產(chǎn)量居全國前列；中藥材馳名中外；銀耳、生漆、毛竹等產(chǎn)品享譽(yù)全國。四川也是中國重要的工業(yè)基地之一。其中冶金、采礦、化工、機(jī)械、宇航、電子工業(yè)等在全國占有重要地位。攀枝花鋼鐵公司、成都飛機(jī)公司、長虹集團(tuán)、希望集團(tuán)等為代表的一大批國有企業(yè)和民營企業(yè)，聞名國內(nèi)外。四川的交通通訊發(fā)展迅猛。水陸空交通日趨完善發(fā)達(dá)，微波、光纖、衛(wèi)星、程控電話、無線尋呼、圖文傳真、INI聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信遍布全省各市、地、州、縣及部分鄉(xiāng)村，初步形成了現(xiàn)代交通、通信網(wǎng)絡(luò)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，各種基礎(chǔ)設(shè)施的完善，人們觀念的轉(zhuǎn)變，信息市場(chǎng)、科技市場(chǎng)、人才和勞務(wù)市場(chǎng)、資金和金融市場(chǎng)以及各種物資市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、旅游休閑娛樂市場(chǎng)也相應(yīng)建立。特別是在黨的十五大之后，四川加快了改革開放的步伐，全面實(shí)施《四川省國民經(jīng)濟(jì)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》。在深化國企改革，“抓大放小”的方針指引下，股份制、股份合作制、企業(yè)收購與兼并正逐步推行。全方位推進(jìn)對(duì)外開放，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，取得了顯著成績。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快，商業(yè)、服務(wù)業(yè)也得到迅速發(fā)展，城市建設(shè)加快，人民的居住條件和環(huán)境衛(wèi)生條件都得到了一定的改善，為實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)創(chuàng)造了條件。四川是一個(gè)綜合科技力量較強(qiáng)的省份?？蒲袡C(jī)構(gòu)、大專院校、中等?？茖W(xué)校和技術(shù)學(xué)校、中等師范學(xué)校、職業(yè)高中、普通中小學(xué)等都發(fā)展到了一定的規(guī)模。文化藝術(shù)獨(dú)具特色，川劇、歌劇、雜技、曲藝享譽(yù)國內(nèi)外。圖書館、文化館、博物館遍布全川。廣播電視、報(bào)紙、雜志等新聞產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)也基本能滿足人民的健康需要。環(huán)境保護(hù)卓有成效，并逐步走上了法制化的軌道。

四川省自然景觀和人文景觀豐富多彩，是有名的旅游資源大省，旅游資源具有數(shù)量多、類型全、分布廣、品位高的特點(diǎn)，歷來就有“天下山水之觀在蜀”之說，許多景觀在中國乃至世界上都是獨(dú)有或罕見的。有人用這樣的話形容四川境內(nèi)的風(fēng)景：“峨眉天下秀，青城天下幽，劍門天下險(xiǎn)，九寨天下奇?！钡?、幽、險(xiǎn)、奇其實(shí)只是四川風(fēng)景的一個(gè)側(cè)面，峨眉山、青城山、劍門、九寨溝也只是四川眾多美景的一小部分

四川作為旅游資源大省，列入《世界遺產(chǎn)名錄》的有3處：九寨溝一黃龍列入世界自然遺產(chǎn)，青城山一都江堰列入世界文化遺產(chǎn)，峨眉山一樂山列入世界文化和自然雙遺產(chǎn)；列入聯(lián)合國《人與生物圈保護(hù)網(wǎng)絡(luò)》的自然保護(hù)區(qū)的有4處：九寨溝自然保護(hù)區(qū)、漢川臥龍自然保護(hù)區(qū)、蜀南竹海自然保護(hù)區(qū)、黃龍自然保護(hù)區(qū)；中國優(yōu)秀旅游城市有5座：成都市、峨眉山市、都江堰市、樂山市、祟州市；國家4A級(jí)旅游區(qū)有9處：峨眉山、都江堰、青城山、樂山大佛、九寨溝、黃龍、三星堆、蜀南竹海、海螺溝；中國旅游勝地四十佳有5處：九寨溝、蜀南竹海、峨眉山、樂山大佛、自貢恐龍博物館；國家級(jí)地質(zhì)公園有2處：龍門山地質(zhì)公園、自貢恐龍地質(zhì)公園；國家級(jí)自然風(fēng)景名勝區(qū)有9處：九寨溝、黃龍寺、峨眉山—樂山、青城山—都江堰、蜀南竹海、貢嘎山、四姑娘山、西嶺雪山、劍門蜀道；省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)57處；國家森林公園有11處：都江堰市龍池、大邑西嶺、洪雅瓦屋山、攀枝花市二灘、瀘定海螺溝、九寨溝縣九寨溝、劍閣劍門關(guān)、樣撞七曲山、鹽亭高山、合江佛寶、鄧州天臺(tái)山；省級(jí)森林公園有46處；國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有13處：漢川臥龍、青川唐家河、九寨溝縣九寨溝、寶興蜂桶寨、馬邊大風(fēng)頂、美姑大風(fēng)頂、攀枝花市蘇鐵、甘孜州貢嘎山、成都龍溪虹口、若爾蓋轄曼、四姑娘山、長江合江—雷波段、亞??；省級(jí)自然保護(hù)區(qū)有45處；中國歷史文化名城有7座：成都市、瀘州市、自貢市、宜賓市、樂山市、都江堰市、閬中市；省級(jí)歷史文化名城(鎮(zhèn))有46座；全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位有62處；省級(jí)文物保護(hù)單位有227處；省級(jí)各類博物館、紀(jì)念館、陳列館有63座；社會(huì)科學(xué)類館有43座；省級(jí)愛國主義教育基地有55處。

四川是一個(gè)個(gè)性化的省份，它正敞開胸懷恭候五洲賓朋的光臨。巴山蜀水無限美，天府之國歡迎您。

省樹：珙桐、楨楠

2004年4月23日“搜尋四川省樹暨評(píng)選天府樹王”活動(dòng)在四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)辦公大樓召開專家評(píng)審會(huì)。大會(huì)決定，開全國省樹評(píng)定先河，將楨楠、珙桐兩種珍稀樹種同列為四川省省樹。

省花：木芙蓉

別名：芙蓉花、拒霜花、鐵箍散

木芙蓉產(chǎn)于我國南部，在長江流域及其以南都有栽培，在四川、湖南兩省較為常見。木芙蓉在成一帶十分常見，因此成都又稱“芙蓉城”、“蓉城”，而木芙蓉也是成都市的市花。國內(nèi)外多栽培觀賞。

四川天氣氣候：

四川位于亞熱帶范圍內(nèi)，由于復(fù)雜的地形和不同季風(fēng)環(huán)流的交替影響，氣候復(fù)雜多樣。東部盆地屬亞熱帶濕潤氣候。西部高原在地形作用下，以垂直氣候帶為主，從南部山地到北部高原，由亞熱帶演變到亞寒帶，垂直方向上有亞熱帶到永凍帶的各種氣候類型。復(fù)雜多樣的氣候類型，有利于全面發(fā)展四川經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

日照：

東部盆地全年日照900—1600小時(shí)，是全國日照最少的地區(qū)。在地域上由西向東遞增：盆西900—1200小時(shí)，盆中1200—1400小時(shí)，盆東1400-1600小時(shí)。在時(shí)間上，春夏多于秋冬，盛夏最多。全年太陽總輻射量3100—4200兆焦?fàn)?平方米，其時(shí)空分布與日照類似。

西部高原全年日照數(shù)為2000－2500小時(shí)，地區(qū)差異不大，僅龍門山區(qū)相對(duì)少，為1600—2000小時(shí)。全年太陽總輻射量多為5000—6800兆焦?fàn)?平方米，屬全國光能豐富區(qū)之列。

西南山地全年日照時(shí)數(shù)1200—2700小時(shí)，較東部盆地多一倍?？臻g上，由東北向西南部遞增；時(shí)間上，干季多于雨季。全年太陽總輻射量4000—6200兆焦?fàn)?平方米，除小涼山東側(cè)外，光能資源大于東部盆地。

氣溫：

東部盆地年平均氣溫14—19℃，比同緯度地區(qū)高1℃。一月平均氣溫3—8℃，盆周略高；四月平均氣溫15℃—19℃；七月平均氣溫25℃—29℃，是全年最熱月份：十月平均氣溫15℃－19℃，接近該區(qū)年平均氣溫。四季分明：春季候溫10°－21.9°，長約3個(gè)月；夏季候溫≥22°，長3個(gè)多月；秋季候溫10℃—21.9℃，長2.5個(gè)月；冬季候溫＜10℃，長3.5個(gè)月。全年日平均氣溫≥10℃的積溫4200℃—6100℃，無霜期280－300天。

川西高原主體部分年平均氣溫＜8°Ｃ；一月平均氣溫－5°Ｃ左右；四月平均氣溫5℃—10℃；七月平均氣溫10℃—15℃；十月平均氣溫5℃左右。全年無夏，冬季漫長，可分3期：寒期候溫≤0℃，冷期候溫1.1℃—9.9℃，溫涼期候溫≥10℃。全年日平均氣溫≥10℃積溫在2000℃以下。

川西南山地年平均氣溫：谷地15℃—20℃，山地5℃—15℃。一月平均氣溫5℃，德昌以南谷地10℃—12℃，為全省冬季最暖地區(qū)；四月平均氣溫10℃—24℃；七月平均氣溫15℃—26℃；十月平均氣溫10℃—20℃地理環(huán)境四川省位于中國西南，地當(dāng)長江上游，介于東經(jīng)92°21′～108°12′和北緯26°03′～34°19′之間，東西長1075余公里，南北寬900多公里。東連重慶市，南鄰滇、黔，西接西藏，北界青、甘、陜?nèi)?。面積48.5萬平方公里，次于新疆、西藏、內(nèi)蒙和青海，居全國第五位。四川地貌東西差異大，地形復(fù)雜多樣。位于我國大陸地勢(shì)三大階梯中的第一級(jí)和第二級(jí)，即處于第一級(jí)青藏高原和第二級(jí)長江中下游平源的過渡帶，高差懸殊，西高東低的特點(diǎn)特別明顯。西部為高原、山地、海拔多在4000米以上；東部為盆地、丘陵，海拔多在1000～3000米之間。全省大致可分為四川盆地和川西高原兩大部分。東部四川盆地是我國四大盆地之一，面積16.5萬平方公里。盆地四周為邛崍山、岷山、大巴山等山地和貴州山地環(huán)繞，重巒疊嶂。盆地中部海拔400～800米，地勢(shì)微向南傾斜，岷江、沱江、嘉陵江從北部山地向南流入長江。氣候溫暖濕潤，冬暖夏熱，大部分地區(qū)年降水量900～1200毫米，多亞熱帶植物。西部為川西高原，海拔3000～5000米，山高谷深，高山峽谷間大江如帶。山河呈南北走向，有沙魯里山、大雪山、峨眉山等和金沙江、雅礱江、大渡河等。氣候高寒，植物呈垂直分布，以針葉林和草地為主。自然資源水資源四川降雨量大，全省多年平均降水量約為4889.75億立方米。水資源以河川徑流最為豐富，境內(nèi)共有大小河流近1400條，被譽(yù)為“千河之省”。四川省水資源總量共計(jì)約為3489.7億立方米。其中，多年平均天然河川徑流量為2547.5億立方米，占水資源總量的73%；上游入境水942.2億立方米，占水資源總量的27%。另外還有地下水資源量546.9億立方米，年可開采量為115億立方米；境內(nèi)遍布湖泊冰川，有湖泊1000多個(gè)、冰川約200余條及一定面積的沼澤，多分布于川西北和川西南，湖泊總蓄水量約15億立方米，加上沼澤蓄水量，共計(jì)約35億立方米。能源資源四川省能源資源豐富，以水能、煤炭和天然氣為主，它們?cè)谒拇ㄒ淮文茉瓷a(chǎn)總量中占99.96%的比重。其中水能資源最為豐富，理論蘊(yùn)藏量達(dá)1.43億千瓦，占全國的21.2%，僅次于西藏；技術(shù)可開發(fā)量1.03億千瓦，占全國的27.2%，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量7611.2萬千瓦，占全國的31.9%，均居全國首位。水能資源集中分布于川西南山地的大渡河、金沙江、雅礱江三大水系，約占全省水能資源蘊(yùn)藏量的2/3，也是全國最大的水電“富礦區(qū)”。全省已經(jīng)和正在開發(fā)的水能資源約1034萬千瓦，其開發(fā)利用規(guī)模居全國前列。在全省四種常規(guī)能源（水能、煤、天然氣、石油）的總儲(chǔ)量中，水能資源超過了80%，是四川未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。煤炭資源保有儲(chǔ)量97.33億噸，探明儲(chǔ)量約占全國總儲(chǔ)量的0.9%。天然氣資源遠(yuǎn)景資源量為7.19萬億立方米，累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量為7590.56億立方米。四川省屬貧油省份，四川盆地累計(jì)探明新增地質(zhì)儲(chǔ)量6796萬噸。生物能源比較豐富，每年有可開發(fā)利用的人畜糞便量3148.53萬噸，薪柴1189.03萬噸，秸稈4212.24萬噸，沼氣約10億立方米。泥炭資源初步查明儲(chǔ)量約20億噸。此外，太陽能、風(fēng)能、地?zé)豳Y源也較為豐富，有望很好地開發(fā)利用。礦產(chǎn)資源四川省礦產(chǎn)資源豐富且種類比較齊全，能源、黑色、有色、稀有、貴金屬、化工、建材等礦產(chǎn)均有分布。已發(fā)現(xiàn)各種金屬、非金屬礦產(chǎn)132種，占全國總數(shù)的70%；已探明一定儲(chǔ)量的有94種，占全國總數(shù)的60%，分布在全省大部分地區(qū)。有32種礦產(chǎn)保有儲(chǔ)量居全國前5位，其中鈦礦、釩礦、硫鐵礦等7種礦產(chǎn)居全國第一位。釩、鈦具有世界意義，鈦儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的82%，釩儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的1/3；天然氣、鋰礦、芒硝等11種礦產(chǎn)居全國第二位；鉑族金屬、鐵礦等5種居全國第三位；煉鎂用白云巖、輕稀土礦等8種礦產(chǎn)居全國第四位；磷礦居全國第五位。四川礦產(chǎn)資源有以下特點(diǎn)：一是資源總量豐富，但人均占有量低于全國水平；資源種類齊全，但多數(shù)礦種儲(chǔ)量不足，除釩鈦磁鐵礦、巖鹽、芒硝、鉛鋅、硫、鐵礦、石棉、云母、金、磷、水泥灰?guī)r等儲(chǔ)量可滿足開發(fā)需要外，多數(shù)礦產(chǎn)資源都存在資源數(shù)量不足、質(zhì)量差、探明礦山不足的問題。二是分布相對(duì)集中，有利于形成綜合性礦物原料基地。如川西南以黑色、有色金屬和稀土資源為優(yōu)勢(shì)，是我國的冶金基地之一；川南地區(qū)以煤、硫、磷、巖鹽、天然氣為主的非金屬礦產(chǎn)種類多、蘊(yùn)藏量大，是我國化工工業(yè)基地之一；川西北地區(qū)稀貴金屬（鋰、鈹、金、銀）和能源礦產(chǎn)（鈾、泥炭）資源豐富，是潛在的尖端技術(shù)產(chǎn)品的原料供應(yīng)地。三是共、伴生礦產(chǎn)多，具有重要的綜合利用價(jià)值。如攀西地區(qū)的釩鈦磁鐵礦是我國著明的三大綜合利用共生礦之一。四是已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)中貧礦多、富礦少。除鉛、鋅、鎘、銀、巖鹽、鈣芒硝等品位稍高外，其他礦產(chǎn)多為中、貧礦。氣候概況2005年，四川省氣候總體正常。特點(diǎn)是：全省年平均氣溫比常年值偏高0.4℃，屬正常年份，其中德陽、西昌兩市最為突出，偏高1.2℃。各月平均氣溫中，6、9月異常偏高，4、7月偏高，8月顯著偏低，其余月份正常。全省年平均降水量1029.3毫米2005年，四川省年平均氣溫16.4℃。其中盆地區(qū)14.4～18.5℃，川西南山地11.6～21.3℃，川西北高原1.1～13.5℃。與常年同期比較全省偏高0.4℃，屬正常年份，年平均氣溫連續(xù)9年高于常年值；德陽、西昌兩市偏高1.2℃，為異常偏高；資陽、廣安、眉山3市偏高0.7～0全省平均降水量1029.3毫米，較常年同期偏多7％。盆地區(qū)和川西南山地兩地大部在1000毫米以上，其中達(dá)州市大部、巴中市東部及洪雅、峨眉山、天全均在1500毫米以上，天全縣年降水量最大，為1763毫米。川西北高原大部在900毫米以下，其中得榮、巴塘、汶川、茂縣、鄉(xiāng)城最少，分別為378、494、521、528、542毫米。與常年相比，省內(nèi)大部偏多2成以內(nèi)，盆地東北部和川西高原少數(shù)縣市偏多約3成，盆地西北部和川西南山地中部偏少1～3成。各月降水量中，1、3月顯著偏多，2、4月偏多；9月偏少，其余月份正常。1月，四川省降水顯著偏多，平均降水量17.3毫米，較常年同期偏多6成，偏多幅度位居1961年以來第三位。與常年同期比較，除盆南及盆東北部分地方偏少外，盆地大部偏多，其中盆西北、盆西部分地方偏多近1倍；川西高原大部偏少，川西南山地北多南少。3月，四川省降水顯著偏多，月平均降水量41.9毫米，較常年同期偏多6成，偏多幅度位居1961年以來第三位。與常年同期比較，只有盆東北和盆北的部分地方偏少3～4成，省內(nèi)其余地區(qū)大部偏多明顯。9月，四川省降水偏少，月平均降水98.9毫米歷史沿革四川省簡(jiǎn)稱川或蜀。在商周時(shí)期，四川地區(qū)建立了兩個(gè)國家：一個(gè)是在今川西地區(qū)，由古蜀族為中心建立的蜀國；另一個(gè)是在今川東地區(qū)（包括今重慶市），由古巴族為中心建立的巴國。所以，四川地區(qū)古稱“巴蜀”。公元前316年，秦滅巴蜀，置巴蜀二郡，漢屬益州，唐屬劍南道及山南東、西等道，宋置川陜路，后分置益、梓、利、夔四路，總稱四川路，至此始有四川之名。元設(shè)四川行中書省，簡(jiǎn)稱“四川行省”，明置四川布政使司，轄區(qū)內(nèi)還包括今貴州省遵義和云南東北部及貴州西北部。清為四川省，并對(duì)川、滇、黔3省省界進(jìn)行較大調(diào)整，基本確定了現(xiàn)在四川的南部省界。民國時(shí)期，今四川西部分治為西康省，1955年西康省劃歸四川。1997年將四川分為今重慶直市和四川省，川渝分治。目前，四川省轄18個(gè)市，3個(gè)民族自治州。自古以來四川就享有“天府之國”的美譽(yù)。優(yōu)越的地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)條件，使四川成為中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)最早的地區(qū)之一。據(jù)考古證明，舊石器時(shí)期今四川境內(nèi)就有人類活動(dòng)，在距今4000～5000年時(shí)期，成都平原地區(qū)是長江上游區(qū)域文化的起源中心。其中廣漢三星堆和成都金沙遺址，是古蜀國政治經(jīng)濟(jì)和文化中心。農(nóng)業(yè)文明和城市文明的很早興起，使歷史上四川的農(nóng)業(yè)、冶金、絲織、建筑等都得到一定發(fā)展。民族宗教四川省位于中國西南部，是一個(gè)多民族的大省，有55個(gè)少數(shù)民族。據(jù)2000年全國第五次人口普查統(tǒng)計(jì)，四川少數(shù)民族人口415萬人。其中世居的14個(gè)少數(shù)民族按在省內(nèi)人口的多少依次為彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、傈僳族、滿族、納西族、布依族、白族、壯族、傣族。少數(shù)民族主要聚居在涼山彝族自治州、甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州及木里藏族自治縣、馬邊彝族自治縣、峨邊彝族自治縣、北川羌族自治縣。四川民族地區(qū)幅員遼闊，面積30.21萬平方公里，占全省總面積的60.14%。涼山彝族自治州有彝族人口181萬人，是全國最大的彝族聚居區(qū)；藏族人口122萬人，是全國第二大藏區(qū)；羌族人口30萬人，是全國惟一的羌族聚居區(qū)。此外，省內(nèi)有18個(gè)市為少數(shù)民族散雜居地區(qū)。2005年底，散雜居少數(shù)民族人口達(dá)80萬人，其中有6個(gè)享受民族地區(qū)待遇的縣（區(qū)）和95個(gè)民族鄉(xiāng)。四川民族地區(qū)資源富集，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。有耕地面積730萬畝，荒地面積4145萬畝，草原面積24548萬畝（占全省草原面積的78.3%）；森林面積836.5萬公頃，森林蓄積量10億立方米；水能資源蘊(yùn)藏量10431萬千瓦，可開發(fā)量達(dá)6762萬千瓦（占全省可開發(fā)量的88.84%）；有色金屬和貴重金屬品種多，儲(chǔ)量大，已探明的礦種有49種，中型以上礦床200余處，稀土、釩鈦、磷礦、鋰礦、鋁土礦及金、銀、鐵、鉛、銅等儲(chǔ)量居于全國前列；奇特的自然風(fēng)光，濃郁的民族風(fēng)情及悠久的藏族康巴文化，羌族釋比文化、彝族畢摩文化、瀘沽湖的摩梭母系文化等，構(gòu)成了獨(dú)特的旅游資源；有國家級(jí)名勝風(fēng)景區(qū)4個(gè)，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)6個(gè)，列入聯(lián)合國世界自然遺產(chǎn)名錄的有2個(gè)，國家森林公園3個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)15個(gè)。四川民族地區(qū)的區(qū)位特殊，地位十分重要，對(duì)全國、全省可持續(xù)發(fā)展與長治久安有重大影響。它地處長江、黃河和各大支流地帶，既是長江、黃河和各大支流的重要水源涵養(yǎng)地，也是全國、全省生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。其中：長江流域面積28.57萬平方公里（占長江流域面積的30%），黃河流域面積1.63萬平方公里。民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)，而且對(duì)全省的可持續(xù)發(fā)展及確保長江流域生態(tài)平衡和三峽庫區(qū)的安全都十分重要。四川民族地區(qū)東通成都平原，北連甘肅、青海，西接西藏，南鄰云南，地處青藏高原東南隅，云貴高原西北緣和四川盆地的過渡地帶，是內(nèi)地通往邊疆地區(qū)的重要通道。四川藏區(qū)的一部分史稱“康區(qū)”，歷史上有“治藏必先安康”之說。黨中央十分重視四川藏區(qū)的穩(wěn)定，江澤民曾指出“穩(wěn)藏必先安康”。努力實(shí)現(xiàn)四川民族地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安，對(duì)實(shí)現(xiàn)全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。四川現(xiàn)有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教五種宗教，在彝、土家、羌、傈僳、納西等民族中還保存著一些原始宗教信仰。漢族地區(qū)佛教、道教分布較廣，川西高原上的甘孜、阿壩和涼山州木里縣是藏族聚居地，幾乎全民信仰藏傳佛教，信仰伊斯蘭教的回族群眾主要分布在川西北和川西南的阿壩、涼山等地區(qū)。天主教、基督教的信眾則多分布在長江沿線的大中城市及農(nóng)村。四川省天主教現(xiàn)有五個(gè)教區(qū)：宜賓教區(qū)、南充教區(qū)、成都教區(qū)、樂山教區(qū)和西昌教區(qū)。截至2005年底，全省有信教群眾800余萬人，宗教活動(dòng)場(chǎng)所2165個(gè)，宗教教職人員55833人，其中有全國政協(xié)委員3人、省人大常委1人、省人大代表9人、省政協(xié)常委8人、省政協(xié)委員24人。有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)開辦的四川尼眾佛學(xué)院、四川藏語佛學(xué)院、四川天主教神哲學(xué)院、四川神學(xué)院四所宗教院校和由省佛教協(xié)會(huì)開辦的四川佛學(xué)院?，F(xiàn)有愛國宗教團(tuán)體191個(gè)，其中全省性宗教團(tuán)體7個(gè)：四川省佛教協(xié)會(huì)、四川省道教協(xié)會(huì)、四川省伊斯蘭教協(xié)會(huì)、四川省天主教愛國會(huì)、四川省天主教教務(wù)委員會(huì)、四川省基督教三自愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、四川省基督教協(xié)會(huì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展2006年，四川省全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“高增長、高效益、低通脹”的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開局。完成生產(chǎn)總值8637.8億元，增長13.3%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長20%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長11.6%。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為4.5%、62.2%和33.3%。2006年，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然受百年一遇的干旱影響，但仍然保持穩(wěn)定增長。一是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)“一保四補(bǔ)”政策，編制規(guī)劃，開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。全年糧食作物播種面積688.8萬公頃，增加38.6萬公頃；油料作物107萬公頃，減少2.4萬公頃。糧食總產(chǎn)量3247.7萬噸，減產(chǎn)161.5萬噸；肉類總產(chǎn)量1025萬噸，增加69.1萬噸，其中豬肉產(chǎn)量702萬噸，增加44.9萬噸。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到提升。規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到1819戶，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到13386個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動(dòng)的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的51.5%。四是勞務(wù)開發(fā)效益有所提高。轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力1874.1萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入913.5億元，增長26.5%。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。全年新增農(nóng)田有效灌溉面積1.7萬公頃，年末有效灌溉面積249.8萬公頃，綜合治理水土流失面積543.7萬公頃。工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略成效明顯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、速度雙增長，全部工業(yè)增加值3144.7億元，增長21.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55.1%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2597億元，增長24%。高新技術(shù)、優(yōu)勢(shì)資源、裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品加工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)完成增加值1904.7億元，增長27%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到73.3%。工業(yè)利潤創(chuàng)歷史最高水平，全部國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤430.7億元，增長33.6%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)174.7?！叭齻€(gè)百億工程”初見成效，新增6戶銷售收入超百億元的企業(yè)。企業(yè)家信心指數(shù)達(dá)到129.3點(diǎn)，企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到132.6點(diǎn)，為歷史最高點(diǎn)。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。精品旅游區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，新五大旅游區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng)，旅游發(fā)展環(huán)境不斷改善。實(shí)現(xiàn)旅游總收入979.6億元，增長35.8%。入境游人數(shù)達(dá)140.2萬人次，增長31.9%；實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入4億美元，增長25.1%；接待國內(nèi)游客16580.6萬人次，增長26%；實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入947.6億元，增長36.6%。雙流機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量1627.9萬人次。鐵路旅客發(fā)送量5307萬人次，貨物周轉(zhuǎn)量546.4億噸公里。城鄉(xiāng)消費(fèi)穩(wěn)步擴(kuò)大，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3421.6億元，增長14.8%。商品房、汽車、文化、體育等消費(fèi)持續(xù)升溫。物流業(yè)發(fā)展較快，6家企業(yè)獲得國家A級(jí)物流企業(yè)稱號(hào)，其中有3家獲得AAAA認(rèn)定。光纜線路長度達(dá)到23.9萬公里?；ヂ?lián)網(wǎng)注冊(cè)上網(wǎng)用戶345萬戶。固定電話用戶1711萬戶，普及率19.6%；移動(dòng)電話用戶達(dá)1977萬戶，普及率22.6%。四川行政區(qū)劃成都市：青羊區(qū)、錦江區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、高新區(qū)、金堂縣、雙流縣、溫江縣、崇州市、新都縣、都江堰市、邛崍市、郫縣、蒲江縣、新津縣、大邑縣、彭州市自貢市：自流井區(qū)、貢井區(qū)、大安區(qū)、沿灘區(qū)、榮縣、富順縣攀枝花市：東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣瀘州市：江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣德陽市：市中區(qū)、廣漢市、什邡市、綿竹市、中江縣綿陽市：市中區(qū)、江油市、平武縣、安縣、梓潼縣、北川縣、鹽亭縣、三臺(tái)縣廣元市：市中區(qū)、元壩區(qū)、朝天區(qū)、劍閣縣、旺蒼縣、青川縣、蒼溪縣遂寧市：市中區(qū)、蓬溪縣、射洪縣、大英縣內(nèi)江市：市中區(qū)、東興區(qū)、資中縣、威遠(yuǎn)縣、隆昌縣、資陽地區(qū)：簡(jiǎn)陽市、安岳縣、資陽市、樂至縣眉山地區(qū)：眉山縣、仁壽縣、彭山縣、洪雅縣、青神縣、丹棱縣樂山市：市中區(qū)、五通橋區(qū)、沙灣區(qū)、峨眉山市、犍為縣、夾江縣、井研縣、峨邊縣、金口河區(qū)沐川縣、馬邊縣南充市：閬中市、順慶區(qū)、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)、營山縣、儀隴縣、蓬安縣、南部縣、西充縣雅安地區(qū)：雅安市、名山縣、石棉縣、天全縣、蘆山縣、寶興縣、滎經(jīng)縣、漢源縣廣安地區(qū)：廣安縣、岳池縣、武勝縣、鄰水縣、華鎣市巴中地區(qū)：巴中市、通江縣、南江縣、平昌縣達(dá)州市：通川區(qū)、達(dá)縣、宣漢縣、大竹縣、開江縣、萬源市、渠縣宜賓地區(qū)：宜賓市、江安縣、長寧縣、高縣、筠連縣、屏山縣、珙縣、興文縣、宜賓縣、南溪縣阿壩州：汶川縣、松潘縣、南坪縣、金川縣、小金縣、阿壩縣、黑水縣、壤塘縣、馬爾康縣、理縣、茂縣、若爾蓋縣、紅原縣甘孜州：康定縣、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達(dá)縣、理塘縣、鄉(xiāng)城縣、稻城縣、得榮縣涼山州：西昌市、鹽源縣、格昌縣、會(huì)理縣、昭覺縣、美姑縣、雷波縣、木里縣、金東縣、寧南縣、普格縣、布拖縣、金陽縣、喜德縣、冕寧縣、越西縣、甘洛縣1、四川省簡(jiǎn)稱川或蜀，地處我國西南腹地、長江上游，東鄰湖北、重慶，南接云南、貴州，西連西藏，北靠青海、甘肅和陜西，是中西部地區(qū)的結(jié)合部，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中具有重要位置。四川省的地貌類型復(fù)雜多樣，東部為我國四大盆地之一的四川盆地，西部為高原和山地。全省幅員面積48.5萬平方公里，占全國的5.1%，居第五位。2001年全年出生人口自然增長率4.4‰，全年凈增人口37.6萬人，年末總?cè)丝?639.6萬人。全省共有53個(gè)民族，少數(shù)民族人口居全國第五位，有漢、藏、彝、羌、苗、回、蒙古、土家、僳僳、滿等民族。2、成都是我國西南地區(qū)的重要城市，它地處四川盆地西部的岷江中游，東界龍泉山脈，西靠邛崍山脈，東西寬約166公里，南北長約192公里。市區(qū)位于成都平原東部，平均海拔約500米?，F(xiàn)轄7個(gè)城區(qū)、4個(gè)縣級(jí)市和8個(gè)縣，還包括2個(gè)高新區(qū)。成都市總面積1．239萬平方公里，總?cè)丝诔^1013萬人，市區(qū)人口330多萬。居民以漢族為主?，F(xiàn)在成都市的文化游覽區(qū)位于以浣花溪為紐帶，以杜甫草堂、武侯祠、青羊?qū)m、文殊院、成都大熊貓繁育研究基地、府南河等為代表的西郊，東郊和北郊是主要的工業(yè)區(qū)，南郊是高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu)集中的文化教育區(qū)四川發(fā)展戰(zhàn)略（一）一、指導(dǎo)思想四川省發(fā)展總體取向：“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”。加快發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急、民心所向，科學(xué)發(fā)展是本質(zhì)要求、根本途徑，又好又快發(fā)展是奮斗目標(biāo)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。二、戰(zhàn)略定位四川未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)定位：把四川建設(shè)成為“輻射西部、面向全國、融入世界的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”。三、發(fā)展思路基本發(fā)展思路是“一主、三化、三加強(qiáng)”，即“以工業(yè)強(qiáng)省為主導(dǎo)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)開放合作，加強(qiáng)科技教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。（一）推進(jìn)新型工業(yè)化。大力推進(jìn)工業(yè)化是加快發(fā)展的核心戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省。（二）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。打造成都平原城市群、川南城市群、攀西城市群和川東北城市群等“四大城市群”，加快建立以成都特大城市為核心，區(qū)域大城市為骨干，中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)。（四）加強(qiáng)開放合作。利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，提高四川省的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，變“天府之國”為“天府之域”。（五）加強(qiáng)科技教育。深入實(shí)施科教興川和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，促進(jìn)科技教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的緊密結(jié)合。圍繞電子信息、生物工程、先進(jìn)制造、航空航天、核技術(shù)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，著力攻克制約發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼打造輻射西部的交通樞紐和物流中心。突出鐵路和高速公路，重視航空，完善公路網(wǎng)，開發(fā)水運(yùn)。加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)

一、指導(dǎo)思想

"九五"期間和2010年四川省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的基本路線為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，加大改革力度，增強(qiáng)開發(fā)實(shí)效，依靠科技興川，推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)施重點(diǎn)突破，走出一條效益好、速度快、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。具體講就是：

解放思想，實(shí)事求是，牢固樹立"發(fā)展才是硬道路"的思想，以鄧小平同志"三個(gè)有利于"為標(biāo)準(zhǔn)，把中央的方針、政策同四川省的實(shí)際結(jié)合起來，努力工作，勵(lì)精圖治，把四川省建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

堅(jiān)持按照"抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定"的方針辦事，堅(jiān)定不移地深化改革和擴(kuò)大開放，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為四川省的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的政治社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)持貫徹中央關(guān)于今后15年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的9條方針，處理好關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的12個(gè)重大關(guān)系，繼續(xù)貫徹四川省委、省政府提出的"依靠科教，調(diào)整結(jié)構(gòu)，軍民結(jié)合，城鄉(xiāng)一體，立足盆地，開發(fā)兩翼"的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步實(shí)施"依托兩市，發(fā)展兩線，開發(fā)兩翼，帶動(dòng)全省"的區(qū)域發(fā)展部署，加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持抓好經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，逐步改變高投入、高消耗、低質(zhì)量、低產(chǎn)出的狀況，多層次地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)，全面提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。

堅(jiān)持"兩個(gè)文明"一起抓，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，確保社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步。

二、奮斗目標(biāo)

根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)三步走的戰(zhàn)略部署，四川省"九五"期間及21世紀(jì)前10年的奮斗目標(biāo)分別為：

"九五"期間全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略部署，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10%左右，在2000年四川省人口將比1980年增加200多萬的情況下，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將比1980年翻兩番；基本消除貧困現(xiàn)象，人民生活達(dá)到小康水平；初步建立起社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

2010年，四川省國內(nèi)生產(chǎn)總值將比2000年翻一番，人民的生活將更加富裕，并形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)要為下個(gè)世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，開創(chuàng)新局面。

三、主要任務(wù)

（一）切實(shí)把農(nóng)業(yè)放在首位

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和各行各業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策。堅(jiān)決貫徹"決不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)"的思路，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，確保"九五"末四川省糧食產(chǎn)量達(dá)到4800萬噸以上，農(nóng)民過上小康生活；到2010年，四川省農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入水平再邁上一個(gè)新臺(tái)階。為此，要采取以下措施穩(wěn)糧增收：一要依法保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食播種面積；二要大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)和其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)綜合能力，建立穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地；三要科教興農(nóng)，突出抓好優(yōu)良品種的先育、引進(jìn)和普及，推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)；四是加快支農(nóng)工業(yè)發(fā)展，增加化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)的供應(yīng)，多渠道增加資金投入，提高農(nóng)民種糧食的積極性；五要積極發(fā)展多種經(jīng)營，大力開發(fā)名優(yōu)特新產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)作和林牧副漁業(yè)各業(yè)，糧經(jīng)、飼并舉，鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營和深加工；要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適度集中，盡快形成一批銷售收入超百億元的縣和一大批超十億元的鎮(zhèn)、超億元的村。積極搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，把它同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和環(huán)境治理結(jié)合起來。

（二）重點(diǎn)抓好水利、交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

水利方面要大中小微并舉，蓄引提結(jié)合，重點(diǎn)抓好骨干水利工程建設(shè)，發(fā)揮灌溉、供水、防洪、發(fā)電、水運(yùn)的綜合功能。

交通方面以擴(kuò)大進(jìn)出川和省內(nèi)干線的運(yùn)輸能力為重點(diǎn)，盡快形成鐵路和高等級(jí)公路為骨架，包括水運(yùn)、航空、管道運(yùn)輸在內(nèi)的各種運(yùn)輸方式合理分工的綜合運(yùn)輸體系。鐵路方面要擴(kuò)大北通道，增加南通道，開辟東通道，加強(qiáng)四川省內(nèi)路網(wǎng)和樞紐建設(shè)；公路要以成都市為中心向外輻射，抓好國、省主干線的建設(shè)和民族地區(qū)、貧困地區(qū)的通道建設(shè)。加快成都市國際空港建設(shè)；水運(yùn)方面要加強(qiáng)長江及主要支流航道的整治和重要碼頭建設(shè)。5年內(nèi)新增鐵路營運(yùn)里程500公里、電氣化里程100公里、高速公路要達(dá)到1000公里。

通信方面要發(fā)展以光纜傳輸為主、數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔的長途通信建設(shè)，加快信息高速公路建設(shè)。四川省全省縣城以上的要實(shí)現(xiàn)數(shù)字傳輸和交換程控化，積極發(fā)展農(nóng)村電話。"九五"末電話普及率大中城市達(dá)到每百人25部，全省達(dá)到每百人5部。

能源方面要以電力建設(shè)為中心，優(yōu)先開發(fā)水電、適度發(fā)展火電，規(guī)劃建設(shè)核電，加快天然氣資源的勘控開發(fā)，并合理開發(fā)煤炭資源。5年內(nèi)新增電力裝機(jī)容量800萬千瓦。

（三）壯大支柱產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

集中力量發(fā)展機(jī)械、電子、汽車制造、冶金、化工、建筑和儀器加工業(yè)，15年內(nèi)形成能夠帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長和推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

1．機(jī)械工業(yè)方面，重點(diǎn)提高大型成套設(shè)備、重型機(jī)械、工程機(jī)械的制造水平，開發(fā)機(jī)電儀一體化的加工中心，擴(kuò)大專業(yè)化分工。

2．電子工業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)的電子信息產(chǎn)業(yè)，以大屏幕高清晰彩電為代表的電子產(chǎn)品和新型電子基礎(chǔ)元器件等，切實(shí)搞好軍轉(zhuǎn)民的工作。

3．汽車工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)用運(yùn)輸車、輕微型汽車、旅行客車和摩托車。

4．冶金工業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、有色金屬中具有比較優(yōu)勢(shì)的拳頭產(chǎn)品，加強(qiáng)釩鈦綜合利用，積極開發(fā)稀土資源。

5．化學(xué)工業(yè)方面重點(diǎn)發(fā)展天然氣化工和磷、硫、鉀化工，調(diào)整提高鹽化工，規(guī)劃發(fā)展石油化工。要穩(wěn)定發(fā)展化肥生產(chǎn)，提高精細(xì)化工比重。

6．建筑建材方面，重點(diǎn)搞好城市住房和公共工程建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外勞務(wù)輸出和工程承包，大力發(fā)展新型建材及制品。

7．食品加工方面，要大力發(fā)展名優(yōu)酒、名優(yōu)煙、名優(yōu)飲料的生產(chǎn)，擴(kuò)大其市場(chǎng)占有率，重點(diǎn)發(fā)展肉類和果蔬的深加工和綜合利用，注重發(fā)展綠色食品和方便川菜食品。

8．紡織工業(yè)方面，要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成一批質(zhì)量高，效益好的絲綢服裝、皮革等名優(yōu)產(chǎn)品。

9．軍工企業(yè)方面，繼續(xù)實(shí)行軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，搞好三線軍工企業(yè)的調(diào)整改造，加快軍工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)民品的步伐。

（四）繼續(xù)貫徹"科教興川"戰(zhàn)略

要繼續(xù)大力宣傳科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的方針。發(fā)揮四川省在高科技領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)和新材料，促進(jìn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)科學(xué)研究和軟科學(xué)研究，著重研究未來15年四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放中的重大問題。在加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的同時(shí)，建立科研、開發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)科技主力軍進(jìn)入經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，培養(yǎng)、造就一批學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人。建立一批成果產(chǎn)業(yè)化的中間試驗(yàn)、工業(yè)試驗(yàn)基地和中介機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。到2000年，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率要提高到50%；要普及九年義務(wù)教育，積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，適度發(fā)展高等教育。對(duì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)扶持和區(qū)域傾斜。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。到2000年，在占全省人口85%的地區(qū)普及九年義務(wù)教育，全省青壯年非文盲率達(dá)到95%。

（五）加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

四川省要繼續(xù)發(fā)展商業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，積極發(fā)展信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，依法規(guī)范和發(fā)展金融和保險(xiǎn)業(yè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，健全資產(chǎn)評(píng)估、業(yè)務(wù)代理、行業(yè)協(xié)調(diào)等中介服務(wù)。到本世紀(jì)末，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重提高到33%，2010年提高到36%。

（六）優(yōu)化生產(chǎn)力布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

四川省將繼續(xù)依托兩市（成都，重慶），抓好兩線（成都重慶一線，江油峨眉山一線），開發(fā)兩翼（川東三峽庫區(qū)和攀西、川南地區(qū)），大力發(fā)展丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，拓展生產(chǎn)力的區(qū)域布憶，培育不同層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。要加快中小城市和老工業(yè)城市建設(shè)，發(fā)展幾個(gè)50萬~100萬人口的大城市，促進(jìn)四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局是：

1．成都市要建設(shè)成為西南重要的科技、商貿(mào)金融中心和交通、通信樞紐；重慶市要建設(shè)成為長江上游最大的經(jīng)濟(jì)中心和交通樞紐，在四川省乃至更大范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用。

2．"兩條線"（江油峨眉山、成都重慶）的沿線地區(qū)，更加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)基地，加速工業(yè)改革、改組、改造的步伐，培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，率先實(shí)現(xiàn)小康。形成比較發(fā)達(dá)的逐步延伸和拓展的經(jīng)濟(jì)帶。

3．三峽工程的開工興建，為三峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)帶來了良好的契機(jī)。三峽經(jīng)濟(jì)開放區(qū)要用好集中的資金，搞好開發(fā)性移民工作和對(duì)口支援，把移民開發(fā)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)遷建、結(jié)構(gòu)調(diào)整和保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來。

4．攀西川南地區(qū)要加快礦產(chǎn)、能源資源的綜合開發(fā)，加快安寧河流域農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)，加快二灘電站建設(shè)和雅礱江、大渡河、金沙江流域水電的梯級(jí)滾動(dòng)開發(fā)，成為較有實(shí)力的能源、釩鈦鋼鐵、稀土、化工基地和商品農(nóng)業(yè)基地。

5．丘陵地區(qū)在抓好農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)的同時(shí)，要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，走出一條適應(yīng)區(qū)情奔小康的路子。

6．盆周山區(qū)要下大力搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，開發(fā)水利、礦產(chǎn)資源，發(fā)展林量業(yè)、畜牧業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)有一個(gè)突破性發(fā)展。

7．少數(shù)民族地區(qū)要加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，提高畜牧業(yè)的商品率，發(fā)展旅游業(yè)和林果業(yè)，積極開發(fā)水電和礦產(chǎn)資源。要特別重視扶持少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育、衛(wèi)生，改善交通、通信條件。

總之，四川省要從財(cái)政、信貸、建設(shè)項(xiàng)目等方面采取切實(shí)有力的措施，幫助老、少、邊、窮地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在"九五"期間全省要使800萬人脫貧。

（七）推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步

1．計(jì)劃生育工作方面，到2000年全省人口要控制在1.2億以內(nèi)，2010年控制在1.3億左右。

2．提高人民物質(zhì)文化生活水平方面，要重點(diǎn)解決住和行的問題，鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄，引導(dǎo)消費(fèi)，大力發(fā)展文化教育衛(wèi)生和社會(huì)福利事業(yè)，發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增進(jìn)人民體質(zhì)。

3．拓寬就業(yè)渠道方面，要全面實(shí)施再就業(yè)工程，引導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)向深度和廣度開發(fā)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)，規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，妥善解決城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題。

4．要加強(qiáng)環(huán)境、生態(tài)、資源保護(hù)，建設(shè)一批環(huán)境清潔、優(yōu)美的城市和生態(tài)縣，2010年基本改變生態(tài)環(huán)境惡化的狀況，使城鄉(xiāng)環(huán)境有更大的改善。

四、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和保障

1．加快四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先必須深化改革，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。必須堅(jiān)持公有制為主體、國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，完善公有制的實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展非國有、非公有制經(jīng)濟(jì)，通過政策扶持、法律保護(hù)和輿論導(dǎo)向，鼓勵(lì)興辦個(gè)體、私營、股份合作企業(yè)，增加整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的活力。

2．繼續(xù)貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和雙層經(jīng)營體制，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的股份合作制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的商品化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化。

3．以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，"抓大、放小、扶優(yōu)、解困"，充分建立起"產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)"的現(xiàn)代企業(yè)制度，并區(qū)別不同情況，對(duì)小企業(yè)采取改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包經(jīng)營和出售等形式，加快改革改組的步伐。成都市要搞好優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的試點(diǎn)工作，在綜合改革和結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面發(fā)揮更大的示范、帶動(dòng)作用。

4．堅(jiān)持以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展。改善投資環(huán)境，多渠道招商引資，不斷改善進(jìn)口結(jié)構(gòu)，加快引進(jìn)技術(shù)的消化、創(chuàng)新。

5．進(jìn)一步深化流通體制改革，發(fā)展和完善商品市場(chǎng)，培育和規(guī)范要素市場(chǎng)，逐步形成開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體生活費(fèi)。建立主要由市場(chǎng)形成商品價(jià)格的機(jī)制，完善重要商品的儲(chǔ)備制度和風(fēng)險(xiǎn)基金，加強(qiáng)市場(chǎng)管理和物價(jià)監(jiān)督，規(guī)范流通秩序，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展和規(guī)范市場(chǎng)中介組織。

6．轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)能力。一是要繼續(xù)抑制通貨膨脹，把目前過高的通貨膨脹率降下來；二是要緩解資金供求矛盾，進(jìn)一步發(fā)展以銀行融資為主的金融業(yè)，盤活存量，用好增理，提高質(zhì)量，增加總量，集中資金保重點(diǎn)，防止資金分散、分流；三是按照政企分開的原則，把不應(yīng)由政府行使的職能逐步轉(zhuǎn)給企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)中介組織。

quot;精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能"為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。

7．合理調(diào)節(jié)社會(huì)分配關(guān)系，建立健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的個(gè)人收入分配制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平。繼續(xù)鼓勵(lì)一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，提倡先富帶動(dòng)和幫助后富，逐步緩解社會(huì)成員收入之間差距過大的問題。運(yùn)用法律、分配政策等手段，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間地區(qū)之間、不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系。"九五"期間，要加快養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療制度改革，初步形成社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障相結(jié)合的多層次的社會(huì)保障制度。切實(shí)保護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人等特殊社會(huì)群體的合法權(quán)益。

8．加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，做好深入細(xì)致的思想政治工作，反腐倡廉。加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，逐步使社會(huì)主義民主制度化、法律化，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依法健康運(yùn)行；要堅(jiān)持從政治、經(jīng)濟(jì)、思想三個(gè)方面同時(shí)開展工作，確保四川省的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有一個(gè)長期穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。

五、"九五"計(jì)劃所需資金及籌措可能性的分析

"九五"期間四川省固定資產(chǎn)投資的調(diào)節(jié)目標(biāo)為投資率32%，按國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10%和1995年價(jià)格計(jì)算，五年累計(jì)全省固定資產(chǎn)投資總規(guī)模為7500億元左右。

2000年，四川省全省出口總額達(dá)到45億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為6.6%。實(shí)際利用外資額五年累