公開事項(xiàng)服務(wù)承諾制度

公開事項(xiàng)服務(wù)承諾制度公開事項(xiàng)服務(wù)承諾制度一、為進(jìn)一步推進(jìn)“五務(wù)”公開監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，督促檢查“五務(wù)”公開的實(shí)施情況，塑造“廉潔、務(wù)實(shí)、透明”的政府形象，制定本制度。二、公共事項(xiàng)服務(wù)承諾制就是以提高公共服務(wù)水平和公眾滿意程度為目標(biāo)，通過公開事項(xiàng)服務(wù)承諾和社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的有效機(jī)制。三、落實(shí)公共事項(xiàng)服務(wù)承諾應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公平、公正”和便民高效的原則。從方便公民、法人和其他組織的角度，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四、明確公共事項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。全辦所有部門都要向社會(huì)公開部門的具體職能和服務(wù)項(xiàng)目。五、規(guī)范服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要有明確和具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要有服務(wù)的行為標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工作人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括行為規(guī)范、服務(wù)態(tài)度的要求等；公開辦事程序、服務(wù)流程和辦理時(shí)限；受理職責(zé)范圍內(nèi)的所有公共服務(wù)事項(xiàng)。六、要簡(jiǎn)化辦理程序，縮短辦事時(shí)限。七、建立健全投訴、查處與責(zé)任追究。各單位要暢通投訴渠道，完善投訴程序和查處機(jī)制，對(duì)于沒有達(dá)到承諾標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)要建立責(zé)任追究和違諾補(bǔ)償機(jī)制，保證服務(wù)質(zhì)量的不斷改進(jìn)和持續(xù)提高。八、加強(qiáng)對(duì)服務(wù)承諾制的組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞服務(wù)承諾不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理。紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)承諾制落實(shí)情況的檢查、考核和指導(dǎo)。投訴處理反饋制度一、為維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真處理、回復(fù)好群眾提出的咨詢、投訴和建議，制定本制度。二、對(duì)群眾提出的咨詢、投訴，凡屬“五務(wù)”公開范圍內(nèi)的，應(yīng)予以公開和回復(fù)；對(duì)不屬于“五務(wù)”方面政務(wù)公開范圍的，應(yīng)向人民群眾做出解釋，并告知正確的查詢部門和途徑。三、本辦所受理的群眾咨詢、投訴和建議，要及時(shí)傳達(dá)、安排、處理、回復(fù)，并在網(wǎng)上公開處理結(jié)果。四、“12345”市長(zhǎng)熱線電話由黨政辦辦公室專人負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)辦、回復(fù)，處理情況每月統(tǒng)計(jì)。五、對(duì)群眾提出的口頭或電話咨詢、投訴，能夠當(dāng)場(chǎng)解答的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)解答和回復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)解答的，應(yīng)把群眾咨詢內(nèi)容或投訴意見記錄下來，轉(zhuǎn)相應(yīng)部門辦理。六、對(duì)群眾提出的書面要求信息公開的，填寫相關(guān)信息公開申請(qǐng)表，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)群眾公開。七、各部門負(fù)責(zé)辦理具體案件，提出回復(fù)意見，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后予以回復(fù)，網(wǎng)上咨詢、投訴的，網(wǎng)上給予回復(fù)，電話投訴的，以電話給予回復(fù)，上級(jí)交辦的，以書面形式給予回復(fù)。八、辦公室負(fù)責(zé)群眾咨詢、投訴的督辦、回復(fù)工作。九、對(duì)于群眾提出的書面、電話和網(wǎng)上咨詢、投訴，負(fù)責(zé)承辦的部門，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)，將擬回復(fù)意見報(bào)轉(zhuǎn)（交）辦公室。辦公室應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)當(dāng)事人。十、對(duì)于群眾咨詢、投訴，應(yīng)當(dāng)依據(jù)政策，實(shí)事求是地做出解答，不得故意歪曲、隱瞞有關(guān)信息。對(duì)故意匿報(bào)、虛報(bào)，擅自越權(quán)回復(fù)、故意拖延答復(fù)時(shí)間、不經(jīng)審批而泄露保密信息等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究承辦單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任，視情節(jié)后果給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。十一、對(duì)群眾的投訴案件，每月進(jìn)行一次隨機(jī)抽樣回訪，詢問辦理情況，了解群眾意見和建議，對(duì)群眾不滿意的投訴案件，要及時(shí)督促執(zhí)法大隊(duì)妥善處理，工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。十二、本制度自公布之日起施行?！拔鍎?wù)”公開監(jiān)督檢查考核制度一、社區(qū)居務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)社區(qū)的公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核。二、實(shí)行定期與不定期相結(jié)合，通過聽匯報(bào)、看材料，座談等方式，進(jìn)行監(jiān)督檢查考核。三、監(jiān)督檢查考核的內(nèi)容為區(qū)政府要求的“五務(wù)”公開的具體內(nèi)容（詳見“五務(wù)”公開內(nèi)容）。四、監(jiān)督檢查考核人員將檢查情況及時(shí)反饋，對(duì)存在主要問題或較嚴(yán)重問題的，督促其整改。五、每年年底通報(bào)監(jiān)督檢查考核結(jié)果，“五務(wù)''公開工作較好的社區(qū)給予表彰，較差的通報(bào)批評(píng)，影響本辦年終考核的進(jìn)行責(zé)任追究，考核結(jié)果納入各社區(qū)年度目標(biāo)管理考核?！拔鍎?wù)”公開評(píng)議制度一、為進(jìn)一步深化“五務(wù)”公開工作的水平，根據(jù)《中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及__省、__市、銅官區(qū)關(guān)于“五務(wù)”公開的有關(guān)規(guī)定通知，制定本制度。二、評(píng)議內(nèi)容：（一）公開內(nèi)容。公開內(nèi)容是否符合法律法規(guī)及政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定要求，是否充分體現(xiàn)本部門的職能特點(diǎn)，是否及時(shí)反映人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。（二）公開形式。公開形式是否便民、利民。（三）公開制度。公開制度是否規(guī)范健全，公開機(jī)制是否科學(xué)有效，公開程序是否系統(tǒng)全面等。（四）公開效果?！拔鍎?wù)”公開工作是否得到基層和群眾的滿意和認(rèn)可，是否保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三、評(píng)議方式:（一）問卷評(píng)議。根據(jù)評(píng)議內(nèi)容和群眾反映的熱點(diǎn)問題，設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，向群眾發(fā)放并在銅官區(qū)五務(wù)公開平臺(tái)上，供群眾評(píng)議。（二）代表評(píng)議。由“五務(wù)”公開監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表等組成評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議。（三）必要時(shí)有償聘請(qǐng)專門的社會(huì)評(píng)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)議或者利用其他評(píng)議機(jī)構(gòu)、評(píng)議形式獲取的評(píng)議成果。五、評(píng)議活動(dòng)可由區(qū)政府“五務(wù)”公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，也可由本單位根據(jù)需要自行組織實(shí)施。六、評(píng)議情況由組織評(píng)議單位匯總，并提出書面意見，向被評(píng)議的部門、單位或干部群眾反饋。七、對(duì)群眾和各種組織提出的意見和建議，具備整改條件的，立即進(jìn)行整改；不具備整改條件的，要向意見建議人做出解釋，待條件成熟時(shí)再行整改。整改情況以網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、召開座談會(huì)、上門走訪等方式反饋。八、對(duì)群眾和各種組織提出的意見和建議，未整改或整改不力的，按《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。九、本制度適用于《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的貫徹實(shí)施，產(chǎn)生的評(píng)議結(jié)果作為“績(jī)效考核”的主要內(nèi)容和依據(jù)。十、本制度自發(fā)布之日起施行?！拔鍎?wù)”公開責(zé)任追究制度一、追究原則：“五務(wù)”公開責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過錯(cuò)責(zé)任與處理處罰相適應(yīng)的原則。二、追究對(duì)象：辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員。三、具體責(zé)任違反“五務(wù)”公開各項(xiàng)規(guī)定，具有下列情形之一的，追究其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：1、不按“五務(wù)”公開要求，將涉及的行政職能、工作職責(zé)、辦事內(nèi)容、辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、處罰情況等，向社會(huì)公開的；2、不積極履行主動(dòng)公開義務(wù)及未在辦公場(chǎng)所、公示應(yīng)當(dāng)公開的各項(xiàng)內(nèi)容及目錄的；3、公開流于形式，工作人員不嚴(yán)格按照“五務(wù)”公開規(guī)定辦理行政事項(xiàng)的；4、不及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人避重就輕、包庇袒護(hù)，不向群眾公示處理結(jié)果的；5、工作中以任何借口推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，刁難服務(wù)對(duì)象，對(duì)符合條件，手續(xù)齊備的事項(xiàng)不予受理和批準(zhǔn)，無理拒絕服務(wù)對(duì)象提出的合理要求和正當(dāng)建議的，擅自提出額外的辦事條件和要求的；6、違反“五務(wù)”公開程序，超越權(quán)限的；7、拒絕、干擾、阻撓區(qū)“五務(wù)”公開主管機(jī)關(guān)的檢查與監(jiān)督，或者造假、隱瞞問題；8、做好銅官區(qū)五務(wù)公開平臺(tái)網(wǎng)站后臺(tái)管理系統(tǒng)帳戶和密碼的保密工作，做到上傳后安全退出、不得遺失、遺忘密碼。9、其它有關(guān)違反政務(wù)公開各項(xiàng)制度規(guī)定的。四、責(zé)任追究1、情節(jié)輕微的，影響較小的，對(duì)直接責(zé)任人給予行政告誡或?qū)挝挥枰酝▓?bào)批評(píng)，并限期改正。2、影響正常工作，或者給群眾造成損失的，對(duì)責(zé)任部門提出批評(píng)；對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。3、情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的，對(duì)責(zé)任部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)，取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。4、構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。5、對(duì)處理結(jié)果不服的，當(dāng)事人可以按相關(guān)規(guī)定提出申訴?！拔鍎?wù)”公開平臺(tái)管理制度一、為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱向發(fā)展，根據(jù)省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)部署和要求，進(jìn)一步推進(jìn)我辦“五務(wù)”公開監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，確?！拔鍎?wù)”公開平臺(tái)高校、安全、規(guī)范運(yùn)行，制定本制度。二、“五務(wù)”公開平臺(tái)是結(jié)合智慧文明城市建設(shè)，依托新媒體、互聯(lián)網(wǎng)+等手段，覆蓋全區(qū)，向廣大群眾公開黨務(wù)、財(cái)務(wù)、居務(wù)等事項(xiàng)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，該平臺(tái)同時(shí)具備投訴舉報(bào)、在線交流、政策宣傳等功能，便于群眾及時(shí)了解相關(guān)事務(wù)，全程參與、民主管理，加強(qiáng)對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。三、在不違反有無關(guān)保密制度規(guī)定的前提下，依托平臺(tái)，按照及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、全面的原則，公開本單位黨務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)等有關(guān)事項(xiàng)，接受廣大群眾監(jiān)督。監(jiān)督平臺(tái)實(shí)行三級(jí)管理。四、區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)一級(jí)監(jiān)督平臺(tái)的試行、管理，監(jiān)督檢查二、三級(jí)平臺(tái)信息公開執(zhí)行情況，受理群眾舉報(bào)，及時(shí)按照相關(guān)問題線索管理辦法予以處置，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以答復(fù)。五、二級(jí)監(jiān)督平臺(tái)由區(qū)教育局等部門、鎮(zhèn)辦社區(qū)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理、維護(hù)和信息發(fā)布，對(duì)三級(jí)監(jiān)督平臺(tái)公開內(nèi)容進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。六、監(jiān)督平臺(tái)的管理、維護(hù)，應(yīng)及時(shí)更新信息內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)、群眾通過實(shí)名注冊(cè)，登錄該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)公開事項(xiàng)進(jìn)行信息查詢和監(jiān)督。七、對(duì)群眾在監(jiān)督平臺(tái)上反映的情況，提出的意見和建議，各部門要及時(shí)受理、認(rèn)真作出調(diào)查處理，并采取適當(dāng)形式予以回復(fù)。八、嚴(yán)格執(zhí)行信息公開“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”規(guī)定，公開事項(xiàng)必須由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，可采用網(wǎng)上審核的方式，審核資料由專人妥善保存，確保信息時(shí)效性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性，不得假報(bào)、虛報(bào)。九、監(jiān)督平臺(tái)的管理人員，應(yīng)保管好各自的用戶名和密碼等信息，不得轉(zhuǎn)告或泄露給他人，不得擅自授權(quán)。更換網(wǎng)站管理員或賬號(hào)信息遺失、泄露，應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)紀(jì)委，重置用戶名、登錄密碼，以確保監(jiān)督平臺(tái)的安全運(yùn)行。十、堅(jiān)持“上網(wǎng)信息不泄密、涉密信息不上網(wǎng)”的原則，凡涉及標(biāo)密文件、工作秘密以及個(gè)人私密（如身份證號(hào)、銀行卡號(hào)、家庭住址、聯(lián)系電話等）的內(nèi)容一律不得在網(wǎng)上發(fā)布。嚴(yán)禁利用平臺(tái)發(fā)布與工作無關(guān)