調研報告：農村養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀及對策

-5-\o"農村養(yǎng)老問題調查報告"農村養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀及對策隨著經濟的發(fā)展，農村居民的生活水平不斷提高，由于農村青壯年勞動力大量外出務工，致使廣大農村“空巢老人”數(shù)量急劇增加，老年人的精神負擔和生活負擔越來越重，部分農村老年人的生活處于相對貧困狀態(tài)，農村老年人生活出現(xiàn)了以下幾種問題：一是與子女在一起共同生活的老年人，家庭青壯年勞動力外出打工，整個家庭的負擔完全落到了老年人身上，他們既要為子女看家，又要從事繁重的家務勞動，例如撫養(yǎng)孫子、喂豬、種地等家務活，這部分農村家庭的老年人生活過得非常勞累。精神負擔和生活負擔較重。二是獨居老人生活難以自理。農村的很多老年人因家中的多種原因和矛盾不能與子女們在一起共同生活，兒女大了結婚后相繼與老人分開生活，獨居老年人的承包地難以耕種，家庭的生計難以支撐，加之有些老年人的兒女們經濟條件差，在經濟上不能贍養(yǎng)老人。這樣的家庭老人只能靠自己，體弱多病喪失勞動力，缺糧缺錢，艱難度日。三是贍養(yǎng)分擔讓老年人生活不幸福。農村很多家庭老年人，由子女按比例分攤老年人的生活必需的糧食和零用錢，還有一部分兒女們將老父老母拆散供養(yǎng)，一個兒子養(yǎng)活父親，一個兒子養(yǎng)活母親，包括為老人送終也都是各負擔各的，老人們不但是生活上不幸福，而且在精神生活方面更不幸福。四是兒女贍養(yǎng)老人難保障?，F(xiàn)實農村里，多子女老年人的比例高，子女在贍養(yǎng)費的承擔上互相推卸贍養(yǎng)責任，甚至相互之間鬧矛盾，其結果有：1、輪流養(yǎng)老，即讓老人到每個兒女家輪流過一個月或兩個月；2、分攤養(yǎng)老，即：每個兒女按比例負擔一定比例的糧食和零用錢，提供老人生活來源；3、都不養(yǎng)老，造成老年人生活無著，要求政府府幫助解決“養(yǎng)老”問題。五是無兒女的老人。這部分老人都屬于五保戶，分散居住的，一年由政府發(fā)給1800元五保供養(yǎng)款，村委會負責況現(xiàn)600斤口糧，1500斤燒柴，不過由于農村土地承包責任制的實行，村民素質的差別和村集體經濟的薄弱使有些村在給五保戶況現(xiàn)糧食和生活護理方面出現(xiàn)了問題；部分入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的五保戶，敬老院包吃穿住醫(yī)，生活水平較好，但由于敬老院管理經費不足，對生活不能自理的五保老人不能接收。存在問題的主要原因一是養(yǎng)老觀念差，尊老、敬老氛圍不濃厚。當今社會，相當一部分人養(yǎng)老觀念淡薄，把老年人不當“財富”，而當“包袱”。受經濟、社會條件制約和個人認識水平的影響，個人和政府對老齡問題的重要性都沒有引起足夠的重視。二是法律意識淡薄。我國《憲法》明確規(guī)定“成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務”，“禁止虐待老人、婦女和兒童”，《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中華人民共和國婚姻法》等法律，都明確了老年人應得到的權益保障，而很多人法律常識不足，不能認真履行自己應盡的義務，有些贍養(yǎng)人道德倫喪，只知向父母索取，卻不盡“反哺”義務。三是以家庭為單位的養(yǎng)老模式難運作，年青的家庭成員要去工作掙錢養(yǎng)活老人和撫養(yǎng)孩子，家庭中無閑人照顧老人，特別是子女較少的老年人，這種類型正在增多。三是資金投入不夠，社會保障缺乏，老齡工作機構和服務設施不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有老齡工作機構和人員，但都是由民政辦兼管，業(yè)務也僅僅是辦老年證、發(fā)放百歲老人補貼，老齡工作基本是處于應付型，與當今的社會需求不相適應。國務院決定從20xx年起開展\o"新型農村養(yǎng)老保險作情況調研報告"\t"/info_27/_blank"新型農村社會養(yǎng)老保險（簡稱新農保）試點，今年城西才在部分村開展，但基本養(yǎng)老金標準只有每人每月80元，\o"農村養(yǎng)老調查報告"農村養(yǎng)老保障水平太低，不足以改善老人的生活。建議與對策\o"昆明市養(yǎng)老問題調查報告"\t"/info_27/_blank"養(yǎng)老問題是和諧社會的一項重要內容，維護老年人的合法權益，確保提高老年人生活水平和質量，有利于化解社會各種矛盾促進社會公平，弘揚中華民族養(yǎng)老、敬老的優(yōu)秀文化。為了積極推進農村老齡工作，切實解決農村老年人的生活問題，建議從以下幾個方面解決。一是加強老齡宣傳工作，各新聞媒體要從多個角度開展為老服務宣傳，努力營造“敬老、愛老”氛圍。大力宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》，深入持久地進行敬老、養(yǎng)老的中華民族傳統(tǒng)美德宣傳，通過宣傳努力提高全民保障老年人權益的法律意識，營造出濃厚的敬老、養(yǎng)老氛圍，認真總結養(yǎng)老敬老以及老年事業(yè)發(fā)展的經驗，樹立一批先進典型，大力表彰孝敬老人的先進事跡，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，在全社會促進形成尊重、關心幫助老年人的社會新風尚。二是健全法律法規(guī)和老齡服務機構，要結合廣大農村老年人口的生活現(xiàn)狀，研究制定出符合我國國情的老齡法律法規(guī)和政策。堅持以人為本，充分考慮到農村老年人的生活保障、醫(yī)療保障和日常護理存在的問題，體現(xiàn)對農村老年人的重視和關心。理順和健全老齡機構，確保各級老齡工作的有效開展。在基層老齡工作機構建設上，配備專人（或）兼職工作人員從事老年工作。高度重視和關心農村老年人的民生問題，著力解決貧困老年人的現(xiàn)狀，讓廣大農村老年人權益得到保障。三國家要加大對基層老齡事業(yè)經費的投入，資金實行社會化籌集，