2022春《公共行政學(xué)》形成性考核（四）

有關(guān)調(diào)查顯示，20世紀(jì)90年代以來，中國的老齡化進(jìn)程加快。2021年5月，國家統(tǒng)計(jì)局公布了第七次全國人口普查結(jié)果，據(jù)本次普查，老齡人口占比不僅首次突破10%(達(dá)到13.5%),而且增幅高達(dá)4.63個(gè)百分點(diǎn)，顯示人口老齡化正在加速。隨著20世紀(jì)中期出生高峰的人口陸續(xù)進(jìn)入老年，可以預(yù)見，21世紀(jì)前期將是中國人口老齡化發(fā)展最快的時(shí)期。中國政府高度重視和解決人口老齡化問題，積極發(fā)展老齡事業(yè)，初步形成了政府主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷的發(fā)展老齡事業(yè)的工作格局。2、當(dāng)?shù)啬壳暗睦淆g化政策是如何執(zhí)行的?存在的主要問題有哪些?3、面對當(dāng)?shù)乩淆g化情況，符合當(dāng)?shù)靥厣囊庖娪心男?1、根據(jù)你的調(diào)查材料，形成一篇比較有質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，不少于1500字；2、以上述內(nèi)容為主題，自擬題目，搜集資料，獨(dú)立撰寫論文一篇，不少于1500字市，在近年來也進(jìn)入老齡化城市行列，河源市常住人口為2837686人，全市60歲以上老年人口達(dá)到46.73萬，占全市總?cè)丝?83.76萬的16.47%。其中65歲以上老年人口達(dá)到33.31萬人，占全市總?cè)丝诘?1.74%。全市人均預(yù)期壽命達(dá)78歲。我市人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡本人于2022年9月22日至11月22日對河源市基本情況，以問卷形式進(jìn)行了初步調(diào)查有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求，從去年5月份起，河源市民政局和河源市老對市區(qū)城鎮(zhèn)戶口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區(qū)分布上，紫金縣2300人，龍川縣1155人，和平縣3218人，源城區(qū)2711人，連平縣700人；在性別比例上，男性占49.53%,女性占50.47%;在年齡結(jié)構(gòu)上，60-69歲的老人占35.99%,70-79歲的占51.74%,80歲以上的占12.27%。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。主要內(nèi)容包括老年人就餐、日間照料服務(wù)、印發(fā)《河源市縣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷》,由社區(qū)具體組織填寫，并將收集的二、市縣區(qū)老年人需求問卷調(diào)查基本情況(一)老年人基本狀況在被調(diào)查的10084名老年人中，文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%,初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%,而大學(xué)專科、大學(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%,老年人文化程度偏低的特征很明顯。2.63%以上的老年人是“空巢”老人從居住方式來看，在被調(diào)查的老年人中，獨(dú)居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%,與子女同住或與孫子女同住的占35.17%,老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。在被調(diào)查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%,有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的占27.60%、3.89%,說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%,半自理的占10.26%,不能自理的占1.76%,具有自理在被調(diào)查的老年人中，配偶健在的占總數(shù)的74.21%,配偶不在的占24.26%,沒有配偶的為1.53%。再從老年人子女的數(shù)量來看，有1個(gè)、2個(gè)、3個(gè)子女的分別占14.75%、37.50%、26.88%,居前三位，有4個(gè)和5個(gè)及以上子女的占12.22%、7.32%,無子女是農(nóng)民、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業(yè)者、0.90%是軍人、2.97%是無業(yè)人員，還有0.33%是其他工作。從經(jīng)濟(jì)收入來看，月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%,月收入在1500-元、元以上的占18.11%、9.65%,1.98%的老年人沒選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)主要來源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也(二)老年人最迫切需求情況1.精神贍養(yǎng)是最需調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對精神贍養(yǎng)的需求是最強(qiáng)烈的，40.44%的人現(xiàn)在2.家政服務(wù)市場大調(diào)查顯示，29.97%的老年人最(三)老年人助餐服務(wù)與日托服務(wù)需求情況79.27%的人認(rèn)為吃飯不成問題。目前自己做飯的占總數(shù)的85.2姆做飯的分別占10.59%、1.32%、1.01%,到社區(qū)助餐點(diǎn)、與他人搭伙、叫快餐或去飯店吃飯的分別占0.63%、0.33%、0.11%,其它方式占0.81%。由此可見，目前老年人自己做飯的占絕大多數(shù)，這與68.51%的老年人身體健康或一般，87.98%的老年人生活能夠完全自理的2.對社區(qū)助餐點(diǎn)的調(diào)查在這次被調(diào)查的對象中，37.86%的老年人聽說或了解社區(qū)助餐點(diǎn)，62.14%的人沒聽說或不了解，可見老年人對社區(qū)助餐點(diǎn)還是比較陌生的。通過閱讀問卷上有關(guān)社區(qū)助餐點(diǎn)的介紹后，選擇愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的有4198人，占調(diào)查總數(shù)的11.63%,這次參加調(diào)查的人數(shù)僅占市區(qū)老年人總?cè)藬?shù)的5.012%,按調(diào)查比例推算，市區(qū)共有8.326萬名老年人樂意接受助餐服務(wù)，這說明助餐點(diǎn)在我市存在較餐等服務(wù)的場所(價(jià)格通常在5-15元：一頓中餐5-7元，一日三餐10-15元)。目前，天寧不愿意選擇到助餐點(diǎn)吃飯，究其原因，主要是87.91%的人生活能夠完全自理和85.20%的人因?yàn)槭∈路奖愕恼?2.04%,因?yàn)閮r(jià)廉物美的占15.20%,其它原因的占22.76%。在不愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中，因?yàn)椴幌矚g的占23.69%,因?yàn)榭谖恫贿m的占21.36%,其它原因的占54.95%。3.對老人日托所的調(diào)查在這次被調(diào)查的對象中，33.26%的老年人聽說或了解日托所，66.74%的人沒聽說或不了解，可見老年人對日托所也不熟悉。通過閱讀問卷上有關(guān)日托所的介紹后，選擇一定去日托所的有405人，占調(diào)查總數(shù)的4.02%,按調(diào)查比例推算市區(qū)共有8033名老年人一定去日托所。此外，在被調(diào)查對象中，有5046人會考慮去日托所，這說明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。日托所，即“老日托所對于半自理的老年人可以提供護(hù)理，所以對于10.26%的生活半自理人群應(yīng)該有很大在愿意進(jìn)日托所的老年人中，有47.66%的人是因?yàn)槟挲g較大且無人照料，24.30%的人是因?yàn)橐獫M足精神文化需求，22.80%的是因?yàn)樯眢w欠佳，5.24%4.志愿者服務(wù)在我們這次的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，18.09%的老人愿意幫助日托所做些志愿者服務(wù)，48.71%表示偶爾可以做一點(diǎn)，26.03%不愿意做志愿者服務(wù)，7.17%未選擇。在寧波市(四)養(yǎng)老形式調(diào)查情況1.居家養(yǎng)老是首選調(diào)查顯示，80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老，11.56%選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，6.34%選擇老人日托所，1.83%未選擇(見圖7)。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是顯得尤為重要。目前，市區(qū)已建有26個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，93個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，基本做到了居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。,市、區(qū)兩級財(cái)政共撥付養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼250萬元。2.選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檔次在愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人中，選擇500-800元/月和800-1200元/月底分別占58.30%、31.52%,僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200-1500元/月和1500元/月以上，這與當(dāng)前老年人的經(jīng)濟(jì)收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性。(五)子女對老人精神贍養(yǎng)情況1.大多數(shù)老人不感到孤獨(dú)，九成以上子女愿意陪人聊天調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80.97%的老年人不感到孤獨(dú)，19.03%感到孤獨(dú)的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽其訴說，只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。不對的分別占15.01%、64.51%、20.48%。由此可見，我市的子女比較注重與父母的談心，39.88%的認(rèn)為子女比較孝順，認(rèn)為不孝順的僅占0.83%(見圖9)。子女經(jīng)常來看望的有82.68%,占大多數(shù)，偶爾來、生病時(shí)才來、節(jié)假日才來到分別占9.53%、0.66%、3.82%,只有0.35%的于女從不來看望老人。這個(gè)調(diào)查結(jié)果表明常州子女對老人的孝順狀況令人可喜。而子女不常來看望的有81.57%是因?yàn)樽优ぷ髅Γ?.20%是因?yàn)樽优谕獾兀?.88%是3.老年人與孫子女的關(guān)系調(diào)查顯示，在有孫了女的老年人中，有62.78%的老年人替子代親”。而且調(diào)查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來或有時(shí)來看望老年人，2.12%不常鍛煉或參加其他娛樂活動的9791名老年人中，經(jīng)常去小區(qū)休閑廣場和公園的分別占38.62%、21.91%,老年人的活動內(nèi)容豐富多彩，主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報(bào)、(一)關(guān)愛“空巢老人”,重視精神贍養(yǎng)(二)提高養(yǎng)老金待遇(三)提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面(四)建立社區(qū)助餐點(diǎn)和老人日托所(五)加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足老年人入住需求盡管調(diào)查顯示，只有11.56%即1