建設(shè)法規(guī)論文-第4篇

建設(shè)法規(guī)論文

建設(shè)法規(guī)論文摘要：通過建設(shè)法規(guī)這門課的學(xué)習(xí)，我了解了我國建設(shè)法規(guī)的一些相應(yīng)的知識。建設(shè)法規(guī)是指國家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的總稱。而建設(shè)工程監(jiān)理，則是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。關(guān)鍵詞：建設(shè)法規(guī)建設(shè)監(jiān)理樓脆脆橋糊糊安全監(jiān)理1、對建設(shè)法規(guī)的認(rèn)識1.1建設(shè)法規(guī)的內(nèi)容及特點(diǎn)建設(shè)法規(guī)是以建設(shè)活動(dòng)為調(diào)整對象，從橫向看包括所有建設(shè)工程，而不是一般房屋建筑工程；從縱向看包括工程項(xiàng)目的整個(gè)過程，不只是建設(shè)的實(shí)施階段發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。它體現(xiàn)國家對城市建設(shè)，鄉(xiāng)村建設(shè)、市政及社會(huì)公用事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行組織、管理、協(xié)調(diào)的方針、政策和基本原則。建設(shè)法規(guī)涵蓋了工程項(xiàng)建設(shè)全過程所有法律環(huán)節(jié)和內(nèi)容，包括工程建設(shè)程序法規(guī)，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)，土地管理法規(guī)，建筑法法律制度，工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)，城市房地產(chǎn)管理法律制度，建設(shè)工程發(fā)包與承包法規(guī)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律制度，環(huán)境保護(hù)法律制度等。從這些內(nèi)容可以看出建設(shè)法規(guī)課程有跨學(xué)科性，學(xué)科知識抽象性的特點(diǎn)。建設(shè)法規(guī)課程作為工科類專業(yè)開設(shè)的一門“文科”課程，與建筑類學(xué)生以往所學(xué)知識中經(jīng)常出現(xiàn)公式、數(shù)字、圖片等較為直觀的靈活應(yīng)用型課程內(nèi)容不同．建設(shè)法規(guī)課程中涉及大量的法律法規(guī)、工程建設(shè)程序等相對枯燥、抽象的教學(xué)內(nèi)容。建設(shè)法規(guī)的學(xué)習(xí)有助于培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂管理法律的綜合型人才，對建筑類專業(yè)學(xué)生，尤其是工程管理學(xué)生非常重要。僅通過老師的講解是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們要多在課余時(shí)間下功夫，最好能觀摩實(shí)踐，這樣才能掌握的更加全面。2、對建設(shè)監(jiān)理的理解工程建設(shè)是百年大計(jì),工程建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到人身財(cái)產(chǎn)安全,重要工程的質(zhì)量甚至對社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生巨大影響。監(jiān)理工程師的工作是委托性、咨詢性的,是代表業(yè)主進(jìn)行工作,監(jiān)理工程師在現(xiàn)場如何做好自己的工作,對提高工程質(zhì)量起著越來越重要的作用。2.1建設(shè)工程監(jiān)理的概念、性質(zhì)和作用2.11工程定義所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。2.12監(jiān)理概念要點(diǎn)建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)，這是我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的一項(xiàng)重要規(guī)。建設(shè)工程監(jiān)理不同于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。后者的行為主體是政府部門，它具有明顯的強(qiáng)制性，是行政性的監(jiān)督管理，它的任務(wù)、職責(zé)、內(nèi)容不同于建設(shè)工程監(jiān)理。同樣，總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理也不能視為建設(shè)工程監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理只有在建設(shè)單位委托的情況下才能進(jìn)行。只有與建設(shè)單位訂立書面委托監(jiān)理合同，明確了監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等，工程監(jiān)理企業(yè)才能在規(guī)定的范圍內(nèi)行使管理權(quán)，合法地開展建設(shè)工程監(jiān)理。工程監(jiān)理企業(yè)在委托監(jiān)理的工程中擁有一定的管理權(quán)限，能夠開展管理活動(dòng)，是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果。承建單位根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和它與建設(shè)單位簽訂的有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定接受工程監(jiān)理企業(yè)對其建設(shè)行為進(jìn)行的監(jiān)督管理，接受并配合監(jiān)理是其履行合同的一種行為。2.13建設(shè)工程監(jiān)理的作用2.131有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對咨詢結(jié)果(如項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告)進(jìn)行評估，提出有價(jià)值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平，避免項(xiàng)目投資決策失誤，也為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。2.132有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為在建設(shè)工程實(shí)施過程中，工程監(jiān)理企業(yè)可依據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。由于這種約束機(jī)制貫穿于工程建設(shè)的全過程，采用事前、事中和事后控制相結(jié)合的方式，因此可以有效地規(guī)范各承建單位的建設(shè)行為，最大限度地避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。即使出現(xiàn)不當(dāng)建設(shè)行為，也可以及時(shí)加以制止，最大限度地減少其不良后果。應(yīng)當(dāng)說，這是約束機(jī)制的根本目的。另+方面，由于建設(shè)單位不了解建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、管理程序和市場行為準(zhǔn)則，也可能發(fā)生不當(dāng)建設(shè)行為。在這種情況下，工程監(jiān)理單位可以向建設(shè)單位提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，從而避免發(fā)生建設(shè)單位的不當(dāng)建設(shè)行為，這對規(guī)范建設(shè)單位的建設(shè)行為也可起到一定的約束作用，當(dāng)然，要發(fā)揮上述約束作用，工程監(jiān)理企業(yè)首先必須規(guī)范自身的行為，并接受政府的監(jiān)督管理。2.133有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全在加強(qiáng)承建單位自身對工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，由工程監(jiān)理企業(yè)介入建設(shè)工程生產(chǎn)過程的管理，對保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有著重要作用。2.134有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化建設(shè)工程投資效益最大化有以下三種不同表現(xiàn)：(1)在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，設(shè)投資額最少；(2)在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用(或全壽命費(fèi)用)最少；(3)建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化。2.14監(jiān)理責(zé)任：監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查的，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理項(xiàng)目部未及時(shí)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告的，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。監(jiān)理項(xiàng)目部在監(jiān)理巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。監(jiān)理項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工的，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。施工單位拒絕按照監(jiān)理項(xiàng)目部的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)將情況向指揮部和泰安市安監(jiān)站報(bào)告。監(jiān)理項(xiàng)目部沒有及時(shí)報(bào)告，應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七規(guī)定的法律責(zé)任。監(jiān)理項(xiàng)目部未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。3、關(guān)于建設(shè)監(jiān)理案例及理解人們常說：百年大計(jì)，質(zhì)量第一。人們又說，在建筑施工過程中，安全第一。有的人在施工過程中又往往忽視質(zhì)量與安全，把進(jìn)度看成最重要的。那么質(zhì)量、安全、進(jìn)度孰輕孰重呢？又如何控制和管理呢？我們從報(bào)紙上、從網(wǎng)上、從電視上看到過很多建筑物因施工質(zhì)量不合格出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，有的墻體、樓板等出現(xiàn)很大的裂縫，有的基礎(chǔ)塌陷，有的混凝土強(qiáng)度很低，遠(yuǎn)達(dá)不到受力要求，出現(xiàn)開裂、變形等。更有甚者，金玉其外敗絮其中，混凝土中竟然少放或不放鋼筋，留有很大的質(zhì)量隱患。有的建筑物甚至發(fā)生了倒塌。這樣完工的工程百分百是不合格的，人們往往形象地稱之為“豆腐渣工程”，稱之為“樓脆脆”、“樓倒倒”、“橋糊糊”。這樣的工程有的在施工過程中就出了重大的質(zhì)量事故，有的完工后不久或經(jīng)過一段時(shí)間問題就暴漏了出來，給國家、集體或個(gè)人的財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失，有的事故給人身也造成了很大的傷害，甚至發(fā)生了死亡事故，這些教訓(xùn)都是慘痛的。但為了追逐經(jīng)濟(jì)利益，或?yàn)榱粟s工期、“獻(xiàn)禮”等，施工方往往無視國家規(guī)范、設(shè)計(jì)要求，甚至無視生命進(jìn)行野蠻施工。這樣完工后的住宅你敢入住嗎？這樣完工后的娛樂、休閑場所你敢健身嗎？3.1相關(guān)案例分析——上海樓脆脆——南京橋糊糊3.11上海樓脆脆事故簡介2009年6月27日早上5時(shí)30分左右，在沒有任何先兆的情況下，位于上海閔行區(qū)蓮花南路、羅陽路路口“蓮花河畔景苑”的一棟13層在建商品房突然倒塌，此事引起了各方關(guān)注，這棟樓也有了自己特有的名字——“樓脆脆”。這座樓的倒塌給本來就很熱鬧的互聯(lián)網(wǎng)增添了一把旺火，有畫圖分析的，有冷嘲熱諷的，有針砭時(shí)弊的，也有拿著錢去退房的。400多戶業(yè)主的生活因此打亂，在他們焦急等待“說法”的同時(shí)，一場針對“蓮花河畔景苑”相關(guān)各方公司的背景的民間調(diào)查展開了。其中，“蓮花河畔景苑”所在地位于上海西南角，整個(gè)小區(qū)有11棟樓，總共房源是629套。雖然它的開發(fā)商——上海梅都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司此前在上海也開發(fā)過三四個(gè)樓盤，但基本上仍然還是個(gè)名不見經(jīng)傳的三級資質(zhì)房產(chǎn)公司；雖然該小區(qū)臨近外環(huán)，距離上海市的中心——人民廣場有約17公里遠(yuǎn)的距離，但是在它出事前的幾個(gè)月，也就是在上海房價(jià)驟然上漲的近幾個(gè)月，該樓盤的房價(jià)也節(jié)節(jié)走高。事故原因一是土方堆放不當(dāng)。在未對天然地基進(jìn)行承載力計(jì)算的情況下，建設(shè)單位隨意指定將開挖土方短時(shí)間內(nèi)集中堆放于7號樓北側(cè)。二是開挖基坑違反相關(guān)規(guī)定。土方開挖單位，在未經(jīng)監(jiān)理方同意、未進(jìn)行有效監(jiān)測、不具有相應(yīng)資質(zhì)的情況下，也沒有按照相關(guān)技術(shù)要求開挖基坑。三是監(jiān)理不到位。監(jiān)理方對建設(shè)方、施工方的違法、違規(guī)行為未進(jìn)行有效處置，對施工現(xiàn)場的事故隱患未及時(shí)報(bào)告。四是管理不到位。建設(shè)單位管理混亂，違章指揮，違法指定施工單位，壓縮施工工期；總包單位未予以及時(shí)制止。五是安全措施不到位。施工方對基坑開挖及土方處置未采取專項(xiàng)防護(hù)措施。六是圍護(hù)樁施工不規(guī)范。施工方未嚴(yán)格按照相關(guān)要求組織施工，施工速度快于規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。處理意見2010年4月21日上午10點(diǎn)半，閔行區(qū)“倒樓案”在上海市第一中級人民法院一審宣判。被告人闕敬德貪污罪名成立，判處無期徒刑，剝脫政治權(quán)利終生，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)200萬元；被告人張志琴犯貪污罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終生，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)500萬元，犯挪用資金罪，判處有期徒刑7年，犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑6年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終生，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)500萬元。兩名被告的一切違法所得予以追繳。3.12南京橋糊糊事故簡介2008年6月竣工的江蘇省南京市漢中門大橋，曾獲市級優(yōu)秀工程二等獎(jiǎng)，一年后出現(xiàn)裂縫。原建筑單位用建筑膠涂抹大橋欄桿出現(xiàn)的裂縫，妄想糊弄過去，而被網(wǎng)友譏諷為“橋糊糊”。2009年12月14日，檢查結(jié)果：整個(gè)大橋共有55根欄桿立柱根部出現(xiàn)裂縫，占到這座大橋總欄桿數(shù)的一半。其中情況較為嚴(yán)重的南側(cè)，主橋人行道就有39根欄桿的立柱根部出現(xiàn)斜裂縫，北側(cè)主橋人行道則有5根立柱根部出現(xiàn)斜裂縫。此外，北側(cè)引橋還有11根已開裂。事故原因橋欄開裂的主要原因在于裝配橋欄時(shí)沒有預(yù)留合理的縫隙。設(shè)計(jì)方案中雖然留有縫隙，但對材質(zhì)和施工時(shí)間的膨脹系數(shù)考慮不夠；而施工單位在欄桿施工過程中，又沒有嚴(yán)格按設(shè)計(jì)來做，原本設(shè)計(jì)方案中有的一條縫，也被忽略了；在整個(gè)過程中，監(jiān)理單位也沒有認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。此外，相關(guān)管理單位在建設(shè)、驗(yàn)收過程中也存在管理不嚴(yán)的問題。事故責(zé)任這座大橋，從設(shè)計(jì)到施工到監(jiān)理都存在問題。大橋的設(shè)計(jì)單位是南京市市政設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)施工的是中鐵十五局集團(tuán)有限公司，負(fù)責(zé)監(jiān)理的則是南京第一建設(shè)事務(wù)所。按照專家調(diào)查分析的意見，這三家單位全都有責(zé)任。處理意見總承包施工單位被罰款72萬元；代建單位南京市建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理有限公司，被暫停半年承包建設(shè)政府工程的資格；直接肇事的南京龍脈建筑安裝工程公司被處罰款1.84萬元，并出資更換開裂的欄桿；監(jiān)理單位因失職被罰款50萬元；設(shè)計(jì)單位南京市市政設(shè)計(jì)院被通報(bào)批評，并取消漢中門大橋此前評上的工程設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)。3.2相關(guān)法規(guī)及分析建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第九條建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的，由總包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動(dòng)。分包單位應(yīng)當(dāng)在總包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制，并組織實(shí)施?？偘鼏挝豢梢允芙ㄔO(shè)單位的委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該施工現(xiàn)場內(nèi)由建設(shè)單位直接發(fā)包的其他單位的施工現(xiàn)場活動(dòng)。第十條施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的，由總包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)或者分階段施工組織設(shè)計(jì)。分包單位在總包單位的總體部署下，負(fù)責(zé)編制分包工程的施工組織設(shè)計(jì)。第十二條建設(shè)工程施工必須按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行。在施工過程中確需對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行重大修改的，必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)部門同意。建設(shè)部頒布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第七條建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個(gè)人不得對依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。第八條分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)?！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》第6條工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容：監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工；控制工程投資、進(jìn)度和分部分項(xiàng)工程質(zhì)量的驗(yàn)收，簽發(fā)付款憑證；參與建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算的審查，負(fù)責(zé)建設(shè)工程保修期工程質(zhì)量狀態(tài)的檢查以及責(zé)任鑒定，督促期內(nèi)保修，復(fù)核保修結(jié)算。第21條“監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯(cuò)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任”?！缎谭ā返?37條：“建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”?！督ㄖā返?5條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。3.3關(guān)于監(jiān)理方面對該案例的分析作為工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等控制的單位企業(yè)，工程監(jiān)理起到很重要的作用，為了更好地確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益，安全監(jiān)理應(yīng)該承擔(dān)一定的安全責(zé)任，負(fù)有法律責(zé)任，這樣才能真正創(chuàng)造文明工地，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。就以上案例而言，開發(fā)商并沒有相應(yīng)的專業(yè)人員，同時(shí)也沒有相關(guān)的專業(yè)知識，沒有想到堆土?xí)l(fā)一系列的事件，而相應(yīng)的監(jiān)理人員，也沒有將堆土對建筑物的影響和有關(guān)原理告知開發(fā)商，而不是僅憑經(jīng)驗(yàn)來去說服開發(fā)商。在監(jiān)理的角度來看，監(jiān)理人員看到這工地上挖土堆土，對施工方提出過口頭警告這樣堆土的是違反了以前經(jīng)驗(yàn)，但并沒有告訴這樣作帶來后果的原因。這也可以看出監(jiān)理員的知識缺乏，在視頻中出現(xiàn)了重復(fù)的幾句話“這是常識，無識?。　?。這一條建議沒有被采納，在這之后沒有再告之他人，也沒有下停工令。監(jiān)理員職責(zé)中有擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)中有定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理作實(shí)施情況報(bào)告，對重大問題及時(shí)向總監(jiān)于是工程師匯報(bào)和請示。總監(jiān)理工程師職責(zé)有審查和處理工程變更，審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)，技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃;我國《設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況更嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。條例還規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)該按照法律法規(guī)和工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施監(jiān)理，并且對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。這份質(zhì)量問題應(yīng)該有總監(jiān)理師的責(zé)任，總監(jiān)理師沒有提出下停工令。監(jiān)理最基本的職責(zé)就是質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理和造價(jià)監(jiān)理，不同的施工階段就應(yīng)該根據(jù)不同的法律法規(guī)，制定不同的施工標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)不同的法律責(zé)任。在工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)部分出現(xiàn)問題，都會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果。為了加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，控制工期和工程費(fèi)用，提高投資效益和工程管理水平監(jiān)理單位和監(jiān)理個(gè)人應(yīng)該嚴(yán)格按照合同條件、合同圖紙、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力做好監(jiān)理的本職工作，否則就必須要承擔(dān)責(zé)任。4、安全監(jiān)理4.1做好安全監(jiān)理工作，就必須事先了解施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源。監(jiān)理人員應(yīng)做好施工安全危險(xiǎn)源的分析和預(yù)控。危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場所，也存在于施工場所周圍區(qū)域。能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，并加以解除，是施工能否安全進(jìn)行的前提。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)該事先編制好危險(xiǎn)源排查表，對可能出現(xiàn)的問題一一進(jìn)行排查，直到做到萬無一失。同時(shí)，還應(yīng)該進(jìn)入施工現(xiàn)場，與施工人員做進(jìn)一步的交流，了解工地的實(shí)際情況。特別是對于新出現(xiàn)的安全問題，要在第一時(shí)間加以解決。4.2開工前的安全審查是加強(qiáng)安全監(jiān)理的前提1）資質(zhì)審查。監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位及項(xiàng)目主要管理人員的資質(zhì)是否與投標(biāo)文件相符；2）安全管理機(jī)構(gòu)、人員及規(guī)章制度的審查。監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位是否設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；3）施工方案及安全技術(shù)措施審查。監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中是否根據(jù)工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場情況,制定出安全技術(shù)措施、操作規(guī)程以及施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案；4）進(jìn)場設(shè)備審查。監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位的各種設(shè)備和防護(hù)用具是否符合安全要求和有關(guān)規(guī)定；5）安全技術(shù)交底審查。監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位的安全技術(shù)交底記錄。4.3施工現(xiàn)場的檢查和監(jiān)督是安全監(jiān)理的關(guān)鍵施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理，是保證施工正常進(jìn)行的關(guān)鍵。為此，監(jiān)理工作人員應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面:首先要重點(diǎn)監(jiān)督、檢查施工設(shè)備是否均處于良好的狀態(tài)，是否符合安全要求；其次，對工程施工安全有重大影響的工序，監(jiān)理人員要旁站監(jiān)理；最后，對安全記錄資料進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)安全管理制度的有效落實(shí)。4.4加強(qiáng)施工安全監(jiān)理的措施與建議為了保證施工安全進(jìn)行，必須建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系。例如：召開工地例會(huì)和安全專題會(huì)議等。通過工地例會(huì)，監(jiān)理人員可以駕駛分析施工過程的安全狀況，指出存在的安全問題，提出整改意見，要求施工單位限期整改完成。從而把安全隱患消除在初始階段，針對某些專門安全問題，監(jiān)理人員還應(yīng)組織專題會(huì)議，集中解決較重大或普遍存在的安全問題，避免較大的安全問題。與此同時(shí)，還應(yīng)該加大安全監(jiān)理力度，對于安全防范重點(diǎn)部位設(shè)置專