管理單元學(xué)習(xí)課件

規(guī)劃管理單元學(xué)習(xí)2022/12/20第一組目錄1編制單元介紹2管理單元3管理單元做什么？45案例：楊春湖管理單元A0802076四層次規(guī)劃編制體系介紹實線、虛線、虛位、點位概念四層次規(guī)劃編制體系介紹要解釋什么是規(guī)劃管理單元，還要四層次規(guī)劃編制體系說起?？傮w規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃單元控規(guī)地塊控規(guī)

為了更好的貫徹城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖，適應(yīng)市場的彈性需求，針對原有以地塊控制為核心的控制性詳細(xì)規(guī)劃所暴露出的諸多問題和不適應(yīng)性，在傳統(tǒng)控規(guī)基礎(chǔ)上，引入單元層面控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容，建立四層次規(guī)劃編制體系，即“總體規(guī)劃—單元層面控規(guī)—地塊層面控規(guī)—修建性詳細(xì)規(guī)劃”，更好的協(xié)調(diào)總體規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃的銜接關(guān)系。管理單元編制單元因此，控制性詳細(xì)規(guī)劃中，地域體系的劃分有三種：“編制單元（組團(tuán)）—管理單元（街區(qū)）—地塊（街坊）”。管理單元

管理單元是實現(xiàn)“一張圖管理”建立的【地域單元】，是實現(xiàn)總量動態(tài)平衡的基本單位，原則上在不突破總量建設(shè)規(guī)模的前提下，管理單元內(nèi)部可以實現(xiàn)動態(tài)平衡。

管理單元是作為指導(dǎo)地塊層面控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的重要依據(jù)，也是作為城市遠(yuǎn)期發(fā)展地區(qū)以及發(fā)展不確定性較強(qiáng)地區(qū)基本管理的重要依據(jù)。管理單元劃分的影響因素（1）行政界限考慮與現(xiàn)有的行政轄區(qū)劃分相結(jié)合，在編制單元層面，主要考慮與已有的區(qū)級行政劃分相結(jié)合，在管理單元層面則主要考慮現(xiàn)有的街道社區(qū)以及基層社區(qū)的行政轄區(qū)范圍相結(jié)合。（2）功能特殊性與聯(lián)系性（3）相對清晰的邊界（4）地區(qū)發(fā)展類型、條件與土地價值（5）設(shè)施有效服務(wù)（6）綜合交通設(shè)施的影響（7）發(fā)展時序與開發(fā)模式（8）合理的規(guī)模管理單元做什么？

管理單元主要以編制單元控制為指導(dǎo)，主要進(jìn)行設(shè)施控制、深化控制，具有針對性、特征性與時效性特點。重點落實居住區(qū)級以下各類設(shè)施控制規(guī)模與控制范圍線、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市安全設(shè)施控制、道路交通設(shè)施和指標(biāo)控制。

管理單元法定文件部分的調(diào)整必須經(jīng)市級主管部門審查，指導(dǎo)性內(nèi)容的調(diào)整及變更可由規(guī)劃主管部門審批。

（1）主導(dǎo)屬性，是對管理單元主導(dǎo)性質(zhì)的概括與描述，具體包括綜合發(fā)展區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施區(qū)、歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、對外交通樞紐區(qū)、市政設(shè)施區(qū)、文化娛樂區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、生態(tài)景觀區(qū)等；（2）單元凈用地面積，指管理單元內(nèi)除主次干道以外的用地面積（不包括水域、山地、林地等其他非城市建設(shè)用地）；（3）總建筑面積，指管理單元內(nèi)可供開發(fā)用地的總建筑規(guī)模。（4）配套設(shè)施，包括居住社區(qū)及以下級公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全設(shè)施、交通設(shè)施的項目內(nèi)容與規(guī)模。（5）綠地，指城市公園、街頭綠地等的數(shù)量和規(guī)模。人口規(guī)模，指管理單元內(nèi)的規(guī)劃控制人口數(shù)量。

（6）人口規(guī)模，指管理單元內(nèi)的規(guī)劃控制人口數(shù)量。其中，主導(dǎo)屬性、單元凈用地面積、總建筑面積、綠地、配套設(shè)施屬于強(qiáng)制性指標(biāo)，人口規(guī)模屬于引導(dǎo)性指標(biāo)。針對管理單元類型的差異性，控制內(nèi)容的類型也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整。四層次規(guī)劃編制體系介紹管理單元控制指標(biāo)1.法定文件(1)用地性質(zhì)和開發(fā)強(qiáng)度主要內(nèi)容包括規(guī)劃范圍的界定、主導(dǎo)功能、平均容積率以及總建筑面積。(2)“五線”控制①紅線控制本管理單元涉及的道路紅線包括主干路、次干路、支路(≥15m)的道路控制線及軌道交通控制線。15m(不含15m)以下支路的道路紅線不作強(qiáng)制性控制。軌道4號線、10號線用地控制線采用實線控制方式，影響線采取虛線控制。②綠線控制本管理單元涉及的城市綠線為綜合公園和帶狀公園綠地。地塊0716、0717等為迎鶴湖綜合公園綠地，采用實線控制。地塊0705、0706等為楊春湖-迎鶴湖連通渠帶狀公園綠地，采用虛線控制。地塊0725為站前帶狀公園綠地，采用虛線控制。③黃線控制本管理單元涉及的城市黃線為郵政用地、社會停車場及排水走廊。地塊0712為郵政設(shè)施用地，采用虛線控制方式。地塊0736為社會停車場庫，采用虛線控制方式。明渠走廊控制線采取虛線控制，走廊控制寬度為60m。④其他本管理單位未涉及紫線、藍(lán)線控制。(7)機(jī)動車出入口控制參照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB50220-95)。(8)軌道交通走廊控制軌道交通4號線和10號線延伸線走廊控制線控制寬度均為30m，影響線寬度均為70m。(9)配建停車場標(biāo)準(zhǔn)控制參照《武漢市城市市政公用和其他工程設(shè)施規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行結(jié)語控制性詳細(xì)規(guī)劃作為我國法律認(rèn)定的規(guī)劃管理的唯一法定依據(jù)，對城市規(guī)劃的地位和作用的發(fā)揮具有至關(guān)重要的作用。結(jié)合楊春湖地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)實，本次控規(guī)工作的思想非常明確，以規(guī)劃管理實施為導(dǎo)向，規(guī)劃方法創(chuàng)新為抓手，力爭將控規(guī)切實成為引導(dǎo)建設(shè)開發(fā)的導(dǎo)航器和溝通城市發(fā)展戰(zhàn)略與建設(shè)實施的路由器。總的來說，楊春湖地區(qū)控規(guī)是武