高速公路環(huán)境評價的內(nèi)容與要點

高速公路環(huán)境評價的內(nèi)容與要點1規(guī)范性引用文件高速公路環(huán)境影響評價用到的技術導則和標準如下：HJ/T2.1環(huán)境影響評價技術導則總綱HJ/T2.2環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境HJ/T2.3環(huán)境影響評價技術導則地面水環(huán)境HJ/T2.4環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境HJ/T19環(huán)境影響評價技術導則非污染生態(tài)影響GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標準2術語和定義常用的基本術語如下：公路景觀(highwaylandscape)公路本身形成的景觀以及公路沿線的自然景觀和人文景觀，即展現(xiàn)在行車者視野中的由公路線形、公路構造物和周圍環(huán)境共同組成的圖景。公路景觀構成分為內(nèi)部景觀和外部景觀。公路內(nèi)部景觀(highwayinterior-landscape)公路路域范圍內(nèi)的工程構造物所構成的景觀因子。主要包含：特大橋、互通立交、隧道、跨線橋、路塹邊坡、附屬設施建筑物、聲屏障等。公路外部景觀(highwayexterior-landscape)公路路域外與公路及沿線設施關系較密切的環(huán)境景觀因子。主要包括自然、人文兩種景觀類型，如風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、文物古跡等。環(huán)境敏感區(qū)(environmentalsensitiveareas)依法設立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)；基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域；以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。環(huán)境敏感點(environmentalsensitivesites)通常將被公路穿過或臨近公路的環(huán)境敏感區(qū)稱為環(huán)境敏感點。根據(jù)環(huán)境敏感點的性質(zhì)特征又可分為噪聲敏感點、生態(tài)敏感點等。環(huán)境敏感路段(environmentalsensitivesections)通常將穿過或臨近環(huán)境敏感區(qū)的公路路段稱為環(huán)境敏感路段，其長度一般對應于環(huán)境敏感點的大小。環(huán)境敏感路段可分為噪聲敏感路段和生態(tài)敏感路段等。在公路環(huán)境評價中，經(jīng)常把環(huán)境敏感點與環(huán)境敏感路段對應使用。敏感點評價(sensitivesite'sassessment)對具體環(huán)境敏感點或環(huán)境敏感路段進行的評價，有時也稱“敏感路段”評價。其涉及的路線長度視敏感點大小而定，通常僅為數(shù)百米或數(shù)公里。路段評價(section'sassessment)指相對敏感點評價的一種說法。路段的長度往往較長，可能包括幾個敏感路段。通常對具有某種相似類型或相似評價參數(shù)的路段進行一般性評價，以給出某種“平均”狀態(tài)的評價。路域(landsaffectedbyhighway)俠義指公路用地界形成的線形區(qū)域；在環(huán)評中則泛指沿公路軸線延伸，包括路側(cè)一定范圍的區(qū)域，其邊界通常根據(jù)工程的環(huán)境影響范圍確定。不同環(huán)境要素評價，對應的路域范圍也不同。3基本規(guī)定基本原則與方法應分段、分級評價，并宜采用以點為主、點段結合的方法。評價的環(huán)境要素主要有生態(tài)環(huán)境、水土保持、地表水環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣、社會經(jīng)濟、景觀等，具體項目評價的環(huán)境因子應經(jīng)過環(huán)境影響識別與篩選后確定。評價應按項目工程特點、區(qū)域環(huán)境特征及環(huán)境功能區(qū)劃等進行路段(敏感點)劃分，并確定各路段的工作重點和工作內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境和環(huán)境空氣影響評價劃分為三個工作等級，其他環(huán)境要素可只進行敏感路段與一般路段的劃分，并確定相應的評價工作深度。各環(huán)境要素對應的路段劃分原則及評價工作要求的詳細規(guī)定參閱相應章節(jié)。評價工作應注意各項環(huán)境保護措施的可操作性。環(huán)境保護措施應以“保護優(yōu)先、預防為主、防治結合、注重實效”為原則，并符合相關的環(huán)境保護法規(guī)，必要時應有比選方案，并對方案進行技術可行性、費用效益比、可操作性等論證。污染治理措施的效果應能滿足污染物排放的國家標準或地方標準要求，聲屏障等部分環(huán)境保護設施可視交通量增長情況一次設計、分期實施。改擴建項目，應查清原有公路的環(huán)境現(xiàn)狀，區(qū)分不同情況提出環(huán)境保護措施。在比選路線方案時，應結合工程量、施工難度、工程費用，對沿線地方政府、公眾意見和環(huán)境影響的程度(環(huán)境敏感度、受影響人群數(shù)量以及環(huán)境影響損益量)等指標進行綜合比選，采用定量和定性方式，從環(huán)保角度推薦較佳方案。環(huán)境影響報告書的編制環(huán)境影響報告書應全面、概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作，文字應簡潔、準確，并盡量采用圖表和照片，報告引用的數(shù)據(jù)須可靠、詳實，評價結論應明確、可信，環(huán)境保護措施應具有針對性與可操作性。環(huán)境影響報告書應包括如下內(nèi)容：工程概況與工程分析環(huán)境概況環(huán)境要素專題評價公眾參與事故污染風險分析環(huán)境管理與監(jiān)控環(huán)境保護措施與投資估算環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析環(huán)境影響評價結論環(huán)境要素專題評價和事故污染風險評價可根據(jù)環(huán)境、工程的特點及評價工作要求進行選擇性編制。施工期環(huán)境影響評價宜反映在相關環(huán)境要素專章(節(jié))中。3.3環(huán)境保護投資可劃分為：環(huán)境污染治理投資；生態(tài)環(huán)境保護投資；社會經(jīng)濟環(huán)境保護投資；環(huán)境管理及其科技投資；按國家有關法規(guī)規(guī)定需交納的與環(huán)境保護有關的費用。工程概況與工程分析工程概況工程概況應包括以下內(nèi)容：交通運輸(路網(wǎng))規(guī)劃工程地理位置；路線走向及主要控制點；主要技術標準；建設規(guī)模(主要工程量)；預測交通量；建設條件(自然條件、施工條件等)；占地與拆遷數(shù)量；取土場、棄土(渣)場數(shù)量；工期安排與投資估算。建設規(guī)模應包括路基、路面、交叉工程、橋梁、涵洞、隧道、附屬服務設施、連接線等。占地包括永久性占地和臨時性占地，對于沒有臨時性占地數(shù)據(jù)的應類比估算給出。應根據(jù)《公路建設項目用地指標》就項目的總體用地指標及路基、立交、服務設施、取棄土(渣)場、施工便道和營地等分部用地指標是否合理做出明確結論。對于超標或存在不合理用地的，需提出節(jié)地措施。工程分析工程分析主要分析與環(huán)境影響有關的各個建設工序和過程。應對施工期和運營期分別進行工程分析。改擴建項目還應對相關的既有公路污染源、環(huán)境現(xiàn)狀、已有措施進行回顧性分析。施工期工程分析宜包括以下內(nèi)容：征地拆遷數(shù)量、安置方式及對居民生活質(zhì)量的影響分析；土石方平衡情況和取棄土(渣)場影響分析；主要材料來源、運輸方式及主要料場可選擇方案的分析，施工車輛和設施噪聲的影響分析；跨越或靠近水體的特大及大型橋梁結構型式、施工工藝可選擇方案及其關鍵施工環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響分析；路基、路面施工作業(yè)方式及其各種拌合場的生產(chǎn)工藝及影響分析，施工車輛和機械設備對環(huán)境空氣的影響分析；隧道施工工藝、廢渣、廢水處置方式的影響分析；施工營地規(guī)模及選址、生活垃圾和生活污水處置方式的影響分析；臨時工程、在建工程水土流失的影響分析；特殊路段工程特點及影響分析。運營期工程分析宜包括以下內(nèi)容：汽車尾氣和交通噪聲污染影響分析；事故污染風險的分析；路面匯水對路側(cè)敏感地表水體的影響分析；對景觀及居民交通便利性的影響分析；對區(qū)域交通運輸、經(jīng)濟發(fā)展的影響分析；附屬服務設施產(chǎn)生的廢水、廢氣、生活垃圾污染的影響分析；對基礎設施、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)及生活方式、資源開發(fā)等的影響。工程分析深度應符合以下要求：給出取棄土(渣)場所選擇的原則要求；給出施工營地選擇的原則要求；給出施工期臨時水土保持防護措施要求；給出附屬服務設施布設及生活污水、鍋爐煙氣處理要求。在以上工程分析的基礎上，對路線方案是否存在重大制約環(huán)境因素或需進一步研究的重大問題給出定性分析結論。工程分析宜采用類比法和查閱資料分析法。生態(tài)環(huán)境影響評價一般規(guī)定按高速公路沿線所經(jīng)路域地表水系特征、地形地貌特征、生態(tài)特征和工程特征等進行分段評價，并分別確定各段的評價工作等級。應針對各路段可能產(chǎn)生重大影響的工程施工、運營行為明確重點評價區(qū)域和關鍵生態(tài)影響因子。路段評價工作等級劃分三級評價評價范圍內(nèi)無國家和地方重點保護野生動植物和地方特有野生動植物的生境或成片原生植被，不涉及省級及以上自然保護區(qū)或風景名勝區(qū)，不涉及魚蝦產(chǎn)卵場、天然漁場、魚類洄游通道，不涉及荒漠化地區(qū)、大中型湖泊、水庫或水土流失重點防治區(qū)的路段。二級評價評價范圍內(nèi)涉及荒漠化地區(qū)、大中型湖泊、水庫，或水土流失重點防治區(qū)，但評價范圍內(nèi)無國家和地方重點保護野生動植物和地方特有野生動植物的生境或成片原生植被，不涉及省級及以上自然保護區(qū)或風景名勝區(qū)的路段。一級評價評價范圍內(nèi)涉及國家和地方重點保護野生動植物和地方特有野生動植物的生境或成片原生植被，或涉及省級及以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的路段。生態(tài)環(huán)境影響評價范圍三級評價范圍為公路用地界外不小于100m。二級評價范圍為公路用地界外不小于200m。一級評價范圍為公路用地界外不小于300m。當項目建設區(qū)域外有高陡山坡、峭壁、河流等形成的天然隔離地貌時，評價范圍可以取這些隔離地物為界。省級及以上自然保護區(qū)的實驗區(qū)劃定邊界距公路中心線不足5km者，宜將其納入生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查范圍，并根據(jù)調(diào)查結果確定具體評價范圍。對于受工程建設直接影響的原生、次生林地，應以其植物群落的完整性為基準確定評價范圍。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分為區(qū)域性調(diào)查和項目評價范圍內(nèi)調(diào)查兩個層次。區(qū)域性調(diào)查可收集已有資料，評價區(qū)調(diào)查須進行實地踏勘與監(jiān)測。區(qū)域性調(diào)查范圍可在評價范圍的基礎上適當擴大。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查主要內(nèi)容：生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查區(qū)域生態(tài)調(diào)查應全面，注意資料可靠性與時效性；評價區(qū)的實地踏勘或樣方調(diào)查選點或采樣應具有代表性，說明評價區(qū)生態(tài)基本組成與結構，各類生態(tài)系統(tǒng)的分布與面積；區(qū)域不同生態(tài)系統(tǒng)間的相互關系。涉及水生生態(tài)系統(tǒng)還應調(diào)查：水系分布、水文態(tài)勢、水工建筑或水系自然性等。應有河流水系圖或流域水網(wǎng)分布圖；對洪枯流量、季節(jié)變化規(guī)律、水溫等與水生態(tài)密切相關的因素應闡述明確；調(diào)查水工建筑，尤其有無閘壩等擋水構筑物；河岸、湖岸、海洋岸帶灘涂開發(fā)利用狀況，自然岸線所占比例及規(guī)劃保護的自然岸線分布等。海洋生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查宜有洋流,岸線特征,岸線開發(fā)利用現(xiàn)狀,圍海造陸,自然岸線分布與保護規(guī)劃,近海水域利用如養(yǎng)殖等內(nèi)容。植被調(diào)查闡明植被類型，調(diào)查說明植被的優(yōu)勢物種，資源物種，植被覆蓋率，面積，結構與功能，林木蓄積量或植被生物量(生產(chǎn)力)；必要時給出植被圖。動植物物種多樣性調(diào)查根據(jù)實地調(diào)查和資料調(diào)研，列出動植物物種組成一覽表，并按科屬種進行科學的表達；重點調(diào)查說明法律保護物種、珍稀瀕危物種、地方特有物種的種類、種群、分布、食性、是否遷徙，繁殖條件等；說明上述動物活動區(qū)與擬建項目的關系。重要生境與重要生物群落有保護物種或地區(qū)特有種生存或活動的棲息地或生物群落均為重要生境或重要生物群落。須調(diào)查明確其位置，面積，食物資源，生境完整性，干擾與壓力，維持生境持續(xù)性的關鍵環(huán)境條件。區(qū)域環(huán)境問題調(diào)查水土流失，土地沙化，自然災害及其他特殊生態(tài)環(huán)境問題；調(diào)查其發(fā)生歷史，程度和頻度，面積，成因，危害。水生生態(tài)調(diào)查應包括重要的水生生態(tài)系統(tǒng)或涉及的水生生態(tài)敏感區(qū)；按相關規(guī)范確定監(jiān)測因子及監(jiān)測方法。g） 濕地生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查濕地水系的分布及其與濕地的關系；濕地進出水規(guī)律和進出水量；調(diào)查和識別濕地的生態(tài)功能及利用規(guī)劃；調(diào)查或監(jiān)測濕地水質(zhì)；確定濕地的敏感環(huán)境區(qū)或敏感保護目標；調(diào)查濕地存在的主要環(huán)境問題等。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查可根據(jù)項目及區(qū)域環(huán)境特點采用樣方調(diào)查、目測和攝影（像）、收割調(diào)查、經(jīng)驗估算或其它簡便、易操作的方法。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價宜繪制全路段生態(tài)環(huán)境影響評價分段、分級圖、重要生態(tài)敏感區(qū)分布圖和重要生態(tài)保護目標平面圖，并加以文字說明。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價宜包括以下各款中的部分或全部內(nèi)容：a） 三級評價：結合項目地理位置圖、土地利用現(xiàn)狀圖、地表水系圖說明評價區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)類型、主要生態(tài)問題及其發(fā)展趨勢；闡明評價范圍內(nèi)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的基本情況，并說明其與項目間的空間位置關系；重點描述、分析土地資源及其利用情況、動植物區(qū)系、主要物種、植被覆蓋率、項目區(qū)域生態(tài)環(huán)境宏觀特征。b） 二級評價：通過工程平縱面圖、地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖、植被分布圖、現(xiàn)場照片，結合沿線生態(tài)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃資料，對評價區(qū)的生態(tài)結構、主要生態(tài)因子現(xiàn)狀及其抗干擾能力進行分析，并說明其變化趨勢。c） 一級評價：結合現(xiàn)場調(diào)研工作分析評價區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)結構、穩(wěn)定性、物種多樣性及其變化趨勢；有條件時可采用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感（RS）等信息技術進行處理和分析。對于改擴建項目，還應說明項目已存在的生態(tài)環(huán)境影響和遺留問題，并給予分析和評價。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價結論二級評價的路段評價結論應該包括生態(tài)系統(tǒng)整體性評價、區(qū)域生態(tài)功能評價；一級評價路段還應增加生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)（敏感目標）評價。陸生生態(tài)現(xiàn)狀評價結論a） 生態(tài)系統(tǒng)整體性評價應說明系統(tǒng)的基本結構和狀態(tài)；對植被的完整性和狀態(tài)進行評價；說明評價區(qū)生態(tài)系統(tǒng)與周圍生態(tài)系統(tǒng)的相互關系；說明對整體性有重要影響的因素。b） 生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)（敏感目標）評價明確生態(tài)敏感區(qū)或敏感保護目標；確定評價指標或規(guī)劃功能，在調(diào)查基礎上評價其現(xiàn)實狀態(tài)與問題；法定保護的環(huán)境敏感區(qū)應給出規(guī)劃圖，必要時還應給出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價圖件。c） 區(qū)域生態(tài)功能評價明確評價區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃與規(guī)劃；評價區(qū)域生態(tài)現(xiàn)狀是否滿足區(qū)劃和規(guī)劃的功能要求。水生生態(tài)現(xiàn)狀評價結論a） 生態(tài)系統(tǒng)整體性評價水生生態(tài)系統(tǒng)評價應區(qū)分海洋生態(tài)系統(tǒng)、河流生態(tài)、湖泊生態(tài)系統(tǒng),以及介于陸地與水域之間以水為主要存在條件的濕地生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)調(diào)查的水生生態(tài)的歷史動態(tài)狀況，對水生生態(tài)整體性（生態(tài)完整性）進行評價。b） 生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)（敏感目標）評價明確魚類產(chǎn)卵場、越冬場、回游通道等生態(tài)敏感保護目標,說明魚類對這些特殊重要生境的利用情況；調(diào)查水生生物自然保護區(qū)或珍稀特有水生生物分布,對其稀有性、特異性、重要性做評價。濕地生態(tài)現(xiàn)狀評價結論鑒別濕地類型；從濕地組成的生物多樣性、水系完整性、水文自然性、濕地生產(chǎn)力等指標綜合評價濕地生態(tài)結構整體性狀態(tài)；評價濕地生態(tài)功能，并明確主要生態(tài)功能；評價確定的濕地敏感生態(tài)保護目標是否全面、準確；明確濕地存在的主要環(huán)境問題。生態(tài)影響預測與評價生態(tài)影響預測與評價方法生態(tài)影響預測與評價方法應根據(jù)評價對象的生態(tài)學特性，在調(diào)查、判定該區(qū)主要的、輔助的生態(tài)功能以及完成功能必須的生態(tài)過程的基礎上，分別采用定性分析與定量分析相結合方法。生態(tài)環(huán)境影響預測評價宜包括以下各款中的部分或全部內(nèi)容：a） 三級評價的路段分析項目征用土地對項目所在區(qū)域土地資源和農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、主要動植物物種、植被覆蓋率的影響；分析項目所在區(qū)域土地利用狀況的變化；分析預測項目實施對評價范圍內(nèi)生態(tài)敏感區(qū)域的潛在影響。b） 二級評價的路段本條第1款所列內(nèi)容；分析預測工程實施對項目所在區(qū)域列入保護名錄的野生動植物和優(yōu)勢植被的影響，并在此基礎上預測評價范圍內(nèi)主要生態(tài)因子和生態(tài)系統(tǒng)結構可能發(fā)生的變化。c） 一級評價的路段進行植物群落、動物棲息地、遷徙通道的影響分析，并分析影響評價范圍內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)結構、穩(wěn)定性、物種多樣性變化趨勢。通過相關圖表說明工程對評價范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)結構、功能及其抗干擾能力的影響，并可用現(xiàn)場攝像和照片資料進行輔助說明。對一級和二級評價的路段，宜采用適當指標對評價范圍內(nèi)的生態(tài)特征進行工程建設前后的對比定量分析；有條件時可采用遙感、地理信息系統(tǒng)等技術進行分析評價。對改擴建項目，還應說明項目實施后既有生態(tài)環(huán)境影響的變化情況，并進行分析和評價。預測評價的主要結論三級評價主要是植被影響評價；二級評價應該有生態(tài)功能區(qū)影響評價結論、生物棲息地影響評價結論，一級評價的預測結論還還應包括生物多樣性評價結論、敏感生態(tài)區(qū)影響評價結論。涉及重要濕地的應有濕地生態(tài)系統(tǒng)影響評價結論。植被影響評價a） 按氣候特征（主要是降水量）評定評價區(qū)的植被類型；確定植被影響評價指標,評價指標應可測量和計量,能表征植被的結構和狀態(tài)。b） 分析植被的主要環(huán)境功能,分析項目對植被生態(tài)功能的影響；分析植被影響導致的其他環(huán)境問題。生態(tài)功能區(qū)影響評價a）分為一般生態(tài)功能區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)影響評價。重要生態(tài)功能區(qū)主要是江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、生物多樣性保護區(qū)、防風固沙區(qū)、重要漁業(yè)水域等。b） 評價與生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的符合性。c） 生態(tài)環(huán)境功能影響評價項目使生態(tài)環(huán)境功能區(qū)的部分受到影響，需評價影響的程度以及是否對主要生態(tài)功能構成影響。生態(tài)環(huán)境功能影響評價指標須根據(jù)功能區(qū)類型或功能區(qū)規(guī)劃合理選取。生物多樣性影響評價應考慮直接影響、次生影響和累積影響的評價。a） 物種多樣性減少以歷史資料為參照，說明物種的歷史動態(tài)和減少的原因；以現(xiàn)狀為參照，評價項目影響下的物種減少可能性,并對影響程度進行判別。b） 對重要生物的影響列入法規(guī)保護名錄的生物、珍貴稀有生物、地方特有生物和公眾特別關注的生物，都是十分重要的生物。野生生物影響評價須將生物與其棲息的環(huán)境作為一個整體看待。逐一闡明重要生物的名稱和種類、保護級別、種群狀態(tài)、集中分布區(qū)和活動范圍、食物來源、繁殖條件、巢區(qū)要求、有無遷徙習性和遷徙通道要求等；建設項目影響的途徑和方式；影響的程度和是否可以接受；擬采取的保護措施的可行性和有效性。c） 物種瀕危與滅絕風險：根據(jù)物種生存所需生境面積或采集食物的范圍，或有效繁殖所需最小種群，或有無可替代棲息地的損失等，物種趨于瀕危和滅絕的風險大小。生物棲息地影響a） 明確建設項目影響棲息地的主要因素或方式，如侵占、破壞、分割、阻隔、干擾、削弱、減少面積、收獲資源等；影響的性質(zhì)與程度。b） 影響性質(zhì)主要指作為棲息地的環(huán)境功能受影響后是否可以恢復或可予補償；影響程度主要指影響面積和范圍的大小、影響時間長短和影響強度大小。敏感生態(tài)區(qū)影響評價a） 自然保護區(qū)影響評價：說明自然保護區(qū)的名稱、保護級別、邊界范圍和功能分區(qū)并附規(guī)劃批準圖；說明自然保護區(qū)的主要保護對象或目標，以動物為保護對象的應說明其主要分布地區(qū)（主要活動區(qū)）、食性和習性，巢區(qū)要求、繁殖條件、有無遷徙特性等；準確和全面評價影響形式和程度。闡明環(huán)境影響的性質(zhì)、程度和范圍；執(zhí)行有關法規(guī)，環(huán)保措施的有效性。b） 風景名勝區(qū)影響評價：依據(jù)風景名勝區(qū)管理暫行條例和相關環(huán)境與資源法規(guī)評價風景名勝區(qū)的影響。須說明風景名勝區(qū)的類型、保護級別、科學價值、保護區(qū)范圍，并風景名勝區(qū)規(guī)劃圖；應說明建設項目與其空間相對位置關系。c） 自然遺產(chǎn)地保護評價：須說明自然遺產(chǎn)地的類型、保護級別、科學價值、保護區(qū)范圍，并附保護區(qū)規(guī)劃圖；應說明建設項目與自然遺產(chǎn)地的關系；評價影響性質(zhì)、影響范圍和影響程度；采取的保護措施是否可靠可行。應評價是否符合法規(guī)要求，有無替代方案，并評價其科學價值和真實的影響與損失。水生生態(tài)影響評價結論a） 水生生物多樣性影響評價與歷史自然狀態(tài)相比，水生生物多樣性性減少情況；減少幅度最大的生物，可能的原因；水生生物優(yōu)勢度和均勻度變化如何，變化的可能原因；b） 水質(zhì)變化的水生生態(tài)影響評價重點分析施工擾動水體底質(zhì)或泥沙流入水體對底棲生物的影響。c） 水生生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)影響水生生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)是指“建設項目環(huán)境保護分類管理名錄”中的環(huán)境敏感區(qū)，包括：重要棲息地影響：重要棲息地指魚類產(chǎn)卵場，越冬場，索餌場和回游通道。評價中須逐一調(diào)查說明此類棲息地的分布、特點、基本范圍，生物利用情況，評價項目的影響程度，提出保護措施。對于被破壞的棲息地須研究了棲息地的可替代性（有無替代性生境）；棲息地的保護措施須可行和有效。珍稀特有和保護魚類：闡明保護對象的名稱、種類、分布區(qū)、食性、生態(tài)習性，有無回游或?qū)⒌氐奶厥庖?，產(chǎn)卵特點（產(chǎn)漂浮性卵或粘性卵等）和孵化條件（水流、溫度等）；種群歷史變遷和稀少化的主要原因；項目影響性質(zhì)與程度，環(huán)保措施的有效性等。評價這些保護性生物的棲息地的變化和生物趨于瀕危和滅絕的風險。濕地生態(tài)系統(tǒng)影響評價結論濕地生態(tài)系統(tǒng)整體性影響：評價濕地的流域水系完整性是否受到影響，影響因素，影響程度；濕地來水河流水文自然特點,變化幅度；濕地物種棲息地的影響，影響程度，是否導致某些物種不能在該地區(qū)生存；濕地生態(tài)結構的影響評價。濕地生態(tài)功能影響：評價濕地環(huán)境功能影響；對主要生態(tài)功能的影響性質(zhì)和程度；采取的環(huán)保措施的有效性。敏感保護目標影響：針對濕地敏感環(huán)境區(qū)或生態(tài)敏感目標進行影響評價;評價影響因素；須根據(jù)保護的生物對生境和食物的要求做具體的影響評價，評價結論須可信；提出有針對性的保護措施。5.5生態(tài)環(huán)境影響的防護、恢復及替代方案生態(tài)環(huán)境影響的防護與恢復原則按照避讓、減緩和補償?shù)膬?yōu)先次序制定生態(tài)影響防護與恢復方案。替代方案替代方案主要指項目中的選線、選址替代，項目的組成和內(nèi)容替代，工藝的替代，生態(tài)保護措施的替代等。評價應對替代方案進行生態(tài)可行性論證，并且最終選定的方案應該是生態(tài)可行方案。生態(tài)環(huán)境保護措施可以包括保護生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃、選線措施；改善和恢復生態(tài)環(huán)境的綠化措施；保護水土資源及其他生態(tài)環(huán)境要素的工程措施；野生保護動植物物種的專項保護措施；為保護生態(tài)環(huán)境而采取的施工方法和施工組織優(yōu)化措施；保護、改善、恢復生態(tài)環(huán)境的管理和監(jiān)督措施。水土保持方案一般規(guī)定水土保持方案應包括項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀、水土流失防治責任范圍及防治分區(qū)、水土流失預測、水土流失防治目標及防治措施布設、水土保持監(jiān)測計劃、水土保持投資估算和水土保持效益分析等主要內(nèi)容。水土保持方案應在深入調(diào)查項目區(qū)水土流失及水土保持現(xiàn)狀的基礎上，重點針對取土場、棄土（渣）場和各類臨時工程以及深挖高填方路段、不良地質(zhì)路段、特大及大橋路段、長隧道路段進行編制?，F(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查項目所在地所屬的水土流失類型區(qū)及水土流失重點防治區(qū)，項目區(qū)現(xiàn)狀水土流失類型、流失強度，水土流失成因及水土流失危害。調(diào)查項目區(qū)水土流失治理現(xiàn)狀及水土流失防治的成功經(jīng)驗，重點應調(diào)查項目區(qū)已有公路建設項目在水土流失防治方面的成功經(jīng)驗和方法。調(diào)查可能受到公路建設影響或破壞的水土保持設施類型、數(shù)量、保存狀況及水土流失防治效果等。改、擴建項目還應調(diào)查原有公路水土流失防治情況及存在的問題。項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀應說明擬建公路所處的水土流失類型區(qū)，明確該區(qū)域土壤容許流失量。結合相關資料和現(xiàn)場調(diào)查，說明擬建公路沿線水土流失現(xiàn)狀情況，包括公路沿線所經(jīng)地區(qū)的土壤侵蝕類型、強度及分布面積，并應估算項目區(qū)土壤侵蝕模數(shù)背景值。分析項目區(qū)水土流失成因，說明目前存在主要的水土流失危害。改、擴建項目還應給出原有公路已采取的水土流失防治措施，并分析其防治水土流失的效果。水土流失防治責任范圍及防治分區(qū)結合工程設計資料和現(xiàn)場勘察，明確項目的水土流失防治責任范圍，并列表按工程單元分別給出項目建設區(qū)和直接影響區(qū)面積。應根據(jù)主體工程施工擾動特點、項目區(qū)環(huán)境特征及可能造成的水土流失影響，將防治責任范圍進行防治分區(qū)，并列表說明各防治分區(qū)包含的工程內(nèi)容。水土流失預測水土流失預測范圍應包含整個項目建設區(qū)范圍，水土流失危害的預測還應擴大到直接影響區(qū)范圍，甚至更廣的區(qū)域。水土流失預測時段包括施工期和自然恢復期，應根據(jù)各單元工程的建設時序和項目區(qū)的環(huán)境特點，分別確定各工程單元的施工期和自然恢復期的具體預測時限。水土流失預測內(nèi)容應包括因公路建設而引起的擾動地表面積、損壞水土保持設施、棄土（渣）量、水土流失總量和新增水土流失量的定量預測和水土流失危害的定性分析。根據(jù)預測結果，分析產(chǎn)生水土流失的重點區(qū)域（段）和時段，并對防治措施的布設和水土保持監(jiān)測提出指導性意見。水土流失防治目標及防治措施布設說明項目所在地區(qū)水土流失重點防治區(qū)劃分情況，確定該建設項目應采用的水土流失防治標準，并明確與之相應的防治目標。防治目標應包括擾動土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率。林草覆蓋率、林草植被恢復率等六項量化指標的目標值。按防治分區(qū)分別明確水土流失防治措施布設情況，給出水土流失防治措施布設體系框圖，估算各防治分區(qū)水土流失防治措施工程數(shù)量，并分工程措施、植物措施和臨時措施分別列表給出。水土保持監(jiān)測計劃根據(jù)水土流失預測結果及防治分區(qū)情況，給出水土保持監(jiān)測的范圍和監(jiān)測時段，初步確定水土保持監(jiān)測點位及監(jiān)測方法，明確監(jiān)測內(nèi)容及監(jiān)測頻次，并估算監(jiān)測所需的人工、材料、設備及設施數(shù)量。水土保持投資估算水土保持投資估算應依據(jù)《開發(fā)建設項目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》進行編制。投資估算結果中應明確水土保持總投資和新增水土保持投資數(shù)額。水土保持效益分析應對水土保持措施實施后所產(chǎn)生的保水、保土、改善生態(tài)環(huán)境和保障工程安全運行等方面的作用和效益進行分析和評價。效益分析中還應當定量分析擾動土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率。林草覆蓋率、林草植被恢復率六項量化防治目標的達標情況。圖件水土保持方案中應附水土保持措施布設體系框圖，有條件的，還應附項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀。景觀影響評價一般規(guī)定公路景觀評價分為內(nèi)部景觀評價與外部景觀評價。景觀影響評價的重點為公路建設對景觀敏感保護目標的影響評價，適當弱化對景觀美學質(zhì)量及價值的評價。評價對象：a） 內(nèi)部景觀評價對象為工程構造物。b） 外部景觀評價對象為景觀敏感區(qū)（保護目標）。無特殊工程構造物時，可不進行內(nèi)部景觀評價；無景觀敏感區(qū)時可不進行外部景觀評價。景觀評價應突出對景觀敏感路段的評價。7.2評價內(nèi)容應對工程構造物的造型、色彩等美學特性評價及其與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性進行評價。內(nèi)部景觀評價應選取代表性構造物進行評價。應對景觀敏感區(qū)的完整性、重要景觀類型的保護及對游覽者視覺空間等方面因公路建設所受到的影響進行評價。外部景觀評價應對景觀敏感路段逐段進行評價。景觀評價方法宜采用“文字描述”結合“效果模擬分析”的方法對工程構造物的美學特性進行評價。宜采用“文字描述”及“眺望點視覺模擬分析法”對景觀敏感區(qū)受到的影響進行評價。對特別敏感的景觀敏感區(qū)還可采用“專家評議法”。景觀敏感區(qū)（保護目標）的識別宜在對公路沿線外部景觀進行分類的基礎上，采用景觀敏感度指標和景觀閾值指標通過專家打分的方式綜合確定。景觀影響優(yōu)化、替代方案通過對代表性工程構造物的景觀評價分析，必要時可提出優(yōu)化方案建議。當公路與景觀敏感區(qū)美學價值構成視覺沖突時，應提出相應的替代或減緩措施方案。地表水環(huán)境影響評價一般規(guī)定地表水環(huán)境影響評價只針對公路所經(jīng)區(qū)域河流（包括河口）、湖泊、水庫、海灣的環(huán)境影響進行評價。運營期評價可根據(jù)項目具體的污染特征和地表水環(huán)境現(xiàn)狀，劃分為敏感路段和一般路段分別進行。8.1.3監(jiān)測因子和評價因子相同，一般可選擇pH、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧、BOD5、氨氮、總磷、石油類等。水環(huán)境敏感目標法定的水源保護區(qū)、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838）中111類環(huán)境功能以及優(yōu)于III類環(huán)境功能的水體和水域，《海水水質(zhì)標準》（GB3097）中II類環(huán)境功能以及優(yōu)于II類環(huán)境功能的水域，以及重要的景觀、娛樂水體和水域，特殊用途的水體和水域。評價范圍應符合下列要求a） 路中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)，當遇到地方政府部門規(guī)定的飲用水水源保護區(qū)，可擴大到1000m范圍內(nèi)。以橋梁跨越水體時，為上游100m、下游1000m范圍內(nèi)。b） 當建設項目的污水直接排入城市排水管網(wǎng)時，評價范圍應為建設項目污水排入城市排水管網(wǎng)的接納處。c） 當受納水體為開放性地表水水域（含灌溉渠道）時，評價范圍應為建設項目排污口至下游100m。d） 當受納水體為小型封閉性水域時，評價范圍為整個水域。地表水環(huán)境現(xiàn)狀評價現(xiàn)狀調(diào)查范圍應在評價范圍的基礎上適當擴大?，F(xiàn)狀調(diào)查應符合以下規(guī)定a） 全面調(diào)查路域水環(huán)境敏感目標，確定環(huán)境保護目標。水環(huán)境保護目標情況必須清楚，包括名稱、相對位置、保護意義、環(huán)境功能、使用功能、規(guī)模、服務范圍（對象）、開發(fā)利用現(xiàn)狀及規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及存在的環(huán)境問題等。收集水環(huán)境保護目標的常規(guī)水文資料和調(diào)查范圍內(nèi)水域的常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測資料，繪制水系分布圖。調(diào)查受納水體的水系構成、環(huán)境功能區(qū)劃、使用功能、污染物總量控制指標。調(diào)查原則是盡量利用現(xiàn)有的資料和數(shù)據(jù)?，F(xiàn)狀調(diào)查資料應保證來源的可靠性、時效性，有必要時應核實基礎數(shù)據(jù)和資料，包括相關水文參數(shù)、河流斷流及湖庫嚴重欠水情況等。改擴建項目,應調(diào)查在改建前的污水排放量、既有水質(zhì)監(jiān)測資料、污水排放去向、受納水體環(huán)境功能區(qū)劃，繪制污水排放去向圖?，F(xiàn)狀監(jiān)測應符合以下規(guī)定：當評價范圍內(nèi)污水受納水體沒有常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測資料或資料不完整，以及評價范圍內(nèi)有水域功能規(guī)劃III類及以上水體時，應對水質(zhì)進行現(xiàn)狀監(jiān)測。監(jiān)測因子與評價因子相同。取樣斷面、取樣點的選擇及監(jiān)測頻率應符合《環(huán)境影響評價技術導則地面水》(HJ/T2.3)的有關規(guī)定。水樣分析方法應符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838)的規(guī)定。改擴建項目，當既有水質(zhì)監(jiān)測資料不能全面反映污水排放狀況時，應實測污水排放量和污水水質(zhì)。采樣頻率和水樣分析方法應符合《污水綜合排放標準》(GB8978)的規(guī)定。現(xiàn)狀評價內(nèi)容根據(jù)水環(huán)境現(xiàn)狀資料，對受納水體地表水環(huán)境質(zhì)量分項進行達標狀況評價?，F(xiàn)狀評價結果應明確主要水環(huán)境問題、水體的污染程度、主要污染因子、主要污染時段、水體的主要污染區(qū)域、水域的時空污染變化、主要水污染源及其分布等。對于現(xiàn)狀出現(xiàn)超標的水體或水域，須分析說明原因，明確水體功能障礙。對于重要地面水體應分析水環(huán)境發(fā)展趨勢(宜采用近3-5年數(shù)據(jù))。改擴建項目，應評價既有污水排放的達標現(xiàn)狀，對既有污染源污水處理設施處理效果和處理能力進行評述。地表水環(huán)境影響預測評價施工期地表水環(huán)境影響評述應符合以下規(guī)定：調(diào)查了解施工方案、施工臨時駐地位置、大型隧道和橋梁施工點可能的選址，以及相鄰地表徑流方向和水域功能。分析施工期各主要施工點、營地廢(污)水排放的原因、排放量及水質(zhì)特征。可采用類比調(diào)查方法預測施工期污水排放量和污水水質(zhì)，對照評價標準評價施工期排放廢水可能產(chǎn)生的影響范圍、影響程度和時效性。運營期地表水環(huán)境影響評價應符合以下規(guī)定評價內(nèi)容主要是沿線附屬設施污水達標排放情況。評價因子一般為pH、SS、COD、BOD5、氨氮，有洗車服務的還應增加石油類評價因子，有餐飲服務的應增加動植物油評價因子。公路沿線設施污水量定額及污水成分見附錄D。敏感路段應進行污染源預測評價。一般路段不進行地面水環(huán)境影響評價，可簡要說明污水排放數(shù)量、排放去向、受納水體情況，并對照評價標準進行簡要的環(huán)境影響分析，提出水環(huán)境保護措施。地表水環(huán)境保護措施地表水環(huán)境保護措施應包括管理措施和工程防護措施。應根據(jù)建設項目污水排放達標情況和對受納水體的影響程度提出污水治理措施，并評價其環(huán)境效益，也可進行簡要的技術經(jīng)濟分析。8.4.3凡涉及到飲用水水源保護區(qū)、規(guī)劃II類及以上水體的路段應提出路線避讓要求，如無法避讓時應提出可靠的保護措施。根據(jù)預測評價結論對污水排放口的設置進行論證。當建設項目所在地對建設項目有污染物排放總量控制要求時，應提出污染物實現(xiàn)排放總量控制的方案。環(huán)境管理措施可包括對污水排放口布設及地表水環(huán)境監(jiān)測的建議、防止泄露等事故發(fā)生的措施建議、環(huán)境管理機構設置的建議等。應對施工臨時駐地位置、集中施工場地、大型隧道和橋梁施工工點等提出選址限制性要求、有效、經(jīng)濟的污水處理措施和臨時性的防護措施。聲環(huán)境影響評價一般規(guī)定聲環(huán)境影響評價應按施工期和運營期分別進行。施工期評價應包括全部施工階段；運營期應取公路竣工投入運營后第1年、第7年和第15年分別代表運營近期、中期、遠期進行評價。運營期評價劃分為路段交通噪聲評價和敏感點噪聲評價。敏感點噪聲評價應根據(jù)噪聲敏感目標的位置、功能、規(guī)模及路段交通量確定評價工作等級；路段交通噪聲評價只進行一般性的預測分析。敏感點噪聲評價可劃分為三級，劃分基本原則三級評價：滿足如下任一條件時預測交通量：路段近期預測日交通量不超過5000輛標準小客車。噪聲敏感目標規(guī)模：少于200名學生的學校、少于20張床位的醫(yī)院、療養(yǎng)院等；少于50名常駐居民的居民點；噪聲敏感目標距路中心線距離大于150米；敏感點不在城市規(guī)劃區(qū)的公路項目。二級評價：滿足如下任一條件時噪聲敏感目標規(guī)模：有200名以上學生的學校、有20張床位以上的醫(yī)院、療養(yǎng)院、有對噪聲有限制要求的保護區(qū)等噪聲敏感目標且其距路中心線距離在100?150m范圍內(nèi)；噪聲敏感目標規(guī)模：有連續(xù)分布的50名以上常駐居民的居民點且其距路中心線距離在60?100米范圍；預測交通量及功能區(qū)劃：通過縣級以上城市已規(guī)劃區(qū)且運營近期預測日交通量超過5000輛并小于10000輛標準小客車；敏感點處于城市規(guī)劃區(qū)的新建二級(含)以下公路項目。一級評價：滿足如下任一條件時噪聲敏感目標規(guī)模：有200名以上學生的學校、有20張床位以上的醫(yī)院、療養(yǎng)院、有對噪聲有限制要求的保護區(qū)等噪聲敏感目標且其距路中心線距離在100米范圍內(nèi)；噪聲敏感目標規(guī)模：連續(xù)分布的50名以上常駐居民的居民點且其距路中心線距離在60米范圍內(nèi)；預測交通量及功能區(qū)劃：通過地區(qū)級以上城市已規(guī)劃區(qū)且運營近期預測日交通量超過10000輛標準小客車；敏感點處于城市規(guī)劃區(qū)的新建一級(含)以上公路項目。路段如同時符合不同評價等級的條件時按較低評價等級執(zhí)行。敏感點(路段)噪聲評價工作基本要求三級評價工作基本要求給出對噪聲敏感目標有影響的主要噪聲源種類、數(shù)量和位置；聲環(huán)境現(xiàn)狀評價可全部利用當?shù)匾延械沫h(huán)境噪聲監(jiān)測資料；若無環(huán)境噪聲監(jiān)測資料應選擇代表性的噪聲敏感目標進行實測，并對聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行評價；可不進行噪聲預測，噪聲影響分析以現(xiàn)有預測或類比資料為主，對噪聲超標范圍、超標值及受影響人口分布進行分析。采用類比預測應給出類比條件。對超標的噪聲敏感目標提出噪聲防治措施，并進行達標分析。二級評價工作基本要求給出對噪聲敏感目標有影響的主要噪聲源種類、數(shù)量和位置；應選擇代表性噪聲敏感目標進行監(jiān)測，并用于同類噪聲敏感目標的環(huán)境現(xiàn)狀評價；應進行噪聲預測，對公路運營近、中期的噪聲超標范圍、超標值及受影響人口分布進行分析，并繪制出其平面等聲級線圖；對超標的噪聲敏感目標應提出噪聲防治措施，并進行經(jīng)濟、技術論證，給出最終降噪效果和達標分析。一級評價工作基本要求給出對噪聲敏感目標有影響的主要噪聲源種類、數(shù)量和位置；應選擇代表性噪聲敏感目標進行監(jiān)測，并用于同類噪聲敏感目標的環(huán)境現(xiàn)狀評價；應進行噪聲預測，對公路運營近、中期的噪聲超標范圍、超標值及受影響人口分布進行分析，并繪制出其平面等聲級線圖。對于高層建筑還應繪制出立面等聲級圖；對超標的噪聲敏感目標應提出噪聲防治措施，并進行經(jīng)濟、技術論證，給出最終降噪效果和達標分析。評價范圍：公路中心線兩側(cè)各200米以內(nèi)范圍。9.2聲環(huán)境現(xiàn)狀評價現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容：評價范圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲源種類、數(shù)量、與路線位置關系；評價范圍內(nèi)的環(huán)境噪聲級、噪聲超標情況；對改擴建項目，還應調(diào)查現(xiàn)有公路對敏感目標影響的范圍和程度。評價范圍內(nèi)噪聲敏感目標名稱、所在路段、樁號、與公路的位置關系(方位、距離、高差等)、類型、規(guī)模及人口分布情況、特征(如建筑物狀況、朝向等)等，并在標有比例尺的圖中標識其具體位置。評價范圍內(nèi)的聲環(huán)境功能區(qū)劃。現(xiàn)狀監(jiān)測環(huán)境噪聲監(jiān)測布點三級評價的噪聲敏感點可不進行現(xiàn)狀監(jiān)測，必要時可監(jiān)測1?2處代表性噪聲敏感點。二級評價的噪聲敏感點應在路段范圍內(nèi)選擇代表性敏感點進行監(jiān)測，每個敏感路段宜布設1?2個點位。一級評價的噪聲敏感點必要時宜逐點布設監(jiān)測，一般情況下每個敏感路段宜布設1?3個點位。學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院、幼兒園等特殊敏感建筑物，均應布點監(jiān)測。交通噪聲監(jiān)測布點對新建項目，可選擇在對新建公路評價范圍內(nèi)環(huán)境噪聲有影響的既有公路布設1?2個交通噪聲監(jiān)測斷面。對改擴建項目，應進行交通噪聲斷面監(jiān)測和24小時連續(xù)監(jiān)測；并進行相關參數(shù)的記錄。測量方法：按GB3096-2008進行，并在標有比例尺的圖中標識其具體位置。測量數(shù)據(jù)與評價值環(huán)境噪聲：測量數(shù)據(jù)為某時間段(主要指晝間或夜間)的等效連續(xù)A聲級L以及累積百分聲級L、L、L。等效聲級L和L是評價量；Aeq105090DNb）交通噪聲：測量數(shù)據(jù)為某時間段（主要指晝間或夜間）的等效連續(xù)A聲級L以及累積百分聲級L、L、L。等效聲級L是評價量。Aeq 10 50 90 Aeq聲環(huán)境現(xiàn)狀評價根據(jù)環(huán)境噪聲監(jiān)測資料或?qū)崪y獲得的環(huán)境噪聲值，對照相應的聲環(huán)境質(zhì)量標準進行評價，分析達標情況，并說明超標的原因。施工期聲環(huán)境影響評述施工期聲環(huán)境影響評述應針對不同工程作業(yè)時的機械噪聲及工程車輛交通噪聲進行評述，提出綜合防治措施。評述范圍為施工場邊界外100米以內(nèi)范圍。評述對象為噪聲敏感目標。評述標準：《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523）。運營期聲環(huán)境影響預測評價運營期噪聲評價應包括路段交通噪聲預測評價和敏感目標環(huán)境噪聲預測評價。噪聲預測宜采用模式預測法，有條件時可采用類比分析法。類比分析應給出類比條件。環(huán)境噪聲級計算(L)=10 lg[ IO OXLAeq)交 + 10 LAeq)背]Aeq環(huán)式中：(LAeq)—Aeq環(huán)——預測點的環(huán)境噪聲值，dB；(LAeq)交—Aeq交—預測點的公路交通噪聲值，dB；(LAeq)Aeq背—預測點的背景噪聲值，dB；噪聲評價根據(jù)環(huán)境噪聲評價執(zhí)行標準對預測結果進行評價，分析噪聲影響的程度，確定噪聲影響范圍，說明受影響人口分布情況。改擴建項目，應對噪聲級的變化情況進行分析和評價。噪聲防治措施噪聲防治措施應從規(guī)劃、技術和管理三方面做綜合考慮。施工期對噪聲超標的敏感目標宜采取限制施工時間或經(jīng)濟補償?shù)裙芾泶胧?。運營期應提出公路規(guī)劃設計優(yōu)化選線可行性建議，以及公路沿線區(qū)域土地利用規(guī)劃建議。運營期技術防治措施應進行經(jīng)濟、技術論證，并給出最終降噪效果和達標分析。運營期應提出車輛行駛規(guī)定和環(huán)境噪聲監(jiān)測計劃等管理措施。運營期噪聲防治措施應明確實施時段。環(huán)境空氣影響評價一般規(guī)定環(huán)境空氣運營期評價分為敏感點評價和路段評價。路段評價長度一般采用工程可行性研究報告交通量預測劃分，敏感點評價長度按環(huán)境空氣敏感目標分布確定。敏感點評價按環(huán)境空氣敏感目標規(guī)模、路段交通量確定評價工作等級，路段評價只進行一般分析評價。敏感點評價可劃分為三級，劃分原則三級評價：符合以下任一條件時a） 運營近期交通量小于20000輛/日（標準小客車）。b） 運營近期交通量大于20000輛/日（標準小客車）小于50000輛/日（標準小客車），且評價范圍內(nèi)無50戶以上居民區(qū)、學校等敏感目標。二級評價：符合以下任一條件時a） 運營近期交通量小于50000輛/日（標準小客車）而大于20000輛/日（標準小客車），但評價范圍內(nèi)有50戶以上居民區(qū)、學校等敏感目標。b） 運營近期交通量大于50000輛/日（標準小客車）且評價范圍內(nèi)無50戶以上居民區(qū)、學校等敏感目標。一級評價，符合以下條件時a）運營近期交通量大于50000輛/日（標準小客車），且評價范圍內(nèi)有50戶以上的居民區(qū)、學校等敏感目標。b）敏感點處于城市規(guī)劃區(qū)的新建一級（含）以上公路項目。10.1.3評價范圍：公路中心線兩側(cè)各200m范圍。如果附近有城鎮(zhèn)、風景旅游區(qū)、名勝古跡等保護對象，評價范圍可適當擴大到路中心線兩側(cè)各300m的范圍。路段評價工作內(nèi)容的基本要求三級評價工作基本要求a） 宜在現(xiàn)有資料基礎上分析環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀。b） 采用類比分析法對路段兩側(cè)評價范圍內(nèi)環(huán)境空氣影響進行一般性描述分析。二級評價工作基本要求a）充分利用現(xiàn)有資料進行現(xiàn)狀評價分析，必要時可進行補充監(jiān)測與評價。b）對代表性重要敏感點進行評價，并反饋于其他敏感點。預測時可采用比類分析法或模式計算法。一級評價工作基本要求a）對重要敏感點進行現(xiàn)狀監(jiān)測，采用單因子指數(shù)法進行現(xiàn)狀評價。b）宜采用模式預測法，對重要敏感點（路段）的污染物擴散濃度進行逐點預測與評價。環(huán)境空氣評價因子a） 施工期評價因子為總懸浮顆粒物（TSP），必要時增加瀝青煙。b） 運營期評價因子為二氧化氮（NO2），必要時增加一氧化碳（CO）。環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容a） 調(diào)查評價范圍內(nèi)地形、地貌特點和現(xiàn)有工業(yè)污染源的情況，收集當?shù)卣朴喌墓δ軈^(qū)劃分、環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行標準和發(fā)展規(guī)劃，劃分評價路段，確定環(huán)境空氣敏感點。b） 收集評價區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測資料，統(tǒng)計分析各點的主要污染物的濃度值、超標量和變化趨勢等。c） 收集評價路段近1?3年常規(guī)氣象資料，包括年、季、月的氣壓、氣溫、降水、濕度、日照、主導風向、平均風速及穩(wěn)定度頻率等內(nèi)容?，F(xiàn)狀監(jiān)測a） 二級、三級評價除收集上述資料外，應補充一期現(xiàn)狀監(jiān)測。一級評價對重要敏感點進行現(xiàn)狀監(jiān)測。b） 監(jiān)測布點以環(huán)境空氣敏感點為主。監(jiān)測點應具有代表性，能反映路段內(nèi)環(huán)境空氣污染水平和濃度分布規(guī)律。c） 監(jiān)測因子為選定的評價因子。一級、二級評價采用《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095）中規(guī)定的監(jiān)測采樣和分析方法；三級評價可每期監(jiān)測5天并保證至少3天有效數(shù)據(jù)，盡可能采取24小時連續(xù)監(jiān)測二氧化氮，若條件限制可每天監(jiān)測至少4次。d） 監(jiān)測時同步進行氣象觀測（風向、地面風速、氣溫等）。現(xiàn)狀評價方法分析評價因子日均濃度值變化范圍超標率及超標原因，采用單因子指數(shù)法對評價因子達標情況進行分析評價，并對環(huán)境空氣現(xiàn)狀作出評價。單因子指數(shù)法：CPLCoiP——i因子質(zhì)量指數(shù)；C i因子濃度實測值，mg/m3；iC i因子標準值，mg/m3。0i現(xiàn)狀評價：對評價范圍內(nèi)現(xiàn)有環(huán)境空氣敏感點的功能劃分、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀、現(xiàn)有污染源情況等進行評價分析。在分析大氣環(huán)境容量時，日均值和小時均值既可采用現(xiàn)狀監(jiān)測值，也可采用評價區(qū)域內(nèi)近3年的例行監(jiān)測資料或其他有效監(jiān)測資料，年均值一般來自于例行監(jiān)測資料。監(jiān)測資料應與環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀基本一致，否則無效。評估環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀時，應用年均最大值、日均最大值和小時最大值與相應的標準限值進行比較，明確數(shù)據(jù)占標比例。如有任何值超過標準限值的，則認為此區(qū)域沒有環(huán)境容量。10.3環(huán)境空氣質(zhì)量預測施工期影響分析：對施工期的環(huán)境空氣影響不做模式預測，可只根據(jù)現(xiàn)有資料進行類比分析。施工期評價重點為施工路面揚塵（含施工便道及新鋪設路面）、場站揚塵（攪拌站及堆料場等）。運營期影響評價a） 對運營期汽車尾氣中的污染物，可采用模式預測法或類比分析方法估算其擴散濃度，三級評價可只作類比分析評述。根據(jù)服務區(qū)、收費站、管理所等附屬設施鍋爐采用的燃料種類，簡要分析其廢氣排放情況，并提出排放控制的要求。類比分析法有符合下列條件的可類比項目時，宜采用類比分析法評述環(huán)境空氣質(zhì)量影響。與預測路線交通量和平均車速相近；與預測路線的地形和氣象條件相近；原型監(jiān)測點和路線預測點與路中心線垂直距離相近。類比預測公式TOC\o"1-5"\h\z小 小 QU sin0C=C P m m~PRmRQUsin0mP pC=C+CP PR POC=C—CmR m mO式中：Cp、CPO—分別為評價年預測點的污染物濃度和背景濃度，mg/m3；C、C——分別為類比原型對應點的污染物監(jiān)測濃度和背景濃度，mg/m3；mmoC、C——分別為評價年預測點和監(jiān)測點由車輛產(chǎn)生的污染物濃度，mg/m3；PRmRQ、Q——分別為評價年預測點和原型監(jiān)測點的源強，mg/s?m；PmU、U——分別為評價年預測點和原型監(jiān)測點處的風速，m/s；Pme、e——分別為評價年預測點和原型監(jiān)測點風速矢量與公路中心線夾角(簡Pm稱風向角)，(單位：°)。排放源強數(shù)據(jù)(車輛排放污染物線源強度)行駛車輛尾氣中的污染物排放源強按連續(xù)線源計算，線源的中心線即路中心線。模式預測法：無類比條件時，選用模式和參數(shù)進行環(huán)境空氣質(zhì)量預測。路段評價污染物濃度預測要求預測參數(shù)選擇該路段的平均高度、平均風速等“平均”值。日平均值按日均交通量參數(shù)進行預測，1小時平均值按高峰小時交通量參數(shù)進行預測。敏感點(路段)評價污染物濃度預測要求預測參數(shù)按敏感點(路段)實際參數(shù)進行預測。應將預測擴散濃度與背景濃度線性疊加后，與標準限值比較，分析環(huán)境空氣質(zhì)量達標和超標情況。應分析出現(xiàn)超標時的氣象條件和污染程度。污染防治對策應對施工期場站選址、施工現(xiàn)場(含施工道路)、物料裝運、材料堆放及運輸?shù)缆诽岢霏h(huán)保要求。應對沿線設施使用鍋爐的噸位、煙囪高度、使用燃料、除塵設備設置情況等提出環(huán)保要求。應根據(jù)預測結果提出運營期環(huán)境空氣污染防治對策。社會環(huán)境影響評價一般規(guī)定評價因子與評價范圍社會環(huán)境影響評價包括區(qū)域社會環(huán)境評價和沿線社會環(huán)境評價。區(qū)域社會環(huán)境評價因子一般為礦產(chǎn)資源利用、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、旅游資源、文化教育等，評價范圍宜是線路直接經(jīng)過的市、縣一級行政轄區(qū)，或可行性研究報告中劃定的直接影響區(qū)。沿線社會環(huán)境評價因子一般為社區(qū)發(fā)展、農(nóng)村生計方式、居民生活質(zhì)量土地利用、基礎設施、文物古跡、旅游資源等，評價范圍宜是受公路直接影響的區(qū)域，評價對象為路域范圍內(nèi)直接受影響個人、群體或單位。評價因子視其受項目的具體影響程度分為重大影響評價因子、中等影響評價因子和輕度影響評價因子，影響視其結果又分為正影響和負影響。評價內(nèi)容與工作基本要求應根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟特點和工程特征，對各評價因子的重要程度進行研究并進行篩選。評價內(nèi)容應根據(jù)評價因子篩選結果確定。對確定為重大影響的評價因子進行詳評，中等影響的因子進行簡評，輕度影響的因子進行簡評或不評。社會環(huán)境影響評價包括下列內(nèi)容：項目建設對評價區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結構等的宏觀影響項目建設對公路沿線民眾的生計方式、生活質(zhì)量、健康水平、通行交往等影響；項目建設對沿線基礎設施(含防洪)的影響；項目建設對沿線社區(qū)發(fā)展及土地利用的影響；項目建設促進評價區(qū)域旅游和文化事業(yè)發(fā)展的作用；項目建設對評價區(qū)域交通運輸體系的改善作用；項目建設對評價區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宏觀影響；項目建設對沿線文物和旅游資源保護與開發(fā)的影響；其他一些特殊或具體的問題的分析，如少數(shù)民族、宗教習俗等。根據(jù)項目公路等級、建設規(guī)模、所處位置、所在地區(qū)自然和社會環(huán)境特征等具體情況，分路段對社會環(huán)境影響因子進行篩選(見表1)，確定其重要程度。表1社會環(huán)境影響評價因子篩選表評價時段農(nóng)民生計方式生活質(zhì)量礦產(chǎn)資源土地利用基礎設施文物古跡地區(qū)發(fā)展規(guī)劃通行交往工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旅游資源社區(qū)發(fā)展1234567891011施工期運營近期運營中遠期注：可用以下符號表示影響程度。?——重大影響；▲——中等影響；O——輕度影響-——負影響；+——正影響評價方法評價分路段進行。應根據(jù)行政區(qū)劃、自然和社會環(huán)境特征以及項目影響情況劃分路段，在不同路段內(nèi)選擇代表性點或代表性路段進行分析評價。應根據(jù)已建的公路建設項目社會環(huán)境影響的調(diào)查資料或項目后評價資料，進行類比分析與評價。社會環(huán)境現(xiàn)狀評價現(xiàn)狀評價內(nèi)容：通過收集和分析社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料，對社會與經(jīng)濟環(huán)境進行評價，一般應包括以下內(nèi)容：居民生活質(zhì)量及生計方式；基礎設施總體水平；主要工業(yè)門類及其發(fā)展狀況；土地利用現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃；農(nóng)林牧副漁業(yè)發(fā)展狀況；礦產(chǎn)資源及其開發(fā)情況；重要旅游資源及旅游業(yè)發(fā)展狀況；重要文物資源保護及開發(fā)狀況；交通運輸業(yè)發(fā)展狀況；項目應重視的社會環(huán)境敏感因素。調(diào)查方法對沿線社會環(huán)境評價宜采用實地調(diào)查。實地調(diào)查可針對代表性點或代表性路段進行詳細調(diào)查，推廣全線。對區(qū)域社會環(huán)境評價，應采用收集、查詢當?shù)刭Y料、文獻的方法，輔以代表性點的調(diào)查對比。調(diào)查數(shù)據(jù)應以統(tǒng)計部門確認的資料為準?，F(xiàn)狀評價：根據(jù)調(diào)查結果，宜列表統(tǒng)計項目影響區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平，對社會環(huán)境現(xiàn)狀進行分析、評價?，F(xiàn)狀評價應重點分析沿線社會環(huán)境評價范圍內(nèi)居民的生活、生產(chǎn)條件和承受能力，并指出項目應重視的社會環(huán)境敏感因素。社會環(huán)境影響分析評價社區(qū)發(fā)展的影響：應從社區(qū)建設、人口結構、文化結構、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、路線對兩側(cè)交往的阻隔及民族因素等方面分析評價項目建設對社區(qū)發(fā)展的影響。農(nóng)村生計方式與生活質(zhì)量影響：應從農(nóng)村生計方式、居民生活收入及結構、健康保健、文化教育等方面分析評價?；A設施的影響a)應分析評價建設項目對沿線現(xiàn)有公路、鐵路、航道、管道設施、航空及通訊設施的影響。b)應分析評述建設項目對水利排灌設施的影響，并進行必要的防洪分析。資源利用的影響：應從土地資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源和文物古跡資源的保護、開發(fā)與利用等方面分析項目建設對其影響。發(fā)展規(guī)劃影響：應主要分析項目建設與評價區(qū)域內(nèi)縣級以上城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，并分析其影響。措施與建議針對社會環(huán)境影響評價中敘述的不利環(huán)境影響，應提出相應的降低或消除不利影響的措施、對策與建議。公眾參與一般規(guī)定公眾參與中的信息公開、信息交流和公眾意見處理