招投標(biāo)基本知識(shí) 課件

招投標(biāo)與合同管理招投標(biāo)與合同管理1引例：某?；I建城郊新校區(qū)建設(shè)，項(xiàng)目已立項(xiàng)，規(guī)劃分為教學(xué)樓11棟、學(xué)生宿舍樓10棟、餐飲樓3棟、實(shí)訓(xùn)樓2棟、圖書(shū)館、禮堂、體育館共7個(gè)單項(xiàng)工程。但由于對(duì)建筑市場(chǎng)不熟悉，該校領(lǐng)導(dǎo)難以抉擇施工方。問(wèn)：1、我們可以采取什么樣的方法來(lái)選擇施工方？

工程招投標(biāo)2、什么是招投標(biāo)?常見(jiàn)的招投標(biāo)有哪些？

3、招投標(biāo)如何產(chǎn)生？

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)交易

土地使用權(quán)、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、政府采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、工程總承包、外資貸款工程國(guó)際招投標(biāo)引例：某?；I建城郊新校區(qū)建設(shè)，項(xiàng)目已立項(xiàng)，規(guī)劃分為教學(xué)樓112建筑市場(chǎng)一、建筑市場(chǎng)的概念含義：是指以建筑工程承發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)。（建設(shè)市場(chǎng)）狹義：有形建筑市場(chǎng)（固定的交易場(chǎng)所）廣義：有形建筑市場(chǎng)（建設(shè)生產(chǎn)）+無(wú)形建筑市場(chǎng)（交易關(guān)系）建筑市場(chǎng)一、建筑市場(chǎng)的概念3二、建筑市場(chǎng)的主體和客體建筑市場(chǎng)的主體工程咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)主承包商建筑市場(chǎng)的主體二、建筑市場(chǎng)的主體和客體建筑市場(chǎng)的主體工程咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)主承4業(yè)主：既有某項(xiàng)工程建設(shè)需要，又具有該項(xiàng)工程建設(shè)相應(yīng)的建設(shè)資金和各種準(zhǔn)建手續(xù)，在建筑市場(chǎng)中發(fā)包工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)，并最終得到建筑產(chǎn)品的政府部門、企事業(yè)單位或個(gè)人。項(xiàng)目業(yè)主有四種：政府、企事業(yè)單位；聯(lián)合投資董事會(huì)；各類開(kāi)發(fā)公司或個(gè)人；項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)中的主要職能：（1）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究與立項(xiàng)決策（2）建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措與管理（3）辦理建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)手續(xù)（4）建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)與合同管理（5）建設(shè)項(xiàng)目的施工與質(zhì)量管理（6）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和試運(yùn)行（7）建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)與文檔管理業(yè)主：既有某項(xiàng)工程建設(shè)需要，又具有該項(xiàng)工程建設(shè)相應(yīng)的建設(shè)資金5承包商：是指擁有一定數(shù)量的建筑裝備、流動(dòng)資金、人員，取得建設(shè)行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品并最終得到相應(yīng)工程價(jià)款的建筑企業(yè)。（長(zhǎng)期和持續(xù)存在性）承包商從事建設(shè)生產(chǎn)，一般需要具備三個(gè)方面的條件：

（1）擁有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本

（2）擁有與其等級(jí)相適應(yīng)且具有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資

格的專業(yè)技術(shù)和管理人員。

（3）具有從事相應(yīng)建筑活動(dòng)所需的技術(shù)培訓(xùn)裝備。承包商：是指擁有一定數(shù)量的建筑裝備、流動(dòng)資金、人員，取得建設(shè)6承包商的實(shí)力通常在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有具備了上述4個(gè)方面的實(shí)力，施工企業(yè)才能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，取得施工項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力技術(shù)方面的實(shí)力管理方面的實(shí)力信譽(yù)方面的實(shí)力經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力技術(shù)方面的實(shí)力管理方面的實(shí)力信譽(yù)方面的實(shí)力7工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu):是指具有一定注冊(cè)資金，一定數(shù)量的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，取得建設(shè)咨詢資質(zhì)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，能為工程建設(shè)提供估算測(cè)量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并獲取相應(yīng)報(bào)酬的企業(yè)。

咨詢單位因其獨(dú)特的職業(yè)特點(diǎn)和在項(xiàng)目實(shí)施中所處的地位，其需要承擔(dān)來(lái)自業(yè)主、承包商和自身職業(yè)責(zé)任三方面的風(fēng)險(xiǎn)。

政府主管部門：在建設(shè)工程市場(chǎng)中期指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu):是指具有一定注冊(cè)資金，一定數(shù)量的工程技術(shù)、8建筑市場(chǎng)的客體建筑市場(chǎng)的客體，一般稱之為建筑產(chǎn)品。建筑產(chǎn)品：是建筑市場(chǎng)的交易對(duì)象，既包括有形建筑產(chǎn)品，也包括無(wú)形建筑產(chǎn)品。建筑產(chǎn)品的種類：

各類建筑物和構(gòu)筑物；砼構(gòu)件；商品砼供應(yīng)站；設(shè)計(jì)方案；施工圖紙；勘察報(bào)告；咨詢報(bào)告；咨詢意見(jiàn)或其他服務(wù)。建筑市場(chǎng)的客體建筑市場(chǎng)的客體，一般稱之為建筑產(chǎn)品。9我國(guó)建筑市場(chǎng)的資質(zhì)管理建筑市場(chǎng)的資質(zhì)管理從業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理從業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理專業(yè)人員的資質(zhì)管理承包商資質(zhì)工程咨詢單位資質(zhì)企業(yè)規(guī)模施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)中的定位承包商資質(zhì)管理（技術(shù)能力、施工經(jīng)驗(yàn)、人力資源、財(cái)務(wù)狀況）我國(guó)建筑市場(chǎng)的資質(zhì)管理從業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理專業(yè)人員的資質(zhì)管10工程咨詢單位資質(zhì)工程咨詢工程咨詢單位資質(zhì)評(píng)定條件：

注冊(cè)資金、專業(yè)技術(shù)人員、業(yè)績(jī)技術(shù)咨詢（如工程勘察設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、工程測(cè)量等）管理咨詢（如工程管理、工程監(jiān)理等）工程咨詢單位資質(zhì)技術(shù)咨詢（如工程勘察設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、工程測(cè)量11工程咨詢單位等級(jí)劃分工程監(jiān)理

工程造價(jià)招標(biāo)代理

勘察設(shè)計(jì)甲級(jí)乙級(jí)丙級(jí)甲級(jí)乙級(jí)暫定級(jí)乙級(jí)甲級(jí)丙級(jí)乙級(jí)甲級(jí)工程咨詢單位等級(jí)劃分甲級(jí)乙級(jí)丙級(jí)甲級(jí)乙級(jí)12專業(yè)人員資格管理專業(yè)人員：指具有從事工程咨詢資格的專業(yè)工程師。專業(yè)人員工作內(nèi)容：為項(xiàng)目業(yè)主提供咨詢服務(wù)。專業(yè)人員的責(zé)任：對(duì)其所提供的咨詢活動(dòng)所直接造成的后果負(fù)責(zé)。專業(yè)人員對(duì)民事責(zé)任的承擔(dān)方式：購(gòu)買專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。專業(yè)人員資格管理專業(yè)人員：指具有從事工程咨詢資格的專業(yè)工程師13專業(yè)工程師

專業(yè)人員我國(guó)已經(jīng)確定的專業(yè)人員考試建筑工程師結(jié)構(gòu)工程師造價(jià)工程師

建造工程師監(jiān)理工程師房地產(chǎn)評(píng)估師考試建筑工程師結(jié)構(gòu)工程師造價(jià)工程14建設(shè)工程交易中心建設(shè)工程交易中心：是使建筑市場(chǎng)有形化的管理方式。建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)：服務(wù)性機(jī)構(gòu)，需得到政府或政府授權(quán)主管部門的批準(zhǔn)才能成立，且要集中設(shè)立，不以盈利為目的，不具備監(jiān)督管理職能。建設(shè)工程交易中心的作用：促進(jìn)工程招投標(biāo)制度的推行；規(guī)范建設(shè)工程承發(fā)包行為；將建筑市場(chǎng)納入了法制管理軌道。建設(shè)工程交易中心建設(shè)工程交易中心：是使建筑市場(chǎng)有形化的管理15建設(shè)工程交易中心基本功能信息服務(wù)功能（收集、存儲(chǔ)和發(fā)布各類信息，如：工程招標(biāo)、建材價(jià)格、工程造價(jià)等）場(chǎng)所服務(wù)功能（為建設(shè)工程的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同談判等提供設(shè)施和場(chǎng)所，如：信息發(fā)布大廳、洽談室、開(kāi)標(biāo)室、會(huì)議室及相關(guān)設(shè)施）集中辦公功能（工程報(bào)建、招標(biāo)登記、承包商資質(zhì)審查、合同登記、質(zhì)量報(bào)監(jiān)、施工許可證發(fā)放等）信息服務(wù)功能（收集、存儲(chǔ)和發(fā)布各類信息，如：工程招標(biāo)、建材價(jià)16工程建設(shè)程序工程建設(shè)前期階段工程建設(shè)準(zhǔn)備階段工程建設(shè)實(shí)施階段工程驗(yàn)收與保修階段終結(jié)階段投資意向、投資機(jī)會(huì)分析、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、審批立項(xiàng)規(guī)劃、土地使用權(quán)、拆遷、報(bào)建、工程承發(fā)包出讓、劃撥勘察和設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備施工許可證竣工驗(yàn)收、工程保修保修日生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、投資后評(píng)價(jià)工程建設(shè)程序投資意向、投資機(jī)會(huì)分析、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、17二

、工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述本節(jié)主要內(nèi)容：一、什么是招標(biāo)和投標(biāo)二、招投標(biāo)的特點(diǎn)（要求）三、招投標(biāo)的原則四、工程項(xiàng)目招標(biāo)方式二、工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述本節(jié)主要內(nèi)容：18招投標(biāo)產(chǎn)生的背景招投標(biāo)產(chǎn)生于18世紀(jì)的英國(guó)，當(dāng)是政府為了規(guī)范公共采購(gòu)形為，保證采購(gòu)形為合理、有效、透明，招投標(biāo)制度就是在此背景下產(chǎn)生的。中國(guó)是在改革開(kāi)放以后，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，工程招投標(biāo)制度開(kāi)始進(jìn)入工程建設(shè)、貨物買賣等行業(yè)。隨著《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》正式實(shí)施，標(biāo)志著工程招投標(biāo)邁入了法制化階段。

（1999年8月30頒布，自2000年1月1日施行）招投標(biāo)產(chǎn)生的背景招投標(biāo)產(chǎn)生于18世紀(jì)的英國(guó)，當(dāng)19一、什么是招投標(biāo)概念：招投標(biāo)是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)、財(cái)產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式，是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂立合同的一種法律形式。招投標(biāo)是怎么進(jìn)行的？招標(biāo)投標(biāo)是交易活動(dòng)中的兩個(gè)步驟。首先，招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先進(jìn)行公布相關(guān)信息（采購(gòu)條件和要求等）招引他人承接，然后，眾多的投標(biāo)人看到消息后，根據(jù)自身?xiàng)l件，做出愿意參加業(yè)務(wù)承接競(jìng)爭(zhēng)的意向（投標(biāo)），招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法來(lái)?yè)駜?yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。一、什么是招投標(biāo)概念：招投標(biāo)是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件20二、招投標(biāo)的特點(diǎn)

1、招標(biāo)人要明確（用戶或業(yè)主），必須是某一特定用戶（也可以是幾家用戶聯(lián)合）或業(yè)主，提出需要采購(gòu)重要的物品或建設(shè)某個(gè)工程，才算是招標(biāo)人。

2、招標(biāo)要求要明確，必須以文字方式（標(biāo)書(shū)），提出需求方的具體要求，包括對(duì)投標(biāo)人的資格要求、投標(biāo)內(nèi)容和技術(shù)要求、交貨或完成工程的時(shí)間、地點(diǎn)、付款方式等細(xì)節(jié)。

3、招標(biāo)必須公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，不得設(shè)置條件限制排除某些有能力的投標(biāo)人。

4、評(píng)標(biāo)必須公平公正，要按照事先確定的評(píng)標(biāo)原則和方法進(jìn)行，不得隨意指定中標(biāo)人。二、招投標(biāo)的特點(diǎn)1、招標(biāo)人要明確（用戶或業(yè)主）21

5、投標(biāo)報(bào)價(jià)與成交簽訂合同的過(guò)程，不容許反復(fù)計(jì)價(jià)還價(jià)，是“一錘子的買賣”，評(píng)標(biāo)和確定中標(biāo)方后，應(yīng)及時(shí)簽訂合同。二、招投標(biāo)的特點(diǎn)5、投標(biāo)報(bào)價(jià)與成交簽訂合同的過(guò)程，不容許反復(fù)計(jì)22三、招投標(biāo)的原則

1、公開(kāi)原則招標(biāo)信息公開(kāi)，必須通過(guò)國(guó)家指定的媒介對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告。大體告訴能滿足潛在投標(biāo)人決定是否參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所需要的信息。另外，開(kāi)標(biāo)的程序、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果等都應(yīng)公開(kāi)。

2、公平原則要求招標(biāo)人嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事，同等地對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)人，不得對(duì)不同的投標(biāo)人采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人不得以任何方式限制或排斥有潛在招標(biāo)人參加投標(biāo)。三、招投標(biāo)的原則1、公開(kāi)原則23三、招投標(biāo)的原則

3、公正原則評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、嚴(yán)格，評(píng)標(biāo)不僅要程序公正，結(jié)果也要公正。

4、誠(chéng)實(shí)信用原則（1）投標(biāo)單位不得以他人名義投標(biāo)或以他方式弄虛作假騙取中標(biāo)（2）招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容負(fù)責(zé)，必須在評(píng)標(biāo)委會(huì)員依法推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。（3）招標(biāo)單位與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，中標(biāo)人不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或分解轉(zhuǎn)讓給他人，也不得違法分包給他人。三、招投標(biāo)的原則3、公正原則24資料分析某年初某省進(jìn)行通信光纜采購(gòu)招標(biāo)，有國(guó)有企業(yè)五家及外資企業(yè)美國(guó)康寧公司參加競(jìng)標(biāo)。招標(biāo)方在資格預(yù)審文件中規(guī)定：本次招標(biāo)不接受除美國(guó)康寧外其他品牌光纜的報(bào)價(jià)。請(qǐng)問(wèn)此次招標(biāo)活動(dòng)違背了招標(biāo)投標(biāo)原則中的哪一條？資料分析某年初某省進(jìn)行通信光纜采購(gòu)招標(biāo)，有國(guó)有企25四、工程項(xiàng)目招標(biāo)方式

1、我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。（1）公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人在指定的媒介上以公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，所有符合條件的法人或組織可以平等參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。（2）邀請(qǐng)招標(biāo)也稱為有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)方選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)人的方式。不少于三家四、工程項(xiàng)目招標(biāo)方式1、我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定26四、工程項(xiàng)目招標(biāo)方式

注：邀請(qǐng)招標(biāo)一般用在項(xiàng)目技術(shù)較復(fù)雜，只存在部分承包商才能完成或招標(biāo)項(xiàng)目涉及國(guó)家機(jī)密等。

2、世界貿(mào)易組織（WTO）《政府采購(gòu)協(xié)議》將招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)、選擇性招標(biāo)和限制招標(biāo)三種方式。（1）分開(kāi)招標(biāo)指所有有興趣的供應(yīng)商皆可參加投標(biāo)。（2）選擇性招標(biāo)也就是邀請(qǐng)招標(biāo)。（3）限制性招標(biāo)以稱單一招標(biāo)，指招標(biāo)人在無(wú)人回應(yīng)招標(biāo)，與供應(yīng)商進(jìn)行個(gè)別聯(lián)系。

3、達(dá)成工程承包交易的其他方式（1）協(xié)議招標(biāo)四、工程項(xiàng)目招標(biāo)方式注：邀請(qǐng)招標(biāo)一般用在項(xiàng)目技27四、工程項(xiàng)目招標(biāo)方式協(xié)議招標(biāo)，又稱議標(biāo)，即由招標(biāo)單位直接邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ某邪踢M(jìn)行協(xié)商，就招標(biāo)工程達(dá)成承包協(xié)議。（限于涉及專利保護(hù)，僅有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇，經(jīng)公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)沒(méi)有回應(yīng)時(shí)采用，但還須建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。）參加議標(biāo)的承包商不得少于兩家。（2）比價(jià)通常由招標(biāo)單位備函，送交選定的幾家承包商，請(qǐng)他們?cè)诩s定的時(shí)間內(nèi)提出報(bào)價(jià)，招標(biāo)單位選擇合理的承包商，并就相關(guān)細(xì)節(jié)簽訂合同。（適用于規(guī)模不大，內(nèi)容簡(jiǎn)單的小工程。）四、工程項(xiàng)目招標(biāo)方式協(xié)議招標(biāo)，又稱議標(biāo)，即由招28ClasssioverClasssiover29招投標(biāo)與合同管理招投標(biāo)與合同管理30引例：某校籌建城郊新校區(qū)建設(shè)，項(xiàng)目已立項(xiàng)，規(guī)劃分為教學(xué)樓11棟、學(xué)生宿舍樓10棟、餐飲樓3棟、實(shí)訓(xùn)樓2棟、圖書(shū)館、禮堂、體育館共7個(gè)單項(xiàng)工程。但由于對(duì)建筑市場(chǎng)不熟悉，該校領(lǐng)導(dǎo)難以抉擇施工方。問(wèn)：1、我們可以采取什么樣的方法來(lái)選擇施工方？

工程招投標(biāo)2、什么是招投標(biāo)?常見(jiàn)的招投標(biāo)有哪些？

3、招投標(biāo)如何產(chǎn)生？

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)交易

土地使用權(quán)、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、政府采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、工程總承包、外資貸款工程國(guó)際招投標(biāo)引例：某?；I建城郊新校區(qū)建設(shè)，項(xiàng)目已立項(xiàng)，規(guī)劃分為教學(xué)樓1131建筑市場(chǎng)一、建筑市場(chǎng)的概念含義：是指以建筑工程承發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)。（建設(shè)市場(chǎng)）狹義：有形建筑市場(chǎng)（固定的交易場(chǎng)所）廣義：有形建筑市場(chǎng)（建設(shè)生產(chǎn)）+無(wú)形建筑市場(chǎng)（交易關(guān)系）建筑市場(chǎng)一、建筑市場(chǎng)的概念32二、建筑市場(chǎng)的主體和客體建筑市場(chǎng)的主體工程咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)主承包商建筑市場(chǎng)的主體二、建筑市場(chǎng)的主體和客體建筑市場(chǎng)的主體工程咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)主承33業(yè)主：既有某項(xiàng)工程建設(shè)需要，又具有該項(xiàng)工程建設(shè)相應(yīng)的建設(shè)資金和各種準(zhǔn)建手續(xù)，在建筑市場(chǎng)中發(fā)包工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)，并最終得到建筑產(chǎn)品的政府部門、企事業(yè)單位或個(gè)人。項(xiàng)目業(yè)主有四種：政府、企事業(yè)單位；聯(lián)合投資董事會(huì)；各類開(kāi)發(fā)公司或個(gè)人；項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)中的主要職能：（1）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究與立項(xiàng)決策（2）建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措與管理（3）辦理建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)手續(xù)（4）建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)與合同管理（5）建設(shè)項(xiàng)目的施工與質(zhì)量管理（6）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和試運(yùn)行（7）建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)與文檔管理業(yè)主：既有某項(xiàng)工程建設(shè)需要，又具有該項(xiàng)工程建設(shè)相應(yīng)的建設(shè)資金34承包商：是指擁有一定數(shù)量的建筑裝備、流動(dòng)資金、人員，取得建設(shè)行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品并最終得到相應(yīng)工程價(jià)款的建筑企業(yè)。（長(zhǎng)期和持續(xù)存在性）承包商從事建設(shè)生產(chǎn)，一般需要具備三個(gè)方面的條件：

（1）擁有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本

（2）擁有與其等級(jí)相適應(yīng)且具有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資

格的專業(yè)技術(shù)和管理人員。

（3）具有從事相應(yīng)建筑活動(dòng)所需的技術(shù)培訓(xùn)裝備。承包商：是指擁有一定數(shù)量的建筑裝備、流動(dòng)資金、人員，取得建設(shè)35承包商的實(shí)力通常在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有具備了上述4個(gè)方面的實(shí)力，施工企業(yè)才能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，取得施工項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力技術(shù)方面的實(shí)力管理方面的實(shí)力信譽(yù)方面的實(shí)力經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力技術(shù)方面的實(shí)力管理方面的實(shí)力信譽(yù)方面的實(shí)力36工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu):是指具有一定注冊(cè)資金，一定數(shù)量的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，取得建設(shè)咨詢資質(zhì)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，能為工程建設(shè)提供估算測(cè)量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并獲取相應(yīng)報(bào)酬的企業(yè)。

咨詢單位因其獨(dú)特的職業(yè)特點(diǎn)和在項(xiàng)目實(shí)施中所處的地位，其需要承擔(dān)來(lái)自業(yè)主、承包商和自身職業(yè)責(zé)任三方面的風(fēng)險(xiǎn)。

政府主管部門：在建設(shè)工程市場(chǎng)中期指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用。工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu):是指具有一定注冊(cè)資金，一定數(shù)量的工程技術(shù)、37建筑市場(chǎng)的客體建筑市場(chǎng)的客體，一般稱之為建筑產(chǎn)品。建筑產(chǎn)品：是建筑市場(chǎng)的交易對(duì)象，既包括有形建筑產(chǎn)品，也包括無(wú)形建筑產(chǎn)品。建筑產(chǎn)品的種類：

各類建筑物和構(gòu)筑物；砼構(gòu)件；商品砼供應(yīng)站；設(shè)計(jì)方案；施工圖紙；勘察報(bào)告；咨詢報(bào)告；咨詢意見(jiàn)或其他服務(wù)。建筑市場(chǎng)的客體建筑市場(chǎng)的客體，一般稱之為建筑產(chǎn)品。38我國(guó)建筑市場(chǎng)的資質(zhì)管理建筑市場(chǎng)的資質(zhì)管理從業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理從業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理專業(yè)人員的資質(zhì)管理承包商資質(zhì)工程咨詢單位資質(zhì)企業(yè)規(guī)模施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)中的定位承包商資質(zhì)管理（技術(shù)能力、施工經(jīng)驗(yàn)、人力資源、財(cái)務(wù)狀況）我國(guó)建筑市場(chǎng)的資質(zhì)管理從業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理專業(yè)人員的資質(zhì)管39工程咨詢單位資質(zhì)工程咨詢工程咨詢單位資質(zhì)評(píng)定條件：

注冊(cè)資金、專業(yè)技術(shù)人員、業(yè)績(jī)技術(shù)咨詢（如工程勘察設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、工程測(cè)量等）管理咨詢（如工程管理、工程監(jiān)理等）工程咨詢單位資質(zhì)技術(shù)咨詢（如工程勘察設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、工程測(cè)量40工程咨詢單位等級(jí)劃分工程監(jiān)理

工程造價(jià)招標(biāo)代理

勘察設(shè)計(jì)甲級(jí)乙級(jí)丙級(jí)甲級(jí)乙級(jí)暫定級(jí)乙級(jí)甲級(jí)丙級(jí)乙級(jí)甲級(jí)工程咨詢單位等級(jí)劃分甲級(jí)乙級(jí)丙級(jí)甲級(jí)乙級(jí)41專業(yè)人員資格管理專業(yè)人員：指具有從事工程咨詢資格的專業(yè)工程師。專業(yè)人員工作內(nèi)容：為項(xiàng)目業(yè)主提供咨詢服務(wù)。專業(yè)人員的責(zé)任：對(duì)其所提供的咨詢活動(dòng)所直接造成的后果負(fù)責(zé)。專業(yè)人員對(duì)民事責(zé)任的承擔(dān)方式：購(gòu)買專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。專業(yè)人員資格管理專業(yè)人員：指具有從事工程咨詢資格的專業(yè)工程師42專業(yè)工程師

專業(yè)人員我國(guó)已經(jīng)確定的專業(yè)人員考試建筑工程師結(jié)構(gòu)工程師造價(jià)工程師

建造工程師監(jiān)理工程師房地產(chǎn)評(píng)估師考試建筑工程師結(jié)構(gòu)工程師造價(jià)工程43建設(shè)工程交易中心建設(shè)工程交易中心：是使建筑市場(chǎng)有形化的管理方式。建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)：服務(wù)性機(jī)構(gòu)，需得到政府或政府授權(quán)主管部門的批準(zhǔn)才能成立，且要集中設(shè)立，不以盈利為目的，不具備監(jiān)督管理職能。建設(shè)工程交易中心的作用：促進(jìn)工程招投標(biāo)制度的推行；規(guī)范建設(shè)工程承發(fā)包行為；將建筑市場(chǎng)納入了法制管理軌道。建設(shè)工程交易中心建設(shè)工程交易中心：是使建筑市場(chǎng)有形化的管理44建設(shè)工程交易中心基本功能信息服務(wù)功能（收集、存儲(chǔ)和發(fā)布各類信息，如：工程招標(biāo)、建材價(jià)格、工程造價(jià)等）場(chǎng)所服務(wù)功能（為建設(shè)工程的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同談判等提供設(shè)施和場(chǎng)所，如：信息發(fā)布大廳、洽談室、開(kāi)標(biāo)室、會(huì)議室及相關(guān)設(shè)施）集中辦公功能（工程報(bào)建、招標(biāo)登記、承包商資質(zhì)審查、合同登記、質(zhì)量報(bào)監(jiān)、施工許可證發(fā)放等）信息服務(wù)功能（收集、存儲(chǔ)和發(fā)布各類信息，如：工程招標(biāo)、建材價(jià)45工程建設(shè)程序工程建設(shè)前期階段工程建設(shè)準(zhǔn)備階段工程建設(shè)實(shí)施階段工程驗(yàn)收與保修階段終結(jié)階段投資意向、投資機(jī)會(huì)分析、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、審批立項(xiàng)規(guī)劃、土地使用權(quán)、拆遷、報(bào)建、工程承發(fā)包出讓、劃撥勘察和設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備施工許可證竣工驗(yàn)收、工程保修保修日生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、投資后評(píng)價(jià)工程建設(shè)程序投資意向、投資機(jī)會(huì)分析、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、46二

、工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述本節(jié)主要內(nèi)容：一、什么是招標(biāo)和投標(biāo)二、招投標(biāo)的特點(diǎn)（要求）三、招投標(biāo)的原則四、工程項(xiàng)目招標(biāo)方式二、工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述本節(jié)主要內(nèi)容：47招投標(biāo)產(chǎn)生的背景招投標(biāo)產(chǎn)生于18世紀(jì)的英國(guó)，當(dāng)是政府為了規(guī)范公共采購(gòu)形為，保證采購(gòu)形為合理、有效、透明，招投標(biāo)制度就是在此背景下產(chǎn)生的。中國(guó)是在改革開(kāi)放以后，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，工程招投標(biāo)制度開(kāi)始進(jìn)入工程建設(shè)、貨物買賣等行業(yè)。隨著《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》正式實(shí)施，標(biāo)志著工程招投標(biāo)邁入了法制化階段。

（1999年8月30頒布，自2000年1月1日施行）招投標(biāo)產(chǎn)生的背景招投標(biāo)產(chǎn)生于18世紀(jì)的英國(guó)，當(dāng)48一、什么是招投標(biāo)概念：招投標(biāo)是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)、財(cái)產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式，是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂立合同的一種法律形式。招投標(biāo)是怎么進(jìn)行的？招標(biāo)投標(biāo)是交易活動(dòng)中的兩個(gè)步驟。首先，招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先進(jìn)行公布相關(guān)信息（采購(gòu)條件和要求等）招引他人承接，然后，眾多的投標(biāo)人看到消息后，根據(jù)自身?xiàng)l件，做出愿意參加業(yè)務(wù)承接競(jìng)爭(zhēng)的意向（投標(biāo)），招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法來(lái)?yè)駜?yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。一、什么是招投標(biāo)概念：招投標(biāo)是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件49二、招投標(biāo)的特點(diǎn)

1、招標(biāo)人要明確（用戶或業(yè)主），必須是某一特定用戶（也可以是幾家用戶聯(lián)合）或業(yè)主，提出需要采購(gòu)重要的物品或建設(shè)某個(gè)工程，才算是招標(biāo)人。

2、招標(biāo)要求要明確，必須以文字方式（標(biāo)書(shū)），提出需求方的具體要求，包括對(duì)投標(biāo)人的資格要求、投標(biāo)內(nèi)容和技術(shù)要求、交貨或完成工程的時(shí)間、地點(diǎn)、付款方式等細(xì)節(jié)。

3、招標(biāo)必須公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，不得設(shè)置條件限制排除某些有能力的投標(biāo)人。

4、評(píng)標(biāo)必須公平公正，要按照事先確定的評(píng)標(biāo)原則和方法進(jìn)行，不得隨意指定中標(biāo)人。二、招投標(biāo)的特點(diǎn)1、招標(biāo)人要明確（用戶或業(yè)主）50

5、投標(biāo)報(bào)價(jià)與成交簽訂合同的過(guò)程，不容許反復(fù)計(jì)價(jià)還價(jià)，是“一錘子的買賣”，評(píng)標(biāo)和確定中標(biāo)方后，應(yīng)及時(shí)簽訂合同。二、招投標(biāo)的特點(diǎn)5、投標(biāo)報(bào)價(jià)與成交簽訂合同的過(guò)程，不容許反復(fù)計(jì)51三、招投標(biāo)的原則

1、公開(kāi)原則招標(biāo)信息公開(kāi)，必須通過(guò)國(guó)家指定的媒介對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告。大體告訴能滿足潛在投標(biāo)人決定是否參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所需要的信息。另外，開(kāi)標(biāo)的程序、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果等都應(yīng)公開(kāi)。

2、公平原則要求招標(biāo)人嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事，同等地對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)人，不得對(duì)不同的投標(biāo)人采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人不得以任何方式限制或排斥有潛在招標(biāo)人參加投標(biāo)。三、招投標(biāo)的原則1、公開(kāi)原則52三、招投標(biāo)的原則

3、公正原則評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、嚴(yán)格，評(píng)標(biāo)不僅要程序公正，結(jié)果也要公正。

4、誠(chéng)實(shí)信用原則（1）投標(biāo)單位不得以他人名義投標(biāo)或以他方式弄虛作假騙取中標(biāo)（2）招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容負(fù)責(zé)，必須在評(píng)標(biāo)委會(huì)員依法推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。（3）招標(biāo)單位與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中