某市城市總體規(guī)劃概述

蘇州市城市總體規(guī)劃交通工程二班1組羅剛葛穩(wěn)磊于占東舒凱劉光濤

蘇州城市簡介

在人類的城市建設史上，意大利威尼斯城以其奇特的水街澤巷，宏偉建筑以及豐富的水景著稱于世，直到今日她仍以奇異的水城魅力吸引著全球的游人。在威尼斯遙遠的東方，也有一座舉世聞名的水城—蘇州。她始建于公元前年，是春秋時代吳國闔閣命伍子胃建城。至今已2500多年。從那時起蘇州雖歷經(jīng)滄桑，然城址和總體格局始渡未變，這在中國乃至世界極為罕見。目前是中國唯一要全面保護的歷史文化名城。

蘇州的城市演變過程享有“上有天堂，下有蘇杭”之美譽的蘇州市位于江蘇省東南部的長江三角洲平原，東靠上海，南界浙江，西瀕太湖，北臨長江。蘇州最初是春秋吳國的都城。吳國的興起始于商末泰伯、仲雍南來的開發(fā)，至壽夢時期，開始在蘇州建立臨時都城。蘇州城的發(fā)展特點之一是位于吳文化中心地帶，是吳文化的發(fā)源地。其二，蘇州城市的城址中心歷經(jīng)2500年來未曾改變過。其三，蘇州城在唐中葉以前長期以來只是“江東一都會”，隨著經(jīng)濟中心南移，很快便成為了封建王朝府庫依仗之地。其四，近代蘇州的衰落有歷史原因，也有城市定位的原因。其五，今天蘇州發(fā)展非?？?，在中國很少有城市既有這么長的歷史，又有這么快的發(fā)展速度。城市性質(zhì):

蘇州市是國家歷史文化名城和重要的風景旅游城市，

是長江三角洲重要的中心城市之一。

規(guī)劃指導思想：堅持“建設節(jié)約型社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的

指導思想；以蘇州市土地、生態(tài)、環(huán)境資源容

量為約束條件，面向長三角區(qū)域發(fā)展，構建集

約、生態(tài)、和諧、高效的綜合交通運輸體系，

為總體規(guī)劃提出的城市發(fā)展總體構想和戰(zhàn)略目

標提供支撐，強化蘇州市在區(qū)域發(fā)展中的地位。

發(fā)展總目標-----新人間天堂

“文化名城、花園水鄉(xiāng)、宜居城市、高新基地”

在規(guī)劃期內(nèi)蘇州全市域基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、

教育現(xiàn)代化，經(jīng)濟繁榮、文教科技發(fā)達、人民生活富裕、

道德風尚良好，城鎮(zhèn)體系與城市布局合理，職能完善。

蘇州中心城區(qū)城市設施水平達到基本現(xiàn)代化，古城風貌

得到進一步保護與發(fā)揚，成為與國際經(jīng)濟接軌，高度開

放，經(jīng)濟發(fā)達，國際上知名的歷史文化名城和風景旅游

城市。

城市規(guī)模中心城區(qū)現(xiàn)狀人口：

中心城區(qū)人口：219萬人，其中，戶籍人口161萬，一年以上暫住人口58萬人

市內(nèi)中心城區(qū)：203萬人，其中，戶籍人口150萬，一年以上暫住人口53萬人。

松陵城區(qū)：15萬人，其中，戶籍人口9.4萬，一年以上暫住人口5.6萬人。

辛莊鎮(zhèn)區(qū)：1.3萬人。

城市人口規(guī)模預測：

2010年：290萬人

2020年：380萬人

城市用地規(guī)模預測：

2010年：320平方公里（人均110平方米）

2020年：400平方公里（人均105平方米）

城市總體布局

分都市圈、中心城（包括吳縣市區(qū)）、古城三個層次，形成以中

心城為主體、周邊衛(wèi)星城鎮(zhèn)烘托的“分散組團式”的布局形態(tài)。由城市組團、山脈、河湖、大塊綠地組成完整的自然空間，各組團相對獨立、集中發(fā)展，相互間以干道串聯(lián)，形成整體的組團分明、多中心、開敞的布局形態(tài)。

城市規(guī)劃區(qū)范圍

分市域、市區(qū)、中心城區(qū)、古城區(qū)4個層次。全市規(guī)劃區(qū)面積為2014.7平方公里，其中中心城區(qū)以及外圍近期重點發(fā)展區(qū)域(西部生態(tài)城科技城、南部吳中區(qū)太湖新城、北部高鐵新城及蘇相合作區(qū))，總面積約為777平方公里。

蘇州城市空間發(fā)展的“和合戰(zhàn)略”

東進滬西，北拓平相，南優(yōu)松吳，西控太湖，中軸主城太湖東進滬西--蘇、園、昆東西合軸，極化長三角中軸，打造聯(lián)系上海的長三角次級商務辦公和總部中心，建設蘇州未來新城；北拓平相--蘇虞跨線合縱，構造市域“T”型北軸，以輻射蘇北的交通樞紐、商貿(mào)物流、居住為主要功能的城市組團；南優(yōu)松吳--蘇松合體，優(yōu)化市域“T”型南軸，以地域性生態(tài)旅游服務、文化教育、居住為主要功能的城市組團；西控太湖--保育太湖山水的生態(tài)資源和人文環(huán)境，優(yōu)地優(yōu)用，努力打造國際著名的旅游勝地。中核主城--“老城-高新區(qū)”合核，全面保護古城，提高高新區(qū)城市功能，形成蘇州集行政、商業(yè)、文化和旅游功能為一體的綜合性城市中心區(qū)。

中心城區(qū)規(guī)劃布局方案中心城區(qū)范范圍界定平江區(qū)、滄滄浪區(qū)、金金閶區(qū)；工工業(yè)園區(qū)部部分地區(qū)(中新合作作區(qū)、唯亭亭鎮(zhèn)滬寧高高速公路以以南地區(qū)、、勝浦鎮(zhèn)、婁婁葑鎮(zhèn)新華華路以北地地區(qū))；虎虎丘區(qū)部分地區(qū)(楓楓橋街道、、獅山街道道、橫塘街街道、滸關新區(qū)、滸滸墅關鎮(zhèn)通通滸路以南南地區(qū))；；吳中區(qū)部分地區(qū)(蘇苑街道道、龍西街街道、長橋橋街道、郭巷街道和和蘇嘉杭高高速公路以以西、蘇州州繞城高速公路以以北地區(qū)，，越溪街道道、木瀆鎮(zhèn)鎮(zhèn)、(不包括原原藏書鎮(zhèn))；相城區(qū)區(qū)部分地區(qū)區(qū)(相城經(jīng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、、元和街道道、黃橋街街道、太平平街道太陽路以南南，蘇嘉杭杭高速公路路以西地區(qū)區(qū)。中心城區(qū)中心城市規(guī)規(guī)劃結構T型雙核，，多組團，，山水綠楔楔T軸指主城城區(qū)、新城城區(qū)構成成東西向橫軸，相城城片、吳中片組成南南北向縱軸。中心城市用用地布局規(guī)規(guī)劃中心城區(qū)總總建設用地面積大大約400-450平方方公里中心城區(qū)各各組團功能能與人口規(guī)規(guī)模中心城區(qū)綠綠地系統(tǒng)規(guī)規(guī)劃“兩帶三環(huán)五五楔”綠地面積為為6591公頃，比比現(xiàn)狀增加了2710公頃頃，約占城城市建設用地的17.32%；人均均公共綠地面積達到到14.98平方米米?！皟蓭А保海簽榇筮\河河兩側(cè)公共共開敞空間間和綠化帶帶，吳淞江江郊野公園園帶；“三環(huán)”：：內(nèi)環(huán)為““古城護城城河綠化景景觀帶”，，中環(huán)為““大運河綠綠帶—獨墅墅湖—金雞雞湖—陽澄澄湖—滬寧寧高速公路路綠化隔離離帶—三角角咀濕地公公園”，外外環(huán)為“太太陽路綠化化隔離帶——陽山—靈靈巖山—木木瀆南部綠綠化隔離帶帶—七子山山—繞城高高速公路南南段綠化隔隔離帶—星星華街綠帶帶—陽澄湖湖”?！拔逍ā保海杭礊槲髂夏辖恰捌咦幼由健獤|太湖湖”綠楔；；東南角““澄湖—吳吳淞江—獨獨墅湖”綠綠楔；東北北角陽澄湖湖綠楔；西西北角三角角咀綠楔；；西部“陽陽山—天平平山—靈巖巖山”綠楔楔。蘇州城市建建設規(guī)劃蘇州新城建建設規(guī)劃城市南部松松吳地區(qū)發(fā)發(fā)展規(guī)劃西部控制地地帶發(fā)展規(guī)規(guī)劃城市北部平平相組團發(fā)發(fā)展規(guī)劃主城合核發(fā)發(fā)展規(guī)劃一、蘇州主主城區(qū)東部部發(fā)展規(guī)劃劃蘇州新城建建設規(guī)劃前十年東進進，打造蘇州湖湖東未來新新城城市建設規(guī)規(guī)劃---蘇州新城建建設蘇州新城發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略蘇州園區(qū)優(yōu)優(yōu)化升級，，蘇、園、昆東西合軸；；在空間與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)上強化化與上海的的緊密聯(lián)系，極極化區(qū)域軸軸；培育長三角角次級商務務辦公和總總部中心。優(yōu)勢：區(qū)位位、環(huán)境、、IT產(chǎn)業(yè)業(yè)劣勢：行政政體制分治治定位：區(qū)域域次級商務務中心、蘇蘇州未來新城重點:體體制協(xié)調(diào)、、產(chǎn)業(yè)升級級、城市商務規(guī)模：人口口100萬萬，用地140平方方公里二、蘇州主主城區(qū)南部部發(fā)展規(guī)劃劃城市南部松松吳地區(qū)發(fā)發(fā)展規(guī)劃近期完善優(yōu)優(yōu)化吳中片片區(qū)生態(tài)環(huán)環(huán)境，遠期考慮建建設南部松松陵生態(tài)組組團城市建設規(guī)規(guī)劃---城市南部松松吳地區(qū)發(fā)發(fā)展南部松吳地地區(qū)發(fā)展策策略嚴格保護南南部生態(tài)環(huán)環(huán)境，發(fā)展展區(qū)域性生生態(tài)旅游業(yè)；；行政區(qū)劃調(diào)調(diào)整，松陵陵劃歸市區(qū)區(qū)管轄，使使蘇松合體，，吳江市遷遷至盛澤；；利用良好的的自然環(huán)境境，遠期建建設以地域域性生態(tài)旅游游度假、文文化教育、、居住為主主要功能的城城市組團，，優(yōu)化市域域“T”型型南軸。優(yōu)勢：宜居居環(huán)境、文文化教育、、旅游資源源劣勢：行政政區(qū)劃調(diào)整整定位：旅游游服務、文文化教育、、居住重點：文化化教育、房房地產(chǎn)業(yè)、、生態(tài)旅游游規(guī)模：人口口50萬，，用地59平方公里里三、蘇州主主城區(qū)西部部發(fā)展規(guī)劃劃西部控制地地帶發(fā)展規(guī)規(guī)劃嚴格保護西西部自然和和人文資源源，嚴禁大規(guī)模模的城市建建設行為，，建設國際著著名的旅游游度假勝地地。城市建設規(guī)規(guī)劃---西部控制地地帶發(fā)展西部控制地地帶發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略保育太湖山山水的生態(tài)態(tài)環(huán)境和人人文環(huán)境；；嚴格禁止大大規(guī)模的開開發(fā)行為；；優(yōu)化優(yōu)用，，努力打造造國際著名名的旅游度度假勝地；優(yōu)勢：自然然資源與人人文環(huán)境、、旅游資源源劣勢：生態(tài)態(tài)環(huán)境脆弱弱敏感定位：國際際著名的旅旅游度假勝勝地重點：旅游游基礎設施施、旅游業(yè)業(yè)、風景區(qū)區(qū)規(guī)模：特色色小鎮(zhèn)級四、蘇州主主城區(qū)北部部發(fā)展規(guī)劃劃城市北部平平相組團發(fā)發(fā)展規(guī)劃近中期啟動動平江組團團建設后十年北拓拓建設相城城組團城市建設規(guī)規(guī)劃---城市北部平平相組團建建設北部平相組組團發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略近中期結合合蘇州老火火車站的建建設，啟動平江組團團的建設，，疏解老城城人口，并控制相城城組團用地地為城市遠遠期發(fā)展的戰(zhàn)略儲備備用地；遠期蘇虞跨跨線合縱，，構建市域域“T”北北軸，重點建建設相城組組團，建設設以輻射蘇北的交通通樞紐、商商貿(mào)物流、、居住為主要功能的的城市組團團。優(yōu)勢：交通通樞紐、用用地充足、、特色產(chǎn)業(yè)劣勢：區(qū)域域交通不確確定因素定位：交通通樞紐、商商貿(mào)物流、、居住重點：交通通設施、商商業(yè)貿(mào)易、、房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模：人口口80萬，，用地92平方公里里五、蘇州主主城區(qū)中部部發(fā)展規(guī)劃劃主城合核發(fā)發(fā)展規(guī)劃主城合核發(fā)發(fā)展策略城市建設規(guī)規(guī)劃---主城合核發(fā)發(fā)展全面保護古古城，老城城人口疏散散；老城--高高新區(qū)合合核，提升升高新區(qū)城城市功能形成蘇州及及行政、商商業(yè)、文化化和旅游功功能為一體的綜綜合性城市市中心區(qū)。。老城優(yōu)勢：人文文資源、商商業(yè)劣勢：人口口、交通壓壓力、用地地布局定位：商業(yè)業(yè)、文化、、旅游中心心重點：合核核、古城保保護、商業(yè)業(yè)設施升級級規(guī)模：人口口60萬，，用地54平方公里里高新區(qū)優(yōu)勢：自然然資源、行行政中心、、文化設施施劣勢：布局局零散、用用地緊張定位：政治治文化中心心重點：合核核、城市職職能優(yōu)化、、產(chǎn)業(yè)升級級規(guī)模：人口口80萬，，用地67平方公里里蘇州城市總總體規(guī)劃的的具體細則則古城偏離城城市中心：：為了保護古古城，總規(guī)規(guī)綱要提出出“以東部部為首要發(fā)發(fā)展方向、、北部為重重發(fā)展方向向”新老蘇蘇州資資源整整合：：整合高高新區(qū)區(qū)與老老城區(qū)區(qū)的公公共設設施、、交通通設施施，從從而使使新老老蘇州州合力力成為為市級級行政政辦公公集中中地、、市級級商業(yè)業(yè)、文文化體體育、、娛樂樂中心心。東延北北進是是主旋旋律：：以工業(yè)業(yè)園區(qū)區(qū)為基基礎建建設的的蘇州州東部部新城城，定定位于于“高高新基基地，，宜居居城市市”。。東部部新城城北部部地區(qū)區(qū)已形形成了了由一一批國國家級級、省省級開開發(fā)區(qū)區(qū)組成成的高高新技技術產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶帶；中中部地地區(qū)正正逐步步形成成區(qū)域域公共共設施施服務務帶；；南部部擁有有豐富富的人人文和和自然然旅游游資源源市屬行行政退退出古古城：根據(jù)總總規(guī)綱綱要，，原古古城內(nèi)內(nèi)的市市屬行行政用用地與與居住住商業(yè)業(yè)用地地混雜雜，既既增加加了古古城交交通壓壓力，，又不不利于于提高高行政政辦公公效率率，因因此市市屬行行政功功能應應逐步步退出出古城城。形成六六個商商業(yè)中中心：根據(jù)總總規(guī)綱綱要確確定的的"雙雙城"格局局，現(xiàn)現(xiàn)有的的觀前前街商商業(yè)中中心規(guī)規(guī)模不不再擴擴大，，完善善石路路、南南門商商業(yè)中中心。。另在在大運運河兩兩側(cè)，，現(xiàn)獅獅山路路附近近建設設主城城商業(yè)業(yè)中心心；在在金雞雞湖東東岸建建設蘇蘇州東東部新新城城城區(qū)商商業(yè)中中心；；結合合蘇州州市火火車站站站前前改造造，建建設站站前商商業(yè)中中心；；在相相城區(qū)區(qū)元和和塘西西側(cè)建建設北北部新新城商商貿(mào)中中心嚴格保保護古古城、、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)及古古村作為全全國歷歷史文文化名名城，，明確確了保保護的的范圍圍。即即古城城區(qū)、、7個個古鎮(zhèn)鎮(zhèn)和11個個古村村及歷歷史文文化環(huán)環(huán)境。。古城區(qū)區(qū)保護護面積積為22.63平方方公里里，包包括一一城、、二線線、三三片，，即古古城、、山塘塘線和和上塘塘線，，虎丘丘片、、留園園片和和寒山山片。。傳統(tǒng)街街區(qū)保保護：：保護護范圍圍為5個歷歷史文文化街街區(qū)，，它們們是平平江、、拙政政園、、怡園園、閶閶門和和山塘塘，總總面積積為323公頃頃；38個個歷史史地段段總面面積為為73公頃頃，主主要保保護具具有文文物價價值的的遺址址、古古建筑筑、石石刻、、近現(xiàn)現(xiàn)代重重要史史跡和和代表表性建建筑等等；3個傳傳統(tǒng)風風貌地地區(qū)總總面積積為116公頃頃，包包括盤盤門地地區(qū)、、觀前前地區(qū)區(qū)和十十全街街地區(qū)區(qū)3處處，主主要保保護區(qū)區(qū)內(nèi)的的各級級文物物保護護單位位等。。7個古鎮(zhèn)鎮(zhèn)是：：甪直直、周周莊、、同里里和木木瀆4個國國家級級歷史史文化化名鎮(zhèn)鎮(zhèn)和東東山、、金庭庭(西西山山)和和光福福3個個省級級歷史史文化化名鎮(zhèn)鎮(zhèn)。11個個古村村是：：陸巷巷、楊楊灣、、三山山島、、明月月灣、、徐灣灣、東東村、、東西西蔡、、植里里、堂堂里和和后埠埠等11個個市級級古村村。國鐵線網(wǎng)網(wǎng)規(guī)劃水運系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃市域航空空通道規(guī)規(guī)劃市域客運運樞紐市域貨運運樞紐TableofContents市域軌道道線網(wǎng)規(guī)規(guī)劃市域公路路網(wǎng)絡規(guī)規(guī)劃城市市域域綜合交交通規(guī)劃劃市域公路路網(wǎng)絡規(guī)規(guī)劃將形形成“一一環(huán)一聯(lián)聯(lián)二射、、三縱四四橫”的的高速公公路網(wǎng)絡絡，“四四縱五橫橫”的一一級公路路聯(lián)絡干干線網(wǎng)絡絡和縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)路網(wǎng)三三個層次次組成的的市域公公路網(wǎng)絡絡。市域公路路網(wǎng)絡規(guī)規(guī)劃國鐵線網(wǎng)網(wǎng)規(guī)劃，，建設京京滬高速速鐵路，，其線位位推薦在在現(xiàn)有滬滬寧鐵路路和滬寧寧高速公公路間走走廓范圍圍內(nèi)的南南線方案案，以東東西斜穿穿相城和和陽澄湖湖的北線線方案為為