安全生產(chǎn)專項活動實施方案

安全生產(chǎn)專項活動實施方案為了全面貫徹落實國家及省市安全生產(chǎn)工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的戰(zhàn)略，認(rèn)真落實各方面責(zé)任主體的安全責(zé)任，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，通過全面深入開展預(yù)防安全生產(chǎn)事故的專項整治活動，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，控制和減少安全責(zé)任事故的發(fā)生，提升安全管理水平。二、整治目標(biāo)規(guī)范監(jiān)督管理，貫徹落實《進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》精神，排查整改事故隱患，減少違章指揮、違章駕駛等現(xiàn)象、切實預(yù)防各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。三、整治內(nèi)容1、明確責(zé)任主體和義務(wù)，各工種簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格按照崗位操作職責(zé)，服從管理，規(guī)范操作，避免違章指揮、違章作業(yè)。2、加大安全生產(chǎn)隱患排查及治理的工作力度，查出的隱患必須限期整改。排查要有記錄，整改要有結(jié)果。四、整治步驟第一季度：全面宣傳階段。各單位根據(jù)實際情況，制定本地區(qū)、本現(xiàn)場的專項整治方案第二、三季度：重點整治階段。各單位開展安全生產(chǎn)自查自糾工作。第四季度：總結(jié)提高階段。全面總結(jié)專項整治經(jīng)驗，集團(tuán)公司內(nèi)部通報專項整治情況。各部門、各單位認(rèn)真開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項整治，做到又不知、有檢查、有記錄、有總結(jié)。分別在月初和月底報送半年和全年專項整治工作總結(jié)。五、有關(guān)要求（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識專項整治工作的重要性，結(jié)合實際，精心組織，周密部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性，把專項整治工作的目的、要求和內(nèi)容傳達(dá)到各單位負(fù)責(zé)人，深化完善本單位整治方案。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。（二）突出重點，注重實效。各單位要針對實際情況，明確重點監(jiān)管部位和重點區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，要登記建檔，重點監(jiān)督，切實預(yù)防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重特大事故的發(fā)生。（三）督促落實主體安全責(zé)任。各責(zé)任主體要切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)保障體系，落實各項規(guī)章制度，保證必要的安全生產(chǎn)投入，改善生產(chǎn)條件。對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要危險部位和環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行旁站式管理，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時督促整改。安全監(jiān)管部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，通過專項整治消除監(jiān)管上的薄弱環(huán)節(jié)，完善安全監(jiān)管工作。適時對重點區(qū)域和重點項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，消除事故隱患。要總結(jié)工作經(jīng)驗，穩(wěn)步推進(jìn)專項整治工作。（四）加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念，安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動，落實從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，尤其要加強對一線作業(yè)人員的安全知識教育和事故警示教育工作，提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力。（五）嚴(yán)肅查處安全違法行為和事故責(zé)任單位、責(zé)任人。加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，對有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員，嚴(yán)肅查處，絕不手軟。對列入專項整治重點對象仍發(fā)生傷亡事故的，要認(rèn)真分析事故原因，及時召開事故警示現(xiàn)場會，按照“四不放過”的原則，積極參與事故調(diào)查，嚴(yán)肅追究責(zé)任，從重從嚴(yán)查處有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人。安全生產(chǎn)專項活動實施方案（二）年度安全生產(chǎn)專項活動方案為了加強西峽汽車站區(qū)域的安全，有效的遏制事故發(fā)生，根據(jù)上級的相關(guān)安全文件精神，結(jié)合西峽汽車站安全生產(chǎn)工作的實際需要，組織開展二O—二年安全生產(chǎn)專項活動，具體方案如下：一、指導(dǎo)思想把安全生產(chǎn)工作列為首要重點，并作為一項長期的重要工作來實施抓緊抓好。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級相關(guān)文件的前提下，要求相關(guān)管理人員及科辦負(fù)責(zé)人，以高度的責(zé)任心，抓好安全生產(chǎn)工作，堅持“以人為本”的發(fā)展理念，落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、督促檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，并按照各自分管工作，及時召開安全會議，為年度安全生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。二、指導(dǎo)原則在西峽汽車站安全生產(chǎn)專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織展開工作，制定詳細(xì)的工作預(yù)案，將工作層層分解，落實責(zé)任，明確職責(zé)，充分發(fā)揮管理人員、各科辦負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，協(xié)調(diào)配合，齊頭并進(jìn)，創(chuàng)造性地開展好安全生產(chǎn)工作，為圓滿完成全年工作任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。三、活動目標(biāo)通過開展安全生產(chǎn)專項活動，實現(xiàn)西峽汽車站自身安全主體責(zé)任制的落實、安全生產(chǎn)隱患的排查、安全生產(chǎn)宣傳教育的深入、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的加強、安全生產(chǎn)體制機制的健全、安全管理隊伍建設(shè)的完善，確保西峽汽車站各項工作協(xié)調(diào)全面發(fā)展。四、活動時間與組織機構(gòu)安全生產(chǎn)專項活動共三個階段：分為宣傳發(fā)動、組織開展、評比總結(jié)。第一階段：宣傳發(fā)動（月日-月日）。圍繞該活動的目標(biāo)和要求，安排部署西峽汽車站全年安全工作，做好宣傳教育工作和營造輿論氛圍。第二階段：組織開展（月日-月日）。根據(jù)季節(jié)性西峽汽車站安全工作重點和不同時段客流量，結(jié)合上級相關(guān)安全文件要求，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)專項活動。第三階段：評比總結(jié)（月日-月日）。針對年底客流的增多和冬季交通安全生產(chǎn)工作的特點，深入推進(jìn)活動開展，對西峽汽車站全年安全生產(chǎn)專項活動開展進(jìn)行總結(jié)、檢查、評比和表彰。為加強對本活動組織領(lǐng)導(dǎo)，西峽汽車站成立安全生產(chǎn)專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在保衛(wèi)辦，按照責(zé)任包干、包片到人的辦法明確分工，西峽汽車站站長孫國鼎負(fù)責(zé)，書記負(fù)責(zé)辦公室和后勤相關(guān)事務(wù)，同時協(xié)助各部門的工作;各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門工作進(jìn)行負(fù)責(zé)。五、活動要求1、認(rèn)清形勢，切實加強對安全生產(chǎn)專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以各科辦負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)專項活動的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立站長親自抓、分管副站長具體抓、職能部門分工配合的工作體系，形成事事有人管，層層有人抓的工作局面。2、周密部署，切實做好安全生產(chǎn)專項活動的各項工作。站屬各科辦按照活動要求，結(jié)合工作實際，認(rèn)真制定科辦具體的實施計劃，明確活動目標(biāo)、任務(wù)和要求，確?；顒尤〉脤嵭?。3、點面結(jié)合，突出重點，加強檢查，確保安全生產(chǎn)專項活動各項措施落實到實處。西峽汽車站安全生產(chǎn)專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組定期對開展情況進(jìn)行檢查，了解活動進(jìn)展況，及時糾正活動開展過程中的偏差，指導(dǎo)活動的順利開展，年終總評對開展好的科辦進(jìn)行表彰，對組織開展不力的科辦進(jìn)行通報批評。安全生產(chǎn)專項活動實施方案（三）為確保公司安全生產(chǎn)工作有序開展，實現(xiàn)年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，公司結(jié)合春、夏、秋、冬的季節(jié)特點，制定階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)及實施方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、組織有序、優(yōu)質(zhì)便捷、綜合制理”的指導(dǎo)方針，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高公司整體安全管理水平，增強全員安全生產(chǎn)意識。二、工作目標(biāo)杜絕重特大事故、減少一般事故、降低經(jīng)濟損失的總要求，建立縱向到底，橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)，安全“四項指數(shù)”控制在公司全年安全工作目標(biāo)以下。三、季度安全控制指標(biāo)一季度道路交通責(zé)任事故不得超過起、人數(shù)不得超過人、受傷人數(shù)不得超過人、財產(chǎn)損失不得超過萬，確保不發(fā)生重大和特大交通責(zé)任事故。為確保公司安全生產(chǎn)工作有序開展，實現(xiàn)年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，公司結(jié)合春、夏、秋、冬的季節(jié)特點，制定階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)及實施方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、組織有序、優(yōu)質(zhì)便捷、綜合制理”的指導(dǎo)方針，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高公司整體安全管理水平，增強全員安全生產(chǎn)意識。二、工作目標(biāo)杜絕重特大事故、減少一般事故、降低經(jīng)濟損失的總要求，建立縱向到底，橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò)，安全“四項指數(shù)”控制在公司全年安全工作目標(biāo)以下。三、季度安全控制指標(biāo)一季度道路交通責(zé)任事故不得超過起、人數(shù)不得超過人、受傷人數(shù)不得超過人、財產(chǎn)損失不得超過萬，確保不發(fā)生重大和特大交通責(zé)任事故。二季度道路交通責(zé)任事故不得超過起、人數(shù)不得超過人、受傷人數(shù)不得超過人、財產(chǎn)損失不得超過萬，確保不發(fā)生重大和特大交通責(zé)任事故。三季度道路交通責(zé)任事故不得超過起、人數(shù)不得超過人、受傷人數(shù)不得超過人、財產(chǎn)損失不得超過萬，確保不發(fā)生重大和特大交通責(zé)任事故。四季度道路交通責(zé)任事故不得超過起、人數(shù)不得超過人、受傷人數(shù)不得超過人、財產(chǎn)損失不得超過萬，確保不發(fā)生重大和特大交通責(zé)任事故。四、主要工作（一）組織領(lǐng)導(dǎo)、落實安全責(zé)任責(zé)任為確保春季安全生產(chǎn)實施方案的順利實施，公司特成立以經(jīng)理羅大江為組長，副經(jīng)理買俊為常務(wù)副組長，安運科長陳宏慶為副組長，黃華軍、楊釗、徐凡為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在公司安運科，安運科長陳宏慶兼任辦公室主任。（二）細(xì)化分解安全生產(chǎn)指標(biāo)公司各單位要根據(jù)公司下達(dá)的年季度安全生產(chǎn)指標(biāo)，制定階段性安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。并將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，細(xì)化和分解到各生產(chǎn)單位和個人。（三）開展安全宣傳、提高安全意識公司各單位要根據(jù)季節(jié)的特點，有針對性的開展防惡劣天氣、防違法駕駛、的專項安全宣傳。以安全短信、安全橫幅、安全宣傳欄等方式，不段向經(jīng)營車主及駕駛員灌輸“安全第一、預(yù)防為主”、“安全就是效益”、的經(jīng)營理念，提高駕駛員的安全行車意識，避免“重效益、輕安全”思想茲生。（四）嚴(yán)把駕駛員準(zhǔn)入關(guān)公司對新進(jìn)駕駛員要見人見證，仔細(xì)審核駕駛員資質(zhì)，對駕駛員三年內(nèi)有發(fā)生重特大責(zé)任事故、有違法記滿分、年齡超過歲、有不良生活習(xí)慣、從業(yè)資格不符的不得錄用。（五）嚴(yán)把車輛安全技術(shù)關(guān)公司各單位要加強車輛安全技術(shù)狀況檢查力度，每月進(jìn)行一次安全排查，對存在安全隱患的車輛責(zé)令專人負(fù)責(zé)整改，并將整改情況記錄在案。對車輛老化已不適合危險品運輸?shù)能囕v各單位要及時更新。確保公司車輛安全技術(shù)狀況的良好。（六）加強安全監(jiān)管、建立違法行為舉報機制1、加強GPS管理，對車輛實施動態(tài)監(jiān)管，及時提醒和制止車輛及駕駛員違法違規(guī)行為。2、設(shè)置舉報箱、舉報電話，在車輛內(nèi)張貼安全宣傳告知，和舉報電話，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時處理、回復(fù)安全舉報信息。（七）開展事故救援和應(yīng)急演練公司各單位要加強應(yīng)急救援管理，組織專兼職應(yīng)急救援管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)急救援知識，熟悉各自應(yīng)急救援職責(zé)，并開展應(yīng)急救援演練。公司各單位要根據(jù)季節(jié)特點及公司安全管理規(guī)劃制定季度安全生產(chǎn)工作實施方案、“安全生產(chǎn)月”活動實施方案、安全培訓(xùn)教育培訓(xùn)計劃、應(yīng)急救援演練方案等，并將方案實施情況報公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)專項活動實施方案（四）為認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)重要講話精神和、精神，根據(jù)省安委會《安全生產(chǎn)“四大三基”三年行動計劃》的文件要求和月日全市安全生產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合我縣實際，特制定年度安全生產(chǎn)“四大三基”（大宣傳、大培訓(xùn)、大檢查、大整治、基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基層創(chuàng)建）工作實施方案。一、實施“四大三基''行動的重要意義"四大三基”行動是省安委會在、和省委、省政府提出的一系列科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的新理念和作出的一系列新的安全生產(chǎn)決策部署后，面對安全生產(chǎn)工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，立足全省實際提出的新的重大舉措。我縣要通過扎實推進(jìn)“四大三基”三年行動，做到在安全生產(chǎn)領(lǐng)域既總攬全局又協(xié)調(diào)各方，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既努力治標(biāo)又著力治本，既著力解決重點行業(yè)的深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾，又切實解決其它領(lǐng)域的安全生產(chǎn)突出問題，為全縣安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。二、實施“四大三基”行動的指導(dǎo)思想、基本原則指導(dǎo)思想：堅持以黨的和安全生產(chǎn)一系列重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，以“大宣傳、大培訓(xùn)、大檢查、大整治”為抓手，以“基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基層創(chuàng)建”為保障，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府屬地管理、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立健全隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，不斷提高全民安全生產(chǎn)責(zé)任意識和法制觀念，堅決防范和遏制各類事故的發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)?；驹瓌t：一是標(biāo)本兼治，重在預(yù)防。堅持預(yù)防為主方針，筑牢科學(xué)管理的安全防線，加強監(jiān)管執(zhí)法，深化專項整治。建立隱患排查治理常態(tài)化機制，堅決杜絕重大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故，事故總量得到大幅度減少。二是整合要素，綜合治理。整合有利于安全生產(chǎn)的各類政策、資源、技術(shù)、人文要素，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)，強化安全保障能力，提高事故防范和應(yīng)急救援能力。綜合運用法律、行政和經(jīng)濟的手段，推動“四大三基”行動全面落實。三是落實責(zé)任，齊抓共管。完善安全生產(chǎn)獎懲機制，嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，充分調(diào)動各級各部門各方面的積極性、責(zé)任心，形成安全管理的強大合力。四是重點突破，務(wù)實推進(jìn)。堅持“求真務(wù)實、認(rèn)真負(fù)責(zé)、雷厲風(fēng)行、艱苦奮斗”的安監(jiān)作風(fēng)，堅決反對安全監(jiān)管中的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，既要盯住重點問題，抓鐵有痕攻堅克難求突破，又要穩(wěn)打穩(wěn)扎，踏石留印務(wù)實推進(jìn)見成效。三、實施“四大三基”行動的保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣安全生產(chǎn)“四大三基”行動計劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，抓好工作落實。（二）加大投入保障。各級各有關(guān)部門要整合現(xiàn)有安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、尾礦庫治理、信息化建設(shè)、科技推廣等專項資金，采取財政保障、按規(guī)定從工傷保險統(tǒng)籌資金和安全生產(chǎn)責(zé)任險中提取事故預(yù)防費用等辦法，完善“四大三基”投入保障機制?？h政府將全面落實人平元的安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，重點用于“四大三基”行動的落實。督促企業(yè)提足用好安全費用，保障企業(yè)層面“四大三基”行動實施。（三）強化綜合監(jiān)管。充分發(fā)揮安委會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的平臺作用，綜合運用安全生產(chǎn)工作建議函、工作交辦函、批評通報、警示約談、“黃牌警告”、“一票否決”等手段，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和同級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)“四大三基”工作。（四）嚴(yán)格督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各安委成員單位要結(jié)合實際分別制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“四大三基”行動具體實施方案，按年度計劃分步組織實施?？h安委會將把“四大三基”行動實施情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核，每年開展一次專項督查，每半年通報一次全縣工作進(jìn)展情況，對工作不力、進(jìn)展遲緩的予以通報批評。安全生產(chǎn)專項活動實施方案（五）一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹、和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”，嚴(yán)格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類非法違法現(xiàn)象，切實糾正各類違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類安全事故，堅決遏制重特大事故，建立“打非治違”長效機制建設(shè)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作重點（一）重點行業(yè)領(lǐng)域在全縣所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動，突出非煤礦山、道路和水上交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品（含使用單位）、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場所、機械、特種設(shè)備、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域。（二）重點違法違章行為嚴(yán)厲打擊10類非法違法行為：1、無證無照、證照不全或過期失效、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；2、關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；3、因違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為被暫扣證照，或因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；4、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目不具備開工安全生產(chǎn)條件，沒有接受質(zhì)量安全監(jiān)督擅自開工建設(shè)的行為；建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包，將項目交由不具備安全生產(chǎn)條件單位和個人承擔(dān)的；租賃、使用不符合國家規(guī)定的建筑施工用鋼管扣件和起重機械設(shè)備的；5、不遵守建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定，違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；6、非煤礦山企業(yè)非法承包或超深越界組織生產(chǎn)，以及假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或不技改生產(chǎn)的；7、非客運車船非法載客、非危貨車船非法載運危險品，未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口碼頭非法經(jīng)營的；8、非法違法用工的；9、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；10、瞞報、謊報事故，以及其他非法違法行為。深入排查治理18類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷：1、安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全，責(zé)任制不落實的；2、安全費用提取使用不落實，安全投入不到位的；3、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保護(hù)職工生命安全若干規(guī)定執(zhí)行不到位的；4、隱患自查自改自報制度不健全不落實的；5、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位的；6、未開展全員安全培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗的；7、未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品或勞動防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)模?、未按規(guī)定組建應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的；9、違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的；10、未按規(guī)定對使用的安全設(shè)備、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期檢驗與校驗、檢修，設(shè)備帶病運行的；11、安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的；12、未依法依規(guī)落實防突出、防透水、防冒頂、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關(guān)安全生產(chǎn)防范措施的；13、違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律的；14、水上交通不落實“六不發(fā)航”制度的；15、道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，車站不落實“三不進(jìn)站、六不出站”制度的；16、未認(rèn)真執(zhí)行動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等九大票證制度的；未按規(guī)定制訂并嚴(yán)格落實檢維修方案的；17、人員密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；建筑消防設(shè)施故障不能正常運行的；18、職業(yè)病防治制度不健全，職業(yè)危害防范措施不落實，防護(hù)設(shè)施缺乏或帶病運行的。對其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，各部門和單位要立足本地區(qū)和行業(yè)實際嚴(yán)肅查處。三、組織機構(gòu)縣政府成立縣安全生產(chǎn)“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四、工作步驟安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動貫穿全年，分五個階段：（一）宣傳發(fā)動和排查摸底階段（月上旬一月底）各部門各單位結(jié)合實際制定具體方案，深入宣傳發(fā)動，把“打非治違”要求傳達(dá)落實到基層一線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要組織開展全面排查，摸清非法違法的底子和重大安全隱患。重大安全隱患要于月底前上報縣安委辦（重大安全隱患排查摸底表見附件3），對上報的重大安全隱患縣安委會梳理篩選后進(jìn)行掛牌督辦。（二）第一輪集中整治階段（4-—月）針對排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題，由各部門各單位分類組織開展集中整治。對非法違法突出的地區(qū)和單位，縣安委辦和相關(guān)職能部門將加強督查督辦，推動“打非治違”工作平衡開展。（三）“回頭看”階段（7—―月）各部門各單位對前期開展的“打非治違”工作進(jìn)行“回頭看”，重點檢查責(zé)任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責(zé)等工作的落實情況并及時通報，查漏補缺或“回爐補火”。（四）第二輪集中排查整治階段（9—月）啟動第二輪排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治，鞏固前段工作成果?？h安委辦對駐點督導(dǎo)單位進(jìn)行第二輪全面督查，縣直相關(guān)部門對本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作開展全面檢查。（五）鞏固提高階段（11—月）各部門各單位全面總結(jié)“打非治違”工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，有針對性地加強安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。縣安委辦組織開展檢查驗收，將“打非治違”工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，開展駐點督導(dǎo)。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，嚴(yán)格落實行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。要成立“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門開展行動。要加強督查督辦，推動下級政府認(rèn)真開展整頓治理。對全縣高危企業(yè)集中或隱患比較嚴(yán)重的重點地區(qū)，由縣安委會辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，縣安委會相關(guān)成員單位分別牽頭組成工作組，重點就“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、排查摸底、隱患治理、聯(lián)合執(zhí)法、打擊行動、責(zé)任追究等工作進(jìn)行駐點綜合督導(dǎo)，其中月份為集中駐點督導(dǎo)期。（二）突出重點，嚴(yán)厲打擊整治。各有關(guān)職能部門要抽調(diào)執(zhí)法人員，成立“打非治違”執(zhí)法行動組，突出重點行業(yè)領(lǐng)域和重點地區(qū)，嚴(yán)格開展巡查執(zhí)法，進(jìn)行重點打擊。要把“打非治違”和掃黑除惡、治爆緝槍、反腐倡廉工作緊密結(jié)合起來，從根本上打掉非法違法行為的“黑后臺”和“保護(hù)傘”。對排查出來的重大安全隱患實行掛牌督辦。對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律依法關(guān)閉取締；對經(jīng)責(zé)令整改后仍發(fā)生非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究責(zé)任。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效能。各部門各單位要把“打非治違”與作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專項整治結(jié)合起來加強思想政治教育，使廣大安全監(jiān)管人員牢固樹立執(zhí)法為民、安全發(fā)展的意識，切實養(yǎng)成求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)；組織監(jiān)管人員深入基層、深入企業(yè)，寓監(jiān)管于服務(wù)，積極幫助基層和企業(yè)排憂解難。各駐點督導(dǎo)工作組要加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，自帶工作經(jīng)費，不得增加基層負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)索、拿、卡、要，切實保障合法企業(yè)權(quán)益，通過治理隱患提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（四）加強監(jiān)督，嚴(yán)格考核問責(zé)。縣安委辦設(shè)立“打非治違”舉報電話，從月份起，凡舉報非法違法生產(chǎn)行為經(jīng)查證屬實的，由縣安委會辦公室給予元以上獎勵，各牽頭部門也要設(shè)立相應(yīng)的舉報電話，鼓勵、發(fā)動群眾舉報非法違法行為和事故隱患。對“打非治違”工作責(zé)任不落實、措施不得力、非法違法行為普遍存在的，要按規(guī)定進(jìn)行警示、通報和約談，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。要把“打非治違”列入年安全生產(chǎn)工作考核的重點內(nèi)容，對工作不認(rèn)真，成效不明顯，特別是集中行動期間發(fā)生一般事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，依規(guī)定取消評先資格。安全生產(chǎn)專項活動實施方案（六）一、切實加強宣傳教育，努力營造安全發(fā)展的濃厚氛圍1、開展集中宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神和重要講話精神，繼續(xù)把安全生產(chǎn)列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)縣、鎮(zhèn)、村三級集中開展以“牢固樹立安全發(fā)展理念、大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略”為主題的集中宣傳活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的主動性，增強抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性。2、精心組織第個“安全生產(chǎn)月”活動?？偨Y(jié)實踐經(jīng)驗，創(chuàng)新方式方法，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“三個第一課”和“三個一”活動，動員組織安全監(jiān)管專業(yè)人員深入企業(yè)講安全生產(chǎn)課。深入開展各種安全文化活動，引導(dǎo)群眾提高安全意識和防范能力。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，在全社會營造良好的安全氛圍。3、扎實開展安全培訓(xùn)工作。縣安委辦組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委成員單位分管負(fù)責(zé)人、重點企業(yè)法人和安全員的安全培訓(xùn)，組織開展全縣煙花爆竹零售門店安全培訓(xùn)。采取集中授課、現(xiàn)場觀摩等方式，重點培訓(xùn)生產(chǎn)安全、交通和消防安全、電力安全等基本法規(guī)、安全操作技能等安全知識，強化安全責(zé)任意識，明確工作職責(zé)。二、狠抓安全責(zé)任落實，構(gòu)建齊抓共管安全生產(chǎn)工作格局4、強化安全生產(chǎn)工作職責(zé)。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》“兩個規(guī)定”，按照我縣《縣人民政府關(guān)于落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”實施意見》和《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施意見》，強化黨委、政府、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)，進(jìn)一步推動責(zé)任落實。三、繼續(xù)嚴(yán)厲“打非治違”，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?、進(jìn)一步加大“打非治違”力度。繼續(xù)保持“打非治違”的良好態(tài)勢，進(jìn)一步強化各部門各單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織“打非治違”主體責(zé)任，廣泛深入發(fā)展群眾，有效組織開展駐點督導(dǎo)和部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格落實“四個一律”措施，突出強化企業(yè)“治違”主體責(zé)任，堅決查處和取締一切非法違法活動，不留死角，不留余地。6、深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍Ｋ辖煌ㄒ獓?yán)格執(zhí)行“六不發(fā)航”制度，嚴(yán)厲打擊農(nóng)用船、自用船和漁船非法載客行為。危險化學(xué)品要加強燃?xì)夤芫€特別是城市天燃?xì)夤芫W(wǎng)的年度安全評估和隱患排查治理，落實?；飞a(chǎn)、儲存、運輸、使用各個環(huán)節(jié)的安全措施，嚴(yán)防泄漏、爆炸、污染等事故發(fā)生。煙花爆竹要加強煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為，嚴(yán)格落實煙花爆竹零售布點規(guī)劃，加強對煙花爆竹的源頭管控，保證產(chǎn)品質(zhì)量。非煤礦山要繼續(xù)開展整頓關(guān)閉專項行動，嚴(yán)厲打擊假整合、假技改、假關(guān)閉。道路交通要嚴(yán)查超速、超員、超載、酒駕和疲勞駕駛等交通違法行為。消防安全要加強人員密集場所、“五小”場所、生產(chǎn)倉儲經(jīng)營合用場所的火災(zāi)隱患排查整治，對存在重大安全隱患的場所實施縣級掛牌督辦并在縣電視臺進(jìn)行曝光。建筑施工要突出高支模、高邊坡、深基坑等關(guān)鍵工程部位，嚴(yán)查資質(zhì)掛靠、違法轉(zhuǎn)包分包和不按規(guī)程施工行為。特種設(shè)備要嚴(yán)厲打擊各類非法特種設(shè)備設(shè)計、充裝、制造、安裝、改造、維修、檢驗檢測行為。電力安全要嚴(yán)厲打擊私接亂接、違法使用掛鉤線、地爬線等非法行為。7、深入推進(jìn)城鎮(zhèn)工業(yè)災(zāi)害防治。進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動和隱患排查治理力度，健全城鎮(zhèn)工業(yè)災(zāi)害防治責(zé)任體系，嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)重大危險源、重大安全隱患治理監(jiān)控措施，有計劃、有步驟地消除城鎮(zhèn)安全隱患。8、強化職業(yè)危害防治工作。進(jìn)一步完善職業(yè)病防治部門協(xié)作機制，加強職業(yè)病危害申報、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查以及日常監(jiān)管。四、嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任9、深入開展安全生產(chǎn)大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查，摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度，徹底排除各類安全隱患，依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè)。10、扎實推進(jìn)計劃執(zhí)法。嚴(yán)格行政許可，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。協(xié)調(diào)推動各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門全面開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和現(xiàn)場安全管理的各項制度，依法提取和使用安全生產(chǎn)費用，及時足額購買工傷保險和安全生產(chǎn)責(zé)任險，扎實抓好全員安全培訓(xùn)，全面落實安全生產(chǎn)各項措施。11、開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提高本質(zhì)安全水平、實現(xiàn)長治久安的治本之策來抓，確保工礦商貿(mào)企業(yè)三年重點達(dá)標(biāo)、五年全面達(dá)標(biāo)。今年重點推進(jìn)加油站和重點企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把開展達(dá)標(biāo)活動與建立隱患排查體系結(jié)合起來，督促企業(yè)推行精細(xì)化管理，提高安全管理水平。五、加強應(yīng)急救援，落實經(jīng)濟政策，提高安全生產(chǎn)保障能力12、加大應(yīng)急處置能力建設(shè)。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門的應(yīng)急聯(lián)動機制，在各重點企業(yè)組建應(yīng)急救援隊伍，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對突發(fā)險情和事故的處置能力和企業(yè)自救能力。13、加強應(yīng)急預(yù)案管理。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)應(yīng)急救援備案和演練制度，完成所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援備案工作。加強應(yīng)急教育，開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高社會應(yīng)急意識和能力。14、進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。繼續(xù)在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)中強制推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，年縣內(nèi)高危企業(yè)參保率要力爭達(dá)到%以上，切實保障勞動者的合法權(quán)益，有效化解社會風(fēng)險。六、夯實安全基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制15、深化安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建。務(wù)實推進(jìn)省、市級安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建，拓展示范創(chuàng)建領(lǐng)域，把創(chuàng)建活動向示范村場、示范社區(qū)、示范企業(yè)延伸，由相關(guān)職能部門牽頭，創(chuàng)造性的開展平安工地、平安農(nóng)機、平安校園、平安交通村場和安全小區(qū)創(chuàng)建活動，著力提升全縣安全生產(chǎn)整體水平。七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項工作措施落實16、加強安監(jiān)監(jiān)管能力建設(shè)。繼續(xù)加強安監(jiān)機構(gòu)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化安監(jiān)隊伍結(jié)構(gòu)，提高監(jiān)管執(zhí)法水平和履職能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要在辦公條件、裝備配備、工作經(jīng)費和干部任用等方面給予關(guān)心支持。17、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固擴大群眾路線教育實踐活動成果，加強安監(jiān)隊伍思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，大力弘揚“認(rèn)真負(fù)責(zé)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、艱苦樸素”的安監(jiān)作風(fēng)，不斷提升安監(jiān)干部堅守“紅線”、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實、改革創(chuàng)新、廉潔自律的能力，全力打造為民務(wù)實清廉的安監(jiān)隊伍。18、充分發(fā)揮安委會平臺作用。進(jìn)一步完善縣安委季度例會制度和專題會議制度，加強安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)，切實加強安監(jiān)與其他安全監(jiān)管職能部門的工作溝通和情況通報，強化部門之間的協(xié)調(diào)配合。切實加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委成員單位安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)激勵約束機制。19、認(rèn)真組織事故調(diào)查處理。切實重視安全生產(chǎn)投訴舉報和事故查處，縣政府設(shè)立安全生產(chǎn)事故舉報中心，嚴(yán)格按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實事求是、依法依規(guī)、注重實效”和“四不放過”原則，依法組織事故調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者的責(zé)任。特別要加大對瞞報、漏報、遲報和不報事故行為的打擊力度，一經(jīng)查實，從重處罰。20、嚴(yán)格年度考核和行政問責(zé)。推動各級黨委加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機制，修改安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則，推動加大安全生產(chǎn)在政績考核中的權(quán)重，完善“一票否決”、“黃牌警告”具體實施辦法。改革完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，完善安全生產(chǎn)考核點評制度，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，建立安全生產(chǎn)事前問責(zé)制度。安全生產(chǎn)專項活動實施方案（七）1、切實制定全年目標(biāo)任務(wù)的落實。針對去年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加強綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門抓好“一崗雙責(zé)”的落實工作。同時，圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)建全省安全生產(chǎn)示范縣為第一要務(wù)，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強化措施，確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保順利摘取省級安全生產(chǎn)示范縣的桂冠。2、切實抓好安全生產(chǎn)宣傳教育。采取多種措施，通過形式多樣的方式，著力提高全民安全意識，做到安全生產(chǎn)天天講，時時講，常抓不懈，警鐘長鳴。3、切實抓好安全生產(chǎn)打非治違。一是持續(xù)開展“打非”專項行動，要加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個工作力度”，加強“打非”工作長效機制建設(shè)，要按照時間進(jìn)度安排，強化檢查督導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。同時，要認(rèn)真抓好“打非”專項行動的檢查驗收，抓好問題的整改，迎接上級的檢查督查。二是突出加強道路交通、公眾聚集場所、礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、重點工程和旅游景點景區(qū)等重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治，加強綜合監(jiān)督，協(xié)調(diào)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門認(rèn)真抓好組織實施，做到目標(biāo)明確，措施到位，責(zé)任到人；要在整治進(jìn)程中，突出重點、緊密配合，綜合整治，形成合力，及時研究解決重大安全隱患問題，確保整治工作穩(wěn)步、有效推進(jìn)，力爭在短期內(nèi)安全生產(chǎn)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。4、切實抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行年計劃執(zhí)法安排，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項決策部署落到實處。當(dāng)前，重點抓好汛期和夏季高溫季節(jié)礦山、危化品、冶金等行業(yè)領(lǐng)域高溫環(huán)境下安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督，重視職工的勞動保護(hù)，確保職工安全生產(chǎn)，堅決遏制較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。強化安全生產(chǎn)源頭管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證制度、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，嚴(yán)格高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的安全資格培訓(xùn)考核。5、切實抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援。加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案備案、審查和管理工作，督促企業(yè)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案，并定期進(jìn)行演練，提高綜合應(yīng)急救援能力。安全生產(chǎn)專項活動實施方案（八）一、大檢查大整治的重點行業(yè)和重點對象（一）重點行業(yè)領(lǐng)域：城市燃?xì)?、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工（含房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工、水利建設(shè)施工）、道路和水上安全、民爆物品、公眾聚集場所、特種設(shè)備、電力和學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域。（二）重點對象：高危產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、重大安全隱患較多、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出以及近幾年來事故多發(fā)頻發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位和重點企業(yè)。二、大檢查大整治的重點內(nèi)容（一）非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。1、無視非煤礦山整頓關(guān)閉政策，假整合、假關(guān)閉且違法組織生產(chǎn)的。2、無證非法開采、超深越界開采、亂采濫挖嚴(yán)重破壞、浪費礦產(chǎn)資源的。3、非法和違規(guī)生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、使用火工產(chǎn)品的。4、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位非法違法行為和重大安全隱患；煙花爆竹非法違法經(jīng)營、超量儲存、不具備安全生產(chǎn)條件的。5、建筑企業(yè)非法生產(chǎn)、違章施工，特別是起重機械未進(jìn)行備案登記和使用登記以及使用“三無產(chǎn)品”、起重機械設(shè)備檢測檢驗、維護(hù)保養(yǎng)措施不到位，違法借用資質(zhì)、自搭項目管理班子，集開發(fā)、施工、管理于一體的。6、車輛超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為和客運、危貨車輛掛靠經(jīng)營、非客運車輛違法載客的；“三無”船舶非法營運，不合格渡口渡船營運的；接送學(xué)生車輛非法運營的。7、建筑防火間距、消防車輛通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置、自動報警滅火排煙系統(tǒng)不符合要求的，使用不合格裝修材料，新建、改建、擴建工程未經(jīng)依法設(shè)計審核驗收的。8、電梯、大型游樂設(shè)施、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備未定期檢驗和日常維修保養(yǎng)的；作業(yè)人員未按規(guī)定持有有效證件的。（二）各類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷。1、安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全的；2、高危企業(yè)隱患排查治理、緊急撤人等工作制度和操作規(guī)定不健全、不落實的；3、未開展全員安全培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗的；4、未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品的；5、事故應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的；6、違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的；7、安全設(shè)施、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)不當(dāng)，帶病運行的；8、交通運輸超速、超載、超限，生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定量、改變工房用途組織生產(chǎn)，違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的。三、職責(zé)分工各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和“行業(yè)監(jiān)管”的原則，對此次安全生產(chǎn)大檢查大整治活動進(jìn)行全面研究部署，制訂詳細(xì)實施方案，扎實開展地毯式大檢查，切實搞好各類隱患的集中整治。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門嚴(yán)格按照《貫徹落實<省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》的規(guī)定，要切實負(fù)起責(zé)任，會同相關(guān)部門制定專項大檢查大整治工作的實施方案，確保安全生產(chǎn)大檢查大整治活動取得實效?？h安監(jiān)局負(fù)責(zé)大檢查大整治活動的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的大檢查大整治工作；縣公安局負(fù)責(zé)民用爆破器材行業(yè)的大檢查大整治工作；縣消防部門負(fù)責(zé)公眾聚集場所消防安全的大檢查大整治工作；縣交警部門負(fù)責(zé)道路交通的大檢查大整治工作；縣建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑施工（含房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工）行業(yè)的大檢查大整治工作；縣工信局負(fù)責(zé)電力、通訊、成品油等行業(yè)和領(lǐng)域的大檢查大整治工作；縣文廣新局負(fù)責(zé)娛樂場所等行業(yè)和領(lǐng)域的大檢查大整治工作；縣教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校和校車安全的大檢查大整治工作；縣公路部門負(fù)責(zé)省、縣干線公路及附屬設(shè)施的大檢查大整治工作；縣農(nóng)機部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機械的大檢查大整治工作；縣水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的大檢查大整治工作；縣水利部門負(fù)責(zé)水利、供水行業(yè)的大檢查大整治工作；縣交通部門負(fù)責(zé)水上交通和城市客運車輛等行業(yè)和領(lǐng)域的大檢查大整治工作；縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)特種設(shè)備的大檢查大整治工作；縣糧食部門負(fù)責(zé)中央、省、市直屬儲備庫的大檢查大整治工作。城市燃?xì)庥煽h建設(shè)局牽頭，縣安監(jiān)、消防等部門聯(lián)合進(jìn)行專項安四、工作步驟（一）活動部署階段。月日前，縣政府下發(fā)文件進(jìn)行部署安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門單位按照縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實際制訂安全生產(chǎn)大檢查大整治工作方案。（二）集中檢查階段。月日-月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對各自轄區(qū)、行業(yè)、單位和企業(yè)集中開展安全生產(chǎn)大檢查大整治。月日-日，縣政府按照分工分線由縣政府全體副縣長帶隊進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查（檢查安排表附后）。（三）督促督查階段。月日，縣政府對安全生產(chǎn)大檢查大整治活動開展情況進(jìn)行專項督查，督查情況向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報并通報全縣。（四）總結(jié)驗收階段。月日-日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的大檢查大整治工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步鞏固完善措施，建立健全長效機制。期間，縣安委辦將統(tǒng)一組織進(jìn)行全面驗收，對驗收不合格、達(dá)不到要求、存在重大隱患或突出問題的除進(jìn)行限期整改外，在年度考核中相應(yīng)扣分。五、工作要求一是大檢查大整治要全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點行業(yè)進(jìn)行地毯式大排查，特別是公安、消防、交通、水利、教育、衛(wèi)生、文化、商務(wù)、住建和油氣供應(yīng)等單位，要按照“管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對主管的行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查，做到面上不留盲區(qū)，線上不留空當(dāng)，點上不留死角，排查不走過場。