“十二五”國家科技計劃經(jīng)費管理有關(guān)情況介紹課件

1“十二五”國家科技計劃經(jīng)費管理有關(guān)情況介紹科技部科研條件與財務(wù)司xx感謝你的觀看2019年5月261“十二五”國家科技計劃經(jīng)費管理科技部科研條件與財務(wù)司2一、“十二五”科技經(jīng)費管理改革的總體情況二、課題預(yù)算編制的有關(guān)要求三、課題預(yù)算執(zhí)行與經(jīng)費管理的要求主要內(nèi)容感謝你的觀看2019年5月262一、“十二五”科技經(jīng)費管理改革的總體情況主要內(nèi)容感謝3（一）“十二五”科技經(jīng)費管理改革背景（二）“十二五”科技經(jīng)費管理改革的主要內(nèi)容一、“十二五”科技經(jīng)費管理改革的總體情況感謝你的觀看2019年5月263（一）“十二五”科技經(jīng)費管理改革背景一、“十二五”科技經(jīng)費4

4、監(jiān)督檢查和審計力度不斷加大

3、各界對科技經(jīng)費管理和使用效益更為關(guān)注2、國家高度重視科技和科技經(jīng)費管理工作1、“十一五”科技投入持續(xù)快速增長改革背景感謝你的觀看2019年5月2644、監(jiān)督檢查和審計力度不斷加大3、各界對5☆國家財政科技支出“十一五”時期年均增長25%，2010年達(dá)到4114億元；☆中央財政科技支出年均增幅近20%；☆地方財政科技支出2010年達(dá)到2068億元，已成為與中央財政科技支出量級相當(dāng)?shù)耐度肓α?。財政科技支出持續(xù)增加1、“十一五”科技投入持續(xù)快速增長感謝你的觀看2019年5月265☆國家財政科技支出“十一五”時期年均增長25%，20106胡錦濤總書記在2012年全國科技創(chuàng)新大會上講話中強調(diào)...促進(jìn)科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，必須大力推進(jìn)科技體制改革…著力完善科技經(jīng)費管理制度…

溫家寶總理在全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話中指出，“要切實加強科技經(jīng)費監(jiān)管,提高資金使用效益”。劉延?xùn)|國務(wù)委員在2011年全國科技工作會議上的講話：在科技投入增加的同時，如何管理好經(jīng)費、利用好資源極為重要和緊迫，科技體制改革要在經(jīng)費分配辦法和項目管理辦法兩個方面率先突破。2、國家高度重視科技和科技經(jīng)費管理工作感謝你的觀看2019年5月266胡錦濤總書記在2012年全國科技創(chuàng)新大會上講話中強調(diào).7

報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體報道：個別科研不端行為、違法違紀(jì)案件全國兩會：科技經(jīng)費管理使用是科技界代表和委員的重要議題4、監(jiān)督檢查和審計力度不斷加大中央紀(jì)委、審計署、財政部對經(jīng)費使用情況加強監(jiān)督檢查3、科技經(jīng)費管理使用日益受到全社會的廣泛關(guān)注感謝你的觀看2019年5月267報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體報道：個別科研不端行為、違法違紀(jì)案件38

針對“十一五”期間普遍反映的問題，財政部科技部頒發(fā)了《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教[2011]434號），修訂了國家科技計劃（專項）經(jīng)費管理辦法，逐步建立起既符合科研活動特點和規(guī)律、又符合財政預(yù)算管理要求的科技計劃經(jīng)費管理制度體系。感謝你的觀看2019年5月268針對“十一五”期間普遍反映的問題，財政部科技部9改革的主要內(nèi)容強化課題承擔(dān)單位法人責(zé)任，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系完善課題間接成本補償機制，明確補償渠道提升預(yù)算管理科學(xué)化水平充分體現(xiàn)以人為本理念，增加績效支出簡化預(yù)算調(diào)整程序，增加科研經(jīng)費使用自主權(quán)加強經(jīng)費監(jiān)督檢查，提高財政資金使用效益感謝你的觀看2019年5月269改革的主要內(nèi)容強化課題承擔(dān)單位法人責(zé)任，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系完善課101、強化課題承擔(dān)單位法人責(zé)任，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系★

課題承擔(dān)單位是課題經(jīng)費使用和管理的責(zé)任主體?！锫鋵嵎ㄈ素?zé)任制，單位要在三個方面切實發(fā)揮作用：

--組織協(xié)調(diào)作用

--支撐服務(wù)作用--審核監(jiān)督作用

感謝你的觀看2019年5月26101、強化課題承擔(dān)單位法人責(zé)任，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系★課題承擔(dān)111、強化課題承擔(dān)單位法人責(zé)任，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系★

進(jìn)一步強化了課題合作單位的責(zé)任

課題合作單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費管理辦法的規(guī)定，對專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費分別單獨核算，自覺接受有關(guān)監(jiān)督檢查

感謝你的觀看2019年5月26111、強化課題承擔(dān)單位法人責(zé)任，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系★進(jìn)一步強122、完善課題間接成本補償機制，明確補償渠道★

明確補償渠道，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將課題支出分為直接費用和間接費用★

大幅度提高補償水平，間接費用按照分段超額累退法計算★明確對間接費用的管理要求間接費用實行總額控制，由課題承擔(dān)單位和課題合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費額度，協(xié)商提出分配方案，并分別納入各自單位財務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。感謝你的觀看2019年5月26122、完善課題間接成本補償機制，明確補償渠道★明確補133、充分體現(xiàn)以人為本理念，增加績效支出★在間接費用中增加績效支出

績效支出是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出★核定比例

不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%★相關(guān)管理要求

績效支出并不是直接發(fā)放給課題組成員，應(yīng)當(dāng)是在對科研工作進(jìn)行績效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實績，由所在單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。感謝你的觀看2019年5月26133、充分體現(xiàn)以人為本理念，增加績效支出★在間接費用14★簡化優(yōu)化預(yù)算編制要求精簡編制手續(xù)，簡化優(yōu)化預(yù)算表格和預(yù)算申請書編制要求?！镆?guī)范預(yù)算評估評審

預(yù)算評估評審不能簡單化按比例核減，提高了評估評審的規(guī)范性、合理性和科學(xué)性；利用便捷的現(xiàn)代通信手段，建立預(yù)算評估評審結(jié)果的溝通反饋機制。★加強經(jīng)費管理與項目管理的銜接★建立專項經(jīng)費預(yù)撥機制4、提高預(yù)算管理科學(xué)化水平感謝你的觀看2019年5月2614★簡化優(yōu)化預(yù)算編制要求4、提高預(yù)算管理科學(xué)化水平感15對科研經(jīng)費支出進(jìn)行分類管理：★項目（課題）總預(yù)算調(diào)整以及承擔(dān)單位與合作單位間預(yù)算調(diào)整：按程序報批★除上述情況外

--直接用于科研活動的材料費、測試化驗加工費、燃料動力費等支出的預(yù)算調(diào)整權(quán)限交給課題承擔(dān)單位。--其他支出如設(shè)備費、差旅費、會議費等支出預(yù)算一般不予調(diào)增，但可按上述程序調(diào)減用于課題其他方面支出。間接費用不得調(diào)整。

5、簡化預(yù)算調(diào)整程序，增加科研經(jīng)費使用自主權(quán)感謝你的觀看2019年5月2615對科研經(jīng)費支出進(jìn)行分類管理：5、簡化預(yù)算調(diào)整程序，增加科16★課題承擔(dān)單位在經(jīng)費管理與使用中的問題一是科研經(jīng)費未按要求單獨核算；二是內(nèi)部管理不健全，會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范；三是超預(yù)算列支專項經(jīng)費；四是擅自擴大專項經(jīng)費開支范圍或標(biāo)準(zhǔn)；五是違反規(guī)定層層轉(zhuǎn)撥經(jīng)費；六是個別單位使用虛假發(fā)票列支科研經(jīng)費。6、加強經(jīng)費監(jiān)督檢查，提高財政資金使用效益感謝你的觀看2019年5月2616★課題承擔(dān)單位在經(jīng)費管理與使用中的問題6、加強經(jīng)費監(jiān)17★本次改革著力在五個方面下功夫：一是構(gòu)建多層次的監(jiān)管體系二是加大對違法違規(guī)行為的處罰力度三是加強信用管理四是探索推進(jìn)經(jīng)費支出績效評價工作五是積極推進(jìn)信息公開透明6、加強經(jīng)費監(jiān)督檢查，提高財政資金使用效益感謝你的觀看2019年5月2617★本次改革著力在五個方面下功夫：6、加強經(jīng)費監(jiān)督檢查18

結(jié)題審計財務(wù)驗收績效評價

年度決算按進(jìn)度撥款中期檢查專項審計事中管理“十二五”科技經(jīng)費管理框架提前細(xì)化預(yù)算，建立項目庫概算綜合咨詢、預(yù)算評審評估批復(fù)預(yù)算、撥付經(jīng)費事前管理事后管理預(yù)算公開信用管理感謝你的觀看2019年5月2618事中管理“十二五”科技經(jīng)費管理框架事前管理事后管理預(yù)19二、課題預(yù)算編制的有關(guān)要求1、預(yù)算編報的依據(jù)2、預(yù)算編報的基本原則3、預(yù)算編報的要求4、預(yù)算編報的主要內(nèi)容5、預(yù)算編報注意事項感謝你的觀看2019年5月2619二、課題預(yù)算編制的有關(guān)要求1、預(yù)算編報的依據(jù)感謝你的觀看201、預(yù)算編報的依據(jù)（1）項目（課題）計劃任務(wù)書（2）相關(guān)政策制度，包括：

■國家科技計劃專項經(jīng)費管理辦法■《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教[2011]434號）■國家其他財經(jīng)制度規(guī)定感謝你的觀看2019年5月26201、預(yù)算編報的依據(jù)感謝你的觀看2019年5月26212、預(yù)算編報的基本原則政策相符性原則目標(biāo)相關(guān)性原則經(jīng)濟合理性原則概預(yù)算應(yīng)符合有關(guān)的政策法規(guī)概預(yù)算應(yīng)與項目（課題）任務(wù)目標(biāo)相關(guān)概預(yù)算應(yīng)經(jīng)濟合理，在不影響項目（課題）任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率。感謝你的觀看2019年5月26212、預(yù)算編報的基本原則政策相符性原則概預(yù)算應(yīng)符合有關(guān)的政223、預(yù)算編報的要求（1）項目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。（2）課題承擔(dān)單位和課題合作單位，分別編制經(jīng)費預(yù)算，課題承擔(dān)單位審核匯總，在預(yù)算說明書中詳細(xì)說明。

感謝你的觀看2019年5月26223、預(yù)算編報的要求感謝你的觀看2019年5月26233、預(yù)算編報的要求（續(xù)）（3）課題承擔(dān)單位和合作單位的研究經(jīng)費支出預(yù)算都應(yīng)填入預(yù)算表中，作為執(zhí)行過程中的撥款依據(jù)。（4）項目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動承擔(dān)單位（合作單位）間的資源共享，防止重復(fù)預(yù)算。感謝你的觀看2019年5月26233、預(yù)算編報的要求（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月26244、預(yù)算編報的主要內(nèi)容“十二五”期間對項目（課題）預(yù)算編報的內(nèi)容和表格進(jìn)行了簡化優(yōu)化。■課題經(jīng)費分為直接費用和間接費用，提高了對間接成本的補償水平，增加績效支出?！鋈∠安牧腺M”和“國際合作與交流費”兩張明細(xì)表，其預(yù)算編制依據(jù)在預(yù)算說明中進(jìn)行描述?！鰧ⅰ霸O(shè)備費”表格中需要單獨列示的購置或試制單臺儀器設(shè)備的價值由5萬元提高到10萬元。感謝你的觀看2019年5月26244、預(yù)算編報的主要內(nèi)容感謝你的觀看2019年5月26254、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）課題預(yù)算申報書，包括：■承諾書

■課題預(yù)算表■課題預(yù)算說明書■相關(guān)補充說明材料課題基本情況表課題參加人員基本情況表國家科技計劃課題預(yù)算表設(shè)備費——購置/試制設(shè)備預(yù)算明細(xì)表測試化驗加工費預(yù)算明細(xì)表承擔(dān)單位研究經(jīng)費支出預(yù)算明細(xì)表感謝你的觀看2019年5月26254、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）課題基本情況表感謝你的觀看2264、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）

課題經(jīng)費預(yù)算應(yīng)包括經(jīng)費支出預(yù)算和經(jīng)費來源預(yù)算。其中，經(jīng)費支出分為直接費用和間接費用；經(jīng)費來源分為獲得的國家科技計劃資助的專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費。感謝你的觀看2019年5月26264、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月2274、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）（1）直接費用：直接費用是指在課題研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費和其他支出等十一個支出科目。感謝你的觀看2019年5月26274、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月2284、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■設(shè)備費：是指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。在編報設(shè)備費時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26284、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月29

1、嚴(yán)格控制設(shè)備購置■鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造。2、單價達(dá)到或超過10萬元設(shè)備■需要在設(shè)備費預(yù)算明細(xì)表中填列儀器設(shè)備清單，說明購置或試制的必要性，提供擬購置儀器設(shè)備三家以上代理商的報價單及其聯(lián)系電話等詳細(xì)資料?！鲞_(dá)到或超過100萬元的設(shè)備，填寫大型設(shè)備申請書?！鲞_(dá)到或超過200萬元的設(shè)備，要進(jìn)行聯(lián)合評議?！鲈谠O(shè)備費預(yù)算明細(xì)表中填寫預(yù)算總數(shù)，并說明預(yù)算依據(jù)?！鲈瓌t上，專項經(jīng)費不宜大量列支實驗室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備。3、單價10萬元以下設(shè)備感謝你的觀看2019年5月26291、嚴(yán)格控制■鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對30

4、設(shè)備租賃費■設(shè)備租賃費是指課題研究過程中需要租賃使用承擔(dān)單位以外其他單位的設(shè)備而發(fā)生的費用?！鍪褂脤儆诔袚?dān)單位支撐條件的設(shè)備不得在專項經(jīng)費中列支設(shè)備租賃費。5、實驗室維修改造■專項經(jīng)費原則上不允許列支辦公室、實驗室的維修改造費。某863計劃課題申請設(shè)備費預(yù)算1440萬元，單價10萬元以下設(shè)備預(yù)算達(dá)560萬元，其中購置PC機120臺，數(shù)量過大且與現(xiàn)有儀器設(shè)備重復(fù)；單價10萬元以上設(shè)備缺少合理性闡述和設(shè)備性能指標(biāo)、且價格偏高，無三家以上供應(yīng)商報價單，設(shè)備費核減228萬元。6、案例分析感謝你的觀看2019年5月26304、設(shè)備租賃費■設(shè)備租賃費是指課題研究過程中需要租賃314、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■材料費：是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。在編報材料費時，應(yīng)注意以下事項：■原則上，不可以在專項經(jīng)費中列支生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料?！鲈瓌t上，不可以在專項經(jīng)費中列支普通辦公材料。不可列支的材料感謝你的觀看2019年5月26314、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■原則上，不可以在專項經(jīng)費中324、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■測試化驗加工費：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。在編報測試化驗加工費預(yù)算時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26324、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月233

1、總費用在5萬元以上■需要在測試化驗加工費預(yù)算明細(xì)表中填列測試化驗加工清單，說明其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性，選擇的測試化驗加工單位的理由以及次數(shù)、價格的測算依據(jù)等。2、總費用在5萬元以下■在測試化驗加工費預(yù)算明細(xì)表中填寫預(yù)算總數(shù)，并說明預(yù)算依據(jù)。某863計劃課題測試化驗加工費預(yù)算210萬元，全部由專項經(jīng)費支出，其中微觀納米級測試1375批次110萬元。由于預(yù)算已購置分析儀和顯微鏡等可用于相關(guān)測試的設(shè)備，且課題申請書的研究項目并未涉及納米級內(nèi)容，預(yù)算依據(jù)不充分，與課題任務(wù)目標(biāo)相關(guān)性不大，予以核減。3、案例分析感謝你的觀看2019年5月26331、總費用在■需要在測試化驗加工費預(yù)算明細(xì)表中填列344、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■燃料動力費：是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。在編報燃料動力費預(yù)算時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26344、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月235

1、必要性及能否單獨計量■應(yīng)考慮預(yù)算的大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置與課題研究任務(wù)的關(guān)系。■預(yù)算的大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置，運行時發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗等費用是否可以單獨計量。2、經(jīng)濟合理性■應(yīng)以完成本課題研究任務(wù)所運行實際時間，以及即期水、電、氣、燃料等的實際價格為測算依據(jù)。某863計劃課題燃動費預(yù)算79.5萬元，大部分列支計算機、服務(wù)器、空調(diào)等通用設(shè)備的用電消耗等費用，且按3-4年計算，時間偏長，屬間接費用，予以核減。3、案例分析感謝你的觀看2019年5月26351、必要性及■應(yīng)考慮預(yù)算的大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置364、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■差旅費：是指在課題研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。在編報差旅費預(yù)算時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26364、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月237

1、開支標(biāo)準(zhǔn)■差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》（財行[2006]313號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、列支范圍3、科學(xué)考察■課題組成員因課題研究任務(wù)發(fā)生的差旅費用、參加與課題研究任務(wù)相關(guān)的國內(nèi)學(xué)術(shù)會議的注冊費。應(yīng)說明與課題研究任務(wù)的相關(guān)性以及具體測算依據(jù)。■只有課題任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題，可以在差旅費中列支科學(xué)考察費。感謝你的觀看2019年5月26371、開支標(biāo)準(zhǔn)■差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《中央國家機384、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■會議費：是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用。在編報會議費預(yù)算時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26384、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月239

■會議費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《中央國家機關(guān)會議費管理辦法》（國管財[2006]426號）以及《關(guān)于調(diào)整中央國家機關(guān)會議費開支標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國管財[2008]331號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1、開支標(biāo)準(zhǔn)2、列支范圍■課題組舉辦的與課題任務(wù)有關(guān)的會議?！稣n題承擔(dān)單位發(fā)起舉辦的一般性學(xué)術(shù)會議，原則上不應(yīng)由課題專項經(jīng)費列支?！鰬?yīng)說明擬舉辦會議主要內(nèi)容、規(guī)模、開支標(biāo)準(zhǔn)等測算依據(jù)。感謝你的觀看2019年5月2639■會議費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《中央國家機關(guān)會議費管理辦法》404、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■國際合作與交流費：是指在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費用。在編報國際合作與交流費預(yù)算時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26404、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月241

1、開支標(biāo)準(zhǔn)■國際合作與交流費中課題研究人員出國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《臨時出國人員費用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》（財行[2001]73號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；外國專家來華工作開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、開支范圍■開展與課題研究任務(wù)密切相關(guān)的國際合作交流活動，發(fā)生的相關(guān)費用可以列入國際合作與交流費預(yù)算（如往返機票、食宿、會議注冊大等）。應(yīng)說明與課題研究任務(wù)的相關(guān)性以及測算依據(jù)。某863計劃課題申請國際合作交流費預(yù)算216萬元，因每年出國次數(shù)達(dá)6-7次，且每次出國交流時間長達(dá)16天，時間偏長，核減30萬元3、案例分析感謝你的觀看2019年5月26411、開支標(biāo)準(zhǔn)■國際合作與交流費中課題研究人員出國標(biāo)準(zhǔn)424、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。在編報出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費預(yù)算時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26424、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月243

1、相關(guān)性■應(yīng)說明每項支出與研究任務(wù)的相關(guān)性、測算依據(jù)（如論文或?qū)Ｖ某霭鏀?shù)量、專利申請數(shù)量等）等。2、不可列支■原則上，購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件，日常手機和辦公固定電話通訊費，專利維護費等，不得列入出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費預(yù)算。感謝你的觀看2019年5月26431、相關(guān)性■應(yīng)說明每項支出與研究任務(wù)的相關(guān)性、測算依444、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■勞務(wù)費：是指在項目（課題）實施過程中支付給項目（課題）組成人員中沒有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如在校研究生、博士后等）和臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。在編報勞務(wù)費預(yù)算時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26444、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月245

1、開支范圍■有工資性收入的課題參加人員不得發(fā)放勞務(wù)費?！雠R時聘用人員主要指在課題研究周期內(nèi)專門為該課題聘用的人員，單位長期聘用的或者簽有長期勞務(wù)合同的人員不屬于勞務(wù)費支持范圍。2、詳細(xì)說明■應(yīng)說明沒有工資收入的相關(guān)人員和臨時人員在課題研究開發(fā)中承擔(dān)的任務(wù)，以及投入本課題的全時工作時間和勞務(wù)費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。■注意數(shù)據(jù)一致性。3、經(jīng)濟合理■應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目（課題）的實際需求，參考勞務(wù)費平均水平、職稱、職務(wù)級別以及在課題研究中實際的工作量等多方面因素，如實編報勞務(wù)費預(yù)算。4、案例分析某863計劃課題申請勞務(wù)費預(yù)算243萬元，聘請碩博士研究生近100人，人數(shù)偏多且按照4-5年計算，超出課題執(zhí)行期，核減70萬元感謝你的觀看2019年5月26451、開支范圍■有工資性收入的課題參加人員不得發(fā)放勞務(wù)464、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■專家咨詢費：是在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。在編報專家咨詢費預(yù)算時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26464、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月247

1、會議形式支付標(biāo)準(zhǔn)■以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500－800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300－500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300－400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200－300元/人天執(zhí)行。2、通訊形式支付標(biāo)準(zhǔn)3、不得支付■以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60－100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40－80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！鰧＜易稍冑M不得支付給參與該計劃及項目、課題管理的相關(guān)工作人員。感謝你的觀看2019年5月26471、會議形式■以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支484、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■其他支出：是指課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出。其他支出應(yīng)該在申請預(yù)算時單獨列示、單獨核定。編報其他支出預(yù)算時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26484、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月249

1、不得填列■不能填列課題實施前發(fā)生的各項經(jīng)費支出、獎勵支出以及不可預(yù)見費。2、支出內(nèi)容要求3、培訓(xùn)費■支出內(nèi)容不應(yīng)與前述預(yù)算科目的支出內(nèi)容重復(fù)列支?！鲋С鰞?nèi)容要與課題任務(wù)密切相關(guān)，且應(yīng)說明其相關(guān)性、必要性并詳細(xì)列示測算依據(jù)。■只有承擔(dān)技術(shù)成果應(yīng)用推廣任務(wù)的課題，可以在其他費用預(yù)算中列支培訓(xùn)費。感謝你的觀看2019年5月26491、不得填列■不能填列課題實施前發(fā)生的各項經(jīng)費支出、504、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）（2）間接費用：間接費用是指項目（課題）承擔(dān)單位在組織實施課題過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及績效支出等。感謝你的觀看2019年5月26504、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月2514、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■間接費用核定標(biāo)準(zhǔn)：間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過課題專項經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下部分不超過20%；超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%；超過1000萬元的部分不超過10%。感謝你的觀看2019年5月26514、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）500萬元及以下部分不超過2524、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■績效支出：是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作的績效安排的相關(guān)支出，是間接費用的組成部分?？冃еС霾坏贸^直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%。感謝你的觀看2019年5月26524、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月2534、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）（3）自籌經(jīng)費：是指專項經(jīng)費以外的各種渠道來源的貨幣資金，包括：其他財政撥款、單位自有貨幣資金和其他渠道貨幣資金?！鲎曰I經(jīng)費應(yīng)該按照預(yù)算申報書中規(guī)定格式提供出資證明。原則上，誰出資誰證明，并應(yīng)說明經(jīng)費的來源、金額及具體用途等。感謝你的觀看2019年5月26534、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月2545、預(yù)算編報注意事項（1）經(jīng)費支出預(yù)算中，直接費用各科目均無固定比例限制。（2）課題承諾的自籌經(jīng)費應(yīng)當(dāng)真實配套并落實到位。感謝你的觀看2019年5月26545、預(yù)算編報注意事項感謝你的觀看2019年5月26551、提高預(yù)算管理意識，加強政策規(guī)定學(xué)習(xí)2、依據(jù)政策規(guī)定，做好管理工作3、單獨核算，?？顚Ｓ?、嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算撥付任務(wù)單位經(jīng)費5、經(jīng)費支出進(jìn)度要與任務(wù)執(zhí)行時間相匹配6、把握好預(yù)算調(diào)整權(quán)限7、注意結(jié)存結(jié)余經(jīng)費的管理8、其他有關(guān)要求三、課題預(yù)算執(zhí)行與經(jīng)費管理的要求感謝你的觀看2019年5月26551、提高預(yù)算管理意識，加強政策規(guī)定學(xué)習(xí)三、課題預(yù)算執(zhí)行與1、提高預(yù)算管理意識，加強政策規(guī)定學(xué)習(xí)（1）提高對日常經(jīng)費管理的認(rèn)識課題經(jīng)費管理的基礎(chǔ)內(nèi)容瑣碎，要求細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)單位領(lǐng)導(dǎo)、課題、財務(wù)和管理等人員共同重視有條件的指定專人管理56感謝你的觀看2019年5月261、提高預(yù)算管理意識，加強政策規(guī)定學(xué)習(xí)（1）提高對日常經(jīng)費管57（2）學(xué)習(xí)專項資金管理相關(guān)辦法序號文件名稱文號發(fā)文時間1國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知國辦發(fā)〔2006〕56號2006年2財政部科技部關(guān)于印發(fā)的國家科技三大主體計劃經(jīng)費管理辦法的通知財教〔2006〕159、160、163、號2006年3科技部發(fā)布《國家科技計劃項目（課題）預(yù)算管理問答》2008年4財政部科技部《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》財教[2011]434號2011年5財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于專項用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》財稅[2011]70號2011年6財政部關(guān)于印發(fā)《中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》的通知財行〔2006〕313號2006年7關(guān)于印發(fā)《中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法有關(guān)問題解答》的通知財辦行〔2006〕30號2006年8關(guān)于印發(fā)《中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法有關(guān)問題解答（二）》的通知財辦行〔2007〕49號2007年感謝你的觀看2019年5月2657（2）學(xué)習(xí)專項資金管理相關(guān)辦法序號文件名稱文號發(fā)文58（2）學(xué)習(xí)專項資金管理相關(guān)辦法序號文件名稱文號發(fā)文時間9關(guān)于印發(fā)《中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理補充規(guī)定》的通知（乘坐動車）國管財[2007]2182007年10財政部辦公廳《關(guān)于中央國家機關(guān)和事業(yè)單位出差人員乘坐高速鐵路列車座位等級及報銷問題的通知》財辦行[2011]36號2011年11國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、財政部關(guān)于印發(fā)《中央國家機關(guān)會議費管理辦法》的通知國管財[2006]426號2006年12關(guān)于調(diào)整中央國家機關(guān)會議費開支標(biāo)準(zhǔn)的通知國管財[2008]331號2008年13財政部外交部關(guān)于印發(fā)《臨時出國人員費用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》的通知財行[2001]73號2001年14關(guān)于印發(fā)《引進(jìn)人才專家經(jīng)費管理實施細(xì)則》的通知外專發(fā)[2010]87號2010年15國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算單位2011—2012年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的通知國辦發(fā)〔2010〕61號2010年16等……

感謝你的觀看2019年5月2658（2）學(xué)習(xí)專項資金管理相關(guān)辦法序號文件名稱文號發(fā)文（3）制定本單位專項資金管理制度依據(jù)國家辦法，結(jié)合本項目實際制定強化預(yù)算約束明確職責(zé)（單位、課題負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人和財務(wù)等）確定經(jīng)費審批報銷（單位負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人等）規(guī)定經(jīng)費的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)（資金管理）費用開支的原始資料管理、材料消耗及統(tǒng)計盤點合同、政府采購、固定資產(chǎn)等管理科研人員激勵支出操作辦法等。59感謝你的觀看2019年5月26（3）制定本單位專項資金管理制度依據(jù)國家辦法，結(jié)合本項目實際（4）事前控制，關(guān)口前移多向主管部門請示、溝通，及時反映管理、實施中的問題。加強課題與財務(wù)部門的溝通，實施前咨詢支出內(nèi)容、如何開票，簽訂合同、協(xié)議，政采等。60感謝你的觀看2019年5月26（4）事前控制，關(guān)口前移60感謝你的觀看2019年5月26（5）事中調(diào)整，及時糾正日常憑證審核時發(fā)現(xiàn)問題要更正專項資金未按預(yù)算執(zhí)行要更正定期與財務(wù)部門對賬，開展自查及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行整改61感謝你的觀看2019年5月26（5）事中調(diào)整，及時糾正61感謝你的觀看2019年5月262、依據(jù)政策規(guī)定，做好管理工作（1）國家及各級主管部門有關(guān)專項資金管理等的政策規(guī)定（前面列示）（2）主管部門批復(fù)的項目任務(wù)書及課題預(yù)算書（3）單位內(nèi)部制定的各項管理制度（4）其他與課題執(zhí)行有關(guān)的文件等62感謝你的觀看2019年5月262、依據(jù)政策規(guī)定，做好管理工作（1）國家及各級主管部門有關(guān)專3、單獨核算，專款專用（1）各種渠道獲得的課題經(jīng)費（中央、地方、單位自籌等）要納入本單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，按課題單獨核算，不得與其他項目經(jīng)費或單位基本支出混合核算；（2）對專項、自籌經(jīng)費要分別單獨核算；（3）課題經(jīng)費的使用要做到專款專用；（4）單獨核算的要求：在財務(wù)核算軟件系統(tǒng)中，通過“項目賬”或“部門賬”功能和會計科目共享，實現(xiàn)專項的單獨核算；專項的單獨核算賬，既體現(xiàn)收入科目，也要有支出等科目63感謝你的觀看2019年5月263、單獨核算，?？顚Ｓ茫?）各種渠道獲得的課題經(jīng)費（中央、地4、嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算撥付任務(wù)單位經(jīng)費課題牽頭單位要及時、足額向課題預(yù)算書中規(guī)定的課題任務(wù)單位撥付經(jīng)費，并加強對外撥經(jīng)費的監(jiān)督管理。課題承擔(dān)單位不允許向課題預(yù)算書之外的合作單位撥付專項經(jīng)費，不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費。

確因執(zhí)行課題任務(wù)之需，課題合作單位之間以及增加或減少課題任務(wù)單位的預(yù)算調(diào)整，按原程序報科技部批準(zhǔn)。64感謝你的觀看2019年5月264、嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算撥付任務(wù)單位經(jīng)費課題牽頭單位要及時、足5、經(jīng)費支出進(jìn)度要與任務(wù)執(zhí)行時間相匹配（1）專項經(jīng)費支出要有計劃性，避免年底或結(jié)題前專項資金結(jié)余過大。

（2）盡量避免出現(xiàn)下列現(xiàn)象：年底突擊花錢；課題審計前突擊花錢；課題審計前突擊調(diào)賬。65感謝你的觀看2019年5月265、經(jīng)費支出進(jìn)度要與任務(wù)執(zhí)行時間相匹配（1）專項經(jīng)費支出要有6、把握好預(yù)算調(diào)整權(quán)限（1）課題預(yù)算總額調(diào)整，課題承擔(dān)單位變更等應(yīng)當(dāng)按原程序報財政部批準(zhǔn)。（2）課題總預(yù)算不變，課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按原程序報科技部批準(zhǔn)。66感謝你的觀看2019年5月266、把握好預(yù)算調(diào)整權(quán)限（1）課題預(yù)算總額調(diào)整，課題承擔(dān)單位變6、把握好預(yù)算調(diào)整權(quán)限課題總預(yù)算不變的情況下，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，課題組和課題負(fù)責(zé)人根據(jù)實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由課題承擔(dān)單位審批，科技部或相關(guān)主管部門在中期財務(wù)檢查或財務(wù)驗收時予以確認(rèn)。設(shè)備費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、勞務(wù)費、專家咨詢費、間接費用預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于課題其他方面支出。67感謝你的觀看2019年5月266、把握好預(yù)算調(diào)整權(quán)限課題總預(yù)算不變的情況下，直接費用中材料7、注意結(jié)存結(jié)余經(jīng)費的管理課題結(jié)存經(jīng)費是指未完成課題年度經(jīng)費預(yù)算減去年度實際支出后的余額，課題在研期間，結(jié)存經(jīng)費應(yīng)當(dāng)留由課題承擔(dān)單位結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。課題結(jié)余經(jīng)費是指課題結(jié)束或因故終止時，課題經(jīng)費總預(yù)算減去實際總支出后的余額，因故終止課題結(jié)余經(jīng)費還應(yīng)當(dāng)包括處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入。課題結(jié)余經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按原渠道收回科技部或相關(guān)主管部門，由科技部或相關(guān)主管部門按照財政部關(guān)于財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。68感謝你的觀看2019年5月267、注意結(jié)存結(jié)余經(jīng)費的管理課題結(jié)存經(jīng)費是指未完成課題年度經(jīng)費6969年度決算報告制度項目（課題）承擔(dān)單位要按照規(guī)定的要求和程序，組織編制年度財務(wù)決算報告，并上報科技部。課題財務(wù)決算報告應(yīng)由課題承擔(dān)單位財務(wù)部門會同課題負(fù)責(zé)人編制，應(yīng)賬表一致、賬實相符。年度財務(wù)決算報告將作為課題后續(xù)年度撥款、中期財務(wù)檢查、結(jié)題財務(wù)驗收的重要依據(jù)。8、其他有關(guān)要求感謝你的觀看2019年5月266969年度決算報告制度8、其他有關(guān)要求感謝你的觀看20197070重大事項報告制度預(yù)算執(zhí)行過程中實行重大事項報告制度。在項目實施期間項目負(fù)責(zé)人、項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時將重大事項按程序報科技部。重大事項是指在項目（課題）實施期間出現(xiàn)課題計劃任務(wù)調(diào)整、課題負(fù)責(zé)人、首席科學(xué)家變更或調(diào)動單位、項目（課題）承擔(dān)單位變更、更名等影響經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的重大事項。承擔(dān)單位變更為其下屬獨立法人單位或全資、控股子公司，屬于單位變更。感謝你的觀看2019年5月267070重大事項報告制度感謝你的觀看2019年5月2671謝謝！感謝你的觀看2019年5月2671謝謝！感謝你的觀看2019年5月2672“十二五”國家科技計劃經(jīng)費管理有關(guān)情況介紹科技部科研條件與財務(wù)司xx感謝你的觀看2019年5月261“十二五”國家科技計劃經(jīng)費管理科技部科研條件與財務(wù)司73一、“十二五”科技經(jīng)費管理改革的總體情況二、課題預(yù)算編制的有關(guān)要求三、課題預(yù)算執(zhí)行與經(jīng)費管理的要求主要內(nèi)容感謝你的觀看2019年5月262一、“十二五”科技經(jīng)費管理改革的總體情況主要內(nèi)容感謝74（一）“十二五”科技經(jīng)費管理改革背景（二）“十二五”科技經(jīng)費管理改革的主要內(nèi)容一、“十二五”科技經(jīng)費管理改革的總體情況感謝你的觀看2019年5月263（一）“十二五”科技經(jīng)費管理改革背景一、“十二五”科技經(jīng)費75

4、監(jiān)督檢查和審計力度不斷加大

3、各界對科技經(jīng)費管理和使用效益更為關(guān)注2、國家高度重視科技和科技經(jīng)費管理工作1、“十一五”科技投入持續(xù)快速增長改革背景感謝你的觀看2019年5月2644、監(jiān)督檢查和審計力度不斷加大3、各界對76☆國家財政科技支出“十一五”時期年均增長25%，2010年達(dá)到4114億元；☆中央財政科技支出年均增幅近20%；☆地方財政科技支出2010年達(dá)到2068億元，已成為與中央財政科技支出量級相當(dāng)?shù)耐度肓α俊Ｘ斦萍贾С龀掷m(xù)增加1、“十一五”科技投入持續(xù)快速增長感謝你的觀看2019年5月265☆國家財政科技支出“十一五”時期年均增長25%，201077胡錦濤總書記在2012年全國科技創(chuàng)新大會上講話中強調(diào)...促進(jìn)科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，必須大力推進(jìn)科技體制改革…著力完善科技經(jīng)費管理制度…

溫家寶總理在全國科學(xué)技術(shù)大會上的講話中指出，“要切實加強科技經(jīng)費監(jiān)管,提高資金使用效益”。劉延?xùn)|國務(wù)委員在2011年全國科技工作會議上的講話：在科技投入增加的同時，如何管理好經(jīng)費、利用好資源極為重要和緊迫，科技體制改革要在經(jīng)費分配辦法和項目管理辦法兩個方面率先突破。2、國家高度重視科技和科技經(jīng)費管理工作感謝你的觀看2019年5月266胡錦濤總書記在2012年全國科技創(chuàng)新大會上講話中強調(diào).78

報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體報道：個別科研不端行為、違法違紀(jì)案件全國兩會：科技經(jīng)費管理使用是科技界代表和委員的重要議題4、監(jiān)督檢查和審計力度不斷加大中央紀(jì)委、審計署、財政部對經(jīng)費使用情況加強監(jiān)督檢查3、科技經(jīng)費管理使用日益受到全社會的廣泛關(guān)注感謝你的觀看2019年5月267報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體報道：個別科研不端行為、違法違紀(jì)案件379

針對“十一五”期間普遍反映的問題，財政部科技部頒發(fā)了《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教[2011]434號），修訂了國家科技計劃（專項）經(jīng)費管理辦法，逐步建立起既符合科研活動特點和規(guī)律、又符合財政預(yù)算管理要求的科技計劃經(jīng)費管理制度體系。感謝你的觀看2019年5月268針對“十一五”期間普遍反映的問題，財政部科技部80改革的主要內(nèi)容強化課題承擔(dān)單位法人責(zé)任，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系完善課題間接成本補償機制，明確補償渠道提升預(yù)算管理科學(xué)化水平充分體現(xiàn)以人為本理念，增加績效支出簡化預(yù)算調(diào)整程序，增加科研經(jīng)費使用自主權(quán)加強經(jīng)費監(jiān)督檢查，提高財政資金使用效益感謝你的觀看2019年5月269改革的主要內(nèi)容強化課題承擔(dān)單位法人責(zé)任，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系完善課811、強化課題承擔(dān)單位法人責(zé)任，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系★

課題承擔(dān)單位是課題經(jīng)費使用和管理的責(zé)任主體?！锫鋵嵎ㄈ素?zé)任制，單位要在三個方面切實發(fā)揮作用：

--組織協(xié)調(diào)作用

--支撐服務(wù)作用--審核監(jiān)督作用

感謝你的觀看2019年5月26101、強化課題承擔(dān)單位法人責(zé)任，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系★課題承擔(dān)821、強化課題承擔(dān)單位法人責(zé)任，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系★

進(jìn)一步強化了課題合作單位的責(zé)任

課題合作單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費管理辦法的規(guī)定，對專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費分別單獨核算，自覺接受有關(guān)監(jiān)督檢查

感謝你的觀看2019年5月26111、強化課題承擔(dān)單位法人責(zé)任，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系★進(jìn)一步強832、完善課題間接成本補償機制，明確補償渠道★

明確補償渠道，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將課題支出分為直接費用和間接費用★

大幅度提高補償水平，間接費用按照分段超額累退法計算★明確對間接費用的管理要求間接費用實行總額控制，由課題承擔(dān)單位和課題合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費額度，協(xié)商提出分配方案，并分別納入各自單位財務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。感謝你的觀看2019年5月26122、完善課題間接成本補償機制，明確補償渠道★明確補843、充分體現(xiàn)以人為本理念，增加績效支出★在間接費用中增加績效支出

績效支出是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出★核定比例

不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%★相關(guān)管理要求

績效支出并不是直接發(fā)放給課題組成員，應(yīng)當(dāng)是在對科研工作進(jìn)行績效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實績，由所在單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。感謝你的觀看2019年5月26133、充分體現(xiàn)以人為本理念，增加績效支出★在間接費用85★簡化優(yōu)化預(yù)算編制要求精簡編制手續(xù)，簡化優(yōu)化預(yù)算表格和預(yù)算申請書編制要求?！镆?guī)范預(yù)算評估評審

預(yù)算評估評審不能簡單化按比例核減，提高了評估評審的規(guī)范性、合理性和科學(xué)性；利用便捷的現(xiàn)代通信手段，建立預(yù)算評估評審結(jié)果的溝通反饋機制?！锛訌娊?jīng)費管理與項目管理的銜接★建立專項經(jīng)費預(yù)撥機制4、提高預(yù)算管理科學(xué)化水平感謝你的觀看2019年5月2614★簡化優(yōu)化預(yù)算編制要求4、提高預(yù)算管理科學(xué)化水平感86對科研經(jīng)費支出進(jìn)行分類管理：★項目（課題）總預(yù)算調(diào)整以及承擔(dān)單位與合作單位間預(yù)算調(diào)整：按程序報批★除上述情況外

--直接用于科研活動的材料費、測試化驗加工費、燃料動力費等支出的預(yù)算調(diào)整權(quán)限交給課題承擔(dān)單位。--其他支出如設(shè)備費、差旅費、會議費等支出預(yù)算一般不予調(diào)增，但可按上述程序調(diào)減用于課題其他方面支出。間接費用不得調(diào)整。

5、簡化預(yù)算調(diào)整程序，增加科研經(jīng)費使用自主權(quán)感謝你的觀看2019年5月2615對科研經(jīng)費支出進(jìn)行分類管理：5、簡化預(yù)算調(diào)整程序，增加科87★課題承擔(dān)單位在經(jīng)費管理與使用中的問題一是科研經(jīng)費未按要求單獨核算；二是內(nèi)部管理不健全，會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范；三是超預(yù)算列支專項經(jīng)費；四是擅自擴大專項經(jīng)費開支范圍或標(biāo)準(zhǔn)；五是違反規(guī)定層層轉(zhuǎn)撥經(jīng)費；六是個別單位使用虛假發(fā)票列支科研經(jīng)費。6、加強經(jīng)費監(jiān)督檢查，提高財政資金使用效益感謝你的觀看2019年5月2616★課題承擔(dān)單位在經(jīng)費管理與使用中的問題6、加強經(jīng)費監(jiān)88★本次改革著力在五個方面下功夫：一是構(gòu)建多層次的監(jiān)管體系二是加大對違法違規(guī)行為的處罰力度三是加強信用管理四是探索推進(jìn)經(jīng)費支出績效評價工作五是積極推進(jìn)信息公開透明6、加強經(jīng)費監(jiān)督檢查，提高財政資金使用效益感謝你的觀看2019年5月2617★本次改革著力在五個方面下功夫：6、加強經(jīng)費監(jiān)督檢查89

結(jié)題審計財務(wù)驗收績效評價

年度決算按進(jìn)度撥款中期檢查專項審計事中管理“十二五”科技經(jīng)費管理框架提前細(xì)化預(yù)算，建立項目庫概算綜合咨詢、預(yù)算評審評估批復(fù)預(yù)算、撥付經(jīng)費事前管理事后管理預(yù)算公開信用管理感謝你的觀看2019年5月2618事中管理“十二五”科技經(jīng)費管理框架事前管理事后管理預(yù)90二、課題預(yù)算編制的有關(guān)要求1、預(yù)算編報的依據(jù)2、預(yù)算編報的基本原則3、預(yù)算編報的要求4、預(yù)算編報的主要內(nèi)容5、預(yù)算編報注意事項感謝你的觀看2019年5月2619二、課題預(yù)算編制的有關(guān)要求1、預(yù)算編報的依據(jù)感謝你的觀看911、預(yù)算編報的依據(jù)（1）項目（課題）計劃任務(wù)書（2）相關(guān)政策制度，包括：

■國家科技計劃專項經(jīng)費管理辦法■《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教[2011]434號）■國家其他財經(jīng)制度規(guī)定感謝你的觀看2019年5月26201、預(yù)算編報的依據(jù)感謝你的觀看2019年5月26922、預(yù)算編報的基本原則政策相符性原則目標(biāo)相關(guān)性原則經(jīng)濟合理性原則概預(yù)算應(yīng)符合有關(guān)的政策法規(guī)概預(yù)算應(yīng)與項目（課題）任務(wù)目標(biāo)相關(guān)概預(yù)算應(yīng)經(jīng)濟合理，在不影響項目（課題）任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率。感謝你的觀看2019年5月26212、預(yù)算編報的基本原則政策相符性原則概預(yù)算應(yīng)符合有關(guān)的政933、預(yù)算編報的要求（1）項目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。（2）課題承擔(dān)單位和課題合作單位，分別編制經(jīng)費預(yù)算，課題承擔(dān)單位審核匯總，在預(yù)算說明書中詳細(xì)說明。

感謝你的觀看2019年5月26223、預(yù)算編報的要求感謝你的觀看2019年5月26943、預(yù)算編報的要求（續(xù)）（3）課題承擔(dān)單位和合作單位的研究經(jīng)費支出預(yù)算都應(yīng)填入預(yù)算表中，作為執(zhí)行過程中的撥款依據(jù)。（4）項目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動承擔(dān)單位（合作單位）間的資源共享，防止重復(fù)預(yù)算。感謝你的觀看2019年5月26233、預(yù)算編報的要求（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月26954、預(yù)算編報的主要內(nèi)容“十二五”期間對項目（課題）預(yù)算編報的內(nèi)容和表格進(jìn)行了簡化優(yōu)化。■課題經(jīng)費分為直接費用和間接費用，提高了對間接成本的補償水平，增加績效支出?！鋈∠安牧腺M”和“國際合作與交流費”兩張明細(xì)表，其預(yù)算編制依據(jù)在預(yù)算說明中進(jìn)行描述?！鰧ⅰ霸O(shè)備費”表格中需要單獨列示的購置或試制單臺儀器設(shè)備的價值由5萬元提高到10萬元。感謝你的觀看2019年5月26244、預(yù)算編報的主要內(nèi)容感謝你的觀看2019年5月26964、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）課題預(yù)算申報書，包括：■承諾書

■課題預(yù)算表■課題預(yù)算說明書■相關(guān)補充說明材料課題基本情況表課題參加人員基本情況表國家科技計劃課題預(yù)算表設(shè)備費——購置/試制設(shè)備預(yù)算明細(xì)表測試化驗加工費預(yù)算明細(xì)表承擔(dān)單位研究經(jīng)費支出預(yù)算明細(xì)表感謝你的觀看2019年5月26254、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）課題基本情況表感謝你的觀看2974、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）

課題經(jīng)費預(yù)算應(yīng)包括經(jīng)費支出預(yù)算和經(jīng)費來源預(yù)算。其中，經(jīng)費支出分為直接費用和間接費用；經(jīng)費來源分為獲得的國家科技計劃資助的專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費。感謝你的觀看2019年5月26264、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月2984、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）（1）直接費用：直接費用是指在課題研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費和其他支出等十一個支出科目。感謝你的觀看2019年5月26274、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月2994、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■設(shè)備費：是指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。在編報設(shè)備費時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26284、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月100

1、嚴(yán)格控制設(shè)備購置■鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造。2、單價達(dá)到或超過10萬元設(shè)備■需要在設(shè)備費預(yù)算明細(xì)表中填列儀器設(shè)備清單，說明購置或試制的必要性，提供擬購置儀器設(shè)備三家以上代理商的報價單及其聯(lián)系電話等詳細(xì)資料。■達(dá)到或超過100萬元的設(shè)備，填寫大型設(shè)備申請書?！鲞_(dá)到或超過200萬元的設(shè)備，要進(jìn)行聯(lián)合評議?！鲈谠O(shè)備費預(yù)算明細(xì)表中填寫預(yù)算總數(shù)，并說明預(yù)算依據(jù)?！鲈瓌t上，專項經(jīng)費不宜大量列支實驗室必備的常規(guī)通用和辦公設(shè)備。3、單價10萬元以下設(shè)備感謝你的觀看2019年5月26291、嚴(yán)格控制■鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對101

4、設(shè)備租賃費■設(shè)備租賃費是指課題研究過程中需要租賃使用承擔(dān)單位以外其他單位的設(shè)備而發(fā)生的費用?！鍪褂脤儆诔袚?dān)單位支撐條件的設(shè)備不得在專項經(jīng)費中列支設(shè)備租賃費。5、實驗室維修改造■專項經(jīng)費原則上不允許列支辦公室、實驗室的維修改造費。某863計劃課題申請設(shè)備費預(yù)算1440萬元，單價10萬元以下設(shè)備預(yù)算達(dá)560萬元，其中購置PC機120臺，數(shù)量過大且與現(xiàn)有儀器設(shè)備重復(fù)；單價10萬元以上設(shè)備缺少合理性闡述和設(shè)備性能指標(biāo)、且價格偏高，無三家以上供應(yīng)商報價單，設(shè)備費核減228萬元。6、案例分析感謝你的觀看2019年5月26304、設(shè)備租賃費■設(shè)備租賃費是指課題研究過程中需要租賃1024、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■材料費：是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。在編報材料費時，應(yīng)注意以下事項：■原則上，不可以在專項經(jīng)費中列支生產(chǎn)性材料、基建材料、大宗工業(yè)化原料?！鲈瓌t上，不可以在專項經(jīng)費中列支普通辦公材料。不可列支的材料感謝你的觀看2019年5月26314、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■原則上，不可以在專項經(jīng)費中1034、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■測試化驗加工費：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。在編報測試化驗加工費預(yù)算時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26324、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月2104

1、總費用在5萬元以上■需要在測試化驗加工費預(yù)算明細(xì)表中填列測試化驗加工清單，說明其與課題研究任務(wù)的相關(guān)性，選擇的測試化驗加工單位的理由以及次數(shù)、價格的測算依據(jù)等。2、總費用在5萬元以下■在測試化驗加工費預(yù)算明細(xì)表中填寫預(yù)算總數(shù)，并說明預(yù)算依據(jù)。某863計劃課題測試化驗加工費預(yù)算210萬元，全部由專項經(jīng)費支出，其中微觀納米級測試1375批次110萬元。由于預(yù)算已購置分析儀和顯微鏡等可用于相關(guān)測試的設(shè)備，且課題申請書的研究項目并未涉及納米級內(nèi)容，預(yù)算依據(jù)不充分，與課題任務(wù)目標(biāo)相關(guān)性不大，予以核減。3、案例分析感謝你的觀看2019年5月26331、總費用在■需要在測試化驗加工費預(yù)算明細(xì)表中填列1054、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■燃料動力費：是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。在編報燃料動力費預(yù)算時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26344、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月2106

1、必要性及能否單獨計量■應(yīng)考慮預(yù)算的大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置與課題研究任務(wù)的關(guān)系?！鲱A(yù)算的大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置，運行時發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗等費用是否可以單獨計量。2、經(jīng)濟合理性■應(yīng)以完成本課題研究任務(wù)所運行實際時間，以及即期水、電、氣、燃料等的實際價格為測算依據(jù)。某863計劃課題燃動費預(yù)算79.5萬元，大部分列支計算機、服務(wù)器、空調(diào)等通用設(shè)備的用電消耗等費用，且按3-4年計算，時間偏長，屬間接費用，予以核減。3、案例分析感謝你的觀看2019年5月26351、必要性及■應(yīng)考慮預(yù)算的大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置1074、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■差旅費：是指在課題研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。在編報差旅費預(yù)算時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26364、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月2108

1、開支標(biāo)準(zhǔn)■差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》（財行[2006]313號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、列支范圍3、科學(xué)考察■課題組成員因課題研究任務(wù)發(fā)生的差旅費用、參加與課題研究任務(wù)相關(guān)的國內(nèi)學(xué)術(shù)會議的注冊費。應(yīng)說明與課題研究任務(wù)的相關(guān)性以及具體測算依據(jù)?！鲋挥姓n題任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題，可以在差旅費中列支科學(xué)考察費。感謝你的觀看2019年5月26371、開支標(biāo)準(zhǔn)■差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《中央國家機1094、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■會議費：是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用。在編報會議費預(yù)算時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26384、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月2110

■會議費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《中央國家機關(guān)會議費管理辦法》（國管財[2006]426號）以及《關(guān)于調(diào)整中央國家機關(guān)會議費開支標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國管財[2008]331號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1、開支標(biāo)準(zhǔn)2、列支范圍■課題組舉辦的與課題任務(wù)有關(guān)的會議?！稣n題承擔(dān)單位發(fā)起舉辦的一般性學(xué)術(shù)會議，原則上不應(yīng)由課題專項經(jīng)費列支。■應(yīng)說明擬舉辦會議主要內(nèi)容、規(guī)模、開支標(biāo)準(zhǔn)等測算依據(jù)。感謝你的觀看2019年5月2639■會議費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《中央國家機關(guān)會議費管理辦法》1114、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■國際合作與交流費：是指在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費用。在編報國際合作與交流費預(yù)算時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26404、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月2112

1、開支標(biāo)準(zhǔn)■國際合作與交流費中課題研究人員出國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《臨時出國人員費用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》（財行[2001]73號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；外國專家來華工作開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、開支范圍■開展與課題研究任務(wù)密切相關(guān)的國際合作交流活動，發(fā)生的相關(guān)費用可以列入國際合作與交流費預(yù)算（如往返機票、食宿、會議注冊大等）。應(yīng)說明與課題研究任務(wù)的相關(guān)性以及測算依據(jù)。某863計劃課題申請國際合作交流費預(yù)算216萬元，因每年出國次數(shù)達(dá)6-7次，且每次出國交流時間長達(dá)16天，時間偏長，核減30萬元3、案例分析感謝你的觀看2019年5月26411、開支標(biāo)準(zhǔn)■國際合作與交流費中課題研究人員出國標(biāo)準(zhǔn)1134、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。在編報出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費預(yù)算時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26424、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月2114

1、相關(guān)性■應(yīng)說明每項支出與研究任務(wù)的相關(guān)性、測算依據(jù)（如論文或?qū)Ｖ某霭鏀?shù)量、專利申請數(shù)量等）等。2、不可列支■原則上，購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件，日常手機和辦公固定電話通訊費，專利維護費等，不得列入出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費預(yù)算。感謝你的觀看2019年5月26431、相關(guān)性■應(yīng)說明每項支出與研究任務(wù)的相關(guān)性、測算依1154、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■勞務(wù)費：是指在項目（課題）實施過程中支付給項目（課題）組成人員中沒有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如在校研究生、博士后等）和臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。在編報勞務(wù)費預(yù)算時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26444、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月2116

1、開支范圍■有工資性收入的課題參加人員不得發(fā)放勞務(wù)費?！雠R時聘用人員主要指在課題研究周期內(nèi)專門為該課題聘用的人員，單位長期聘用的或者簽有長期勞務(wù)合同的人員不屬于勞務(wù)費支持范圍。2、詳細(xì)說明■應(yīng)說明沒有工資收入的相關(guān)人員和臨時人員在課題研究開發(fā)中承擔(dān)的任務(wù)，以及投入本課題的全時工作時間和勞務(wù)費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。■注意數(shù)據(jù)一致性。3、經(jīng)濟合理■應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目（課題）的實際需求，參考勞務(wù)費平均水平、職稱、職務(wù)級別以及在課題研究中實際的工作量等多方面因素，如實編報勞務(wù)費預(yù)算。4、案例分析某863計劃課題申請勞務(wù)費預(yù)算243萬元，聘請碩博士研究生近100人，人數(shù)偏多且按照4-5年計算，超出課題執(zhí)行期，核減70萬元感謝你的觀看2019年5月26451、開支范圍■有工資性收入的課題參加人員不得發(fā)放勞務(wù)1174、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■專家咨詢費：是在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。在編報專家咨詢費預(yù)算時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26464、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月2118

1、會議形式支付標(biāo)準(zhǔn)■以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500－800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300－500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300－400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200－300元/人天執(zhí)行。2、通訊形式支付標(biāo)準(zhǔn)3、不得支付■以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60－100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40－80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！鰧＜易稍冑M不得支付給參與該計劃及項目、課題管理的相關(guān)工作人員。感謝你的觀看2019年5月26471、會議形式■以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支1194、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■其他支出：是指課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出。其他支出應(yīng)該在申請預(yù)算時單獨列示、單獨核定。編報其他支出預(yù)算時，應(yīng)注意以下事項：感謝你的觀看2019年5月26484、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月2120

1、不得填列■不能填列課題實施前發(fā)生的各項經(jīng)費支出、獎勵支出以及不可預(yù)見費。2、支出內(nèi)容要求3、培訓(xùn)費■支出內(nèi)容不應(yīng)與前述預(yù)算科目的支出內(nèi)容重復(fù)列支。■支出內(nèi)容要與課題任務(wù)密切相關(guān)，且應(yīng)說明其相關(guān)性、必要性并詳細(xì)列示測算依據(jù)。■只有承擔(dān)技術(shù)成果應(yīng)用推廣任務(wù)的課題，可以在其他費用預(yù)算中列支培訓(xùn)費。感謝你的觀看2019年5月26491、不得填列■不能填列課題實施前發(fā)生的各項經(jīng)費支出、1214、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）（2）間接費用：間接費用是指項目（課題）承擔(dān)單位在組織實施課題過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及績效支出等。感謝你的觀看2019年5月26504、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月21224、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■間接費用核定標(biāo)準(zhǔn)：間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過課題專項經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下部分不超過20%；超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%；超過1000萬元的部分不超過10%。感謝你的觀看2019年5月26514、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）500萬元及以下部分不超過21234、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）■績效支出：是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作的績效安排的相關(guān)支出，是間接費用的組成部分?？冃еС霾坏贸^直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%。感謝你的觀看2019年5月26524、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月21244、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）（3）自籌經(jīng)費：是指專項經(jīng)費以外的各種渠道來源的貨幣資金，包括：其他財政撥款、單位自有貨幣資金和其他渠道貨幣資金?！鲎曰I經(jīng)費應(yīng)該按照預(yù)算申報書中規(guī)定格式提供出資證明。原則上，誰出資誰證明，并應(yīng)說明經(jīng)費的來源、金額及具體用途等。感謝你的觀看2019年5月26534、預(yù)算編報的主要內(nèi)容（續(xù)）感謝你的觀看2019年5月21255、預(yù)算編報注意事項（1）經(jīng)費支出預(yù)算中，直接費用各科目均無固定比例限制。（2）課題承諾的自籌經(jīng)費應(yīng)當(dāng)真實配套并落實到位。感謝你的觀看2019年5月26545、預(yù)算編報注意事項感謝你的觀看2019年5月261261、提高預(yù)算管理意識，加強政策規(guī)定學(xué)習(xí)2、依據(jù)政策規(guī)定，做好管理工作3、單獨核算，?？顚Ｓ?、嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算撥付任務(wù)單位經(jīng)費5、經(jīng)費支出進(jìn)度要與任務(wù)執(zhí)行時間相匹配6、把握好預(yù)算調(diào)整權(quán)限7、注意結(jié)存結(jié)余經(jīng)費的管理8、其他有關(guān)要求三、課題預(yù)算執(zhí)行與經(jīng)費管理的要求感謝你的觀看2019年5月26551、提高預(yù)算管理意識，加強政策規(guī)定學(xué)習(xí)三、課題預(yù)算執(zhí)行與1、提高預(yù)算管理意識，加強政策規(guī)定學(xué)習(xí)（1）提高對日常經(jīng)費管理的認(rèn)識課題經(jīng)費管理的基礎(chǔ)內(nèi)容瑣碎，要求細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)單位領(lǐng)導(dǎo)、課題、財務(wù)和管理等人員共同重視有條件的指定專人管理127感謝你的觀看2019年5月261、提高預(yù)算管理意識，加強政策規(guī)定學(xué)習(xí)（1）提高對日常經(jīng)費管128（2）學(xué)習(xí)專項資金管理相關(guān)辦法序號文件名稱文號發(fā)文時間1國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知國辦發(fā)〔2006〕56號2006年2財政部科技部關(guān)于印發(fā)的國家科技三大主體計劃經(jīng)費管理辦法的通知財教〔2006〕159、160、163、號2006年3科技部發(fā)布《國家科技計劃項目（課題）預(yù)算管理問答》2008年4財政部科技部《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》財教[2011]434號2011年5財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于專項用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》財稅[2011]70號2011年6財政部關(guān)于印發(fā)《中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》的通知財行〔2006〕313號2006年7關(guān)于印發(fā)《中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法有關(guān)問題解答》的通知財辦行〔2006〕30號2006年8關(guān)于印發(fā)《中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法有關(guān)問題解答（二）》的通知財辦行〔2007〕49號2007年感謝你的觀看2019年5月2657（2）學(xué)習(xí)專項資金管理相關(guān)辦法序號文件名稱文號發(fā)文129（2）學(xué)習(xí)專項資金管理相關(guān)辦法序號文件名稱文號發(fā)文時間9關(guān)于印發(fā)《中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理補充規(guī)定》的通知（乘坐動車）國管財[2007]2182007