劉順達董事長在集團公司工作會議上的講話、陳進行總經(jīng)理所作的工作報告和總結(jié)講話

69/69FORMTEXT中國大唐集團公司FORMTEXT內(nèi)部情況通報2012年第4期辦公廳2012年2月2日按：2012年1月15日至16日，集團公司在北京召開2012年工作會議。此次會議是在集團公司全面完成2011年國資委各項考核指標(biāo)，滿懷信心邁向新征程的關(guān)鍵時刻召開的一次非常重要的會議。既是過去一年工作的總結(jié)會，也是做好今年工作的動員會，對加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”，全面完成“一保一降”和全年各項任務(wù)具有重要意義和指導(dǎo)作用。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。劉順達董事長在會上作了《對標(biāo)桿、攻短板、練內(nèi)功，把正在干的事情干得更好》的重要講話，陳進行總經(jīng)理作了《強化管理、提升效益，為全面完成2012年各項工作任務(wù)而努力奮斗》的工作報告并作大會總結(jié)。劉董事長的重要講話和陳總所作的工作報告，全面回顧了集團公司2011年的工作，充分肯定了集團公司在極其困難的情況下所取得的來之不易的成績，深入分析了集團公司當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，提出了集團公司2012年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和重點工作。兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和報告全面深刻，求真務(wù)實，高屋建瓴、立意深遠(yuǎn)，對于全系統(tǒng)上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，全力做好“管理提升年”各項工作，全面實現(xiàn)“一保一降”和各項奮斗目標(biāo)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開具有重要而深遠(yuǎn)的意義。集團公司系統(tǒng)要迅速傳達貫徹會議精神，盡快用會議精神統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工的思想。要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，領(lǐng)會劉順達董事長的重要講話和陳進行總經(jīng)理所作的工作報告精神，并通過多種方式廣泛宣傳會議精神，積極引導(dǎo)廣大干部員工正確認(rèn)識當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，深刻領(lǐng)會“管理提升年”的指導(dǎo)思想和總體要求，明確今年的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)，切實增強使命感、緊迫感和責(zé)任感，真正把思想統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到以經(jīng)濟效益為中心上來，統(tǒng)一到打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”發(fā)展“七大板塊”上來，統(tǒng)一到全面提升管理水平上來，統(tǒng)一到抓住新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)工作新局面上來。為做好全年工作、完成全年任務(wù)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。集團公司總部各部門要按照這次會議精神進一步安排好各專項工作，突出重點、把握關(guān)鍵，細(xì)化措施，明確責(zé)任，為開好各種專業(yè)會議做好準(zhǔn)備，切實把會議精神落實到全年各項工作中去。各分子公司要根據(jù)這次會議精神，結(jié)合本企業(yè)的實際，開好各自的工作會議，統(tǒng)籌安排部署好全年工作。要全面分析本區(qū)域今年的經(jīng)濟形勢以及電力市場和煤炭供需情況，認(rèn)真研究本企業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，確定主攻方向，制定有效對策。各基層企業(yè)要根據(jù)這次會議精神和有關(guān)分子公司的部署，結(jié)合本企業(yè)實際，認(rèn)真做好全年各項工作計劃和安排。在做好充分準(zhǔn)備的情況下，適時召開職代會和工作會。各企業(yè)要盡可能地把困難和問題估計得充分一些，把應(yīng)對策略考慮得周全一些，把具體措施考慮得細(xì)致一些。同時要突出工作重點、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確目標(biāo)要求、落實工作責(zé)任。特別是要把重點工作和各項經(jīng)濟指標(biāo)進行層層分解，落實到部門、班組，落實到具體崗位和人員?？傊龅浇y(tǒng)籌兼顧、突出重點、措施得力、責(zé)任到位，并在爭取政策支持上下更大功夫，確保今年各項任務(wù)和指標(biāo)的全面完成。對標(biāo)桿攻短板練內(nèi)功把正在干的事情干得更好——在集團公司2012年工作會議上的講話劉順達（2012年同志們：今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。今年也是中央確定的“基層組織建設(shè)年”和國務(wù)院國資委確定的“管理提升年”。今年，我們能否進一步迎難而上，奮發(fā)有為，奪取“一保一降”攻堅戰(zhàn)的全面勝利，進一步扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困局，進一步推進集團公司做強做優(yōu)，向世界一流邁進，開好集團公司2012年工作會議，并認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神，作用十分關(guān)鍵，意義十分重大。中央領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)同志對我們這次會議非常重視，會議開始的時候，我宣讀了他們的批示，感受到了親切的關(guān)懷和鼓勵。特別是新雄主席、志群主席均親臨大會，并發(fā)表了熱情洋溢的重要講話，既充分肯定了我們的成績，更對我們今后工作提出了明確要求和殷切期望。請同志們一并認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。剛才，進行總經(jīng)理作了一個很好的報告，我都同意。下面，我講3個問題：一、關(guān)于去年的工作剛剛過去的一年，是“十二五”開局之年。這一年，有著一系列重要的歷史節(jié)點：中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在歷史的時空坐標(biāo)中有著特殊的意義。這一年，也是我們大唐集團組建以來有特殊意義的一年，作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年，我們遭遇到了前所未有的經(jīng)營困難，可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大，生存面臨威脅，發(fā)展受到制約。但這一年，也是我們力量迸發(fā)的一年，集團公司干了三件大事。一是堅決打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務(wù)目標(biāo)。面對煤炭價格持續(xù)大幅上漲，國家貨幣政策進一步收緊，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢持續(xù)惡化的嚴(yán)峻形勢，集團公司黨組把2011年確定為“爭創(chuàng)年”，發(fā)布了《中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領(lǐng)》，號召廣大黨員、干部和員工“爭科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)”，為完成年度各項任務(wù)而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過召開工作會、職代會，進行公開承諾，層層簽訂責(zé)任書等各種方式，明確全年任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化各項落實措施，進行全員動員，形成了良好的爭創(chuàng)態(tài)勢。為了加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，集團公司黨組發(fā)出了《關(guān)于強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加速科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的決定》，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、作表率，帶頭擔(dān)責(zé)任、抓落實，建立“對標(biāo)說清楚”的機制，通過對標(biāo)爭創(chuàng)、對標(biāo)攻堅、對標(biāo)點評、對標(biāo)考核、對標(biāo)巡視，優(yōu)化各項指標(biāo)，提升企業(yè)管理水平。集團公司黨組注意挖掘和樹立先進典型，認(rèn)真總結(jié)黑龍江七臺河發(fā)電公司克服燃料、電力市場環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面，逆勢而上，扭虧為盈，由一個虧損大戶變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經(jīng)驗，在全系統(tǒng)開展了向七臺河發(fā)電公司對標(biāo)學(xué)習(xí)的活動，引導(dǎo)各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場意識、經(jīng)營理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、方法手段、團隊精神、企業(yè)文化等方面查找差距，分析根源，扭虧增盈，突破重圍。隨著經(jīng)營形勢的日益嚴(yán)峻，為了盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，按照國資委、監(jiān)事會的要求，集團公司黨組制訂并經(jīng)董事會審議通過了《確保國有資產(chǎn)保值增值，堅決降低資產(chǎn)負(fù)債率方案》，8月份召開了系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人會議，動員系統(tǒng)各企業(yè)調(diào)動一切積極因素，用好一切可用資源，堅決打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應(yīng)黨組號召，眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效；通過積極向政府有關(guān)部門反映困難情況，爭取政策支持；通過資本運作，改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，控制債務(wù)風(fēng)險。努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向發(fā)展要效益。經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏，共同奮斗，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務(wù)目標(biāo)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了突破，實現(xiàn)了“一保一降”年度目標(biāo)，圓滿完成了國資委下達的考核指標(biāo)，確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定。二是完善公司治理結(jié)構(gòu)，進一步理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和管理模式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，集團公司以建設(shè)規(guī)范董事會為契機，加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運行機制。年初國資委在集團公司召開了建設(shè)規(guī)范董事會工作會議，成立了董事會，外部董事全部到位，后又選舉產(chǎn)生了1名職工董事，一年來已召開了四次董事會會議和七次專門委員會會議。董事會先后審議通過了集團公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、“一保一降”方案、“十二五”發(fā)展規(guī)劃及集團總部機構(gòu)設(shè)置方案等，為集團公司解決當(dāng)前迫切問題、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展明確了方向，提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會的同志們以其特有的專業(yè)優(yōu)勢和對集團公司發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，經(jīng)常深入企業(yè)實際，特別是重大項目現(xiàn)場調(diào)查研究，了解具體情況，認(rèn)真履行職責(zé)，對于促進集團公司科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)新的管理體制和全面實施“十二五”規(guī)劃的需要，集團公司去年對總部職能機構(gòu)進行了調(diào)整，新增了資本運營與產(chǎn)權(quán)管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會工作部等部門，完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程，并在組織選聘、組織調(diào)配的基礎(chǔ)上，通過面向系統(tǒng)內(nèi)外進行競爭性選拔的方式選配補充了總部工作人員。此次公開招聘崗位層級之高、專業(yè)范圍之廣、招聘數(shù)量之多、持續(xù)時間之久、工作強度之大前所未有，標(biāo)志著集團公司深化干部人事制度改革的堅定決心和信心，為集團公司順利實施“十二五”規(guī)劃提供了組織保障。三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高了黨建科學(xué)化水平。一年來，按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，集團公司各級黨組織探索建立了公開承諾、公開點評、公開評議的閉環(huán)管理機制。進一步完善了“兩全”目標(biāo)責(zé)任體系和考核評價體系，基本實現(xiàn)了“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”的目標(biāo)。開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型團隊，爭當(dāng)知識型黨員”主題活動，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，形成了重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識和風(fēng)氣。圍繞紀(jì)念建黨90周年開展了一系列宣傳教育活動，集團公司隆重召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會，全面總結(jié)了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和成效，表彰了一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。開展了“陽光工程”建設(shè)，建立了巡視工作制度，把加強廉潔風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行作為黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭工作的重要內(nèi)容，進行了積極探索與實踐。堅持黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮了工會、共青團組織的作用，形成了黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。通過干好三件大事，為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營局面，實現(xiàn)集團公司新的跨越，創(chuàng)造了有利條件，奠定了堅實基礎(chǔ)。總的來看，2011年，集團公司在十分嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢下，圓滿完成了“十二五”開局之年的各項任務(wù)，這樣的成績確實來之不易。這是黨中央國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各部委特別是國家發(fā)改委、財政部、電監(jiān)會、國務(wù)院國資委等國家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是10萬大唐員工負(fù)重加壓、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表集團公司黨組向上級領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝，代表集團公司董事會向各位外部董事、全體經(jīng)營班子表示最衷心的感謝，向付出辛勤勞動的全體員工表示最親切的問候！在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到，集團公司目前還存在一些突出的矛盾和問題。集中到一點，就是在五大集團中由全面領(lǐng)先已逐漸逆轉(zhuǎn)到相對落后。一是總體盈利能力不強，“一保一降”仍然任重道遠(yuǎn)，利潤總額特別是歸屬于母公司凈利潤居五大發(fā)電集團末位。二是發(fā)展后勁不足，在建規(guī)模偏小。三是經(jīng)營風(fēng)險、安全風(fēng)險、法律風(fēng)險增加。四是非電產(chǎn)業(yè)的增收能力仍然落后于其他發(fā)電集團，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。盡管上述問題是發(fā)展中的問題，前進中的問題，調(diào)整中的問題，有客觀因素和階段性，但是我們必須正視并高度重視，必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立對標(biāo)意識，找準(zhǔn)短板，明確目標(biāo)，制定措施，苦練內(nèi)功，攻堅克難，奮起直追。二、關(guān)于當(dāng)前的形勢和需要把握的幾個問題中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議對2012年形勢作了全面深刻分析?？偟膩砜矗衲晔澜缃?jīng)濟形勢“更加”復(fù)雜嚴(yán)峻；國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。因此，我們只有把正在干的事情干得“更好”，才能積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，取得新的成績和進步。當(dāng)前，我們要重點分析今年我國經(jīng)濟增速可能減緩對用電需求的影響；要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對集團公司的影響；要分析國家節(jié)能減排新政策新要求對火電企業(yè)的影響；要分析全年煤炭價格和需求的走勢，要看到去年雖然兩次調(diào)電價，但真正的煤電聯(lián)動機制和電價的市場機制并沒有形成，目前每度電仍然承擔(dān)著自我消化8分錢的壓力，且電煤價格的控制難度仍很大。從集團公司自身來看，一是電價調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營壓力，并沒有涉及對累計虧損的補償，部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然十分嚴(yán)峻；二是集團公司2011年“一保一降”目標(biāo)雖然基本實現(xiàn)，但資產(chǎn)負(fù)債率仍然高達87.75%，今年“一保一降”任務(wù)還相當(dāng)艱巨；三是集團公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢，但除煤化工、煤制氣外（盈利前景不明朗），無論規(guī)模還是態(tài)勢仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)電集團，調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重；四是由于效益連續(xù)下滑，員工工資和福利待遇近年來沒有明顯改善，設(shè)備投入欠賬較多，對于隊伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有一定的負(fù)面影響。但是，我們更應(yīng)看到集團公司當(dāng)前面臨的有利形勢。一是我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動全社會用電需求，推動電力發(fā)展；二是發(fā)電行業(yè)，特別是火電企業(yè)的經(jīng)營困難，越來越得到中央的重視，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要逐步理順煤電價格關(guān)系，火電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境必將有所好轉(zhuǎn)；三是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們項目建設(shè)爭取財政支持提供了有利條件，集團公司融資壓力有望得到一定的緩解；四是上網(wǎng)電價的兩次上調(diào)，預(yù)計使集團公司全年增收100多億元，經(jīng)營狀況將得到一定改善；五是國家出臺嚴(yán)厲措施對發(fā)電用煤價格進行干預(yù)和調(diào)控，可爭取全年電煤價格穩(wěn)中有降；六是今年水電來水有望正常，水電企業(yè)的盈利能力將得到恢復(fù)；七是非電產(chǎn)業(yè)盈利能力不斷增強，特別是如果煤化工、煤制氣進展順利，將大幅度提高集團公司的盈利能力；八是去年“爭創(chuàng)年”及“一保一降”攻堅戰(zhàn)，我們積累了寶貴經(jīng)驗，鍛煉了職工隊伍，這是今年戰(zhàn)勝困難的精神財富和信心力量。總之，我們要深入分析當(dāng)前集團公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢，進一步堅定信念、堅定信心，增強機遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，增強把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，揚長避短，趨利避害?；诋?dāng)前的形勢，做好今年的工作，必須重點把握好三個重點問題。第一，要突出“對標(biāo)桿”，切實加強對標(biāo)管理。自覺對標(biāo)一流、奉獻精品，是企業(yè)找準(zhǔn)定位，確立短板，攻堅克難，做強做優(yōu)，不斷提升價值管理水平和價值創(chuàng)造能力的必由之路。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立對標(biāo)意識，緊緊圍繞影響和制約集團公司“三個能力”的重點問題和關(guān)鍵指標(biāo)，強化導(dǎo)向性、針對性、時效性和準(zhǔn)確性，做到精確定位、精準(zhǔn)對標(biāo)。要建立集團總部、分子公司、基層企業(yè)、單臺機組（設(shè)備）四級對標(biāo)體系，明確攻堅方向和內(nèi)容。通過動態(tài)對標(biāo)、持續(xù)改進，比學(xué)趕超，不斷改善工作質(zhì)量和水平。第二，要突出“攻短板”，重點提升集團公司盈利能力。勿庸諱言，對任何企業(yè)而言，發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。對任何企業(yè)而言，資源都是有限的。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價值，任何企業(yè)都應(yīng)學(xué)會“把好鋼用在刀刃上”。因此，“攻短板”永遠(yuǎn)是企業(yè)最明智的選擇。國資委反復(fù)強調(diào)堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導(dǎo)向，就是要不斷地通過系統(tǒng)評估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析，找出系統(tǒng)價值配置的短板，然后有的放矢，對癥下藥，優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，促進系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。對此，我們一定要不斷地領(lǐng)會，不斷地實踐，在領(lǐng)會中深化實踐，在實踐中深化領(lǐng)會，逐步提高集團公司戰(zhàn)略管理、價值管理、文化管理的水平與能力。第三，要突出“練內(nèi)功”，集中力量推進集團公司管理水平的提升。“練內(nèi)功”是提升管理水平的核心和實質(zhì)，是企業(yè)強身健體的根本?！熬殐?nèi)功”就是要立足崗位創(chuàng)一流，聚焦項目鑄精品，把正在干的事情干得更好，每個人都爭做最好的自己，對自己負(fù)責(zé)。要進一步完善管理體制和經(jīng)營機制，特別要不斷強化“兩全”機制、加快提升自主創(chuàng)新能力、不斷提高抗風(fēng)險能力、堅持從嚴(yán)治企和依法治企，增強企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，努力提升集團公司管理水平和市場競爭能力。對標(biāo)桿、攻短板、練內(nèi)功，歸根結(jié)底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)。集團公司經(jīng)營班子要進一步帶領(lǐng)全體員工勵精圖治、苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效，以更加頑強的作風(fēng)、更加扎實的工作、更加有效的措施，全面開展同業(yè)對標(biāo)，通過對標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展、改革、管理、政策短板，進而通過發(fā)展、改革、管理、政策有效攻堅，向發(fā)展、改革、管理、政策要效益，努力創(chuàng)造更好的經(jīng)營業(yè)績，確保完成今年“一保一降”任務(wù)。三、關(guān)于今年的工作今年是實施集團公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目標(biāo)任務(wù)，無論對當(dāng)前還是長遠(yuǎn)，都具有十分重要的意義。按照中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)中求進”的總體要求，按照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議“一抓”（落實）、“兩保”（增長、穩(wěn)定）、“三突出”（轉(zhuǎn)型升級、降本增效、風(fēng)險管控）的具體要求，今年集團公司改革發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大及歷次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心，進一步深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強化管理，防控風(fēng)險，苦練內(nèi)功，完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善“兩全”機制，加強總部建設(shè)，加強和改進黨的建設(shè)，打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。根據(jù)上述總體要求，今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”，即堅持“一個中心”，把握“兩個契機”，提升“三個能力”，抓住“四個突破口”，圍繞“五個重點”，搭建“六大平臺”，發(fā)展“七大板塊”。這樣概括，既簡單清晰、一目了然，又生動具體、內(nèi)容充實。易記，易執(zhí)行，易檢驗。系統(tǒng)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員、全體員工都要迅速行動起來，堅持以正在做的事情為中心，一具體就深入，在解放思想中統(tǒng)一思想，對標(biāo)桿、攻短板，練內(nèi)功，把正在干的事情干得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推進集團公司做強做優(yōu)，向世界一流邁進。（一）堅持“一個中心”就是堅持以經(jīng)濟效益為中心。經(jīng)營企業(yè)的最終目的是要追求經(jīng)濟效益的最大化。作為中央企業(yè)首要使命就是要確保國有資產(chǎn)保值增值，提高歸屬母公司凈利潤，降低資產(chǎn)負(fù)債率。打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)是集團公司今年的首要任務(wù)，要緊緊扭住實現(xiàn)“一保一降”年度控制目標(biāo)不放松，不達目的誓不罷休。值得特別指出的是，堅持以經(jīng)濟效益為中心，須臾不能離開“正在做的事情”這個中心。這一點極端重要，離開了“正在做的事情”這個中心，任何中心都不會成為真正的中心。換言之，必須把價值導(dǎo)向、效益標(biāo)準(zhǔn)具體化量化到每個系統(tǒng)、每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每一項具體工作之中。做到凡事求效，凡事論責(zé)。否則，就會出現(xiàn)“兩張皮”，就只是一句空話，或少數(shù)人的空忙。（二）把握“兩個契機”就是要把握“基層組織建設(shè)年”和“管理提升年”這兩個契機，按照中央和國務(wù)院國資委的要求，狠抓基層組織建設(shè)，認(rèn)真開展“管理提升年”活動。加強基層組織建設(shè)和提升企業(yè)管理水平，這兩項工作都是我們推進科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的重要抓手；做好這兩項工作，對集團公司打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)、全面推進做強做優(yōu)具有重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。抓管理提升就是要嚴(yán)格“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”，動態(tài)對標(biāo)、持續(xù)改進，通過對標(biāo)找準(zhǔn)短板，分析原因，制定、實施改進措施，落實目標(biāo)、項目、崗位責(zé)任制，并持續(xù)推進PDCA循環(huán)，確保最終趕上并超越“最佳實踐”。抓基層組織建設(shè)就是要樹立黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn)，確保全系統(tǒng)每一個黨支部至少要建立一項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要廣泛開展對標(biāo)定位、晉位爭先活動，對基層黨支部進行分析和考核，評定等級，鞏固先進、推動一般、整頓后進，使基層黨組織建設(shè)得到全面加強。通過抓基層、打基礎(chǔ)，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把黨組織獨特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，形成黨內(nèi)帶黨外，黨員帶群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、作表率，黨政工團齊抓共管，十萬員工務(wù)實和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。（三）提升“三個能力”即提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、國際競爭能力，并進而提高抵御各類風(fēng)險能力，加快“做強做優(yōu)、世界一流”步伐。經(jīng)過9年的努力，集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標(biāo)圓滿實現(xiàn)，實力已明顯增強，但面對“更加嚴(yán)峻復(fù)雜”的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，集團公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競爭生存、創(chuàng)新發(fā)展，提升“三個能力”顯得尤為緊迫。提升“三個能力”，說到底，就是要把以經(jīng)濟效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標(biāo)、項目和崗位，“三個能力”強弱與抗風(fēng)險能力密切相關(guān)。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認(rèn)真實施“十二五”規(guī)劃，聚焦一批事關(guān)集團全局、影響和制約當(dāng)前和今后發(fā)展的精品項目，集中優(yōu)勢力量，攻堅克難，取得實質(zhì)性突破，打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內(nèi)，對標(biāo)挖潛，降本增效，開源節(jié)流。提升國際競爭能力，就是要對標(biāo)一流，奉獻精品。（四）抓住“四個突破口”就是要進一步抓住抓緊抓好發(fā)展、改革、管理、政策這“四個突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)，就是抓住了這“四個突破口”，特別是通過爭取政策、深化改革，共計增收170多億元。其中，電價調(diào)整當(dāng)年增收56億元（不含稅），熱價調(diào)整增收6億元（不含稅），各類財稅政策增利37億元，資本運作實現(xiàn)收益37億元，合計增加利潤136億元。此外，爭取到國有資本經(jīng)營預(yù)算、財政補貼、煤炭基金、水利基金以及各種獎勵、返還等權(quán)益資金達40億元。這些來之不易的成果，為“一保一降”年度任務(wù)的圓滿完成起到了決定性作用。堅持以經(jīng)濟效益為中心，必須把抓落實的責(zé)任制具體化、清晰化、可視化到這四個方面，量化結(jié)果，量化過程，量化指標(biāo)，量化分析，做到可比較，好操作，能檢驗，要言不煩，一目了然。抓住抓好“四個突破口”，必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，切實加強發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設(shè)計，切實理清思路、有序推進。做到發(fā)展出題目，改革做文章，管理打基礎(chǔ)，政策來護航，確保集團公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合。目前，集團公司“十二五”規(guī)劃及“一保一降”目標(biāo)任務(wù)已十分醒目，必須按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則，盡快完善科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團公司法人治理結(jié)構(gòu)。必須按照“集團一盤棋、管控一體化、項目一條龍”的原則，切實加強總部建設(shè)，提高集團管控能力。必須按照“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”的原則，盡快明確并落實目標(biāo)責(zé)任制、項目責(zé)任制、崗位責(zé)任制，切實做到“目標(biāo)倒逼，責(zé)任到人，閉環(huán)控制，偏差管理”，切實做到“靠制度管理，用規(guī)則約束，按流程辦事，讓數(shù)據(jù)說話，憑機制兌現(xiàn)”。需要特別強調(diào)的是，由于政策是影響制約火電行業(yè)當(dāng)前和今后一個時期生存與發(fā)展最突出的矛盾，2012年，在政策的研究和爭取上，我們要更加積極主動，堅持用數(shù)字說話，把賬算清楚，讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門真正了解我們的困難，真正認(rèn)識到關(guān)系國計民生基礎(chǔ)行業(yè)的普遍困難絕對不可掉以輕心，進而得到上級更多的理解與支持。（五）圍繞“五個重點”即轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益五個重點。轉(zhuǎn)方式是出發(fā)點，增效益是落腳點，調(diào)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的重點，強機制是改革的重點，練內(nèi)功是管理的重點?！拔鍌€重點”五位一體，服從并服務(wù)于經(jīng)濟效益這個中心。眾所周知，內(nèi)質(zhì)外形。效益是靠腳踏實地，一步一個腳印干出來的。外應(yīng)大勢，內(nèi)煉真功，眼睛盯著市場，功夫下在現(xiàn)場，是所有企業(yè)提升“三個能力”的不二法門。因此，把握好“五個重點”，關(guān)鍵在于把握好苦練內(nèi)功這個重中之重。轉(zhuǎn)方式就是要把發(fā)展從主要依靠投入的方式轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來。向科技進步要效益，向勞動者素質(zhì)提高要效益，向管理創(chuàng)新要效益。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發(fā)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、機組結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，更要注重發(fā)電與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成對發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤增長點，打造完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈。當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)是要以增加歸屬于母公司凈利潤為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。強機制是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要保障。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，必須創(chuàng)新體制機制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善治理模式、組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、運行機制、管控體系，逐步形成上崗靠競爭，收入憑貢獻的人事、勞動、分配制度，以建立健全科學(xué)決策機制、創(chuàng)新創(chuàng)效機制、風(fēng)險管控機制、規(guī)范運作機制、激勵約束機制等作為保障，實現(xiàn)集團公司內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化、經(jīng)濟效益的最大化。練內(nèi)功就是不斷增強企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，是管理提升的實質(zhì)，是把正在干的事情干得更好的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、增效益的靈魂和核心，也是我們“管理提升年”的基礎(chǔ)工程和根本著力點。增效益是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是集團公司作為中央企業(yè)履行首要職責(zé)確保國有資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實需要，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功的主要目的。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益既是中央的要求，也是集團公司做強做優(yōu)的必然選擇和必由之路。（六）搭建“六大平臺”即人才、金融、物流、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、創(chuàng)新創(chuàng)效平臺。搭建“六大平臺”，是推進集團公司“兩型四化三個能力”總體戰(zhàn)略的有機組成部分，既是堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導(dǎo)向，實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略與文化一體化的重要支撐，也是我們主動適應(yīng)國資委“管理提升年”工作部署，打贏集團公司“一保一降”攻堅戰(zhàn)，推進“十二五”科學(xué)發(fā)展上水平的戰(zhàn)略需要。集團公司“六大平臺”建設(shè)已有多年的積累，在“管理提升年”中要進一步高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度建設(shè)好“六大平臺”，這是強化總部建設(shè)，服務(wù)基層的難點和關(guān)鍵?！傲笃脚_”是一個有機系統(tǒng)。其中，人財物是三大傳統(tǒng)要素平臺，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是兩大基礎(chǔ)平臺，創(chuàng)新創(chuàng)效是智與力的整合平臺。用形象的話說，標(biāo)準(zhǔn)化+信息化是“地”，創(chuàng)新創(chuàng)效就是“天”。有地有天，才有要素有序流動，資源優(yōu)化配置的空間，才能彰顯“大唐大舞臺，盡責(zé)盡人才”。2012年，我們建好做實“六大平臺”，必須抓住兩個重點：一要加快標(biāo)準(zhǔn)化+信息化建設(shè)，全面對標(biāo)學(xué)習(xí)臺塑模式，全力推進管理流程與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制度化、表單化、信息化，把領(lǐng)導(dǎo)注意力與群眾關(guān)切點，聚焦到“異常流程”與“異常數(shù)據(jù)”跟蹤、分析、處理上，真正做到讓流程說話，讓數(shù)據(jù)說話，尤其是要讓關(guān)鍵流程把住關(guān)，讓關(guān)鍵數(shù)據(jù)說了算，從而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二要加快創(chuàng)新創(chuàng)效平臺建設(shè)，以求真+務(wù)實，戰(zhàn)略+文化，改革+發(fā)展，技術(shù)+管理，政策+體制，奠定創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的構(gòu)建基礎(chǔ)；以戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、預(yù)算、風(fēng)險、責(zé)任管理，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的最大效能；以“集團一盤棋，管控一體化，項目一條龍”，打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的運作模式。最大限度地集智集力，準(zhǔn)確地提出問題，科學(xué)地形成解決問題的方案，正確、及時且有效地解決問題，尤其是要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，抓緊解決好企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的重大而緊迫的問題。真正形成需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、項目導(dǎo)向的求真務(wù)實機制。值得特別指出的是，我們現(xiàn)在正處于一個移動、智能、互聯(lián)的時代，這是一個管理2.0、服務(wù)2.0、智慧2.0的時代。如果我們不注重學(xué)習(xí)，做不到眼界寬、思路寬、胸襟寬，我們就會與瞬息萬變的時代格格不入。不與時俱進，必然與時消滅，這是不依任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們要牢牢抓住集團公司“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)的契機，集團公司科研院組建的契機，集團公司集成創(chuàng)新的契機，在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫，善集天下之智，善聚全集團之力，善于“三問”，善于真抓實干，為科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合譜寫新篇。（七）發(fā)展“七大板塊”即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環(huán)保、商貿(mào)物流以及國際業(yè)務(wù)七大板塊。發(fā)展“七大板塊”是集團公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大部署，是集團公司依托電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，打造完整合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，建好煤化工、煤制氣示范項目，大力發(fā)展金融業(yè)務(wù)，穩(wěn)步拓展國際市場，積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要發(fā)揮“七大板塊”的協(xié)同效應(yīng)，使各板塊都能成為集團公司新的利潤增長點，全力提升集團公司“三個能力”。這里要特別強調(diào)的是必須聚焦“錫多克阜”項目。集團公司在煤化工產(chǎn)業(yè)板塊上投資巨大，并苦心經(jīng)營多年，目前已具相當(dāng)規(guī)模，是集團公司的亮點和特色產(chǎn)業(yè)。在很大程度上，集團公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，成敗在此一舉。集團公司董事會、經(jīng)營層，及大唐國際、煤業(yè)公司、能源化工公司等方面的領(lǐng)導(dǎo)同志，務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。外部董事經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研后已經(jīng)提出明確要求，煤化工一定要認(rèn)真過好技術(shù)關(guān)、安全關(guān)、經(jīng)營關(guān)，人才關(guān)和管理關(guān)。對此，經(jīng)營層要立限考事，以事責(zé)人，切實抓好落實，切實對董事會負(fù)責(zé)。去年，集團公司在煤炭產(chǎn)業(yè)上有兩項重大決策，即收購華能集團沙井子煤礦100%股權(quán)，向中煤集團出售沙拉吉達煤礦39.4%股權(quán)。一進一出，對集團公司生存發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)，是科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的一個精品。沙井子煤礦位于甘肅慶陽，在這個地區(qū)，集團公司原本就擁有一定的參控股煤炭資源。這里不僅是革命老區(qū)，而且煤炭資源十分豐富，地理位置對集團公司電廠十分有利。集團公司必須集中精力，按照國家關(guān)于現(xiàn)代能源體系建設(shè)的總體戰(zhàn)略要求，大力推進各項工作任務(wù)的落實，要積極推動與甘肅窯街煤礦的聯(lián)合重組，打造新的能源基地和輸送通道。有關(guān)粉煤灰提取氧化鋁項目，褐煤干燥提質(zhì)項目，礦港廠路網(wǎng)一體化項目等，均事關(guān)全局，必須認(rèn)真抓緊抓實抓好。以上七項工作既相互聯(lián)系，又相互融合，形成了一個有機整體；它既提綱挈領(lǐng)，又涵蓋了方方面面，構(gòu)成了一個完整的工作體系。同志們要深刻領(lǐng)會，按照要求，認(rèn)真抓好各項工作的落實。同志們，今年是中華龍年，黨的十八大將隆重召開。今年也是集團公司成立十周年，十年磨一劍，亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開第五次黨建人才思想政治工作會議，全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的成績和經(jīng)驗，驗收“陽光、綠色、快樂”三大工程，“三寬、彼岸、跨越”三大行動計劃推進的成果，檢驗各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。春節(jié)后，我們還將以視頻會的形式，召開集團公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會，認(rèn)真貫徹落實第十七屆中央紀(jì)委第七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉工作會議精神。集團公司黨組1號文也已經(jīng)印發(fā)給大家，就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開作出了系統(tǒng)的部署和安排。請大家認(rèn)真抓好落實，由于時間關(guān)系，我就不予展開了。同志們，回顧過去，我們拼搏奉獻，可歌可泣。面向未來，我們斗志彌堅，豪情滿懷。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照本次會議的具體安排，扎扎實實地抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓創(chuàng)新、增效益，以仰望星空的激情和腳踏實地的實干，去迎接美好的春天，以“把正在干的事情干得更好”的決心和信心，譜寫集團公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！春節(jié)快到了，提前給大家拜個年，祝大家春節(jié)愉快、身體健康、工作順利、萬事如意，闔家幸福！謝謝大家。強化管理提升效益為全面完成2012年各項工作任務(wù)而努力奮斗——中國大唐集團公司2012年工作報告陳進行（2012年1月15日）同志們：今天，我們隆重召開中國大唐集團公司2012年工作會議。下面，我代表集團公司作工作報告。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議工作部署，總結(jié)集團公司2011年工作，部署2012年任務(wù)，動員系統(tǒng)廣大干部職工，搶抓機遇，乘勢而上，強化管理，提升效益，同心攻堅“一保一降”目標(biāo)，加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”，積極發(fā)展“七大板塊”，為全面完成2012年各項工作任務(wù)而努力奮斗。一、2011年工作回顧2011年，是國家“十二五”規(guī)劃開局年，是集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步年，也是組建以來挑戰(zhàn)最多、壓力最大的一年。形勢空前嚴(yán)峻，困難前所未有，我們沒有怨天尤人，更沒有消極等靠，而是按照“爭創(chuàng)年”工作的總體要求，堅定信心，咬定目標(biāo)，真抓實干，攻堅克難，各項工作都取得了良好成績。這一年，經(jīng)營形勢實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。我們始終堅持以經(jīng)濟效益為中心，精心制定并認(rèn)真落實“一保一降”方案，克服了電煤價格高位上漲，電價調(diào)整嚴(yán)重滯后，水電效益大幅下滑，財務(wù)費用顯著增支等不利因素，抵御了重重風(fēng)險，保持了生產(chǎn)經(jīng)營的安全穩(wěn)定局面。實現(xiàn)營業(yè)收入1870億元，同比增長6.61%。在各種不利因素影響減利170億元、基本建設(shè)投資完成581億元的情況下，實現(xiàn)利潤16.05億元，同比增加0.83億元；凈利潤2.96億元，同比增加4.41億元；歸屬母公司凈利潤同比減虧20.3億元；資產(chǎn)負(fù)債率87.75%，比上年末下降了0.02個百分點。全面完成了國資委下達的各項考核指標(biāo)。這一年，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。我們進一步完善并加快推進“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞“電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”十六字方針和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”主攻方向，開展了大量卓有成效的工作。電源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，全年投產(chǎn)電源項目519.12萬千瓦，其中風(fēng)電170.38萬千瓦，水電86.40萬千瓦，太陽能發(fā)電13.72萬千瓦。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加速，盈利能力顯著增強，非電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤33.76億元，同比增加21.88億元，增長了184%。這一年，資本運作取得重大成果。積極開展股權(quán)及債券融資工作，保證了正常經(jīng)營及轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的資金需求。加強與重點煤炭企業(yè)合作，優(yōu)化了資源配置，改善了部分火電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。穩(wěn)步推進內(nèi)部改制重組和股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，有效提升了集團母公司盈利能力。全年通過資本運作實現(xiàn)利潤37億元，對于完成資產(chǎn)經(jīng)營和“一保一降”目標(biāo)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。這一年，爭取政策取得重大成效。我們多渠道、多層面向政府部門匯報企業(yè)困難，積極爭取政策支持，經(jīng)營環(huán)境逐步改善。促進了年內(nèi)兩次電價上調(diào)，集團公司上調(diào)幅度均居五大發(fā)電集團首位，累計實現(xiàn)增收56億元。取消了跨區(qū)電、優(yōu)惠電及分時電價，對收入影響同比減少8.73億元。爭取到國有資本經(jīng)營預(yù)算、水利基金以及各種獎勵、返還等權(quán)益性資金達40億元。爭取各項財政補貼、稅收減免及優(yōu)惠等政策實現(xiàn)增利37億元。這一年，企業(yè)改革取得重大進展。按照建設(shè)規(guī)范董事會要求，完成了有關(guān)基礎(chǔ)制度、工作規(guī)則及議事規(guī)則制定工作。成立了董事會，外部董事、職工董事全部到位，已召開四次董事會會議和七次專門委員會會議。調(diào)整了總部機構(gòu)，并通過公開競聘選拔充實了有關(guān)崗位人員。開展了相關(guān)制度修訂工作，完成了總部管理界面的調(diào)整，為總部高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。深化了“兩全”管理，基本形成了體系完善、機制健全、聯(lián)網(wǎng)運行的格局。理順了貴州公司管理體制，啟動了河南、安徽分公司改制相關(guān)工作。健全了總法律顧問制度，加強了法制工作隊伍建設(shè)，提升了依法規(guī)范運作水平。這一年，創(chuàng)新工作取得重大成績。經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，集團公司被確定為國家第三批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。同時，國家能源高鋁煤炭開發(fā)利用重點實驗室、國家能源非糧生物質(zhì)原料研發(fā)中心落戶集團公司。作為唯一參與國家應(yīng)對氣候變化重大專項的電力企業(yè)，完成了相關(guān)研究工作。國家科技計劃前瞻性項目數(shù)量不斷增加，入選率首次位列五大發(fā)電集團之首。煤凈化、煤制聚丙烯、煤氣化等關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化取得重要突破，高鋁粉煤灰提取氧化鋁、氧化硅實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，“國家能源科技獎”、“水利發(fā)電科技獎”、“電力行業(yè)管理創(chuàng)新成果獎”獲獎成果均為五大發(fā)電集團最多。2011年，也是我們抓落實、求實績?nèi)〉梅e極成果的一年。突出表現(xiàn)在以下幾個方面。（一）突出降本增效，千方百計提高經(jīng)濟效益把確保國有資產(chǎn)保值增值，堅決降低資產(chǎn)負(fù)債率作為2011年首要任務(wù)，繼續(xù)加大“雙增雙節(jié)、盈利攻堅”力度，多管齊下，降本增效。一是打破常規(guī)管理模式，加強對重點企業(yè)的分析指導(dǎo)。對八個重點虧損區(qū)域?qū)嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干制度。集團公司各位領(lǐng)導(dǎo)及總部各部門多次深入有關(guān)企業(yè)，深入分析問題，共同研究對策，狠抓措施落實。堅持月度工作例會制度，并及時召開電量、電煤、資金等專題會議，對專業(yè)工作、突出問題進行調(diào)度協(xié)調(diào)。深入開展了向七臺河發(fā)電公司學(xué)習(xí)活動，改進管理，深挖潛力，有力地促進了各項經(jīng)營工作的扎實推進。二是加大營銷力度，千方百計增發(fā)電量。完成發(fā)電量5156億千瓦時，高出平均容量增速2.63個百分點；設(shè)備利用小時4732小時，同比提高147小時。大唐國際、陜西公司、山東公司等火電利用小時明顯高于區(qū)域平均水平。廣西公司通過優(yōu)化調(diào)度努力降低來水偏枯影響，所屬廣西、四川、貴州水電利用小時分別高出所在區(qū)域平均水平326小時、437小時、191小時。發(fā)揮大機組優(yōu)勢，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)，實施電量轉(zhuǎn)移179.33億千瓦時，增加效益10.35億元，其中大唐國際、河北公司、吉林公司超過億元，河南公司、湖南公司等60萬千瓦等級機組明顯高于其他等級機組。三是強化過程管理，嚴(yán)格控制燃料成本。以控制熱值差、提高重點合同兌現(xiàn)率和深化配煤摻燒為重點，強化燃料過程控制。熱值差同比降低23千焦/千克，節(jié)約燃料成本8.98億元；摻燒各類經(jīng)濟煤種5990萬噸，節(jié)約燃料成本17.6億元。黑龍江公司摻配比例達到56%，同比提高了22個百分點，節(jié)約燃料成本1.66億元。四是深化資金調(diào)度，加強風(fēng)險控制。嚴(yán)控舉債規(guī)模，加強還貸管理，新增負(fù)債規(guī)模壓縮150億元，完成融資置換860億元。加強銀企合作，拓寬融資渠道，完成直接融資234億元，有效緩解了資金緊張局面。加強資金管理，五大銀行賬戶監(jiān)控率、統(tǒng)一結(jié)算率、資金可集中度均處于五大集團先進水平。強化高風(fēng)險企業(yè)監(jiān)控，未發(fā)生全局性、系統(tǒng)性財務(wù)風(fēng)險。云南公司加強集約管理，提高資金、物資等資源使用效率，較好地實現(xiàn)了全年經(jīng)營目標(biāo)。五是加強內(nèi)部控制，促進增收節(jié)支。加強內(nèi)部審計工作，促進增收節(jié)支1.8億元。集團公司審計部被評為“全國內(nèi)部審計先進集體”。強化效能監(jiān)察，避免或挽回經(jīng)濟損失1.67億元。細(xì)化指標(biāo)、強化措施，在保證安全質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制工程造價，電源項目實際造價低于控制目標(biāo)121元/千瓦。堅持厲行節(jié)約，全年壓縮可控費用3億元。甘肅公司深挖潛力，節(jié)約各種費用近億元。技術(shù)經(jīng)濟研究院，努力開拓市場，加強內(nèi)部挖潛，完成了利潤預(yù)算目標(biāo)。六是積極爭取支持，向政策要效益。在促成電價調(diào)整的基礎(chǔ)上，各企業(yè)加強與政府部門的匯報溝通，爭取政策支持。安徽公司一次性解決了歷史遺留問題，低電價機組全部調(diào)整到標(biāo)桿電價。河南公司全年爭取各種政策補貼高達3.6億元。（二）推進協(xié)調(diào)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化科學(xué)安排項目建設(shè)進度和投資計劃，把有限資金用于有利于調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高盈利能力的項目。一是投資規(guī)模得到有效控制。年內(nèi)兩次調(diào)整投資計劃，實際完成投資比年初計劃減少71億元，下降幅度達10.9%。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，清潔能源項目占全年投資總額的63%。同時，催繳小股東陳欠資本金8.7億元。在壓縮控制投資規(guī)模的情況下，實現(xiàn)了投產(chǎn)目標(biāo)，保證了重點項目建設(shè)。二是電源及區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。核準(zhǔn)電源項目839.9萬千瓦，開工446.47萬千瓦，投產(chǎn)519.12萬千瓦，清潔能源項目分別占52.85%、88.45%、52.13%。烏沙山二期、濱州熱電、雷州火電等沿海地區(qū)取得實質(zhì)進展。江蘇公司搶抓燃機發(fā)展機遇，開工了集團首個燃機項目。新疆公司積極推進煤、電及煤化工項目的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得積極成果。海外公司、新能源公司境外項目前期及收購工作積極推進。三是非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。核準(zhǔn)煤礦項目3個，新增核準(zhǔn)產(chǎn)能3030萬噸，累計達到4330萬噸，并取得了西王寨項目探礦權(quán)。貴州公司克服時間緊、人手少等困難，煤礦項目收購取得顯著成果。多倫煤化工項目基本打通了全部工藝流程，兩個煤制天然氣項目建設(shè)穩(wěn)步推進。完成了華創(chuàng)風(fēng)機、富滇銀行股權(quán)收購及環(huán)境技術(shù)公司、資本控股公司組建工作。實現(xiàn)了物資公司100%控股，啟動了物流平臺建設(shè)，統(tǒng)一了招標(biāo)平臺。非電產(chǎn)業(yè)盈利能力明顯增強，財務(wù)公司、物資公司、科技公司、燃料公司、煤業(yè)公司經(jīng)營業(yè)績同比大幅度提升。（三）強化資本運作，股權(quán)調(diào)整及資源整合穩(wěn)步推進2011年，是資本運作力度最大、收獲最大的一年，對于改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，控制債務(wù)風(fēng)險發(fā)揮了決定性作用。一是積極開展股權(quán)及債券融資工作。先后完成了集團公司80億元短期融資券、30億元私募債和大唐新能源42億元公司債發(fā)行工作；啟動了集團公司及海外公司、大唐國際境外債券融資等項目的研究、報批工作。大唐國際A股非公開增發(fā)逆勢闖關(guān)，募集資金67.4億元，增加集團公司所有者權(quán)益51億元，降低資產(chǎn)負(fù)債率0.8個百分點。二是加強與煤炭企業(yè)合作，推進資源整合。與中煤集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，完成了沙拉吉達煤田整合及股權(quán)轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)凈收益29億元；與華能集團合作，收購了沙井子煤礦，優(yōu)化了煤炭產(chǎn)業(yè)布局；與陜煤化集團合作，完成了信陽華豫和信陽發(fā)電重組工作，吸收資金2.3億元，減虧增利4.7億元；與唐山市國資委重組了唐山新區(qū)熱電廠，增加政府補貼3.6億元。三是股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。積極并購或增持優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，完成了大唐國際A股增持工作和海外公司增持H股報批工作，以及集團公司持股潮州電廠22.5%、甘孜水電27.5%、大唐國際燃料公司49%股權(quán)等工作。開展了參股股權(quán)、重大閑置資產(chǎn)等普查及盤活方案研究，完成了馬鞍山萬能達、華澤水電等股權(quán)出讓工作，收回現(xiàn)金5.5億元。（四）深化綜合治理，安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院599號令和中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令，健全監(jiān)督保障機制，強化安全生產(chǎn)問責(zé)，從抓基層、打基礎(chǔ)、扎實基本功入手，提高本質(zhì)安全水平。陜西公司、新能源公司、安徽公司等組織專家開展風(fēng)險評估，陜西公司、江蘇公司積極推進管控平臺建設(shè)，有效提升了安全管控能力。深入開展了“四查一改”、“反違章、降非停、滅事故”以及基建項目隱患排查治理，推進規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，安全文明生產(chǎn)及施工水平明顯提高。四川公司強化地質(zhì)災(zāi)害等專項治理，確保了基建安全和汛期安全。健全非電產(chǎn)業(yè)安全體系，促進安全發(fā)展。大唐國際借鑒發(fā)電企業(yè)做法，研究建立了煤化工本質(zhì)安全管理體系。2011年，集團公司發(fā)電及煤礦生產(chǎn)、基本建設(shè)等均未發(fā)生較大及以上事故，圓滿完成了“兩節(jié)”、“兩會”、“大運會”保電供熱任務(wù)。設(shè)備可靠性繼續(xù)保持較好水平，發(fā)生非計劃停運88次，同比減少2次。在全國可靠性評價金牌機組評選中再創(chuàng)佳績，有4臺機組榮獲金牌機組稱號，占獲獎機組的20%。（五）強化對標(biāo)管理，節(jié)能減排指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化以深化“兩型”企業(yè)建設(shè)為抓手，以保持節(jié)能減排行業(yè)先進水平為目標(biāo)，投入資金28億元用于節(jié)能減排技術(shù)改造和綜合治理工作。深入開展指標(biāo)對標(biāo)和經(jīng)濟性評價工作，落實節(jié)能降耗措施2070項，促進了能耗指標(biāo)的持續(xù)優(yōu)化。黑龍江公司、山東公司、山西公司、陜西公司、江蘇公司、安徽公司供電煤耗達到了同類型企業(yè)最優(yōu)水平。加強環(huán)保設(shè)施治理和現(xiàn)場督查，解決了設(shè)備及管理的突出問題，煙塵、廢水、二氧化硫、氮氧化物全部實現(xiàn)達標(biāo)排放。2011年，集團公司完成供電煤耗321.47克/千瓦時，同比降低3.36克/千瓦時；發(fā)電廠用電率5.05％，同比降低0.16個百分點。在全國大機組競賽中，有13臺60萬千瓦級機組、25臺30萬千瓦級機組獲獎，分別占獲獎機組的17.33%和30.49%。在全國大機組能效對標(biāo)中，有8臺60萬千瓦級機組、25臺30萬千瓦級機組成為標(biāo)桿機組。集團公司被授予“‘十一五’中央企業(yè)節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)”、“2011節(jié)能中國十大貢獻單位獎”、“中國十佳綠色責(zé)任企業(yè)”等榮譽稱號。（六）黨群及思想政治工作再上新臺階集團公司各級黨組織，認(rèn)真貫徹落實總書記“七一”講話精神，突出主題，創(chuàng)新載體，融入中心，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展了“強基固本葆先進、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”、“愛黨愛國愛大唐、爭創(chuàng)年里創(chuàng)佳績”等主題教育活動，引導(dǎo)干部員工堅定信念、積極投身中心工作。加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型團隊，爭當(dāng)知識型黨員”主題活動，營造了團隊學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。貫徹中紀(jì)委六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉工作會議精神，加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，發(fā)揮了重要的監(jiān)督保障作用。加強企業(yè)文化建設(shè)及工會、共青團工作，廣泛開展了“立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績”主題活動及各種勞動競賽，發(fā)揮了凝氣聚力、推動工作的積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，集團公司系統(tǒng)共有145個集體、62名個人獲得省部級及以上榮譽。其中，物資公司、連城發(fā)電公司、七臺河發(fā)電公司被評為“全國文明單位”，龍灘水電公司、雞西第二熱電公司獲得“全國五一勞動獎狀”，高井熱電廠、湘潭發(fā)電公司、大壩發(fā)電公司等7個單位或班組被授予“全國工人先鋒號”，黑龍江發(fā)電公司、株洲發(fā)電公司被評為“全國和諧勞動關(guān)系模范企業(yè)”?；仡欉^去的一年，面對空前嚴(yán)峻形勢，我們始終如履薄冰，負(fù)重拼搏、銳意攻堅，各項工作任務(wù)圓滿完成，經(jīng)營指標(biāo)完成情況超出年初預(yù)想。成績殊為不易，精神難能可貴。這是我們十萬員工團結(jié)一心、拼搏奉獻的結(jié)果，是在座各位奮戰(zhàn)在生產(chǎn)經(jīng)營一線的同志們艱苦努力、開拓進取的結(jié)果！更得益于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于中組部、監(jiān)察部、國資委、電監(jiān)會、安監(jiān)總局等部門及能源化學(xué)工會、中電聯(lián)的大力支持，得益于董事會、監(jiān)事會的正確決策和精心指導(dǎo)！在此，我代表集團公司向上級有關(guān)部門、向蒞臨今天會議的各位領(lǐng)導(dǎo)，向全系統(tǒng)干部職工及家屬表示衷心的感謝！特別要向親臨大會的吳新雄主席、李志群主席、各位上級領(lǐng)導(dǎo)、各位外部董事和我們的老領(lǐng)導(dǎo)翟若愚同志致以崇高的敬意！回顧過去的一年，我們在挑戰(zhàn)中磨練了意志，也得到了不少經(jīng)驗和體會。第一，廣大職工是企業(yè)力量之源。在企業(yè)最艱難的時期，我們的員工不計得失、不畏艱難，保持和弘揚了集團公司組建九年來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以堅定的信念和執(zhí)著的精神，與企業(yè)同呼吸、共命運，不愧為一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻的隊伍。這是非常寶貴的財富。第二，科學(xué)決策是企業(yè)成功的前提。在我們最困難的時刻，監(jiān)事會的指導(dǎo)幫助使我們下定了“一保一降”的決心，在諸多重大決策面前，各位外部董事幫我們嚴(yán)格把關(guān)，為完成全年改革發(fā)展任務(wù)提供了堅強的支持和保障。第三，雙增雙節(jié)是提升經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。“雙增雙節(jié)、盈利攻堅”各項措施，既是逆境中突破重圍的有力武器，也是順境中挖潛增效的重要途徑，必須長期堅持。第四，爭取政策是改善經(jīng)營環(huán)境的關(guān)鍵。發(fā)電企業(yè)處于經(jīng)濟基礎(chǔ)行業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)營形勢很大程度上決定于國家相關(guān)政策。2011年兩次電價調(diào)整及一系列財政支持對改善經(jīng)營狀況發(fā)揮了關(guān)鍵作用。第五，資本運作是提升企業(yè)價值的重要手段。通過一系列資本運作項目，不僅有效改善了資本結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu)，也帶來了可觀的收益，對實現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)發(fā)揮了決定性作用。第六，落實“十六字方針”是做強做優(yōu)的必然選擇。以電力為基礎(chǔ)，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，既形成了對發(fā)電主業(yè)的有力支撐，也增加了新的利潤增長點，為實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)作出了積極貢獻。第七，狠抓落實是實現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的根本途徑。2011年“一保一降”目標(biāo)和各項任務(wù)的完成，重要原因之一是我們始終堅持了腳踏實地、不尚空談、狠抓落實、一抓到底的作風(fēng)。第八，企業(yè)文化是戰(zhàn)勝困難的強大動力。以“心氣足、人氣旺、風(fēng)氣正”為基本特征的“同心”文化，使我們十萬大唐員工在困難時期仍然保持了強大的向心力和凝聚力，為我們戰(zhàn)勝困難、實現(xiàn)目標(biāo)提供了強大動力，必須在今后工作中進一步大力弘揚。回顧過去的一年，我們必須更加清醒地看到，經(jīng)營發(fā)展和具體工作中還存在不少問題。一是非電產(chǎn)業(yè)雛形初具，但尚未形成規(guī)模，發(fā)電主業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、機組結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐也亟待加快。二是經(jīng)營形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，但盈利能力有待進一步增強，必須進一步強調(diào)經(jīng)濟效益這個中心，特別是要依靠管理提升和調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強集團母公司盈利能力。三是安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，但形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度亟待進一步深入落實，煤礦、煤化工等非電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)。四是能耗水平繼續(xù)保持行業(yè)先進水平受到裝備水平及設(shè)備投入等因素制約，必須依靠科技進步，進一步加大改造治理力度。五是體制機制改革不斷深化，但總部管控能力、工作效率還有很大提升空間，必須進一步理順體制、完善機制，提高總部工作質(zhì)量和效率。二、2012年的經(jīng)營形勢及工作思路2012年，是實施集團公司“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是三年任期目標(biāo)的最后一年，也是實現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)的攻堅年。做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)，不僅關(guān)系三年任期目標(biāo)的完成，而且影響“十二五”乃至發(fā)展戰(zhàn)略第三階段目標(biāo)的實現(xiàn)。做好今年工作必須深入分析當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境，準(zhǔn)確把握有利因素和不利因素，正確認(rèn)識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，在復(fù)雜環(huán)境中掌握工作主動權(quán)。從外部環(huán)境看，有利因素與不利因素交織，但有利因素多于不利因素。一是我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動用電需求，但經(jīng)濟增長中存在的下行壓力又會制約用電需求增速，電價上調(diào)、清理優(yōu)惠電價也將抑制高能耗產(chǎn)業(yè)用電需求，預(yù)計全社會用電量增速呈下滑趨勢，增速在9%左右，設(shè)備利用小時比上年可能略有下降。二是國家繼續(xù)實施積極的財政政策，重點支持水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持欠發(fā)達地區(qū)和科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等薄弱環(huán)節(jié)，保持對已批在建續(xù)建項目的支持力度，為我們在這些領(lǐng)域爭取財政支持提供了廣闊空間。三是國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，社會融資規(guī)模將保持合理增長，存款準(zhǔn)備金率已進入下行通道，存貸款利率維持穩(wěn)定并有望下調(diào)，融資環(huán)境總體可能趨于寬松，融資壓力有望得到一定緩解；但金融機構(gòu)對長期虧損企業(yè)貸款的審慎態(tài)度不會改變，特別是資本市場持續(xù)低迷，直接融資難度增加，保障資金供應(yīng)、防控風(fēng)險的壓力依然較大。四是隨著煤炭整合逐步完成，部分產(chǎn)能得到釋放，加上煤炭進出口政策調(diào)整，電煤供應(yīng)量將進一步增加；特別是國家出臺嚴(yán)厲措施對電煤價格進行干預(yù)和調(diào)控，電煤價格漲幅將得到一定控制。從內(nèi)部情況來看，經(jīng)營壓力雖然有所緩解，但持續(xù)虧損積累的矛盾以及結(jié)構(gòu)性問題仍很突出。去年上網(wǎng)電價兩次上調(diào)，拉動集團公司收入增長，預(yù)計全年增收110億元，火電企業(yè)經(jīng)營狀況將有所改善；紅水河等流域來水可能趨于正常，水電盈利能力有望得到恢復(fù)；隨著七大板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展，非電產(chǎn)業(yè)盈利能力將進一步增強。集團公司經(jīng)營壓力雖然有所緩解，但持續(xù)虧損積累的矛盾以及結(jié)構(gòu)性問題仍很突出。一是電價調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營壓力，并沒有涉及對累計虧損的補償，而且供熱業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重，部分火電企業(yè)經(jīng)營形勢仍然十分嚴(yán)峻。2011年集團公司火電虧損高達74億元，同比增虧46億元。在第二次電價調(diào)整后的12月份，仍有43家火電企業(yè)當(dāng)月處于虧損狀態(tài)，有60家全年累計處于虧損狀態(tài)，還有29家資產(chǎn)負(fù)債率超過100%。二是集團公司2011年“一保一降”目標(biāo)雖然基本實現(xiàn)，但資產(chǎn)負(fù)債率仍居高位，完成任期國有資產(chǎn)保值增值考核目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)艱巨。三是資金緊張狀況沒有緩解，部分企業(yè)面臨資金鏈斷裂風(fēng)險，籌集資金壓力巨大，特別是去年上調(diào)利率翹尾因素影響，財務(wù)費用仍會有較大幅度增加。四是集團公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢，但規(guī)模仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)電集團，整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重。五是由于效益持續(xù)低迷，導(dǎo)致發(fā)展能力下降，設(shè)備投入欠賬較多，對于隊伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等具有一定負(fù)面影響。綜合上述分析，集團公司2012年經(jīng)營形勢有利因素多于不利因素，為我們改善經(jīng)營狀況、實現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。但是，面臨的矛盾和問題仍然突出，集團公司的總體經(jīng)營發(fā)展形勢沒有改變?？沙掷m(xù)發(fā)展能力不強與可持續(xù)發(fā)展的迫切需要之間的矛盾是集團公司的基本矛盾；總體盈利能力低下與國有資產(chǎn)保值增值和降低資產(chǎn)負(fù)債率要求之間的矛盾仍是當(dāng)前的主要矛盾。同時必須看到，不確定性因素仍然很多，形勢依然嚴(yán)峻，不容絲毫懈怠。必須堅持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益”，牢牢把握基本矛盾和當(dāng)前主要矛盾，保持各項工作和措施的連續(xù)性，著力解決資產(chǎn)保值增值能力不強和資產(chǎn)負(fù)債率過高的問題；緊緊把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”，積極發(fā)展“七大板塊”，著力提高“三個能力”和防控風(fēng)險能力。同時，要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢和電力、煤炭市場的變化，增強工作的前瞻性、靈活性和針對性，及時調(diào)整經(jīng)營策略和應(yīng)對措施，堅持穩(wěn)中求進，確保生產(chǎn)安全、發(fā)展有序、經(jīng)營穩(wěn)定、隊伍和諧。基于對宏觀環(huán)境和內(nèi)部條件的認(rèn)識，以及對解決當(dāng)前迫切問題與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的統(tǒng)籌考慮，經(jīng)集團公司研究，決定把2012年確定為集團公司的“管理提升年”。總體工作思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議的部署和要求，堅持“電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”十六字方針，以提高經(jīng)濟效益為中心，以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以深入開展“管理提升年”活動為總抓手，以打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”為根本任務(wù)，抓住機遇，乘勢而上，堅定信心，攻堅克難，積極推進集團公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，努力打造“效益大唐”。按照這一工作思路，2012年工作要毫不動搖地堅持“一個中心”，抓住“兩項根本任務(wù)”，開展“一項活動”。堅持“一個中心”，即堅持以經(jīng)濟效益為中心。突出強調(diào)以經(jīng)濟效益為中心，在當(dāng)前具有特別重要的意義。目的在于進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大職工的效益意識，充分認(rèn)識經(jīng)濟效益關(guān)系企業(yè)興衰存亡，是企業(yè)的生命線，更加自覺地圍繞提高經(jīng)濟效益開展各項工作；進一步團結(jié)和引領(lǐng)十萬員工，降本增效，盈利攻堅，促進經(jīng)營形勢的進一步好轉(zhuǎn)，努力打造“效益大唐”。抓住“兩項根本任務(wù)”，即緊緊抓住打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”兩項根本任務(wù)。這兩項任務(wù)相互關(guān)聯(lián)、相輔相成，具有內(nèi)在聯(lián)系，不能顧此失彼。打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)是完成三年任期目標(biāo)的要求，有利于破解當(dāng)前主要矛盾，化解經(jīng)營風(fēng)險，增加企業(yè)積累，增強發(fā)展后勁，是實現(xiàn)“做強做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)；調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”既是實現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)的重要途徑，又是推進“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的必然要求，有利于促進轉(zhuǎn)型升級，做強產(chǎn)業(yè)鏈、做優(yōu)價值鏈，提升內(nèi)部資源配置能力和可持續(xù)發(fā)展能力，有利于化解基本矛盾，步入良性循環(huán)，謀求更好、更快地發(fā)展。開展“一項活動”，就是深入開展“管理提升年”活動。開展“管理提升年”活動是國資委的要求，是落實中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神的重要內(nèi)容；也是集團公司克服當(dāng)前困難、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”的必然要求。開展“管理提升年”活動的總體要求是，加強領(lǐng)導(dǎo)，總體設(shè)計；完善制度，健全機制；狠抓落實，有序推進；創(chuàng)新務(wù)實，注重效果。集團公司要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，責(zé)成有關(guān)部門作為工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)方案設(shè)計、活動指導(dǎo)、關(guān)系協(xié)調(diào)、工作推動，確?！肮芾硖嵘辍被顒由钊腴_展、取得實效。開展“管理提升年”活動的重點是，進一步推動規(guī)范董事會建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)和運作機制，規(guī)范決策程序，提高依法治企水平；加強“四型”總部建設(shè)，改進工作作風(fēng)，提高決策執(zhí)行能力、決策支撐能力、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力和服務(wù)創(chuàng)新能力；完善“兩全”機制，優(yōu)化指標(biāo)體系，突出效益導(dǎo)向；加快信息化建設(shè)，實現(xiàn)制度流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，降低管理成本，提高工作效率。開展“管理提升年”活動必須與“基層組織建設(shè)年”活動相結(jié)合，通過加強基層組織建設(shè)，進一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，著力增強領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，提高駕馭全局、統(tǒng)籌兼顧的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行能力。開展“管理提升年”活動必須與完善職代會制度和工會組織建設(shè)相結(jié)合，進一步加強民主管理和民主監(jiān)督，廣泛開展合理化建議活動，充分調(diào)動職工群眾關(guān)心管理、參與管理的積極性，發(fā)揮好全體員工的主觀能動性和創(chuàng)造性?？傊ㄟ^“管理提升年”活動的廣泛深入開展，全面提升管理水平，向管理要安全、要質(zhì)量，向管理要效益、要發(fā)展，促進“一保一降”目標(biāo)的實現(xiàn)和全年各項任務(wù)的完成。2012年奮斗目標(biāo)是：——安全生產(chǎn)堅決杜絕較大以上事故、堅決遏制人身傷亡事故、有效防范一般事故，不發(fā)生性質(zhì)惡劣可能造成不良社會影響的各類事件；——發(fā)電量確保完成5406億千瓦時，力爭完成5460億千瓦時；——煤炭產(chǎn)量確保完成1770萬噸，力爭完成1900萬噸；——營業(yè)收入2251億元，其中，電、熱營業(yè)收入1891億元；其他板塊營業(yè)收入360億元；——利潤確保經(jīng)營利潤16億元，確保當(dāng)年歸屬母公司凈利潤為正，力爭完成第三任期國有資產(chǎn)保值增值考核目標(biāo)；——資產(chǎn)負(fù)債率控制在87.7%以內(nèi)；——投資規(guī)?？刂圃?86.63億元以內(nèi)；——投產(chǎn)規(guī)模電力325.52萬千瓦，煤炭400萬噸/年；——開工規(guī)模電力1612.18萬千瓦，煤炭4130萬噸/年；——新核準(zhǔn)規(guī)模電力830萬千瓦，煤炭700萬噸/年。——供電煤耗確保320克/千瓦時，力爭319克/千瓦時；——綜合廠用電率6.13%；——排放指標(biāo)二氧化硫排放總量81萬噸，氮氧化物排放總量100萬噸，煙塵和廢水達標(biāo)排放；——勞動生產(chǎn)率38萬元/（人·年）。三、2012年重點工作（一）強化綜合治理，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須繼續(xù)深入貫徹落實國務(wù)院及國資委有關(guān)文件和集團公司安全生產(chǎn)一號文件精神，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，落實安全責(zé)任，強化基礎(chǔ)管理，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。一是強化責(zé)任落實、制度落實，著力提升安全管控水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，結(jié)合企業(yè)實際、崗位實際，突出重點，帶頭落實制度、落實責(zé)任。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要勇于擔(dān)當(dāng)，加強對安全生產(chǎn)重大事項的研究，確保體系完善、制度健全，保證必要的安全投入，配置充足的專業(yè)技術(shù)力量。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對安全生產(chǎn)問題的分析，確保措施有力，落實到位。通過逐級落實責(zé)任、逐項落實規(guī)章，進一步夯實安全基礎(chǔ)。二是落實專項措施，確保安全穩(wěn)定局面。黨的十八大將在北京召開，確保安全生產(chǎn)、確保穩(wěn)定發(fā)電供熱責(zé)任重大，必須落實到每個企業(yè)，貫穿全年。系統(tǒng)各企業(yè)要按照規(guī)范化保電相關(guān)要求，進一步完善和落實防汛度夏、迎峰度冬、保民生供熱、政治保電方案和專項措施，加強應(yīng)急演練，確保關(guān)鍵時刻用得上、打得贏，確保“十八大”及各項保電任務(wù)萬無一失。要嚴(yán)肅信息報告制度，嚴(yán)禁遲報、漏報、瞞報。三是理順關(guān)系、落實責(zé)任，強化非電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理。要按照專業(yè)化管理、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，盡快理順安全生產(chǎn)管理關(guān)系，進一步明確和落實安全責(zé)任。特別是煤化工和煤炭開采等高危行業(yè)，要嚴(yán)格對照國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善機構(gòu)，健全體系，規(guī)范管理，切實提高安全風(fēng)險管控能力。四是全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作，推進本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。按照國家電監(jiān)會有關(guān)要求，同步推進標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動和本質(zhì)安全達標(biāo)活動，抓好自查、自評及問題整改。通過達標(biāo)活動，進一步落實安全責(zé)任，完善管理標(biāo)準(zhǔn)，強化安全素質(zhì)，健全預(yù)控體系，構(gòu)建長效機制，提升本質(zhì)安全水平。2012年，發(fā)電企業(yè)及建設(shè)項目要全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)，煤礦、煤化工企業(yè)要按照國家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)達標(biāo)。（二）圍繞“一保一降”，全力抓好經(jīng)營工作堅持以經(jīng)濟效益為中心，利用當(dāng)前有利條件，多管齊下，細(xì)化措施，千方百計增收盈利。一是全力以赴完成發(fā)電量、電價、電熱費回收目標(biāo)。要強化與政府相關(guān)部門及電網(wǎng)公司的協(xié)調(diào)，爭取更多的電量計劃。合理安排各企業(yè)電量計劃，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)。加快解決設(shè)備運行、線路送出等制約因素，切實提高有效發(fā)電能力。組織研究發(fā)電邊際效益測算，努力多發(fā)邊際效益為正的電量。加強營銷隊伍建設(shè)，創(chuàng)新電量考核激勵機制，建立健全適應(yīng)當(dāng)前市場環(huán)境的營銷工作體系。要密切關(guān)注政策及市場變化，適時調(diào)整電量營銷策略。全力確保電價執(zhí)行到位，集中力量推進熱價調(diào)整。進一步加大電熱費回收力度，切實解決應(yīng)收電熱費余額過高的問題。二是進一步做好政策爭取工作。三級責(zé)任主體要上下聯(lián)動、密切配合，繼續(xù)推動煤電價格聯(lián)動，爭取全面實施脫硝電價、提高脫硫電價；積極反映電價調(diào)整不到位不及時以及自行承擔(dān)30%電煤漲價因素造成的沉重負(fù)擔(dān)，爭取國有資本經(jīng)營預(yù)算和公共財政注資，確保額度不低于上年；全面落實產(chǎn)業(yè)、區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，把政策用足、用活、用到位；繼續(xù)爭取上大壓小、節(jié)能減排、水利基金等政策支持。三是加強全面計劃管控力度，優(yōu)化配置資源。要突出以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以歸屬母公司利益最大化為原則，以對標(biāo)管理為手段，整合優(yōu)化系統(tǒng)資源和要素配置，發(fā)揮全面計劃統(tǒng)籌年度經(jīng)營活動的作用，實現(xiàn)與全面預(yù)算、全面風(fēng)險和全面責(zé)任管理有效銜接，做到專業(yè)計劃相互支撐、互為保障，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的計劃管理。（三）把握關(guān)鍵因素，嚴(yán)格控制各項成本費用抓好成本控制是實現(xiàn)今年“一保一降”目標(biāo)的關(guān)鍵。燃料成本約占發(fā)電成本的75%，控制成本的重點是管住燃料成本。一是嚴(yán)格執(zhí)行電煤價格調(diào)控政策，嚴(yán)防電煤價格無序上漲。根據(jù)國家有關(guān)文件精神，堅決落實跨區(qū)及區(qū)域重點合同煤、市場煤價格臨時干預(yù)措施和清理整頓涉煤基金、收費的有關(guān)規(guī)定。積極配合有關(guān)部門開展重點檢查、抽查工作，及時反映執(zhí)行中的問題，堅決抵制煤炭企業(yè)通過削減合同量、降低兌現(xiàn)率等變相漲價行為。按照“保量控價”的原則，進一步做好電煤訂貨工作，盡最大努力增加重點合同量。準(zhǔn)確把握煤炭市場變化，及時調(diào)整采購和儲存策略。加強與國有重點煤炭企業(yè)的協(xié)作，試行集中采購，提高供應(yīng)保障能力和市場掌控能力。二是加快推進燃料精細(xì)化管理，強化燃料成本過程控制。完善對標(biāo)體系和監(jiān)督考核體系，實現(xiàn)從質(zhì)量驗收、儲存、摻配到輸送全流程的對標(biāo)管控。抓好“大管控”體系建設(shè)，實現(xiàn)從合同簽訂、執(zhí)行、結(jié)算到內(nèi)部管理的全過程100%審核。繼續(xù)深化配煤摻燒工作，形成優(yōu)化進煤結(jié)構(gòu)、科學(xué)混配入爐煤常態(tài)機制。抓緊修訂完善燃料管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，推進燃料規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是繼續(xù)深化全面預(yù)算管理。用全面預(yù)算統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃到預(yù)算的有效銜接。堅持勤儉辦企，厲行節(jié)約，強化預(yù)算剛性，已經(jīng)下達的預(yù)算指標(biāo)原則上不予調(diào)整，沒有列入預(yù)算的項目原則上不予列支。建立火電企業(yè)、水電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系，指導(dǎo)各企業(yè)開展成本控制和成本對標(biāo)工作。強化審計監(jiān)督職能，加大成本、效益審計的力度和深度，堵塞管理漏洞。（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實推進“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整結(jié)構(gòu)是“一保一降”當(dāng)務(wù)之急，更是“做強做優(yōu)”長遠(yuǎn)之計。要在發(fā)展質(zhì)量和效益上取得重大突破，必須在量力而行，有效控制投資規(guī)模的前提下，加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”，發(fā)展“七大板塊”，推進“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是進一步優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。加快推進鄂爾多斯、錫盟、呼盟、新疆、陜西、山西等重點區(qū)域煤電一體化基地項目以及烏沙山二期、呂四港二期、潮州火電等沿海項目前期工作，加快推進三門峽兩臺120萬千瓦示范項目；積極推進觀音巖、龍灘二期、扎拉、松塔和怒江橋水電站等大型項目上馬，加快推進旬陽、古瓦、新集、中波、碧土等中型項目前期工作；優(yōu)化陸上風(fēng)電基地集中開發(fā)和中低風(fēng)速風(fēng)場分散開發(fā)，穩(wěn)步推進海上風(fēng)電開發(fā)；擇優(yōu)開發(fā)燃機、光伏項目。在確保核準(zhǔn)、開工及投產(chǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加儲備項目不少于500萬千瓦。二是加快非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。煤炭板塊，龍王溝開工；謝爾塔拉煤礦項目力爭上半年核準(zhǔn)，啟動湖南攸縣煤電一體化項目第二個煤礦前期工作并力爭核準(zhǔn)，繼續(xù)推進短平快項目收購工作，盡快提高電煤自給能力和盈利能力，確保實現(xiàn)利潤400萬元。要加快構(gòu)建集團化燃料物流經(jīng)營體系，確保實現(xiàn)利潤17.8億元。煤化工板塊，在繼續(xù)抓好煤化工、煤制氣項目投產(chǎn)和建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，加強對產(chǎn)品市場的研究和各種風(fēng)險的控制，過好安全關(guān)、技術(shù)關(guān)和經(jīng)營關(guān)，確保實現(xiàn)利潤5.3億元。國際業(yè)務(wù)板塊，要集中精力解決在建及前期項目存在的突出問題，在積極穩(wěn)妥、風(fēng)險可控的原則下，加快推進項目開發(fā)建設(shè)。金融、科技、物流板塊，在提升自身盈利能力的前提下，發(fā)揮好作為優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)外資源配置平臺的作用。金融、科技、物流要分別實現(xiàn)利潤6.8億元、6.7億元、2.7億元。三是堅持效益優(yōu)先原則，合理安排開工規(guī)模和工程進度。要以集團公司“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度投資計劃為基礎(chǔ)，從嚴(yán)把握項目開工條件，科學(xué)安排前期工作推進計劃及新開工項目和在建工程進度，確保全年投資規(guī)?？刂圃?87億元以內(nèi)。要創(chuàng)新工程管理，在保證安全、質(zhì)量的前提下，狠抓造價、工期，確保即投產(chǎn)、即穩(wěn)定、即盈利、即達設(shè)計值，達到同時期、同區(qū)域、同類型的先進水平。四是加快推進科技創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供科技支撐。要以建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為契機，完善科技人才引進、培養(yǎng)、使用及評價機制，打造一支高水平的研發(fā)隊伍。要以集團公司投入為引導(dǎo)，以系統(tǒng)企業(yè)投入為主體，以爭取政府支持和吸引社會資金為補充，加大科技創(chuàng)新投入力度。以科學(xué)技術(shù)研究院為平臺，整合系統(tǒng)內(nèi)部研發(fā)資源，借助國內(nèi)國際研發(fā)力量，提升研發(fā)實力，落實科技項目，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。（五）強化資本運營，著力提升企業(yè)價值資本運營是優(yōu)化增量、盤活存量，提升企業(yè)價值的重要手段。實現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)，特別是增加歸屬母公司凈利潤，在一定程度上仍然依賴于資本運作。一是進一步加大上市公司在資本市場的運作力度。開展上市公司定位研究，依據(jù)集團公司確定的各上市公司基本業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)，開展相關(guān)資產(chǎn)的整合重組工作，并通過注資、增發(fā)、融資等活動，增強上市公司的影響力和融資能力，務(wù)必在資本市場中有所作為。要抓緊研究具備上市潛力的業(yè)務(wù)及資產(chǎn)的重組整合，提升其經(jīng)營水平和盈利能力，培育新的上市公司。二是要依托資本運作推進產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以煤業(yè)公司為平臺，大力開展煤礦資產(chǎn)并購及整合工作，提高電煤資源占有量和自給能力。以資本控股公司為平臺，擴大金融業(yè)務(wù)范圍，不失時機地進入信托、證券等領(lǐng)域，做大金融產(chǎn)業(yè)。以組建科技集團為契機，整合環(huán)保、科技、制造等業(yè)務(wù)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善管理體制，構(gòu)建門類齊全、技術(shù)領(lǐng)先的科技產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)化煤化工項目股權(quán)結(jié)構(gòu)，推進煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展部分嚴(yán)重虧損企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或重組工作，減少“出血點”。繼續(xù)推進盈利能力較強項目的股權(quán)增持或參股工作，增加歸屬母公司凈利潤。三是全力做好股權(quán)、債券融資，提高發(fā)展能力和經(jīng)營活力。盤活部分存量資產(chǎn)，做好股權(quán)融資工作。完成海外公司在香港發(fā)