消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2022/12/23消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2022/12/18消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件1一、概述

（一）消防監(jiān)督檢查，是消防行政主體對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行了解的行政行為。消防監(jiān)督檢查是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)最經(jīng)常、最主要的行政執(zhí)法行為，也是作出消防行政處罰、消防行政許可等其他行政行為的前提和依據(jù)。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件一、概述（一）消防監(jiān)督檢查，是消防行政主體對機(jī)關(guān)、團(tuán)體2

主要介紹：消防監(jiān)督檢查:

形式程序內(nèi)容方式注意的問題等

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件主要介紹：消防監(jiān)督檢查:消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件3（二）消防監(jiān)督檢查的形式主要包括：1、對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的的消防安全檢查；2、對單位履行消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；3、對舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查；4、對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查；消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件45、根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查:

根據(jù)消防工作需要部署實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查。重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織的消防監(jiān)督檢查。對申請恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營的檢查；對建設(shè)工程施工工地的消防監(jiān)督檢查；對申請解除查封的檢查等。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件5、根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查:消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件5二、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查

根據(jù)《消防法》第七十三條規(guī)定，公眾聚集場所是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，其在法律性質(zhì)上是一種消防行政許可行為。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件二、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前根據(jù)《消防法》第七十三條規(guī)定6（一）程序、流程1、受理

受理資料

大隊(duì)受理窗口的人員在受理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查申報(bào)時，應(yīng)查驗(yàn)下列資料：

《消防安全檢查申報(bào)表》。申請人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件（一）程序、流程消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件7公眾聚集場所依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文書復(fù)印件。消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件。建筑平面圖或裝修平面圖等其它申報(bào)材料。其他依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件公眾聚集場所依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備8依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒有進(jìn)行備案抽查的，還應(yīng)當(dāng)提交：場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證等。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒有進(jìn)行備案抽查的，還應(yīng)當(dāng)提9受理意見

受理窗口對申請人提交的消防安全檢查申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行形式審查，并作出同意受理或不予受理的意見。申請事項(xiàng)屬于本消防機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，申請材料齊全、符合法定形式，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。申請事項(xiàng)不屬于本消防機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)時作出不予受理的決定，并告知申請人向有管轄權(quán)的消防機(jī)構(gòu)申請。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件受理意見消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件10申請材料存在可以當(dāng)場更（補(bǔ)）正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更（補(bǔ)）正。申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

同意受理或者不予受理均應(yīng)即時將相關(guān)信息準(zhǔn)確錄入消防監(jiān)督管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并向申請人出具加蓋本消防機(jī)構(gòu)專用印章和注明日期的書面憑證。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件申請材料存在可以當(dāng)場更（補(bǔ)）正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更112、項(xiàng)目分工窗口受理后通過消防監(jiān)督管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)至大隊(duì)長，由大隊(duì)長按監(jiān)督管理權(quán)限選擇主辦人、協(xié)辦人和大隊(duì)審批領(lǐng)導(dǎo)，完成項(xiàng)目分工?；虬凑樟鞒屉S機(jī)確定主辦人和協(xié)辦人。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、項(xiàng)目分工消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件123、組織實(shí)施消防安全檢查檢查要求檢查時限是自受理申請之日起10個工作日內(nèi)。消防監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)填寫監(jiān)督抽查及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查適用的《消防監(jiān)督檢查記錄》。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件3、組織實(shí)施消防安全檢查消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件13

檢查完畢，《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)交被檢查場所主管人員確認(rèn)后簽名；對檢查記錄拒絕簽名的，消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在《消防監(jiān)督檢查記錄》“被檢查單位陪同檢查人員（簽名）”下方注明情況。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件檢查完畢，《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)交被檢查場所主管人員確14檢查意見擬寫、審批與送達(dá)檢查意見擬寫

根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，主辦人應(yīng)匯總協(xié)辦人意見擬寫《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》或者《不同意投入使用、營業(yè)決定書》并報(bào)審批。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件檢查意見擬寫、審批與送達(dá)消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件15審批

由大隊(duì)主辦人報(bào)大隊(duì)長審批。制作并送達(dá)

根據(jù)大隊(duì)長審批意見，自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作并由受理窗口送達(dá)《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》或者《不同意投入使用、營業(yè)決定書》。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件審批

由大隊(duì)主辦人報(bào)大隊(duì)長審批。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件164、建檔

消防安全檢查結(jié)束后30個工作日內(nèi)，主辦人應(yīng)建立公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查卷，并移交檔案管理人員存檔。檔案的建立應(yīng)符合《消防監(jiān)督執(zhí)法檔案管理規(guī)定》消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件4、建檔消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件17（二）檢查內(nèi)容

場所是否依法通過消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案抽查合格；依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒有進(jìn)行備案抽查或者依法不需要備案的場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件（二）檢查內(nèi)容消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件18自動消防系統(tǒng)操作人員是否經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗，員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)；消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件自動消防系統(tǒng)操作人員是否經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗，員工是否經(jīng)過崗19

（三）幾個注意的問題

1、關(guān)于公眾聚集場所變更是否重新申請消防安全檢查的問題。

公眾聚集場所進(jìn)行擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）或者變更場所名稱、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)重新申請投入使用、營業(yè)前消防安全檢查；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)新的《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》，并收回原發(fā)證件。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件（三）幾個注意的問題消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件20

公眾聚集場所僅變更名稱、法定代表人的，申請消防安全檢查時不需提供《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第八條第一款第三項(xiàng)所列的“依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件”。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件公眾聚集場所僅變更名稱、法定代表人的，申請消防安全檢21

2、關(guān)于村民自建住宅和臨時性建筑開辦公眾聚集場所的許可問題。

利用村民自建住宅或者臨時性建筑開辦公眾聚集場所的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。申請時，村民自建住宅應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或者其他政府部門核發(fā)的法律文件復(fù)印件，臨時性建筑應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)的法律文件復(fù)印件，消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、關(guān)于村民自建住宅和臨時性建筑開辦公眾聚集場所的許可問22

可以不提供《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第八條第一款第三項(xiàng)所列的“依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件”。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第九條第二至六項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容以及場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行消防安全檢查，作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件可以不提供《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第八條第一款第三項(xiàng)所列的233、需要申請投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所是否有規(guī)模限制。目前《消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》對應(yīng)當(dāng)申請投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所沒有規(guī)模規(guī)定。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件3、需要申請投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所是否有24

4、公共聚集場所的范圍除了《消防法》第七十三條所列舉的場所外，證券、期貨交易市場、高級會所和俱樂部等新出現(xiàn)的場所是否屬于公眾聚集場所。公眾聚集場所的范圍，應(yīng)當(dāng)按照《消防法》第七十三條列舉的場所界定。公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。對證券、銀行、期貨等行業(yè)的營業(yè)廳，應(yīng)當(dāng)作為其他人員密集場所加強(qiáng)監(jiān)督管理。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件4、公共聚集場所的范圍除了《消防法》第七十三條所列舉的場25

5、實(shí)施公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的，對建成時間較長、沒有相應(yīng)的消防建筑設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)的建筑，如何受理審批的問題。對公眾聚集場所所在建筑屬于1998年9月1日前建成使用的，申請人不能提供《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》、《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》的，可提供房屋所屬權(quán)證等具有法律效力的證明文件復(fù)印件并注明情況，依法受理。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件5、實(shí)施公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的，對建26

但有改建或者擴(kuò)建工程的，應(yīng)當(dāng)先依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案。對1998年9月1日后使用的建筑，應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)后，再申請公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件但有改建或者擴(kuò)建工程的，應(yīng)當(dāng)先依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督27

6、建筑面積小于300平方米或工程投資低于30萬元等依法不需辦理施工許可的建設(shè)工程受理問題。可不要求其提供建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者消防竣工驗(yàn)收備案的法律文書復(fù)印件，但建筑必須符合相關(guān)的現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的要求。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件6、建筑面積小于300平方米或工程投資低于30萬元等依法28

7、公眾聚集場所合格評定問題。

目前，部局正在制定的《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查評定暫行規(guī)則》對是否合格的條件進(jìn)行了明確和細(xì)化。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件7、公眾聚集場所合格評定問題。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件29

三、對單位履行消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查

（一）程序、流程1、制定抽查計(jì)劃

大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)形勢、規(guī)律、特點(diǎn)和季節(jié)性、節(jié)假日、重大活動等消防安全保衛(wèi)需要，制定消防監(jiān)督抽查實(shí)施計(jì)劃。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件

三、對單位履行消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查

消防監(jiān)督檢查培30計(jì)劃及抽查數(shù)量的確定

a每次組織抽查，大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定抽查計(jì)劃，確定檢查的范圍、內(nèi)容、要求和時間安排。b大隊(duì)每年或者每次抽查單位的數(shù)量，要根據(jù)消防監(jiān)督檢查人員的數(shù)量和監(jiān)督檢查的工作量化標(biāo)準(zhǔn)確定。具體量化標(biāo)準(zhǔn)按各總隊(duì)制定的規(guī)定執(zhí)行。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件計(jì)劃及抽查數(shù)量的確定消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件31抽樣要求

a）抽查單位中非消防安全重點(diǎn)單位必須占有一定比例。b）對屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件抽樣要求消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件32抽查計(jì)劃的公告

大隊(duì)抽查計(jì)劃制定后，可以通過適當(dāng)方式進(jìn)行公告。公告內(nèi)容包括：檢查單位范圍、檢查內(nèi)容、檢查方法等內(nèi)容。公告時應(yīng)要求單位組織消防安全自查自改，并將自查自改情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件抽查計(jì)劃的公告消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件33任務(wù)分工

抽查計(jì)劃確定后，大隊(duì)長應(yīng)當(dāng)明確任務(wù)分工，制定主辦人和協(xié)辦人。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件任務(wù)分工消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件342、實(shí)施消防監(jiān)督檢查

檢查要求

a）列入抽查內(nèi)容的各個項(xiàng)目，必須全部檢查。b）抽查的部位要具有典型性和代表性，重點(diǎn)部位必須檢查。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、實(shí)施消防監(jiān)督檢查消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件35c）抽查的種類、數(shù)量要達(dá)到建筑物規(guī)模和消防設(shè)施情況的合理比例，能反映被檢查單位建筑物整體的消防安全狀況。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件c）抽查的種類、數(shù)量要達(dá)到建筑物規(guī)模和消防設(shè)施情況的合理比例36《消防監(jiān)督檢查記錄》填寫要求

所有消防監(jiān)督檢查，不論是否發(fā)現(xiàn)消防違法行為和火災(zāi)隱患，均應(yīng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》。填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》時，對其設(shè)定的檢查項(xiàng)目必須全部填寫。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件《消防監(jiān)督檢查記錄》填寫要求消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件37檢查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將檢查情況向被檢查單位反饋，必要時可向單位消防安全責(zé)任人反饋，具體說明存在的問題。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件檢查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將檢查情況向被檢查單位反饋，必要時可向單位38《責(zé)令改正通知書》制發(fā)要求

對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者責(zé)令限期改正的消防安全違法行為和火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作《責(zé)令改正通知書》，并依法予以處罰。對違法行為輕微并當(dāng)場改正完畢，依法可以不予以行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件《責(zé)令改正通知書》制發(fā)要求消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件39

整改期限的設(shè)定應(yīng)當(dāng)考慮單位實(shí)際情況和消防安全需要，以及整改火災(zāi)隱患或改正消防違法行為的難易程度，合理確定整改期限和整改方式。根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，主辦人匯總協(xié)辦人意見，當(dāng)場制作《消防監(jiān)督檢查記錄》、《責(zé)令改正通知書》。被檢查單位主管人員在存檔文書簽名即為文書送達(dá)。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件整改期限的設(shè)定應(yīng)當(dāng)考慮單位實(shí)際情況和消防安全需40復(fù)查復(fù)查的啟動分為兩種情況：一是整改期限屆滿；二是期限未屆滿時收到當(dāng)事人的申請。大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在整改期限屆滿或者收到當(dāng)事人復(fù)查申請之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件復(fù)查消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件41復(fù)查的內(nèi)容主要針對第一次監(jiān)督檢查時提出的限期整改要求。主辦人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，匯總協(xié)辦人意見并填寫其它形式的《消防監(jiān)督檢查記錄》，必須明確是否復(fù)查合格，對復(fù)查不合格的依法予以處罰。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件復(fù)查的內(nèi)容主要針對第一次監(jiān)督檢查時提出的限期整改要求。消423、監(jiān)督檢查結(jié)果公告

檢查消防監(jiān)督檢查結(jié)果可以通過適當(dāng)方式向社會公告，內(nèi)容包括：檢查單位發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改要求。對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布，提示公眾注意消防安全。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件3、監(jiān)督檢查結(jié)果公告消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件434、總結(jié)研判與報(bào)告

大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期對監(jiān)督抽查工作情況進(jìn)行總結(jié)研判，分析存在的共性問題，提出工作意見，形成專題報(bào)告報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)和上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)本級人民政府。5、建檔消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件4、總結(jié)研判與報(bào)告消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件44（二）檢查內(nèi)容和方法

1、對單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，根據(jù)單位（場所）的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容：①建筑物或者場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查。②建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時確定的使用性質(zhì)相符；消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件（二）檢查內(nèi)容和方法消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件45③單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；④建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測（單位可以自行檢測也可以委托檢測），消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗(yàn)、維修，是否完好有效；⑤電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測；⑥疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；⑦是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件③單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；消防監(jiān)督檢46⑧生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；⑨生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；檢查其是否符合《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》GA703-2007的要求。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件⑧生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同47⑩其他依法需要檢查的內(nèi)容。對人員密集場所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件⑩其他依法需要檢查的內(nèi)容。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件482、對消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，除檢查前述規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容：①是否確定消防安全管理人；②是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄；消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、對消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，除49③是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；④是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。對屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位，還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件③是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件503、建設(shè)工程施工工地消防監(jiān)督檢查

對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況：①是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；②對電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施；消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件3、建設(shè)工程施工工地消防監(jiān)督檢查消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件51③是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；④是否設(shè)有消防車通道并暢通；⑤是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；⑥員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件③是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水52(三)消防監(jiān)督檢查的方法

基本方法：

一是詢問單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和有關(guān)從業(yè)人員；二是查閱單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防工作記錄，以及其他消防安全工作有關(guān)文件、資料；

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件(三)消防監(jiān)督檢查的方法消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件53三是抽查測試建筑消防設(shè)施的運(yùn)行情況；四是實(shí)地抽查建筑疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明完好有效情況，防火分區(qū)改變、防火間距占用情況，建筑室內(nèi)裝修裝飾材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；五是根據(jù)需要采取的其他方法。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件三是抽查測試建筑消防設(shè)施的運(yùn)行情況；消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)54對單位消防安全制度和消防安全管理人確定情況的檢查方法：1、檢查消防安全制度制定情況，主要是檢查單位是否建立用火、用電、用油、用氣安全管理制度，防火檢查、巡查制度及火災(zāi)隱患整改制度，消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度，電器線路、燃?xì)夤苈肪S護(hù)保養(yǎng)、檢測制度，員工消防安全教育培訓(xùn)制度，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件對單位消防安全制度和消防安全管理人確定情況的檢查方法：消防監(jiān)55兩個以上單位共同管理或者使用的建筑物，還應(yīng)當(dāng)檢查明確各方消防安全責(zé)任，管理共用疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施協(xié)議。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件兩個以上單位共同管理或者使用的建筑物，還應(yīng)當(dāng)檢查明確各方562、檢查消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理人確定情況，主要檢查單位消防安全管理人是否明確，是否履行消防安全管理工作的職責(zé)，消防行業(yè)特有工種人員是否持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、檢查消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理人確定情況，主要檢查57對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的檢查方法：

1、檢查滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否有組織機(jī)構(gòu)、火情報(bào)告和處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施等內(nèi)容，查看單位組織消防演練記錄；

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的檢查方法：消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件582、隨機(jī)設(shè)定火情，要求單位組織滅火和應(yīng)急疏散演練，檢查預(yù)案組織實(shí)施情況，承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員熟悉情況。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、隨機(jī)設(shè)定火情，要求單位組織滅火和應(yīng)急疏散演練，檢59對消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢查的方法：

1、檢查單位定期對消防設(shè)施、器材的檢驗(yàn)和維修記錄，對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測的記錄。對消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測記錄，核查檢測機(jī)構(gòu)及其檢測人員的資質(zhì)、資格。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件對消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢查的方法：消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件602、檢查自動消防設(shè)施運(yùn)行情況，在消防控制室測試火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火卷簾和聯(lián)動控制設(shè)備的運(yùn)行情況，測試消防電話通話情況，在消防水泵房測試消防水泵的起、停。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、檢查自動消防設(shè)施運(yùn)行情況，在消防控制室測試火災(zāi)自動報(bào)613、現(xiàn)場抽查核實(shí)消防設(shè)施運(yùn)行情況，根據(jù)被檢查單位建筑的層數(shù)和面積以及消防設(shè)施的設(shè)置情況，確定抽查消防設(shè)施、器材的項(xiàng)目及數(shù)量。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件3、現(xiàn)場抽查核實(shí)消防設(shè)施運(yùn)行情況，根據(jù)被檢查單位建筑621、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)：選擇不同樓層或者防火分區(qū)進(jìn)行抽查。抽查到的樓層或者防火分區(qū)，至少抽查三個探測器進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警、故障報(bào)警、火災(zāi)優(yōu)先功能試驗(yàn)，至少抽查一處手動報(bào)警器進(jìn)行動作試驗(yàn)，核查控制設(shè)備對報(bào)警、故障信號的反饋情況，聯(lián)動控制設(shè)施動作顯示情況；至少抽查一處消防電話插孔測試通話情況。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件1、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)：選擇不同樓層或者防火分區(qū)進(jìn)行抽632、自動噴水滅火系統(tǒng)：檢查每個濕式報(bào)警閥，查看報(bào)警閥主件是否完整，前后閥門的開啟狀態(tài)；在每個濕式報(bào)警閥控制范圍的最不利點(diǎn)進(jìn)行末端試水，檢查水壓和流量情況，核查消防控制室的信號顯示和消防水泵的聯(lián)動啟動情況。3、氣體滅火系統(tǒng)：檢查氣瓶間的氣瓶重量、壓力顯示以及開關(guān)裝置開啟情況。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、自動噴水滅火系統(tǒng)：檢查每個濕式報(bào)警閥，查看報(bào)警閥644、泡沫滅火系統(tǒng)：檢查泡沫泵房，啟動水泵；檢查泡沫液種類、數(shù)量及有效期；檢查泡沫產(chǎn)生設(shè)施工作運(yùn)行狀態(tài)。

5、防排煙系統(tǒng)：用自動和手動方式啟動風(fēng)機(jī)，抽查送風(fēng)口、排煙口開啟情況，核查消防控制室的信號顯示情況。

6、防火卷簾：至少抽查一個樓層或者一個防火分區(qū)的卷簾門用自動和手動方式進(jìn)行啟動、停止測試，核查消防控制室的信號顯示情況。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件4、泡沫滅火系統(tǒng)：檢查泡沫泵房，啟動水泵；檢查泡沫65

7、室內(nèi)消火栓：在室內(nèi)消防給水系統(tǒng)每個分區(qū)的最不利點(diǎn)抽查一處室內(nèi)消火栓進(jìn)行放水試驗(yàn)，檢查水壓和流量情況，按啟泵按鈕，核查消防控制室啟泵信號顯示情況。

8、室外消火栓：至少抽查一處室外消火栓進(jìn)行放水試驗(yàn)，檢查水壓和水量情況。

9、水泵接合器：查看標(biāo)識的供水系統(tǒng)類型及供水范圍等情況。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件7、室內(nèi)消火栓：在室內(nèi)消防給水系統(tǒng)每個分區(qū)的最6610、疏散設(shè)施：抽查封閉樓梯、防煙樓梯及其前室的防火門常閉狀態(tài)及自閉功能情況；平時需要控制人員隨意出入的疏散門不用任何工具能否從內(nèi)部開啟，是否有明顯標(biāo)識和使用提示；常開防火門的啟閉狀態(tài)在消防控制室的顯示情況；在不同樓層或防火分區(qū)至少抽查三處疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好有效。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件10、疏散設(shè)施：抽查封閉樓梯、防煙樓梯及其前室的防火6711、消防水池：查看消防水池、消防水箱儲水情況，消防水箱出水管閥門開啟狀態(tài)。12、滅火器：至少抽查三個點(diǎn)配備的滅火器，檢查滅火器的選型、壓力情況。13、其他必要的設(shè)施參照上述要點(diǎn)抽查。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件11、消防水池：查看消防水池、消防水箱儲水情況，消68檢查完畢應(yīng)當(dāng)將所抽查的設(shè)施、器材及數(shù)量、項(xiàng)目、地點(diǎn)等情況詳細(xì)填寫在記錄表中；如無法依照前款項(xiàng)目進(jìn)行抽查時，應(yīng)當(dāng)在備注欄中注明原因。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件檢查完畢應(yīng)當(dāng)將所抽查的設(shè)施、器材及數(shù)量、項(xiàng)目、地點(diǎn)等情況69對疏散通道、安全出口、防火分區(qū)、消防車通道、防火間距進(jìn)行檢查的方法：

1、根據(jù)被檢查單位建筑層數(shù)和面積，現(xiàn)場抽查至少一個樓層或者一個防火分區(qū)的疏散通道、安全出口是否暢通；防火分區(qū)是否改變；人員密集場所門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。2、檢查建筑物周圍消防車通道是否暢通，以及防火間距是否被占用。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件對疏散通道、安全出口、防火分區(qū)、消防車通道、防火間距進(jìn)行檢查70

四、對舉報(bào)投訴的消防安全

違法行為的核查

（一）程序和流程

接到對消防安全違法行為的舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)及時受理、登記，并按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十八條的規(guī)定處理。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件

四、對舉報(bào)投訴的消防安全

違法行為的核查

消防監(jiān)督檢711、受理大隊(duì)接到舉報(bào)、投訴和上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)交辦的核查火災(zāi)隱患及消防違法行為時，受理人員應(yīng)當(dāng)填寫消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄，詳細(xì)記錄舉報(bào)人的基本情況、舉報(bào)投訴方式、舉報(bào)投訴內(nèi)容和受理時間、受理人姓名。舉報(bào)、投訴人要求保密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件1、受理消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件722、交辦

受理人員受理后應(yīng)當(dāng)及時將消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄轉(zhuǎn)呈大隊(duì)長審批。大隊(duì)長應(yīng)當(dāng)指定不少于2名的核查人員進(jìn)行核查。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、交辦消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件733、現(xiàn)場核查

對舉報(bào)投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后24小時內(nèi)進(jìn)行核查；對舉報(bào)投訴其他消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件3、現(xiàn)場核查消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件744、核查后的處理

檢查人員應(yīng)當(dāng)將核查處理情況填入消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄報(bào)大隊(duì)長。a）違法行為屬實(shí)的，依法予以查處并下發(fā)相應(yīng)的法律文書，責(zé)令改正。b）違法行為不屬實(shí)或不屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)如實(shí)記錄并告知舉報(bào)人應(yīng)向其他行政機(jī)關(guān)舉報(bào)投訴。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件4、核查后的處理消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件755、告知或報(bào)告核查處理情況

核查后，處理情況應(yīng)及時告知舉報(bào)投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。上級轉(zhuǎn)辦的要形成書面報(bào)告并及時上報(bào)。

6、建檔

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件5、告知或報(bào)告核查處理情況消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件76（二）檢查內(nèi)容

對舉報(bào)投訴的消防違法行為的核查，主要針對舉報(bào)投訴的內(nèi)容進(jìn)行檢查，一般不進(jìn)行全面檢查。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件（二）檢查內(nèi)容消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件77五、對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查（一）程序和流程1、項(xiàng)目分工

大隊(duì)接到本級公安機(jī)關(guān)治安部門《大型群眾性活動舉辦前消防安全檢查通知書》后，由大隊(duì)長確定主辦人、協(xié)辦人辦理。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件五、對大型群眾性活動舉辦前的（一）程序和流程消防監(jiān)督檢查培782、現(xiàn)場檢查

檢查要求

a）大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)自接到本級公安機(jī)關(guān)治安部門通知之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查。b）消防監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、現(xiàn)場檢查消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件79c）對大型群眾性活動舉辦現(xiàn)場的檢查按照監(jiān)督抽查相關(guān)要求執(zhí)行，并填寫大型群眾性活動舉辦前檢查適用的《消防監(jiān)督檢查記錄》?！断辣O(jiān)督檢查記錄》一式三份，一份交治安部門，一份交申請人，一份由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)存檔備查。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件c）對大型群眾性活動舉辦現(xiàn)場的檢查按照監(jiān)督抽查相關(guān)要求執(zhí)行，80檢查結(jié)果處理檢查意見擬寫根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，主辦人應(yīng)匯總協(xié)辦人意見，擬寫《大型群眾性活動舉辦前消防安全檢查意見書》并報(bào)審批。審批由主辦人報(bào)大隊(duì)長審批。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件檢查結(jié)果處理消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件81制作并移交

主辦人應(yīng)根據(jù)審批意見，制作并向治安部門移交《大型群眾性活動舉辦前消防安全檢查意見書》、《消防監(jiān)督檢查記錄》。3、建檔消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件制作并移交消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件82（二）檢查內(nèi)容室內(nèi)活動使用的建筑物（場所）是否依法通過消防驗(yàn)收

或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場所是否通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查；臨時搭建的建筑物是否符合消防安全要求；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件（二）檢查內(nèi)容消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件83是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員；活動現(xiàn)場消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效；活動現(xiàn)場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；活動現(xiàn)場的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員；消防監(jiān)督檢查84（三）注意事項(xiàng)

1、對臨時搭建建筑物的消防安全檢查要求。對大型群眾性活動現(xiàn)場臨時搭建的建筑物進(jìn)行消防安全檢查時，主要檢查建筑構(gòu)件的防火性能、安全疏散、用火用電是否安全等內(nèi)容。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件（三）注意事項(xiàng)消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件852、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級公安機(jī)關(guān)治安部門通知之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，但接到通知時很多大型活動現(xiàn)場尚沒有開始布置，如果開展現(xiàn)場檢查的問題。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級公安機(jī)關(guān)治安部門通知之86公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在接到本級公安機(jī)關(guān)治安部門對大型群眾性活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查的通知后，應(yīng)當(dāng)按照公安部第107號令第十二條的規(guī)定進(jìn)行檢查，制作《大型群眾性活動消防安全檢查意見書》移交公安機(jī)關(guān)治安部門，并應(yīng)當(dāng)在檢查記錄中客觀記錄活動現(xiàn)場情況及注明活動現(xiàn)場布置的實(shí)際進(jìn)度情況。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在接到本級公安機(jī)關(guān)治安部門對大型群眾性活動現(xiàn)87

3、依據(jù)《大型群眾性活動安全管理例》，消防部門還應(yīng)當(dāng)配合治安部門履行下列職責(zé)：

制訂大型群眾性活動安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案；指導(dǎo)對安全工作人員的教育培訓(xùn)；消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件3、依據(jù)《大型群眾性活動安全管理例》，消防部門還應(yīng)當(dāng)配合88在大型群眾性活動舉辦前，對活動場所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正；

在大型群眾性活動舉辦過程中，對安全工作的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)令改正。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件在大型群眾性活動舉辦前，對活動場所組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患89六、其他形式的消防監(jiān)督檢查（一）對申請恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營的檢查1、受理火災(zāi)隱患或違法行為消除后，大隊(duì)窗口應(yīng)當(dāng)依法受理當(dāng)事人提出的恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)的申請。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件六、其他形式的消防監(jiān)督檢查消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件902、檢查

現(xiàn)場檢查檢查時應(yīng)逐條核實(shí)責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)等法律文書中列舉的消防違法行為，依據(jù)有關(guān)消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，確認(rèn)是否改正。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、檢查消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件91擬寫文書審批制作并送達(dá)

3、建檔消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件擬寫文書消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件92（二）對申請解除查封的檢查受理與交辦

火災(zāi)隱患消除后，大隊(duì)窗口依法受理當(dāng)事人解除臨時查封的申請。受理后，大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)自受理申請之日起3個工作日內(nèi)，指派監(jiān)督檢查人員進(jìn)行檢查。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件93審批

根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，主辦人應(yīng)匯總協(xié)辦人意見，擬寫《同意/不同意解除臨時查封決定書》并報(bào)審批。大隊(duì)由大隊(duì)主辦人報(bào)大隊(duì)長審批。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件審批消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件94送達(dá)主辦人應(yīng)根據(jù)審批意見，制作《同意/不同意解除臨時查封決定書》，并應(yīng)當(dāng)自檢查之日起3個工作日送達(dá)。決定書一式兩份，一份交被檢查單位，一份由被檢查單位主管人員簽名后存檔。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件送達(dá)消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件95檢查內(nèi)容

檢查時應(yīng)對照《臨時查封決定書》中列舉的火災(zāi)隱患，依據(jù)有關(guān)消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐條核實(shí)，確認(rèn)是否消除火災(zāi)隱患。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件檢查內(nèi)容消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件96具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的；消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的；擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；七、重大火災(zāi)隱患監(jiān)督整改消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：七、重大火災(zāi)隱患監(jiān)督97在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的；不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險性或者危害性的情形。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不98（一）程序和流程1、火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在的火災(zāi)隱患可能構(gòu)成重大火災(zāi)隱患并影響公共安全時，應(yīng)在《消防監(jiān)督檢查記錄》全面收集建筑基本情況、使用情況以及存在的火災(zāi)隱患，必要時可建立影像資料，并自檢查之日起2個工作日內(nèi)報(bào)告大隊(duì)長。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件（一）程序和流程消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件99大隊(duì)長應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督人員的報(bào)告，組織有關(guān)人員對可能存在重大火災(zāi)隱患的建筑或場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件大隊(duì)長應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督人員的報(bào)告，組織有關(guān)人員對可能存在重大火災(zāi)1002、論證與文書送達(dá)判定大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)自檢查之日起7個工作日內(nèi)，依照《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GA653-2006），組織集體研究判定是否屬重大火災(zāi)隱患，提出處理意見。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、論證與文書送達(dá)消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件101重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證。需組織專家論證的，期限可以延長10個工作日。大隊(duì)長應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體研究或?qū)＜艺撟C結(jié)果，決定下發(fā)《重大火災(zāi)隱患整改通知書》消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)在確定前組織102文書送達(dá)《重大火災(zāi)隱患整改通知書》應(yīng)當(dāng)自重大火災(zāi)隱患確定之日起3個工作日內(nèi)制作并送達(dá)重大火災(zāi)隱患單位。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件文書送達(dá)消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件1033、督辦大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)督促重大火災(zāi)隱患單位落實(shí)整改責(zé)任、整改方案和整改期間的安全防范措施，并根據(jù)單位的需要提供技術(shù)指導(dǎo)。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件3、督辦消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件1044、復(fù)查大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在整改期限屆滿之日或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。主辦人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，逐條核對隱患整改情況并填寫其他形式的《消防監(jiān)督檢查記錄》，必須明確是否復(fù)查合格，對復(fù)查不合格的依法予以處罰。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件4、復(fù)查消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件1055、銷案重大火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)復(fù)查確認(rèn)整改消除，或者經(jīng)專家論證認(rèn)為已經(jīng)消除的，報(bào)大隊(duì)長批準(zhǔn)后予以銷案。政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患銷案后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾枰哉?。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件5、銷案消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件106（二）集體研究和專家論證

1、適用范圍公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的重大火災(zāi)隱患時，應(yīng)當(dāng)在確定前組織集體研究或者專家論證。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件（二）集體研究和專家論證消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件1072、組織要求

集體研究應(yīng)由大隊(duì)長召集，相關(guān)人員參加，且參加人數(shù)不應(yīng)少于3人。專家技術(shù)論證由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)召集。專家組應(yīng)由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門和相關(guān)消防技術(shù)的專家組成，專家人數(shù)一般不應(yīng)少于5人，且具備高級技術(shù)職稱的應(yīng)不少于參加論證專家的2/3。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、組織要求消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件1083、會議紀(jì)要集體研究或?qū)＜艺撟C應(yīng)形成會議紀(jì)要（記錄），并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則經(jīng)參加人員簽字確認(rèn)后作出結(jié)論性意見。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件3、會議紀(jì)要消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件109演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew2022/12/23消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew110消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2022/12/23消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2022/12/18消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件111一、概述

（一）消防監(jiān)督檢查，是消防行政主體對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行了解的行政行為。消防監(jiān)督檢查是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)最經(jīng)常、最主要的行政執(zhí)法行為，也是作出消防行政處罰、消防行政許可等其他行政行為的前提和依據(jù)。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件一、概述（一）消防監(jiān)督檢查，是消防行政主體對機(jī)關(guān)、團(tuán)體112

主要介紹：消防監(jiān)督檢查:

形式程序內(nèi)容方式注意的問題等

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件主要介紹：消防監(jiān)督檢查:消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件113（二）消防監(jiān)督檢查的形式主要包括：1、對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的的消防安全檢查；2、對單位履行消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；3、對舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查；4、對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查；消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件1145、根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查:

根據(jù)消防工作需要部署實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查。重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織的消防監(jiān)督檢查。對申請恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營的檢查；對建設(shè)工程施工工地的消防監(jiān)督檢查；對申請解除查封的檢查等。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件5、根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查:消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件115二、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查

根據(jù)《消防法》第七十三條規(guī)定，公眾聚集場所是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，其在法律性質(zhì)上是一種消防行政許可行為。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件二、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前根據(jù)《消防法》第七十三條規(guī)定116（一）程序、流程1、受理

受理資料

大隊(duì)受理窗口的人員在受理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查申報(bào)時，應(yīng)查驗(yàn)下列資料：

《消防安全檢查申報(bào)表》。申請人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件（一）程序、流程消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件117公眾聚集場所依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文書復(fù)印件。消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件。建筑平面圖或裝修平面圖等其它申報(bào)材料。其他依法應(yīng)當(dāng)申報(bào)的材料。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件公眾聚集場所依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備118依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒有進(jìn)行備案抽查的，還應(yīng)當(dāng)提交：場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證等。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒有進(jìn)行備案抽查的，還應(yīng)當(dāng)提119受理意見

受理窗口對申請人提交的消防安全檢查申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行形式審查，并作出同意受理或不予受理的意見。申請事項(xiàng)屬于本消防機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，申請材料齊全、符合法定形式，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。申請事項(xiàng)不屬于本消防機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)時作出不予受理的決定，并告知申請人向有管轄權(quán)的消防機(jī)構(gòu)申請。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件受理意見消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件120申請材料存在可以當(dāng)場更（補(bǔ)）正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更（補(bǔ)）正。申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

同意受理或者不予受理均應(yīng)即時將相關(guān)信息準(zhǔn)確錄入消防監(jiān)督管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并向申請人出具加蓋本消防機(jī)構(gòu)專用印章和注明日期的書面憑證。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件申請材料存在可以當(dāng)場更（補(bǔ)）正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更1212、項(xiàng)目分工窗口受理后通過消防監(jiān)督管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)至大隊(duì)長，由大隊(duì)長按監(jiān)督管理權(quán)限選擇主辦人、協(xié)辦人和大隊(duì)審批領(lǐng)導(dǎo)，完成項(xiàng)目分工?；虬凑樟鞒屉S機(jī)確定主辦人和協(xié)辦人。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、項(xiàng)目分工消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件1223、組織實(shí)施消防安全檢查檢查要求檢查時限是自受理申請之日起10個工作日內(nèi)。消防監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)填寫監(jiān)督抽查及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查適用的《消防監(jiān)督檢查記錄》。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件3、組織實(shí)施消防安全檢查消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件123

檢查完畢，《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)交被檢查場所主管人員確認(rèn)后簽名；對檢查記錄拒絕簽名的，消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在《消防監(jiān)督檢查記錄》“被檢查單位陪同檢查人員（簽名）”下方注明情況。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件檢查完畢，《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)交被檢查場所主管人員確124檢查意見擬寫、審批與送達(dá)檢查意見擬寫

根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，主辦人應(yīng)匯總協(xié)辦人意見擬寫《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》或者《不同意投入使用、營業(yè)決定書》并報(bào)審批。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件檢查意見擬寫、審批與送達(dá)消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件125審批

由大隊(duì)主辦人報(bào)大隊(duì)長審批。制作并送達(dá)

根據(jù)大隊(duì)長審批意見，自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作并由受理窗口送達(dá)《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》或者《不同意投入使用、營業(yè)決定書》。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件審批

由大隊(duì)主辦人報(bào)大隊(duì)長審批。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件1264、建檔

消防安全檢查結(jié)束后30個工作日內(nèi)，主辦人應(yīng)建立公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查卷，并移交檔案管理人員存檔。檔案的建立應(yīng)符合《消防監(jiān)督執(zhí)法檔案管理規(guī)定》消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件4、建檔消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件127（二）檢查內(nèi)容

場所是否依法通過消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案抽查合格；依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒有進(jìn)行備案抽查或者依法不需要備案的場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件（二）檢查內(nèi)容消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件128自動消防系統(tǒng)操作人員是否經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗，員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)；消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件自動消防系統(tǒng)操作人員是否經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗，員工是否經(jīng)過崗129

（三）幾個注意的問題

1、關(guān)于公眾聚集場所變更是否重新申請消防安全檢查的問題。

公眾聚集場所進(jìn)行擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）或者變更場所名稱、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)重新申請投入使用、營業(yè)前消防安全檢查；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)新的《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》，并收回原發(fā)證件。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件（三）幾個注意的問題消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件130

公眾聚集場所僅變更名稱、法定代表人的，申請消防安全檢查時不需提供《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第八條第一款第三項(xiàng)所列的“依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件”。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件公眾聚集場所僅變更名稱、法定代表人的，申請消防安全檢131

2、關(guān)于村民自建住宅和臨時性建筑開辦公眾聚集場所的許可問題。

利用村民自建住宅或者臨時性建筑開辦公眾聚集場所的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。申請時，村民自建住宅應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或者其他政府部門核發(fā)的法律文件復(fù)印件，臨時性建筑應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)的法律文件復(fù)印件，消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、關(guān)于村民自建住宅和臨時性建筑開辦公眾聚集場所的許可問132

可以不提供《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第八條第一款第三項(xiàng)所列的“依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件”。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第九條第二至六項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容以及場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行消防安全檢查，作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件可以不提供《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第八條第一款第三項(xiàng)所列的1333、需要申請投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所是否有規(guī)模限制。目前《消防法》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》對應(yīng)當(dāng)申請投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所沒有規(guī)模規(guī)定。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件3、需要申請投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所是否有134

4、公共聚集場所的范圍除了《消防法》第七十三條所列舉的場所外，證券、期貨交易市場、高級會所和俱樂部等新出現(xiàn)的場所是否屬于公眾聚集場所。公眾聚集場所的范圍，應(yīng)當(dāng)按照《消防法》第七十三條列舉的場所界定。公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。對證券、銀行、期貨等行業(yè)的營業(yè)廳，應(yīng)當(dāng)作為其他人員密集場所加強(qiáng)監(jiān)督管理。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件4、公共聚集場所的范圍除了《消防法》第七十三條所列舉的場135

5、實(shí)施公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的，對建成時間較長、沒有相應(yīng)的消防建筑設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)的建筑，如何受理審批的問題。對公眾聚集場所所在建筑屬于1998年9月1日前建成使用的，申請人不能提供《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》、《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》的，可提供房屋所屬權(quán)證等具有法律效力的證明文件復(fù)印件并注明情況，依法受理。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件5、實(shí)施公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的，對建136

但有改建或者擴(kuò)建工程的，應(yīng)當(dāng)先依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案。對1998年9月1日后使用的建筑，應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)后，再申請公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件但有改建或者擴(kuò)建工程的，應(yīng)當(dāng)先依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督137

6、建筑面積小于300平方米或工程投資低于30萬元等依法不需辦理施工許可的建設(shè)工程受理問題。可不要求其提供建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者消防竣工驗(yàn)收備案的法律文書復(fù)印件，但建筑必須符合相關(guān)的現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的要求。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件6、建筑面積小于300平方米或工程投資低于30萬元等依法138

7、公眾聚集場所合格評定問題。

目前，部局正在制定的《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查評定暫行規(guī)則》對是否合格的條件進(jìn)行了明確和細(xì)化。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件7、公眾聚集場所合格評定問題。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件139

三、對單位履行消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查

（一）程序、流程1、制定抽查計(jì)劃

大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)形勢、規(guī)律、特點(diǎn)和季節(jié)性、節(jié)假日、重大活動等消防安全保衛(wèi)需要，制定消防監(jiān)督抽查實(shí)施計(jì)劃。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件

三、對單位履行消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查

消防監(jiān)督檢查培140計(jì)劃及抽查數(shù)量的確定

a每次組織抽查，大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定抽查計(jì)劃，確定檢查的范圍、內(nèi)容、要求和時間安排。b大隊(duì)每年或者每次抽查單位的數(shù)量，要根據(jù)消防監(jiān)督檢查人員的數(shù)量和監(jiān)督檢查的工作量化標(biāo)準(zhǔn)確定。具體量化標(biāo)準(zhǔn)按各總隊(duì)制定的規(guī)定執(zhí)行。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件計(jì)劃及抽查數(shù)量的確定消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件141抽樣要求

a）抽查單位中非消防安全重點(diǎn)單位必須占有一定比例。b）對屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件抽樣要求消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件142抽查計(jì)劃的公告

大隊(duì)抽查計(jì)劃制定后，可以通過適當(dāng)方式進(jìn)行公告。公告內(nèi)容包括：檢查單位范圍、檢查內(nèi)容、檢查方法等內(nèi)容。公告時應(yīng)要求單位組織消防安全自查自改，并將自查自改情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件抽查計(jì)劃的公告消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件143任務(wù)分工

抽查計(jì)劃確定后，大隊(duì)長應(yīng)當(dāng)明確任務(wù)分工，制定主辦人和協(xié)辦人。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件任務(wù)分工消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件1442、實(shí)施消防監(jiān)督檢查

檢查要求

a）列入抽查內(nèi)容的各個項(xiàng)目，必須全部檢查。b）抽查的部位要具有典型性和代表性，重點(diǎn)部位必須檢查。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、實(shí)施消防監(jiān)督檢查消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件145c）抽查的種類、數(shù)量要達(dá)到建筑物規(guī)模和消防設(shè)施情況的合理比例，能反映被檢查單位建筑物整體的消防安全狀況。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件c）抽查的種類、數(shù)量要達(dá)到建筑物規(guī)模和消防設(shè)施情況的合理比例146《消防監(jiān)督檢查記錄》填寫要求

所有消防監(jiān)督檢查，不論是否發(fā)現(xiàn)消防違法行為和火災(zāi)隱患，均應(yīng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》。填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》時，對其設(shè)定的檢查項(xiàng)目必須全部填寫。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件《消防監(jiān)督檢查記錄》填寫要求消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件147檢查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將檢查情況向被檢查單位反饋，必要時可向單位消防安全責(zé)任人反饋，具體說明存在的問題。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件檢查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將檢查情況向被檢查單位反饋，必要時可向單位148《責(zé)令改正通知書》制發(fā)要求

對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者責(zé)令限期改正的消防安全違法行為和火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作《責(zé)令改正通知書》，并依法予以處罰。對違法行為輕微并當(dāng)場改正完畢，依法可以不予以行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件《責(zé)令改正通知書》制發(fā)要求消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件149

整改期限的設(shè)定應(yīng)當(dāng)考慮單位實(shí)際情況和消防安全需要，以及整改火災(zāi)隱患或改正消防違法行為的難易程度，合理確定整改期限和整改方式。根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，主辦人匯總協(xié)辦人意見，當(dāng)場制作《消防監(jiān)督檢查記錄》、《責(zé)令改正通知書》。被檢查單位主管人員在存檔文書簽名即為文書送達(dá)。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件整改期限的設(shè)定應(yīng)當(dāng)考慮單位實(shí)際情況和消防安全需150復(fù)查復(fù)查的啟動分為兩種情況：一是整改期限屆滿；二是期限未屆滿時收到當(dāng)事人的申請。大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在整改期限屆滿或者收到當(dāng)事人復(fù)查申請之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件復(fù)查消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件151復(fù)查的內(nèi)容主要針對第一次監(jiān)督檢查時提出的限期整改要求。主辦人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，匯總協(xié)辦人意見并填寫其它形式的《消防監(jiān)督檢查記錄》，必須明確是否復(fù)查合格，對復(fù)查不合格的依法予以處罰。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件復(fù)查的內(nèi)容主要針對第一次監(jiān)督檢查時提出的限期整改要求。消1523、監(jiān)督檢查結(jié)果公告

檢查消防監(jiān)督檢查結(jié)果可以通過適當(dāng)方式向社會公告，內(nèi)容包括：檢查單位發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改要求。對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布，提示公眾注意消防安全。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件3、監(jiān)督檢查結(jié)果公告消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件1534、總結(jié)研判與報(bào)告

大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期對監(jiān)督抽查工作情況進(jìn)行總結(jié)研判，分析存在的共性問題，提出工作意見，形成專題報(bào)告報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)和上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)本級人民政府。5、建檔消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件4、總結(jié)研判與報(bào)告消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件154（二）檢查內(nèi)容和方法

1、對單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，根據(jù)單位（場所）的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容：①建筑物或者場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查。②建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時確定的使用性質(zhì)相符；消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件（二）檢查內(nèi)容和方法消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件155③單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；④建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測（單位可以自行檢測也可以委托檢測），消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗(yàn)、維修，是否完好有效；⑤電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測；⑥疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用；⑦是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗；

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件③單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定；消防監(jiān)督檢156⑧生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；⑨生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；檢查其是否符合《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》GA703-2007的要求。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件⑧生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同157⑩其他依法需要檢查的內(nèi)容。對人員密集場所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件⑩其他依法需要檢查的內(nèi)容。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件1582、對消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，除檢查前述規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容：①是否確定消防安全管理人；②是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄；消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、對消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，除159③是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；④是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。對屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位，還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件③是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件1603、建設(shè)工程施工工地消防監(jiān)督檢查

對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況：①是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；②對電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施；消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件3、建設(shè)工程施工工地消防監(jiān)督檢查消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件161③是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；④是否設(shè)有消防車通道并暢通；⑤是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；⑥員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件③是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水162(三)消防監(jiān)督檢查的方法

基本方法：

一是詢問單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和有關(guān)從業(yè)人員；二是查閱單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防工作記錄，以及其他消防安全工作有關(guān)文件、資料；

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件(三)消防監(jiān)督檢查的方法消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件163三是抽查測試建筑消防設(shè)施的運(yùn)行情況；四是實(shí)地抽查建筑疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明完好有效情況，防火分區(qū)改變、防火間距占用情況，建筑室內(nèi)裝修裝飾材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；五是根據(jù)需要采取的其他方法。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件三是抽查測試建筑消防設(shè)施的運(yùn)行情況；消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)164對單位消防安全制度和消防安全管理人確定情況的檢查方法：1、檢查消防安全制度制定情況，主要是檢查單位是否建立用火、用電、用油、用氣安全管理制度，防火檢查、巡查制度及火災(zāi)隱患整改制度，消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度，電器線路、燃?xì)夤苈肪S護(hù)保養(yǎng)、檢測制度，員工消防安全教育培訓(xùn)制度，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件對單位消防安全制度和消防安全管理人確定情況的檢查方法：消防監(jiān)165兩個以上單位共同管理或者使用的建筑物，還應(yīng)當(dāng)檢查明確各方消防安全責(zé)任，管理共用疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施協(xié)議。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件兩個以上單位共同管理或者使用的建筑物，還應(yīng)當(dāng)檢查明確各方1662、檢查消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理人確定情況，主要檢查單位消防安全管理人是否明確，是否履行消防安全管理工作的職責(zé)，消防行業(yè)特有工種人員是否持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、檢查消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理人確定情況，主要檢查167對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的檢查方法：

1、檢查滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否有組織機(jī)構(gòu)、火情報(bào)告和處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施等內(nèi)容，查看單位組織消防演練記錄；

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的檢查方法：消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件1682、隨機(jī)設(shè)定火情，要求單位組織滅火和應(yīng)急疏散演練，檢查預(yù)案組織實(shí)施情況，承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員熟悉情況。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、隨機(jī)設(shè)定火情，要求單位組織滅火和應(yīng)急疏散演練，檢169對消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢查的方法：

1、檢查單位定期對消防設(shè)施、器材的檢驗(yàn)和維修記錄，對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測的記錄。對消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測記錄，核查檢測機(jī)構(gòu)及其檢測人員的資質(zhì)、資格。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件對消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢查的方法：消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件1702、檢查自動消防設(shè)施運(yùn)行情況，在消防控制室測試火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火卷簾和聯(lián)動控制設(shè)備的運(yùn)行情況，測試消防電話通話情況，在消防水泵房測試消防水泵的起、停。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、檢查自動消防設(shè)施運(yùn)行情況，在消防控制室測試火災(zāi)自動報(bào)1713、現(xiàn)場抽查核實(shí)消防設(shè)施運(yùn)行情況，根據(jù)被檢查單位建筑的層數(shù)和面積以及消防設(shè)施的設(shè)置情況，確定抽查消防設(shè)施、器材的項(xiàng)目及數(shù)量。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件3、現(xiàn)場抽查核實(shí)消防設(shè)施運(yùn)行情況，根據(jù)被檢查單位建筑1721、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)：選擇不同樓層或者防火分區(qū)進(jìn)行抽查。抽查到的樓層或者防火分區(qū)，至少抽查三個探測器進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警、故障報(bào)警、火災(zāi)優(yōu)先功能試驗(yàn)，至少抽查一處手動報(bào)警器進(jìn)行動作試驗(yàn)，核查控制設(shè)備對報(bào)警、故障信號的反饋情況，聯(lián)動控制設(shè)施動作顯示情況；至少抽查一處消防電話插孔測試通話情況。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件1、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)：選擇不同樓層或者防火分區(qū)進(jìn)行抽1732、自動噴水滅火系統(tǒng)：檢查每個濕式報(bào)警閥，查看報(bào)警閥主件是否完整，前后閥門的開啟狀態(tài)；在每個濕式報(bào)警閥控制范圍的最不利點(diǎn)進(jìn)行末端試水，檢查水壓和流量情況，核查消防控制室的信號顯示和消防水泵的聯(lián)動啟動情況。3、氣體滅火系統(tǒng)：檢查氣瓶間的氣瓶重量、壓力顯示以及開關(guān)裝置開啟情況。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件2、自動噴水滅火系統(tǒng)：檢查每個濕式報(bào)警閥，查看報(bào)警閥1744、泡沫滅火系統(tǒng)：檢查泡沫泵房，啟動水泵；檢查泡沫液種類、數(shù)量及有效期；檢查泡沫產(chǎn)生設(shè)施工作運(yùn)行狀態(tài)。

5、防排煙系統(tǒng)：用自動和手動方式啟動風(fēng)機(jī)，抽查送風(fēng)口、排煙口開啟情況，核查消防控制室的信號顯示情況。

6、防火卷簾：至少抽查一個樓層或者一個防火分區(qū)的卷簾門用自動和手動方式進(jìn)行啟動、停止測試，核查消防控制室的信號顯示情況。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件4、泡沫滅火系統(tǒng)：檢查泡沫泵房，啟動水泵；檢查泡沫175

7、室內(nèi)消火栓：在室內(nèi)消防給水系統(tǒng)每個分區(qū)的最不利點(diǎn)抽查一處室內(nèi)消火栓進(jìn)行放水試驗(yàn)，檢查水壓和流量情況，按啟泵按鈕，核查消防控制室啟泵信號顯示情況。

8、室外消火栓：至少抽查一處室外消火栓進(jìn)行放水試驗(yàn)，檢查水壓和水量情況。

9、水泵接合器：查看標(biāo)識的供水系統(tǒng)類型及供水范圍等情況。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件7、室內(nèi)消火栓：在室內(nèi)消防給水系統(tǒng)每個分區(qū)的最17610、疏散設(shè)施：抽查封閉樓梯、防煙樓梯及其前室的防火門常閉狀態(tài)及自閉功能情況；平時需要控制人員隨意出入的疏散門不用任何工具能否從內(nèi)部開啟，是否有明顯標(biāo)識和使用提示；常開防火門的啟閉狀態(tài)在消防控制室的顯示情況；在不同樓層或防火分區(qū)至少抽查三處疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好有效。

消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件10、疏散設(shè)施：抽查封閉樓梯、防煙樓梯及其前室的防火17711、消防水池：查看消防水池、消防水箱儲水情況，消防水箱出水管閥門開啟狀態(tài)。12、滅火器：至少抽查三個點(diǎn)配備的滅火器，檢查滅火器的選型、壓力情況。13、其他必要的設(shè)施參照上述要點(diǎn)抽查。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件11、消防水池：查看消防水池、消防水箱儲水情況，消178檢查完畢應(yīng)當(dāng)將所抽查的設(shè)施、器材及數(shù)量、項(xiàng)目、地點(diǎn)等情況詳細(xì)填寫在記錄表中；如無法依照前款項(xiàng)目進(jìn)行抽查時，應(yīng)當(dāng)在備注欄中注明原因。消防監(jiān)督檢查培訓(xùn)課件檢查完畢應(yīng)當(dāng)將所抽查的設(shè)施、器材及數(shù)量、項(xiàng)目、地點(diǎn)等情況1