施工合同訂立事項(xiàng)及管理流程課件

JZZS通州建總集團(tuán)裝飾有限公司施工合同訂立事項(xiàng)及管理流程JZZS通州建總集團(tuán)裝飾有限公司施工合同訂立事項(xiàng)及管理流程1JZZS工程施工合同簽訂注意事項(xiàng)12/23/20222JZZS工程施工合同簽訂注意事項(xiàng)12/20/20222建設(shè)工程施工合同訂立過程中，通常要經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)這幾個(gè)過程，形成招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書三個(gè)主要文件。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人均具有法律效力。依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》第四十六條：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”。由此，我們可以看出，從合同法角度分析，招標(biāo)文件是要約邀請、投標(biāo)文件是要約、中標(biāo)通知書是承諾，所以，依據(jù)合同法，中標(biāo)通知書的發(fā)出就表示合同成立。但考慮我國傳統(tǒng)觀念，或招標(biāo)文件中有“以簽訂正式合同書為合同成立”的約定，所以要十分注意建設(shè)工程施工合同的簽訂工作，維護(hù)自身權(quán)益，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。目前，發(fā)包人和承包人多采用由建設(shè)部與國家工商行政管理局共同制定的《建設(shè)工程施工合同（范本）》（GF-1999-0201）簽訂施工合同，下面筆者擬從協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分淺談合同簽訂的注意事項(xiàng)。JZZS建設(shè)工程施工合同訂立過程中，通常要經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)這幾個(gè)3JZZS

第一部分協(xié)議書12/23/20224JZZS第一部分協(xié)議書12/20/20224JZZS《建設(shè)工程施工合同（范本）》（以下簡稱《施工合同》）由四部分組成，即協(xié)議書、通用條款、專用條款、附件。協(xié)議書作為《施工合同》第一部分，在整個(gè)合同中具有最高法律效力，簽訂其應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

一、

合同主體協(xié)議書中發(fā)包人、承包人應(yīng)與中標(biāo)通知書上所確認(rèn)的招標(biāo)人、中標(biāo)人相吻合，更應(yīng)注意其主體資格和履約能力。合同簽字、蓋章的主體應(yīng)與發(fā)包人、承包人主體相一致。

二、

合同工期合同工期應(yīng)與投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書所確定的工期相同，并應(yīng)在“開工日期”這一欄明確“以書面開工通知為準(zhǔn)”的條款，以避免因發(fā)包人自身原因，致使承包人不能如期進(jìn)場施工的被動局面和糾紛。

三、

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)包人亦有在招標(biāo)文件中提出更高要求，在簽訂此條款時(shí)，可以約定“合格，力爭獲獎(jiǎng)”，以降低風(fēng)險(xiǎn)。四、

合同價(jià)款此條款應(yīng)是被發(fā)包人經(jīng)招標(biāo)程序確認(rèn)的承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)，若合同為可調(diào)價(jià)格合同，在此處可注明“暫定”字樣。五、

組成合同的文件《施工合同》以列舉方式表述合同組成文件，包括本合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、本合同專用條款、本合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書，以及雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件。這里要強(qiáng)調(diào)的是，協(xié)議書中這一條款與通用條款第2.1條以及專用條款第2條相呼應(yīng)，更是這兩個(gè)條款的基礎(chǔ)。發(fā)包人在一些特殊情況下，還要求將招標(biāo)文件納入合同組成文件，在這種情形下，要結(jié)合工程實(shí)際情況，決定合同組成文件以及排列順序，排列順序也非常重要，其關(guān)系到合同產(chǎn)生歧義的優(yōu)先解釋順序。在這里還應(yīng)注意一個(gè)問題，即“雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分”，這里要注意洽商、變更文件的效力和送達(dá)問題，洽商、變更應(yīng)采取書面形式，經(jīng)雙方授權(quán)的代表人員簽字，并加蓋發(fā)包人、承包人公章。特別應(yīng)注意合同一方當(dāng)事人單方面發(fā)出的信函或文件的送達(dá)問題，一般雙方可以在專用條款中明確約定“聯(lián)系電話、傳真、郵寄地址，以及通訊地址及方式若發(fā)生變更，則應(yīng)以書面方式通知對方，不通知?jiǎng)t視為送達(dá)地址”，應(yīng)采取特快專遞的形式郵寄，在郵寄詳單中注明所寄物品的名稱及內(nèi)容，并妥善保管此詳單。12/23/20225JZZS《建設(shè)工程施工合同（范本）》（以下簡稱《施工合同》）JZZS

第二部分通用條款12/23/20226JZZS第二部分通用條款12/20/20226JZZS《施工合同》中第二部分通用條款，是明確發(fā)包方與承包方權(quán)利義務(wù)的綱領(lǐng)性文件，從詞語定義及合同文件、雙方一般權(quán)利和義務(wù)、施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與檢驗(yàn)、安全施工、合同價(jià)款與支付等十一個(gè)方面闡述雙方權(quán)利義務(wù)，多采用固定格式和內(nèi)容，此處不再贅述。12/23/20227JZZS《施工合同》中第二部分通用條款，是明確發(fā)包方與承包方JZZS

第三部分專用條款12/23/20228JZZS第三部分專用條款12/20/20228JZZS

專用條款是在協(xié)議書、通用條款的基礎(chǔ)上，充分尊重合同雙方的意思自治，將協(xié)商的權(quán)利交給雙方的體現(xiàn)，其以協(xié)議書、通用條款為基礎(chǔ)，又是一種升華。因此，重點(diǎn)闡述其注意事項(xiàng)：12/23/20229JZZS專用條款是在協(xié)議書、通用條款的基礎(chǔ)上，充分尊重JZZS一、工程師條款

在《施工合同》中，通用條款1.8條，明確了工程師在合同中是指“本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定”，在專用條款中則將工程師分為監(jiān)理單位委派的工程師和發(fā)包人派駐的工程師兩類，在簽訂該條款時(shí)，應(yīng)注意明確工程師的職權(quán)范圍，監(jiān)理工程師的職權(quán)可以約定“依據(jù)發(fā)包人與監(jiān)理單位簽訂的《工程監(jiān)理合同》履行職責(zé)，將《工程監(jiān)理合同》作為本合同的附件”。而約定發(fā)包人派駐工程師的職權(quán)時(shí)，則應(yīng)注意避免與監(jiān)理工程師職權(quán)相交叉，對于工程師的人員，可要求發(fā)包人向承包人出具《法人授權(quán)委托書》，載明受托人姓名，職權(quán)，并約定如果工程師人員變更，則發(fā)包人應(yīng)另行出具《法人授權(quán)委托書》。12/23/202210JZZS一、工程師條款在《施工合同》中，通用條款1.JZZS二、施工組織設(shè)計(jì)和工期

發(fā)包人、承包人雙方應(yīng)約定承包人提供施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間，同時(shí)約定工程師的確認(rèn)時(shí)間，并明確工程師在約定時(shí)間內(nèi)未予認(rèn)可，且未提出修改意見，視為認(rèn)可。12/23/202211JZZS二、施工組織設(shè)計(jì)和工期發(fā)包人、承包人雙JZZS三、合同價(jià)款（一）固定價(jià)格合同，依據(jù)《施工合同》通用條款第23.2條，是指雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。依照財(cái)建[2004]369號《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第八條，將固定價(jià)格合同分為固定總價(jià)與固定單價(jià)，固定總價(jià)是以設(shè)計(jì)圖紙、工程量及規(guī)范等為依據(jù)，雙方協(xié)商認(rèn)可一個(gè)固定總價(jià)，除因設(shè)計(jì)和工程范圍發(fā)生變更的情況，施工單價(jià)和施工量都不可調(diào)整，承包方要承擔(dān)工程量、工程單價(jià)變化的風(fēng)險(xiǎn)。固定單價(jià)則是指以工程量清單和工程單價(jià)表為基礎(chǔ)和依據(jù)來計(jì)算合同價(jià)格，工程量是暫估的，即工程量可以根據(jù)實(shí)際工程量予以調(diào)整的。而依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持”。這一司法解釋的意義在于，雙方約定為固定總價(jià)合同，則無法申請司法鑒定，權(quán)利人喪失司法鑒定的途徑，如果約定為固定單價(jià)合同，則可請求法院對工程的工程量進(jìn)行司法鑒定。所以在簽訂合同時(shí)，應(yīng)明確是固定總價(jià)還是固定單價(jià)，注明風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的因素和方法，要特別注意專用條款第25條，工程量確認(rèn)的約定，注意施工中的簽證。12/23/202212JZZS三、合同價(jià)款（一）固定價(jià)格合同，依據(jù)《施工合同》通用JZZS

（二）可調(diào)價(jià)格合同可調(diào)價(jià)合同是指合同總價(jià)或合同單價(jià)，在合同實(shí)施期內(nèi)根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整，即在合同實(shí)施過程中可以按照約定，進(jìn)行調(diào)整。（三）成本加酬金合同成本加酬金合同是將工程項(xiàng)目時(shí)將投資劃分成直接成本費(fèi)與承包方完成工作后應(yīng)得酬金兩部分。12/23/202213JZZS（二）可調(diào)價(jià)格合同JZZS

四、工程款（進(jìn)度款）的支付

在施工中，大量存在承包人墊資行為，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條明確了對墊資行為的法律意見，第六條共分三款，表述了三層含義，其一，發(fā)包人、承包人對墊資和墊資利息有約定的，承包人有權(quán)請求按照約定返還墊資及其利息，但法律不保護(hù)超出中國人民銀行發(fā)布的同期貸款利率部分的利息約定；其二，發(fā)包人、承包人對墊資沒有約定的，按工程欠款處理，則如當(dāng)事人如對前款利息有約定，則依照約定，如沒有約定，按照中國人民銀行發(fā)布的同期貸款利率計(jì)息。其三，當(dāng)事人對墊資利息沒有約定的，承包人請求支付利息的，不予支持。所以對于墊資行為，應(yīng)在施工合同中予以明確，因施工墊資行為在我國是被法律禁止的，所以可在合同進(jìn)度即支付節(jié)點(diǎn)上約定進(jìn)度款支付比例，如果發(fā)包人支付工程進(jìn)度款低于行政主管部門要求支付的比例，則可認(rèn)定為承包方墊資行為，并在合同中約定欠款利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，則使墊資行為能夠得到法律保護(hù)，維護(hù)承包人自身權(quán)利。12/23/202214JZZS四、工程款（進(jìn)度款）的支付在施工中，大量存在承JZZS

五、工程分包

依據(jù)建設(shè)部令第124號《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第四條、第五條規(guī)定，所稱施工分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動，分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。在這個(gè)管理辦法中，專業(yè)工程分包是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。但現(xiàn)建設(shè)單位多將專業(yè)工程分包直接發(fā)包給相應(yīng)的施工企業(yè)，且不賦予總承包企業(yè)管理權(quán)，而要求施工總承包企業(yè)與專業(yè)工程承包人簽訂分包施工合同，并承擔(dān)連帶責(zé)任。這種行為實(shí)際是違反了該辦法第七條，“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個(gè)人不得對依法實(shí)施的分包活動進(jìn)行干預(yù)”之規(guī)定，針對這種行為，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十二條第（三）款規(guī)定了建設(shè)單位有直接指定分包人分包專業(yè)工程，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。所以，在簽訂分包合同時(shí)，可以采用建設(shè)單位、總包方、分包方三方簽訂協(xié)議，在施工過程中注意建設(shè)單位直接指定分包的證據(jù)，以保護(hù)總包方自身權(quán)益。12/23/202215JZZS五、工程分包依據(jù)建設(shè)部令第124號《房JZZS

《施工合同》是目前建筑行業(yè)通用的建設(shè)工程施工合同藍(lán)本，其以通用條款使發(fā)包人、承包人雙方權(quán)利、義務(wù)趨于平衡，又以專用條款充分尊重雙方的意思自治。在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)注意以《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》以及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等法律、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合工程實(shí)際情況，維護(hù)自身合法權(quán)益，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。12/23/202216JZZS《施工合同》是目前建筑行業(yè)通用的建設(shè)工程施工JZZS六、分包合同的注意事項(xiàng)

作為分包合同的甲方，與乙方訂立和同事需注意哪些方面，如何在法律政策上避免出現(xiàn)問題以及如何避免在上級主管部門檢查時(shí)出現(xiàn)問題?分包合同甲方一般是指發(fā)包方，首先要關(guān)心兩個(gè)問題：1、自身是否具有將工程分包的權(quán)利;2、乙方是否具有實(shí)施分包工程的資質(zhì)。其他需要注意的問題也很多,但注意的是：第一，建議業(yè)主應(yīng)在招投標(biāo)階段將指定分包內(nèi)容明確化，業(yè)主招標(biāo)文件不明確時(shí)應(yīng)及時(shí)提出咨詢。應(yīng)在總承包合同條款中詳細(xì)約定指定分包工程的具體內(nèi)容，明確承、發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)和相關(guān)費(fèi)用的收取方法。第二，總包合同中，總包承包范圍、工程工期等方面盡可能約定不包含指定分包工程內(nèi)容。第三，作為總承包人，應(yīng)盡量避免與指定分包人簽訂指定分包合同，爭取使發(fā)包人與指定分包人直接簽訂指定分包合同，使指定分包工程變?yōu)榭偘贤夤こ獭５谒?，若必須與指定分包人簽訂指定分包合同的，爭取簽訂包括發(fā)包人、指定分包人在內(nèi)的三方協(xié)議，約定總承包人僅履行總包管理之責(zé)，付款義務(wù)在發(fā)包人一方。第五，應(yīng)保存好施工過程中與指定分包人之間的往來函件、簽證、會議紀(jì)要等原始書面的證據(jù)資料。第六，在指定分包工程的工程款經(jīng)過總包帳戶情形下，指定分包合同中還可明確約定，總承包人支付指定分包人工程款應(yīng)以總承包人收到發(fā)包人的該部分工程款為前提條件，若指定分包人在不具備該前提條件的情況下，以任何形式向總承包人主張工程款均視為違約，應(yīng)承擔(dān)一定數(shù)額的違約金。第七，若必須只與指定分包人簽訂指定分包合同的，應(yīng)和發(fā)包人、指定分包人明確約定，應(yīng)付給指定分包人的資金(工程款)必須先進(jìn)入總包帳戶之后再付給指定分包人，力戒發(fā)包人直接付款給指定分包人，同時(shí)可要求指定分包人提供履約保證金或履約保函。12/23/202217JZZS六、分包合同的注意事項(xiàng)作為分包合同的甲方，與JZZS施工合同簽訂流程及管理辦法12/23/202218JZZS施工合同簽訂流程及管理辦法12/20/202218JZZS一、合同簽訂審核流程一、公司合同預(yù)算部嚴(yán)格按照招標(biāo)文件相關(guān)條款、參照建設(shè)部印制的示范文本起草建筑安裝施工合同，參與合同談判，組織會簽；參加對合同履行的評價(jià)。合同預(yù)算部負(fù)責(zé)合同的商務(wù)條款，確認(rèn)待簽合同與審批調(diào)整建議的一致性；二、工程部負(fù)責(zé)審核工程合同的各項(xiàng)技術(shù)條款；三、財(cái)務(wù)部審核合同付款、發(fā)票納稅等相關(guān)財(cái)務(wù)有關(guān)條款。四、法律顧問負(fù)責(zé)分析判斷合同風(fēng)險(xiǎn)、與法律相關(guān)內(nèi)容的相關(guān)條款。五、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)合同整體審核。六、總經(jīng)理審定批準(zhǔn)。12/23/202219JZZS一、合同簽訂審核流程一、公司合同預(yù)算部嚴(yán)格按照招標(biāo)文JZZS

合同審核流程圖12/23/202220JZZS合同審核流程圖12/20/202220JZZS二、合同預(yù)算部負(fù)責(zé)合同的起草、談判和組織會簽。

合同應(yīng)做到內(nèi)容合法、條款齊全、文字清楚、表述規(guī)范、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任明確、期限和數(shù)字準(zhǔn)確，應(yīng)包括：12/23/202221JZZS二、合同預(yù)算部負(fù)責(zé)合同的起草、談判和組織會簽。JZZS1、合同名稱；2、甲乙方名稱及地址，經(jīng)辦人聯(lián)系電話；3、甲乙方法定代表人或其合法代理人簽字、合同專用章；4、合同簽訂日期；5、標(biāo)的（內(nèi)容）；6、數(shù)量、質(zhì)量；7、價(jià)款或酬金（工程計(jì)價(jià)方法、工程款支付方式）；8、履約方式、地點(diǎn)、費(fèi)用的承擔(dān)；9、違約責(zé)任（甲乙方權(quán)利和義務(wù)）；10、生效、失效條件；11、爭議解決的方法；12、合同的份數(shù)及附件；13、保密條款（視合同性質(zhì)需要）；14、質(zhì)量保修協(xié)議書；15、安全協(xié)議書;16、廉政協(xié)議書。12/23/202222JZZS1、合同名稱；12/20/202222JZZS

合同預(yù)算部填寫《合同審批單》、合同摘要并附合同文本，合同業(yè)務(wù)單位（施工單位）營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)復(fù)印件加蓋公章，法定代理人授權(quán)委托書原件，按權(quán)限審核報(bào)批；合同審批原則上應(yīng)按順序依次執(zhí)行，遇特殊情況下可臨時(shí)調(diào)整次序，但必須征得次序變動影響的下一會簽人的同意。12/23/202223JZZS合同預(yù)算部填寫《合同審批單》、合同摘要并附合同JZZS三、各部門合同審核的重點(diǎn)如下：1、合同預(yù)算部審核合同文字和結(jié)構(gòu)、價(jià)款及價(jià)款調(diào)整（投標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)標(biāo)或項(xiàng)目價(jià)款計(jì)算書作為合同附件）、合同款支付、變更、簽證、結(jié)算、獎(jiǎng)懲等與項(xiàng)目成本有關(guān)的條款；2、工程部門審核合同的工作范圍、雙方權(quán)利義務(wù)、技術(shù)、工期、進(jìn)度、質(zhì)量、保修等條款；3、財(cái)務(wù)部審核簽約公司名稱、合同價(jià)款支付方式、發(fā)票形式、代扣代繳等與財(cái)務(wù)核算和納稅有關(guān)的條款；4、法律部門（或法律顧問）分析判斷合同風(fēng)險(xiǎn)、與法律相關(guān)的內(nèi)容，包括但不限于：變更、解除、違約、索賠、不可抗力、訴訟等條款；5、主管領(lǐng)導(dǎo)對合同及以上部門的意見進(jìn)行整體審核；6、總經(jīng)理整體審核。12/23/202224JZZS三、各部門合同審核的重點(diǎn)如下：1、合同預(yù)算部審核合同JZZS四、合同的簽署、蓋章和執(zhí)行1、合同原則上由對方先簽字蓋章；合同按照規(guī)定審批順序全部完成后，由合同預(yù)算部按照審批意見和即將最終簽字、蓋章的合同文本對照，有添加或需要修改的及時(shí)更正，確認(rèn)無誤后，按照公司印章使用管理規(guī)定辦理簽字蓋章手續(xù)；2、合同存檔、備案：合同簽訂一周內(nèi)，合同正本原件及副本原件全部交行政辦公室存檔，合同副本復(fù)印件交合同預(yù)算部、工程部、財(cái)務(wù)部、及合同執(zhí)行部門留存使用；合同原件嚴(yán)禁外借（項(xiàng)目報(bào)建、報(bào)批除外）。3、合同執(zhí)行部門在合同履行過程中應(yīng)注意：涉及工期、造價(jià)、質(zhì)量的決定應(yīng)以書面形式記錄和確認(rèn)。涉及雙方往來函件，如以公司名義發(fā)出時(shí)應(yīng)以法律規(guī)定的有效方式發(fā)送，并要求對方簽收并保留發(fā)出的憑證。4、合同執(zhí)行過程中，合同預(yù)算部應(yīng)及時(shí)對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期對合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析，做到心中有數(shù)；5、原則上公司不辦理先施工后補(bǔ)合同的程序。12/23/202225JZZS四、合同的簽署、蓋章和執(zhí)行1、合同原則上由對方先簽字JZZS五、合同變更、轉(zhuǎn)讓及解除1、合同變更、轉(zhuǎn)讓及解除必須采用書面形式；2、變更合同范圍和付款條件、轉(zhuǎn)讓合同義務(wù)、解除合同的應(yīng)采用補(bǔ)充合同的形式；3、變更、轉(zhuǎn)讓或解除后合同，執(zhí)行部門應(yīng)在一周內(nèi)完成修改、存檔和通知，方式和范圍同合同存檔、備案的相關(guān)規(guī)定。各部門應(yīng)對原合同文本進(jìn)行標(biāo)示，以免錯(cuò)誤的執(zhí)行原合同。12/23/202226JZZS五、合同變更、轉(zhuǎn)讓及解除1、合同變更、轉(zhuǎn)讓及解除必須JZZS12/23/202227JZZS12/20/202227JZZS通州建總集團(tuán)裝飾有限公司感謝觀映12/23/202228JZZS通州建總集團(tuán)裝飾有限公司感謝觀映12/20/2022JZZS通州建總集團(tuán)裝飾有限公司施工合同訂立事項(xiàng)及管理流程JZZS通州建總集團(tuán)裝飾有限公司施工合同訂立事項(xiàng)及管理流程29JZZS工程施工合同簽訂注意事項(xiàng)12/23/202230JZZS工程施工合同簽訂注意事項(xiàng)12/20/20222建設(shè)工程施工合同訂立過程中，通常要經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)這幾個(gè)過程，形成招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書三個(gè)主要文件。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人均具有法律效力。依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》第四十六條：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”。由此，我們可以看出，從合同法角度分析，招標(biāo)文件是要約邀請、投標(biāo)文件是要約、中標(biāo)通知書是承諾，所以，依據(jù)合同法，中標(biāo)通知書的發(fā)出就表示合同成立。但考慮我國傳統(tǒng)觀念，或招標(biāo)文件中有“以簽訂正式合同書為合同成立”的約定，所以要十分注意建設(shè)工程施工合同的簽訂工作，維護(hù)自身權(quán)益，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。目前，發(fā)包人和承包人多采用由建設(shè)部與國家工商行政管理局共同制定的《建設(shè)工程施工合同（范本）》（GF-1999-0201）簽訂施工合同，下面筆者擬從協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分淺談合同簽訂的注意事項(xiàng)。JZZS建設(shè)工程施工合同訂立過程中，通常要經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)這幾個(gè)31JZZS

第一部分協(xié)議書12/23/202232JZZS第一部分協(xié)議書12/20/20224JZZS《建設(shè)工程施工合同（范本）》（以下簡稱《施工合同》）由四部分組成，即協(xié)議書、通用條款、專用條款、附件。協(xié)議書作為《施工合同》第一部分，在整個(gè)合同中具有最高法律效力，簽訂其應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

一、

合同主體協(xié)議書中發(fā)包人、承包人應(yīng)與中標(biāo)通知書上所確認(rèn)的招標(biāo)人、中標(biāo)人相吻合，更應(yīng)注意其主體資格和履約能力。合同簽字、蓋章的主體應(yīng)與發(fā)包人、承包人主體相一致。

二、

合同工期合同工期應(yīng)與投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書所確定的工期相同，并應(yīng)在“開工日期”這一欄明確“以書面開工通知為準(zhǔn)”的條款，以避免因發(fā)包人自身原因，致使承包人不能如期進(jìn)場施工的被動局面和糾紛。

三、

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)包人亦有在招標(biāo)文件中提出更高要求，在簽訂此條款時(shí)，可以約定“合格，力爭獲獎(jiǎng)”，以降低風(fēng)險(xiǎn)。四、

合同價(jià)款此條款應(yīng)是被發(fā)包人經(jīng)招標(biāo)程序確認(rèn)的承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)，若合同為可調(diào)價(jià)格合同，在此處可注明“暫定”字樣。五、

組成合同的文件《施工合同》以列舉方式表述合同組成文件，包括本合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、本合同專用條款、本合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書，以及雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件。這里要強(qiáng)調(diào)的是，協(xié)議書中這一條款與通用條款第2.1條以及專用條款第2條相呼應(yīng)，更是這兩個(gè)條款的基礎(chǔ)。發(fā)包人在一些特殊情況下，還要求將招標(biāo)文件納入合同組成文件，在這種情形下，要結(jié)合工程實(shí)際情況，決定合同組成文件以及排列順序，排列順序也非常重要，其關(guān)系到合同產(chǎn)生歧義的優(yōu)先解釋順序。在這里還應(yīng)注意一個(gè)問題，即“雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分”，這里要注意洽商、變更文件的效力和送達(dá)問題，洽商、變更應(yīng)采取書面形式，經(jīng)雙方授權(quán)的代表人員簽字，并加蓋發(fā)包人、承包人公章。特別應(yīng)注意合同一方當(dāng)事人單方面發(fā)出的信函或文件的送達(dá)問題，一般雙方可以在專用條款中明確約定“聯(lián)系電話、傳真、郵寄地址，以及通訊地址及方式若發(fā)生變更，則應(yīng)以書面方式通知對方，不通知?jiǎng)t視為送達(dá)地址”，應(yīng)采取特快專遞的形式郵寄，在郵寄詳單中注明所寄物品的名稱及內(nèi)容，并妥善保管此詳單。12/23/202233JZZS《建設(shè)工程施工合同（范本）》（以下簡稱《施工合同》）JZZS

第二部分通用條款12/23/202234JZZS第二部分通用條款12/20/20226JZZS《施工合同》中第二部分通用條款，是明確發(fā)包方與承包方權(quán)利義務(wù)的綱領(lǐng)性文件，從詞語定義及合同文件、雙方一般權(quán)利和義務(wù)、施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與檢驗(yàn)、安全施工、合同價(jià)款與支付等十一個(gè)方面闡述雙方權(quán)利義務(wù)，多采用固定格式和內(nèi)容，此處不再贅述。12/23/202235JZZS《施工合同》中第二部分通用條款，是明確發(fā)包方與承包方JZZS

第三部分專用條款12/23/202236JZZS第三部分專用條款12/20/20228JZZS

專用條款是在協(xié)議書、通用條款的基礎(chǔ)上，充分尊重合同雙方的意思自治，將協(xié)商的權(quán)利交給雙方的體現(xiàn)，其以協(xié)議書、通用條款為基礎(chǔ)，又是一種升華。因此，重點(diǎn)闡述其注意事項(xiàng)：12/23/202237JZZS專用條款是在協(xié)議書、通用條款的基礎(chǔ)上，充分尊重JZZS一、工程師條款

在《施工合同》中，通用條款1.8條，明確了工程師在合同中是指“本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定”，在專用條款中則將工程師分為監(jiān)理單位委派的工程師和發(fā)包人派駐的工程師兩類，在簽訂該條款時(shí)，應(yīng)注意明確工程師的職權(quán)范圍，監(jiān)理工程師的職權(quán)可以約定“依據(jù)發(fā)包人與監(jiān)理單位簽訂的《工程監(jiān)理合同》履行職責(zé)，將《工程監(jiān)理合同》作為本合同的附件”。而約定發(fā)包人派駐工程師的職權(quán)時(shí)，則應(yīng)注意避免與監(jiān)理工程師職權(quán)相交叉，對于工程師的人員，可要求發(fā)包人向承包人出具《法人授權(quán)委托書》，載明受托人姓名，職權(quán)，并約定如果工程師人員變更，則發(fā)包人應(yīng)另行出具《法人授權(quán)委托書》。12/23/202238JZZS一、工程師條款在《施工合同》中，通用條款1.JZZS二、施工組織設(shè)計(jì)和工期

發(fā)包人、承包人雙方應(yīng)約定承包人提供施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)間，同時(shí)約定工程師的確認(rèn)時(shí)間，并明確工程師在約定時(shí)間內(nèi)未予認(rèn)可，且未提出修改意見，視為認(rèn)可。12/23/202239JZZS二、施工組織設(shè)計(jì)和工期發(fā)包人、承包人雙JZZS三、合同價(jià)款（一）固定價(jià)格合同，依據(jù)《施工合同》通用條款第23.2條，是指雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。依照財(cái)建[2004]369號《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第八條，將固定價(jià)格合同分為固定總價(jià)與固定單價(jià)，固定總價(jià)是以設(shè)計(jì)圖紙、工程量及規(guī)范等為依據(jù)，雙方協(xié)商認(rèn)可一個(gè)固定總價(jià)，除因設(shè)計(jì)和工程范圍發(fā)生變更的情況，施工單價(jià)和施工量都不可調(diào)整，承包方要承擔(dān)工程量、工程單價(jià)變化的風(fēng)險(xiǎn)。固定單價(jià)則是指以工程量清單和工程單價(jià)表為基礎(chǔ)和依據(jù)來計(jì)算合同價(jià)格，工程量是暫估的，即工程量可以根據(jù)實(shí)際工程量予以調(diào)整的。而依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持”。這一司法解釋的意義在于，雙方約定為固定總價(jià)合同，則無法申請司法鑒定，權(quán)利人喪失司法鑒定的途徑，如果約定為固定單價(jià)合同，則可請求法院對工程的工程量進(jìn)行司法鑒定。所以在簽訂合同時(shí)，應(yīng)明確是固定總價(jià)還是固定單價(jià)，注明風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的因素和方法，要特別注意專用條款第25條，工程量確認(rèn)的約定，注意施工中的簽證。12/23/202240JZZS三、合同價(jià)款（一）固定價(jià)格合同，依據(jù)《施工合同》通用JZZS

（二）可調(diào)價(jià)格合同可調(diào)價(jià)合同是指合同總價(jià)或合同單價(jià)，在合同實(shí)施期內(nèi)根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整，即在合同實(shí)施過程中可以按照約定，進(jìn)行調(diào)整。（三）成本加酬金合同成本加酬金合同是將工程項(xiàng)目時(shí)將投資劃分成直接成本費(fèi)與承包方完成工作后應(yīng)得酬金兩部分。12/23/202241JZZS（二）可調(diào)價(jià)格合同JZZS

四、工程款（進(jìn)度款）的支付

在施工中，大量存在承包人墊資行為，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條明確了對墊資行為的法律意見，第六條共分三款，表述了三層含義，其一，發(fā)包人、承包人對墊資和墊資利息有約定的，承包人有權(quán)請求按照約定返還墊資及其利息，但法律不保護(hù)超出中國人民銀行發(fā)布的同期貸款利率部分的利息約定；其二，發(fā)包人、承包人對墊資沒有約定的，按工程欠款處理，則如當(dāng)事人如對前款利息有約定，則依照約定，如沒有約定，按照中國人民銀行發(fā)布的同期貸款利率計(jì)息。其三，當(dāng)事人對墊資利息沒有約定的，承包人請求支付利息的，不予支持。所以對于墊資行為，應(yīng)在施工合同中予以明確，因施工墊資行為在我國是被法律禁止的，所以可在合同進(jìn)度即支付節(jié)點(diǎn)上約定進(jìn)度款支付比例，如果發(fā)包人支付工程進(jìn)度款低于行政主管部門要求支付的比例，則可認(rèn)定為承包方墊資行為，并在合同中約定欠款利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，則使墊資行為能夠得到法律保護(hù)，維護(hù)承包人自身權(quán)利。12/23/202242JZZS四、工程款（進(jìn)度款）的支付在施工中，大量存在承JZZS

五、工程分包

依據(jù)建設(shè)部令第124號《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第四條、第五條規(guī)定，所稱施工分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動，分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。在這個(gè)管理辦法中，專業(yè)工程分包是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。但現(xiàn)建設(shè)單位多將專業(yè)工程分包直接發(fā)包給相應(yīng)的施工企業(yè)，且不賦予總承包企業(yè)管理權(quán)，而要求施工總承包企業(yè)與專業(yè)工程承包人簽訂分包施工合同，并承擔(dān)連帶責(zé)任。這種行為實(shí)際是違反了該辦法第七條，“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個(gè)人不得對依法實(shí)施的分包活動進(jìn)行干預(yù)”之規(guī)定，針對這種行為，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十二條第（三）款規(guī)定了建設(shè)單位有直接指定分包人分包專業(yè)工程，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。所以，在簽訂分包合同時(shí)，可以采用建設(shè)單位、總包方、分包方三方簽訂協(xié)議，在施工過程中注意建設(shè)單位直接指定分包的證據(jù)，以保護(hù)總包方自身權(quán)益。12/23/202243JZZS五、工程分包依據(jù)建設(shè)部令第124號《房JZZS

《施工合同》是目前建筑行業(yè)通用的建設(shè)工程施工合同藍(lán)本，其以通用條款使發(fā)包人、承包人雙方權(quán)利、義務(wù)趨于平衡，又以專用條款充分尊重雙方的意思自治。在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)注意以《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》以及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等法律、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合工程實(shí)際情況，維護(hù)自身合法權(quán)益，防范合同風(fēng)險(xiǎn)。12/23/202244JZZS《施工合同》是目前建筑行業(yè)通用的建設(shè)工程施工JZZS六、分包合同的注意事項(xiàng)

作為分包合同的甲方，與乙方訂立和同事需注意哪些方面，如何在法律政策上避免出現(xiàn)問題以及如何避免在上級主管部門檢查時(shí)出現(xiàn)問題?分包合同甲方一般是指發(fā)包方，首先要關(guān)心兩個(gè)問題：1、自身是否具有將工程分包的權(quán)利;2、乙方是否具有實(shí)施分包工程的資質(zhì)。其他需要注意的問題也很多,但注意的是：第一，建議業(yè)主應(yīng)在招投標(biāo)階段將指定分包內(nèi)容明確化，業(yè)主招標(biāo)文件不明確時(shí)應(yīng)及時(shí)提出咨詢。應(yīng)在總承包合同條款中詳細(xì)約定指定分包工程的具體內(nèi)容，明確承、發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)和相關(guān)費(fèi)用的收取方法。第二，總包合同中，總包承包范圍、工程工期等方面盡可能約定不包含指定分包工程內(nèi)容。第三，作為總承包人，應(yīng)盡量避免與指定分包人簽訂指定分包合同，爭取使發(fā)包人與指定分包人直接簽訂指定分包合同，使指定分包工程變?yōu)榭偘贤夤こ?。第四，若必須與指定分包人簽訂指定分包合同的，爭取簽訂包括發(fā)包人、指定分包人在內(nèi)的三方協(xié)議，約定總承包人僅履行總包管理之責(zé)，付款義務(wù)在發(fā)包人一方。第五，應(yīng)保存好施工過程中與指定分包人之間的往來函件、簽證、會議紀(jì)要等原始書面的證據(jù)資料。第六，在指定分包工程的工程款經(jīng)過總包帳戶情形下，指定分包合同中還可明確約定，總承包人支付指定分包人工程款應(yīng)以總承包人收到發(fā)包人的該部分工程款為前提條件，若指定分包人在不具備該前提條件的情況下，以任何形式向總承包人主張工程款均視為違約，應(yīng)承擔(dān)一定數(shù)額的違約金。第七，若必須只與指定分包人簽訂指定分包合同的，應(yīng)和發(fā)包人、指定分包人明確約定，應(yīng)付給指定分包人的資金(工程款)必須先進(jìn)入總包帳戶之后再付給指定分包人，力戒發(fā)包人直接付款給指定分包人，同時(shí)可要求指定分包人提供履約保證金或履約保函。12/23/202245JZZS六、分包合同的注意事項(xiàng)作為分包合同的甲方，與JZZS施工合同簽訂流程及管理辦法12/23/202246JZZS施工合同簽訂流程及管理辦法12/20/202218JZZS一、合同簽訂審核流程一、公司合同預(yù)算部嚴(yán)格按照招標(biāo)文件相關(guān)條款、參照建設(shè)部印制的示范文本起草建筑安裝施工合同，參與合同談判，組織會簽；參加對合同履行的評價(jià)。合同預(yù)算部負(fù)責(zé)合同的商務(wù)條款，確認(rèn)待簽合同與審批調(diào)整建議的一致性；二、工程部負(fù)責(zé)審核工程合同的各項(xiàng)技術(shù)條款；三、財(cái)務(wù)部審核合同付款、發(fā)票納稅等相關(guān)財(cái)務(wù)有關(guān)條款。四、法律顧問負(fù)責(zé)分析判斷合同風(fēng)險(xiǎn)、與法律相關(guān)內(nèi)容的相關(guān)條款。五、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)合同整體審核。六、總經(jīng)理審定批準(zhǔn)。12/23/202247JZZS一、合同簽訂審核流程一、公司合同預(yù)算部嚴(yán)格按照招標(biāo)文JZZS

合同審核流程圖12/23/202248JZZS合同審核流程圖12/20/202220JZZS二、合同預(yù)算部負(fù)責(zé)合同的起草、談判和組織會簽。

合同應(yīng)做到內(nèi)容合法、條款齊全、文字清楚、表述規(guī)范、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任明確、期限和數(shù)字準(zhǔn)確，應(yīng)包括：12/23/202249JZZS二、合同預(yù)算部負(fù)責(zé)合同的起草、談判和組織會簽。JZZS1、合同名稱；2、甲乙方名稱及地址，經(jīng)辦人聯(lián)系電話；