如何做好項(xiàng)目成本管理

PAGEPAGE12如何做好項(xiàng)目成本管理指揮部作訓(xùn)計(jì)劃處處長(zhǎng)（20194月）志們進(jìn)行一次業(yè)務(wù)交流。第一，談?wù)勅绾握J(rèn)識(shí)管理工作按照馬克思認(rèn)識(shí)論的觀點(diǎn)，認(rèn)識(shí)事物，首先要從發(fā)現(xiàn)、分析、研究和總結(jié)事物的本質(zhì)特征開(kāi)始。因?yàn)槭挛锏谋举|(zhì)特征反映并決定事物內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律性。認(rèn)識(shí)管理工作也是如此，只有認(rèn)做管理工作才會(huì)得心應(yīng)手。在長(zhǎng)期的人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)人們對(duì)管理不斷地實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐，在管理工作領(lǐng)域取得了豐碩的成果，形成了一整套的管理理論體系，這些理論揭示了管理工作的內(nèi)在的本質(zhì)特征，是對(duì)管理客觀規(guī)律的科學(xué)總結(jié)。作為管理者，學(xué)習(xí)、了解和掌握管理的一些基本理論，對(duì)于我們?cè)鰪?qiáng)做好管理工作主動(dòng)性、有效性是十分必要的。只有把管理理論與具體工作相結(jié)合，或者說(shuō)，用理論去指導(dǎo)實(shí)踐，才會(huì)增強(qiáng)管理工作的針對(duì)性、目的性和有效性?，F(xiàn)代管理科學(xué)認(rèn)為:管理既是一門科學(xué)，又是一門藝術(shù)。說(shuō)它是管理的藝術(shù)性，就是強(qiáng)調(diào)管理活動(dòng)除了要掌握一定理論和方法外，必須在管理實(shí)踐中發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，因地制宜地將管理知識(shí)與具體管理活動(dòng)相結(jié)合，才能進(jìn)行有效的管理?；蛘哒f(shuō)，光有管理知識(shí)是不夠的，還要有靈活運(yùn)用這些知識(shí)的技巧和訣竅。有一個(gè)管理者的能力＝科學(xué)知識(shí)＋管理藝術(shù)＋經(jīng)驗(yàn)的積累。一個(gè)現(xiàn)代50%，如果僅50%。要成為一個(gè)高水平的管理者，除了掌握管理科學(xué)的基本理論知識(shí)外，還必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的管理實(shí)踐鍛煉，必須有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)積累的過(guò)程。因此，管理是科學(xué)和藝術(shù)的有機(jī)結(jié)合體，二者相互補(bǔ)充、相互支撐、相互作用。認(rèn)識(shí)管理這一特性，對(duì)我們學(xué)習(xí)管理學(xué)和從事管理工作的主要管理人員來(lái)說(shuō)，是十分重要的，可以促使我們既注重管理基本理論的學(xué)習(xí)，又不忽視在實(shí)踐中因地制宜的靈活運(yùn)用。這一點(diǎn)，可以說(shuō)是管理工作取得成功的重要保證。什么是管理？管理這個(gè)詞語(yǔ)，對(duì)大家來(lái)講并不陌生。對(duì)管理的管理=哲學(xué)+數(shù)學(xué)（哲學(xué)的思想與數(shù)學(xué)的方法相結(jié)合在管理工作中具體運(yùn)用；也有人說(shuō)，管理是決策、命令和權(quán)力的有機(jī)結(jié)合；管理科學(xué)的創(chuàng)始人之一亨利·法約爾認(rèn)為，管理就是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。這也被稱為管理的五個(gè)職能。這五種職能形成了一個(gè)完整的管理過(guò)程，又稱之為管理過(guò)程理論。目前，還有一種被普遍接受的觀點(diǎn)是：管理是一個(gè)過(guò)程，是一個(gè)組織或個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)采取的最有效、最經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)，是對(duì)行動(dòng)的計(jì)劃、組織和控制。管理是一切有組織的集體活動(dòng)所不可缺少的要素。作為一名管理者，必須要認(rèn)識(shí)到管理是一種組織活動(dòng)，它絕不等價(jià)于命令或權(quán)力，利用各種方法協(xié)調(diào)處理好活動(dòng)過(guò)程中各種關(guān)系是管理的關(guān)鍵。馬克思指出：一切規(guī)模較大的直接社會(huì)勞動(dòng)或共同勞動(dòng)，都或多或少的需要指揮，以協(xié)調(diào)個(gè)人的活動(dòng)，并執(zhí)行生產(chǎn)總體的運(yùn)動(dòng)—不同于這一總體的獨(dú)立器官的運(yùn)動(dòng)—所產(chǎn)生的各種一般職能。一個(gè)單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己，一個(gè)樂(lè)隊(duì)就需要一個(gè)樂(lè)隊(duì)指揮。因此，管理是人類共同勞動(dòng)的產(chǎn)物，是人類社會(huì)活動(dòng)的客觀需要。只要存在眾多人的協(xié)同勞動(dòng)，就需要有管理。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，目前全體就業(yè)人員中，有至少30%～40%的人專門從事各類管理工作。管理是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本、最關(guān)鍵的因素。無(wú)論是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)落后，關(guān)鍵的問(wèn)題是管理上的落后。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在日常管理工作中，我們要運(yùn)用到管理基本原理來(lái)指導(dǎo)具體的管理工作，這些基本原理就是我們必須遵循的一系列最基本的管理理念和規(guī)則。通常地講，有以下八個(gè)基本原理。 一是統(tǒng)原理；任何系統(tǒng)都不是各個(gè)要素的簡(jiǎn)單集合，依據(jù)總體要求協(xié)調(diào)好系統(tǒng)各個(gè)要素之間的相互聯(lián)系，使系統(tǒng)整體功能達(dá)到最優(yōu)（丁謂的“一舉三得”方案重建皇宮就是典型系統(tǒng)管理思想。二是分工原表現(xiàn)在管理上是靈活的可調(diào)性，訂計(jì)劃、安排工作要留有余地。四（降低消耗（提高工效）兩個(gè)方面來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。五是激勵(lì)原理；人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍的因素，用激勵(lì)原理指導(dǎo)管理工作,就在于激勵(lì)人的內(nèi),老虎。六是動(dòng)態(tài)原理；動(dòng)態(tài)原理是把唯物辯證法思想運(yùn)用到管理工作中,因?yàn)槭挛镞\(yùn)動(dòng)是絕對(duì)的，靜止是相對(duì)的，這一原理要求管理者順應(yīng)情勢(shì),根據(jù)情況的不斷變化，不斷地改變管理方法和手段，使其與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相適應(yīng)。在實(shí)際工作中，作為管理者,就是要善于運(yùn)用辯正的方法，正確、恰當(dāng)?shù)靥幚怼⒔鉀Q好不同時(shí)期的主要矛盾和矛盾的主要主面，使其朝著有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的方向轉(zhuǎn)化。七是創(chuàng)新原理；要求我們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，以科學(xué)的態(tài)度，不斷否定自己，創(chuàng)造出符合實(shí)際，具有自身特色的新思想、新思路、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，并加以組織實(shí)施。八是可持續(xù)發(fā)展原理；處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、現(xiàn)實(shí)利益與潛在的利益關(guān)系（人才的培養(yǎng)儲(chǔ)備、裝備的維護(hù)、市場(chǎng)的鞏固。做為一名管理者，特別是從事項(xiàng)目管理工作的主要人員，學(xué)好會(huì)更加明確，管理效能才能更充分的發(fā)揮。第二，談?wù)剬?duì)項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀的估價(jià)制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，特別是指揮部制定下發(fā)了《十個(gè)管理辦法（規(guī)定一是二是全員的經(jīng)濟(jì)效益觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，普遍三是抓住了項(xiàng)目管理的關(guān)口(五個(gè)關(guān)口:工程投和關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理：工程價(jià)款、勞務(wù)費(fèi)用、材料費(fèi)、裝備的購(gòu)置、維修和租賃費(fèi)、項(xiàng)目部本級(jí)費(fèi)用，成本管控的力度增強(qiáng)。但也同時(shí)存在三個(gè)不容忽視的突出問(wèn)題。一是項(xiàng)目成本管理水平不平衡；二是項(xiàng)目虧損面比較大。主要表現(xiàn)在：責(zé)任成本不明確、界定不準(zhǔn)確;規(guī)章制度不落實(shí);業(yè)務(wù)工作處理不及時(shí)、不規(guī)范;責(zé)任、權(quán)力、利益不對(duì)等；獎(jiǎng)勤罰懶不嚴(yán)明；職責(zé)要求不相適應(yīng)。第三，談?wù)勅绾巫龊庙?xiàng)目成本管理工作作。（一）成本預(yù)測(cè)成本，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是指生產(chǎn)一種產(chǎn)品所需的全部費(fèi)用（它包括生產(chǎn)過(guò)程中所消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)值、付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和管理費(fèi)用等,（含變更量用的總和，包括施工消耗的材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)和租賃費(fèi)，施工機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給施工生產(chǎn)人員的工資、獎(jiǎng)金以及施工組織管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。成本預(yù)測(cè)就是某一施工項(xiàng)目在實(shí)施前對(duì)所需要發(fā)生的上述全部費(fèi)用按照一定的測(cè)算規(guī)則科學(xué)預(yù)測(cè)項(xiàng)目施工和管理費(fèi)用。是項(xiàng)目事前控制活動(dòng)，是成本管理的基礎(chǔ)工作，也是支隊(duì)確定項(xiàng)目責(zé)任成本（終期成本考核和項(xiàng)目部開(kāi)展盈虧分析都必須以此為參照。為了便于業(yè)務(wù)操作上統(tǒng)一和對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本進(jìn)行定性、定量分析，指揮部在項(xiàng)目成本管理辦法中把項(xiàng)目責(zé)任成本分為項(xiàng)目部本級(jí)費(fèi)用、分項(xiàng)工程費(fèi)用、稅金三大部分。食費(fèi)、探親包干費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)、房屋租（建）測(cè)算。分項(xiàng)工程費(fèi)用，是指完成合同工程量清單100-900章的各項(xiàng)工費(fèi)用＝分項(xiàng)工程責(zé)任成本單價(jià)×分項(xiàng)工程量。稅金是按納稅地的稅收政策和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。（處與項(xiàng)目部共同完成。同時(shí)，項(xiàng)目部要與支隊(duì)（處）簽定《項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)（處）下達(dá)的責(zé)任成本進(jìn)行成本再分解，作為施工過(guò)程中控制的依據(jù)，以確保經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)（上交支隊(duì)費(fèi)用）的實(shí)現(xiàn)。（二）成本控制(所耗的人力)生的偏差，使工程成本限制在責(zé)任成本（計(jì)劃成本）范圍之內(nèi)，以保證項(xiàng)目部上交費(fèi)用指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1、在成本控制上的應(yīng)遵循的基本原則增收節(jié)支、挖潛增效原則；的控制人人有責(zé)；全過(guò)程控制原則；責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則；2、成本控制的基本要求之后，相關(guān)人員就必須熟知有關(guān)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求，以便據(jù)此對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格控制；進(jìn)行檢查分析，特別是要加強(qiáng)中隊(duì)施工成本、分項(xiàng)工程成本的中期檢查和分析；要訂好對(duì)策措施。在施工過(guò)程中，往往由于某些原因，使取對(duì)策措施。并要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況。3、成本控制的基本方法人頭，只有人人有了壓力，大家都盡到責(zé)任，才能提高管理效能；搞好全過(guò)程全方位控制。主要做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制：一是工程投標(biāo)階段的控制。主要做好合理成本測(cè)算，提出投標(biāo)報(bào)價(jià)決策意見(jiàn)；二是施工準(zhǔn)備階段的控制。主要是編制好實(shí)施性施施工階段的控制。主要是科學(xué)安排施工計(jì)劃，合理使用、優(yōu)化調(diào)整各種施工要素，嚴(yán)格按定額及標(biāo)準(zhǔn)控制工料機(jī)消耗及管理費(fèi)用等開(kāi)四是竣工交付及保修期的控制。主要是控制交驗(yàn)費(fèi)用及保修費(fèi)用。4、成本控制的實(shí)施質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全等幾個(gè)方面的成本費(fèi)用控制。（l）人工費(fèi)控制這里講人工費(fèi)的控制，主要是針對(duì)中隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)艱巨而言的的。對(duì)于某項(xiàng)工程施工，需要多少人工工日，每個(gè)工日能完成多少施工任務(wù)(工作量)出來(lái)的。交通部制定的這個(gè)定額，是全國(guó)同行業(yè)施工平均水平的綜合體現(xiàn)，一般來(lái)說(shuō)，通過(guò)努力都是可以達(dá)到的。如果中隊(duì)的施工人定范圍之內(nèi)。施工中隊(duì)控制人工費(fèi)用，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：①盡量減少中隊(duì)非生產(chǎn)人員，提高出工率；②生產(chǎn)時(shí)間；③提高施工技能和勞動(dòng)生產(chǎn)效率；④注意勞動(dòng)組合和人機(jī)配套安排，防止窩工。材料費(fèi)控制(包括機(jī)械設(shè)備使用需要的油料)事先也是可以按定額消耗量預(yù)算出來(lái)的。對(duì)于公路施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，材料費(fèi)用占了很大的比重，而且材料品種很多，大多是外購(gòu)材一是必須要認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格和材料質(zhì)量，做到貨比三家，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，供貨及時(shí)，信譽(yù)良好的材料生產(chǎn)廠家。一般情況下，要經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)人員詢價(jià)、項(xiàng)目部集體研究定價(jià)等基本程序，大宗材料要實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。二是材料入庫(kù)出庫(kù)，必須要建立并嚴(yán)格落實(shí)材料的出、入有產(chǎn)品合格證并做必要的試驗(yàn)檢驗(yàn))，入庫(kù)數(shù)量與采購(gòu)數(shù)量相符，出庫(kù)要實(shí)行限額領(lǐng)料制度，嚴(yán)格三是及時(shí)盤點(diǎn)，必須堅(jiān)持“先利庫(kù)后采購(gòu)”的原則，減少材料積壓和資金占用。四是使用，主要是要求施工中隊(duì)在材料的使用做到實(shí)際消耗數(shù)量不得超過(guò)定額預(yù)算數(shù)量；要通過(guò)管理降低場(chǎng)內(nèi)定額消耗和場(chǎng)外運(yùn)輸損耗；能回收利用的，要盡可能回收利用；減少場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)及二(材料費(fèi)的控制應(yīng)從量差和價(jià)差兩方面著手，從訂貨、采購(gòu)、運(yùn)輸、收利用、綜合利用等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。施工機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)的控制要根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)，合理選擇機(jī)械的型號(hào)、規(guī)格，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的使用效能。針對(duì)具體工程項(xiàng)目，需要什么類型的機(jī)械，需要多少，需用多少臺(tái)班，每個(gè)臺(tái)班產(chǎn)量多少，也要提前按定額進(jìn)才能把施工機(jī)械設(shè)備使用成本控制在預(yù)定范圍之內(nèi)。對(duì)施工機(jī)械設(shè)一是注意加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提高效率和利用率；一般小修小保應(yīng)由操作手及本單位修理工完成；二是嚴(yán)格控制油料消耗，機(jī)械設(shè)備在正常工作情況下每小時(shí)耗油量是有規(guī)律的，實(shí)際工作中，可根據(jù)機(jī)械現(xiàn)有狀況確定綜合耗油指標(biāo)，再根據(jù)當(dāng)日完成實(shí)際工作量供給油料，一般來(lái)說(shuō)，不宜以臺(tái)班定額核算供應(yīng)油料。三是要提高操作手的操作技能，提高勞動(dòng)效率。四是講求機(jī)械設(shè)備的合理配備，應(yīng)針對(duì)工程施工項(xiàng)目的具體情況，在機(jī)械設(shè)備購(gòu)置與租賃兩者之間做出科學(xué)合理的分析與決策，也是降低成本的重要環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量成本的控制本目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。施工進(jìn)度成本的控制別注意和防止前松而后緊現(xiàn)象發(fā)生。施工安全成本的控制確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備的安全，是施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的重要內(nèi)容。在一些工程項(xiàng)目上，本來(lái)可以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，但由于忽視安全管理，往往被一兩次安全事故將所取得的必須切實(shí)加強(qiáng)安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而安全順利地完成項(xiàng)目施工任務(wù)。長(zhǎng)，面廣，協(xié)作關(guān)系復(fù)雜，費(fèi)用開(kāi)支大。施工過(guò)程中，為有效降低成本，應(yīng)本著艱苦奮斗、勤儉辦事的方針，量入為出，精打細(xì)算、增收節(jié)支，實(shí)行指標(biāo)分層管控、壓縮編制及減