梅州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展研究分析 農(nóng)業(yè)學(xué)專(zhuān)業(yè)

梅州市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展研究摘要2013年中央一號(hào)文件指出，加快補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)與重要產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型生產(chǎn)發(fā)展主體轉(zhuǎn)移。激勵(lì)與扶持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等轉(zhuǎn)移，促進(jìn)眾多類(lèi)型的適度規(guī)模運(yùn)作。創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的法律氛圍，使用獎(jiǎng)勵(lì)救助等眾多方式，幫助聯(lián)戶(hù)運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)得到發(fā)展。全面使用多種培育資源，強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)管理者的培育力度，提升上述人員的生產(chǎn)技術(shù)與運(yùn)作管理能力。此處，“家庭農(nóng)場(chǎng)”定義第一次在中央一號(hào)文件中被使用。2014年中央一號(hào)文提出扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。按照自愿原則開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)登記。激勵(lì)地區(qū)政府與民間扶持融資性擔(dān)保公司的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展主體準(zhǔn)備充足的資金和貸款擔(dān)保服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民和相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體管理人的引導(dǎo)與培育。進(jìn)一步健全與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的規(guī)章制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與生產(chǎn)銷(xiāo)售。2013年以來(lái)，按照中央和省政府的部署，廣東省農(nóng)業(yè)廳制定《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確定在家庭農(nóng)場(chǎng)培養(yǎng)認(rèn)定方面，探索建立各方參與、市縣為主的家庭農(nóng)場(chǎng)培育認(rèn)定工作推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。要求各市、縣農(nóng)業(yè)組織根據(jù)本地現(xiàn)實(shí)情況，確定具體判定要求，對(duì)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、效益組成、具體規(guī)模、監(jiān)管水平等提出合理意見(jiàn)。家庭農(nóng)場(chǎng)，可以高效籌集當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，是目前商品農(nóng)產(chǎn)品尤其是大宗農(nóng)產(chǎn)品的重要提供者，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的骨干力量。梅州是廣東農(nóng)業(yè)大市。本論文以梅州作為分析案例，敘述研究背景和當(dāng)前現(xiàn)實(shí)成果，全面分析家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展方式的眾多相關(guān)定義與理論基礎(chǔ)，且根據(jù)籌集到的相關(guān)文獻(xiàn)信息，使用實(shí)地調(diào)查法，全面研究出梅州家庭農(nóng)場(chǎng)的大致?tīng)顩r和現(xiàn)實(shí)成果，包含各個(gè)部分的內(nèi)容。且在上述前提下尋找到梅州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，主要包括尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)展速度雖快但縣域差異大；規(guī)范管理意識(shí)還有待加強(qiáng)；經(jīng)營(yíng)模式單一且規(guī)模偏??；家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展缺少金融保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，在借鑒美國(guó)、法國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的前提下。指出梅州家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)策略思考：對(duì)于梅州而言，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展模式不但能解決“誰(shuí)來(lái)種地、如何種好地”的問(wèn)題，要全面了解到發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的長(zhǎng)久性與艱難性，確保方向性和漸進(jìn)性相融合，不斷發(fā)展、明確家庭農(nóng)場(chǎng)的法律地位、強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)的主要設(shè)備建設(shè)扶持力度、創(chuàng)建科學(xué)的家庭農(nóng)場(chǎng)的服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：梅州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展AbstractKeywords:目錄1選題的背景與研究意義 11.1問(wèn)題的提出 11.2研究的意義 11.2.1是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要 21.2.2是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑 21.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 31.3.1國(guó)外關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的研究 31.3.2國(guó)內(nèi)關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的研究 41.4研究?jī)?nèi)容和研究方法 51.4.1研究?jī)?nèi)容 51.4.2研究方法 51.5技術(shù)路線圖 62相關(guān)概念和理論基礎(chǔ) 72.1相關(guān)概念 72.1.1家庭農(nóng)場(chǎng) 72.1.2家庭農(nóng)場(chǎng)的特點(diǎn) 72.2理論依據(jù) 82.2.1家庭承包經(jīng)營(yíng)理論 82.2.2土地流轉(zhuǎn)理論 82.2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論 92.2.4適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)理論 93梅州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展概況 113.1研究區(qū)域情況 113.1.1梅州概況 113.1.2梅州農(nóng)業(yè)發(fā)展概況 113.2梅州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況 123.2.1認(rèn)定以執(zhí)行上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù) 123.2.2多單位聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)培育工作 123.3家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展成效 133.3.1家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展迅速 133.3.2培育了新型的職業(yè)化農(nóng)民 143.3.3促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng) 153.3.4加速了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐 154梅州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展存在問(wèn)題 164.1梅州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題 164.1.1尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 164.1.2發(fā)展速度雖快但縣域差異大 164.1.3規(guī)范管理意識(shí)還有待加強(qiáng) 174.1.4經(jīng)營(yíng)模式單一且規(guī)模偏小 174.2阻礙梅州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的原因分析 184.2.1針對(duì)性政策缺失造成發(fā)展思路不清晰 184.2.2認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊造成管理措施缺位 184.2.3專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)缺乏抑制農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 194.2.4農(nóng)村金融體系滯后使家庭農(nóng)場(chǎng)融資難 194.2.5服務(wù)體系不健全導(dǎo)致培育氛圍不濃 205發(fā)達(dá)國(guó)家家庭農(nóng)場(chǎng)培育的經(jīng)驗(yàn)借鑒 215.1發(fā)達(dá)國(guó)家家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展 215.1.1美國(guó)的經(jīng)驗(yàn) 215.1.2法國(guó)的經(jīng)驗(yàn) 215.1.3日本的經(jīng)驗(yàn) 225.2發(fā)達(dá)國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的啟示 235.2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要組織形式 235.2.2農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán) 236梅州家庭農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策思考 256.1明確家庭農(nóng)場(chǎng)的法律地位 256.1.1完善家庭農(nóng)場(chǎng)審批認(rèn)定制度 256.1.2完善失地農(nóng)民生存的政策措施 256.1.3支持家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)化用地性質(zhì) 266.2強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展的支惠力度 266.2.1支持家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 266.2.2鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)新技術(shù) 266.2.3加快土地確權(quán)以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn) 276.3建立完善家庭農(nóng)場(chǎng)的服務(wù)體系 276.3.1建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系 276.3.2建立完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策 286.3.3建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系 287結(jié)語(yǔ) 297.1主要結(jié)論 297.2進(jìn)一步的研究展望 29參考文獻(xiàn) 30致謝 331選題的背景與研究意義1.1問(wèn)題的提出1.2研究的意義目前，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步入全新時(shí)期，根據(jù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、民眾老齡化的走勢(shì)，需要?jiǎng)?chuàng)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、機(jī)構(gòu)化、體系化相融合的新型農(nóng)業(yè)運(yùn)作系統(tǒng)。家庭農(nóng)場(chǎng)保留農(nóng)戶(hù)家庭的核心，秉持家庭運(yùn)營(yíng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵位置，符合國(guó)內(nèi)主要現(xiàn)實(shí)情況，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展特征，和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)期相對(duì)照，所以，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。1.2.1是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要長(zhǎng)久以來(lái)，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式限制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。即便農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施改變了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織與生產(chǎn)模式，在特定層面上加快了農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，然而伴隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，表現(xiàn)出小規(guī)模、分散化、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的不足，逐漸無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求。伴隨國(guó)內(nèi)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的不斷進(jìn)步，眾多青壯年勞動(dòng)力離開(kāi)家鄉(xiāng)，開(kāi)始進(jìn)入到城市中，出現(xiàn)土地大規(guī)模閑置，農(nóng)業(yè)變成兼業(yè)、副業(yè)，在大部分地區(qū)發(fā)生農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、土地生產(chǎn)效率低乃至撂荒問(wèn)題，需要將務(wù)工民眾的地流轉(zhuǎn)給繼續(xù)種地且效率更高的農(nóng)民手中。首先，部分地區(qū)過(guò)于激勵(lì)工商公司長(zhǎng)久、大規(guī)模租種農(nóng)民承包地，不僅占據(jù)農(nóng)民工作空間，此外也造成“非糧化”等情況頻繁出現(xiàn)。培養(yǎng)以農(nóng)戶(hù)為重點(diǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)，主要是在公司規(guī)模化種植和農(nóng)戶(hù)粗放種植兩者間的“道路”，不僅可以盡早促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，此外還能減少公司大規(guī)模租地造成的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。所以，培養(yǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)在內(nèi)的全新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作主體，尋找全新的經(jīng)營(yíng)方式來(lái)處理農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，促進(jìn)當(dāng)代農(nóng)業(yè)進(jìn)步，持續(xù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.2.2是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題頻繁出現(xiàn)。導(dǎo)致部分人對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)是否符合當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求產(chǎn)生懷疑。此類(lèi)發(fā)展方式滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求，滿(mǎn)足民眾生產(chǎn)生活需求，和國(guó)內(nèi)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況相符合。第一，國(guó)內(nèi)創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)便于突破“大而全、小而全”傳統(tǒng)小農(nóng)的生產(chǎn)局面，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化、商品化、集約化方式，處理農(nóng)村拋荒問(wèn)題，節(jié)省種地費(fèi)用，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)水平，提高農(nóng)業(yè)綜合收益。第二，家庭農(nóng)場(chǎng)方式加快了土地資源的科學(xué)配置，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，減少現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，便于提升農(nóng)民的發(fā)展自主性，激發(fā)地區(qū)發(fā)展?jié)撃堋?.2.3發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的需要土地管理規(guī)模的變動(dòng)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率與土地產(chǎn)出率會(huì)造成明顯的影響。假如土地運(yùn)營(yíng)規(guī)模不大，即便可以得到很高的土地產(chǎn)出率，然而也會(huì)影響勞動(dòng)生產(chǎn)率，阻礙農(nóng)民效益的提高。當(dāng)前，在大部分地區(qū)，眾多農(nóng)民出去工作，其本質(zhì)因素是土地管理規(guī)模過(guò)小，農(nóng)業(yè)效益低下。多數(shù)家庭人均占有土地太少，無(wú)論什么耕種什么作物，都難以提高耕作效率。但是，如果土地面積增加，即便可以得到更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，然而會(huì)作用于土地產(chǎn)出率，阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展，和當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不符合。所以，發(fā)展規(guī)模應(yīng)以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為重點(diǎn)，同時(shí)也要考慮到土生產(chǎn)率、合適的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。家庭農(nóng)場(chǎng)將家庭成員當(dāng)做重要?jiǎng)趧?dòng)力，思考自然基礎(chǔ)、土地家庭勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，農(nóng)作物品種監(jiān)管情況之后，逐漸形成相對(duì)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以便提升農(nóng)業(yè)效率與綜合效益，此外也能改善資源配置，提升土地與勞動(dòng)生產(chǎn)率。1.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3.1國(guó)外關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的研究在大部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的國(guó)家，家庭農(nóng)場(chǎng)是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，因此諸多的學(xué)者研究分析了其他國(guó)家家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展歷程?，F(xiàn)有文獻(xiàn)中，學(xué)者關(guān)注的國(guó)家有美國(guó)、日本、法國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、加拿大、荷蘭、芬蘭等，其中美國(guó)、加拿大等農(nóng)業(yè)大國(guó)為主要的參考對(duì)象。美國(guó)與加拿大國(guó)家的土地資源相對(duì)充足，家庭農(nóng)場(chǎng)方式得到普及，美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的平均規(guī)模從1945年的813畝擴(kuò)增加到1988年的2805畝，漲幅是245%，加拿大則是從1956年的1836畝增加到1986年的3471畝，漲幅是89.1%；法國(guó)則從1955年213畝增加到1987年428畝，漲幅是101%；對(duì)應(yīng)的，聯(lián)邦德國(guó)的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模卻從1949年的122畝增加到1988年的266畝，漲幅是118%；英國(guó)平均規(guī)模從1965年852畝增加到1983年1037畝，漲幅是21.7%；因?yàn)樵馐芡恋刭Y源不足的影響，日本家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模與漲幅在發(fā)達(dá)國(guó)家中都是最小，1985年只有18.5畝徐更生.徐更生.國(guó)外農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)及其經(jīng)濟(jì)效益的比較分析[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì).1990.10:46-51.被廣泛認(rèn)可的“報(bào)酬遞減”粗略模型，在十七世紀(jì)初期，撰寫(xiě)在廉·配第的書(shū)籍《政治算術(shù)》中。此后，亞當(dāng)·斯密根據(jù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的此類(lèi)報(bào)酬遞減規(guī)律，指出明顯提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的觀點(diǎn)：規(guī)模收益和目標(biāo)分工。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)指出：在深入研究的時(shí)候，全部資源投入量均表現(xiàn)出一定的變化。此處，經(jīng)營(yíng)規(guī)模是產(chǎn)生變化的全部資源投入，但是產(chǎn)生收益是規(guī)模經(jīng)濟(jì)或者是規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，其一般使用長(zhǎng)期平均成本曲線的相關(guān)圖線來(lái)呈現(xiàn)。所以，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)一般被當(dāng)做規(guī)模擴(kuò)張階段，投入和產(chǎn)出兩者的土地比值情況。杜爾閣是國(guó)外重農(nóng)派系的專(zhuān)家，他在撰寫(xiě)的書(shū)籍中使用邊際分析方式探究土地報(bào)酬遞減與要素科學(xué)投入量的挑選問(wèn)題，且充分?jǐn)⑹隽藞?bào)酬遞減的情況。此后，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)開(kāi)始被尋找到，且不斷健全。顯然，家庭規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要是專(zhuān)業(yè)化與分工理論的出現(xiàn)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)模式被普遍使用的結(jié)果馮昕.馮昕.虎林市家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題研究[D].哈爾濱.東北農(nóng)業(yè)大學(xué).2006.在現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)規(guī)模受益并不高，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模和生產(chǎn)效率兩者間通常是反相關(guān)關(guān)系淑渙.侯馬市土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)初步探討[D].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué).2004.。但是，格里芬（Griffin）清楚提出：首先，農(nóng)民人均產(chǎn)出量和規(guī)模為正相關(guān)關(guān)系；其次，一公頃產(chǎn)量或者受益和農(nóng)場(chǎng)規(guī)模為反相關(guān)關(guān)系。知名專(zhuān)家科尼亞（Cronia）對(duì)眾多發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展深入分析，利用對(duì)各個(gè)國(guó)家農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)時(shí)期中農(nóng)業(yè)投入與最終產(chǎn)出的關(guān)系開(kāi)展對(duì)比與分析，根據(jù)最終結(jié)果可知：農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，淑渙.侯馬市土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)初步探討[D].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué).2004.馮昕.虎林市家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題研究[D].哈爾濱.東北農(nóng)業(yè)大學(xué).200國(guó)內(nèi)關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的研究國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的研究主要集中在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外農(nóng)場(chǎng)運(yùn)作對(duì)國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)影響、家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)點(diǎn)、推廣難點(diǎn)、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的政策建議等方面。（1）學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方法。徐會(huì)蘋(píng)（2013）通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)德國(guó)在家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)生時(shí)期利用實(shí)施土地整理方式為農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張準(zhǔn)備良好基礎(chǔ)；清楚的土地產(chǎn)權(quán)體制促使土地交易與租賃行業(yè)十分火爆，便于家庭農(nóng)場(chǎng)的不斷擴(kuò)張；政府利用充足資金的扶持為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展奠定強(qiáng)大基礎(chǔ)；健全的農(nóng)業(yè)教育制度，為農(nóng)場(chǎng)發(fā)展準(zhǔn)備充足的勞動(dòng)力資源。因此，其認(rèn)為中國(guó)應(yīng)以德國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的歷史為鑒，健全土地流轉(zhuǎn)有關(guān)規(guī)章制度，增加對(duì)土地流轉(zhuǎn)的政策激勵(lì)與扶持，強(qiáng)化對(duì)當(dāng)代農(nóng)場(chǎng)主的培養(yǎng)。吳晨，張小丹（2014）從家庭農(nóng)場(chǎng)成因、作用、規(guī)模、效率等幾方面介紹了歐美等國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的有關(guān)理論與現(xiàn)狀，指出其他國(guó)家家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展主要從激勵(lì)創(chuàng)建相對(duì)緊密的親屬關(guān)系角度使得家庭農(nóng)場(chǎng)得以持續(xù)延續(xù)，并且提出了政府應(yīng)從宣傳、完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度、加大農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度等部分為當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。黃倩（2014）通過(guò)對(duì)美國(guó)、芬蘭家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)的研究，對(duì)廣西發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)提出了四點(diǎn)啟示：培育現(xiàn)代化的農(nóng)場(chǎng)主、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度建設(shè)、建立健全工商部門(mén)扶持體系、發(fā)揮工商職能培育公平競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村市場(chǎng)。儲(chǔ)天陽(yáng)（2014）則從立法的角度，通過(guò)比較美國(guó)、日本、德國(guó)、俄羅斯等國(guó)關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的有關(guān)立法，吸收其他國(guó)家對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的立法經(jīng)驗(yàn)，指出國(guó)內(nèi)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的科學(xué)意見(jiàn)：確定其法律地位、建立家庭農(nóng)場(chǎng)登記制度、在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)上盡快完善土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)。（2）對(duì)現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展個(gè)案研究。伍開(kāi)群（2013）使用公司所有權(quán)理論對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展深入研究，指出家庭農(nóng)場(chǎng)可以通過(guò)合作社減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與銷(xiāo)售市場(chǎng)的交易費(fèi)用，通過(guò)信用社減少資金借貸行業(yè)的交易費(fèi)用，信用社具備的勞動(dòng)激勵(lì)和約束制度可以減少勞動(dòng)力領(lǐng)域的交易費(fèi)用，家庭農(nóng)場(chǎng)是適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化和社會(huì)化階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。高強(qiáng)、劉同山、孔祥智（2013）提出家庭農(nóng)場(chǎng)的企業(yè)法人化運(yùn)作，促使其全面參加到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中；推廣家庭農(nóng)場(chǎng)不僅可以妥善處理農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，成本不斷提高等問(wèn)題，此外還能減少農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的后續(xù)貸款難等問(wèn)題；家庭農(nóng)場(chǎng)可以減少農(nóng)民市民化時(shí)期的失地風(fēng)險(xiǎn)，可以加快土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展經(jīng)營(yíng)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展準(zhǔn)備相對(duì)穩(wěn)定的宏觀環(huán)境；家庭農(nóng)場(chǎng)便于改變農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)投資，為農(nóng)村后續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備動(dòng)力。李凱（2014）通過(guò)對(duì)信陽(yáng)市家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：家庭農(nóng)場(chǎng)的效益一般超過(guò)農(nóng)戶(hù)；其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較科學(xué)，發(fā)展多元化；技術(shù)水平通常超過(guò)大田生產(chǎn)；此外家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)科技、社會(huì)化服務(wù)等方面帶動(dòng)作用明顯；家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)戶(hù)都可以得到經(jīng)濟(jì)效益、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，決策制度靈活高效，相對(duì)便利。李婷（2014）提到，家庭農(nóng)場(chǎng)保留農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的核心，確定家庭經(jīng)營(yíng)的位置，符合目前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)特征，便于農(nóng)業(yè)文化的繼承；家庭農(nóng)場(chǎng)的平穩(wěn)性便于農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的積攢，此外對(duì)耕地的維護(hù)與可持續(xù)使用也具備關(guān)鍵價(jià)值；家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模性便于農(nóng)業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化與組織化水平的提升。1.4研究?jī)?nèi)容和研究方法1.4.1研究?jī)?nèi)容本文針對(duì)當(dāng)前梅州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀，基于此農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況開(kāi)展研究，論述處理農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的科學(xué)舉措。本文總共分成七章。在第一章簡(jiǎn)要介紹了家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展概況，闡明了研究的目的和意義，整理了國(guó)內(nèi)外對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)研究的現(xiàn)狀，研究的思路和方法等；第二章就家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展相關(guān)知識(shí)和主要定義；第三章敘述了該農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，以及已經(jīng)取得的成績(jī)；第四章將第三章當(dāng)做基礎(chǔ)，分析梅州發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的限制原因和出現(xiàn)的問(wèn)題等；第五章籌集匯總了國(guó)內(nèi)外發(fā)展此類(lèi)農(nóng)場(chǎng)的良好實(shí)踐，且從中尋找對(duì)梅州發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)具有積極影響的方式；第六章就其梅州市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)發(fā)展提出解決問(wèn)題的對(duì)策；第七章對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)并提出研究展望。1.4.2研究方法（1）文獻(xiàn)資料法。在現(xiàn)有分析結(jié)果的前提下開(kāi)展相應(yīng)的整理，使用大量數(shù)據(jù)庫(kù)資源和充足的統(tǒng)計(jì)年鑒、論文、資料，查看不同國(guó)家與家庭農(nóng)場(chǎng)分析相關(guān)的資料，進(jìn)而整理匯總上述內(nèi)容。（2）分析歸納法。利用對(duì)當(dāng)前理論分析的匯總和研究，開(kāi)展相應(yīng)的總結(jié)整理，尋找合適的研究角度。（3）比較研究法。分析國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同角度對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)問(wèn)題的研究和探討，通過(guò)比較國(guó)內(nèi)外家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展己經(jīng)初具規(guī)模的地區(qū)和梅州發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的各方面條件，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行寫(xiě)作。（4）調(diào)查分析法。通過(guò)對(duì)梅州部分地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展情況開(kāi)展調(diào)查研究，可知阻礙梅州區(qū)域家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的根源且指出合理處理方案。1.5技術(shù)路線圖家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵、特點(diǎn)，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的理論家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵、特點(diǎn)，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的理論國(guó)內(nèi)外發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)比較研究法梅州市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展概況、取得的成效調(diào)查分析法歸納分析法梅州市家庭農(nóng)場(chǎng)培育過(guò)程中的制約因素歸納分析法提出解決問(wèn)題的對(duì)策文獻(xiàn)綜述法歸納分析法2相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)2.1相關(guān)概念2.1.1家庭農(nóng)場(chǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)主要將農(nóng)民家庭人員當(dāng)做重要?jiǎng)趧?dòng)力，將農(nóng)業(yè)收入當(dāng)做重要效益來(lái)源的全新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，此類(lèi)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的土地主要來(lái)源是承包或土地流轉(zhuǎn)，從事規(guī)?；?、集約化和商品化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。2.1.2家庭農(nóng)場(chǎng)的特點(diǎn)家庭農(nóng)場(chǎng)定義基本上可被敘述成“家庭經(jīng)營(yíng)，規(guī)模適度，以業(yè)為主，集約化生產(chǎn)，將農(nóng)民當(dāng)做主體，讓家庭人員成為雇傭勞動(dòng)力，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模適中、專(zhuān)業(yè)化、集約化、商品化水平高，此外把產(chǎn)業(yè)效益當(dāng)做重要來(lái)源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形式。（1）以家庭為重要經(jīng)營(yíng)組織。此類(lèi)經(jīng)營(yíng)者理論上是農(nóng)戶(hù)，需要全面依賴(lài)家庭人員開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，不能把轉(zhuǎn)包、租賃之土地管理交給第三方。一個(gè)勞動(dòng)力家庭成員可以是核心家庭的成員，也可以是血緣或姻緣關(guān)系的家庭成員。除季節(jié)性和臨時(shí)性就業(yè)外，不得允許外籍勞動(dòng)力全年從事家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。與農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、合作社和龍頭企業(yè)比較，。在家庭農(nóng)場(chǎng)的投資、生產(chǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、成本核算、收入分配等方面，均以家庭為基本單位，產(chǎn)權(quán)清晰、決策迅速、成本低、勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)成本低等諸多優(yōu)點(diǎn)。（2）以農(nóng)業(yè)為主業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)成為一種“硬、臟、累、收入底行業(yè)”。青年人并不想從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)問(wèn)題更加明顯。家庭農(nóng)場(chǎng)的普及開(kāi)始轉(zhuǎn)變大眾的思想理念。家庭農(nóng)場(chǎng)主要優(yōu)勢(shì)是其依賴(lài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理得到經(jīng)濟(jì)效益。此類(lèi)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品，提供專(zhuān)門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品，使之不同于自給自足的、小而全的農(nóng)民和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的兼職農(nóng)民。家庭農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率較高，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，水產(chǎn)養(yǎng)殖，結(jié)合種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，全面滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需求，市場(chǎng)認(rèn)可度是公司生存與發(fā)展的重要條件。家庭成員可以在淡季工作，但他們的主要工作地點(diǎn)是農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理是主要收入來(lái)源，這是新時(shí)期農(nóng)民的主要特征。（3）以集約生產(chǎn)為手段。與家庭農(nóng)戶(hù)相比，家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模適中，規(guī)模小，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和集約經(jīng)營(yíng)能有效發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和家庭運(yùn)作優(yōu)點(diǎn)。此類(lèi)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者具備較高的資金投入能力、農(nóng)業(yè)能力與管理能力。他們能采用領(lǐng)先的運(yùn)營(yíng)方式與設(shè)施，擁有相對(duì)完整的財(cái)政收支記錄。這種集約化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，家庭農(nóng)場(chǎng)可以獲得較高的土地生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)其他農(nóng)民有示范作用。更重要的是，家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在遵守現(xiàn)有農(nóng)村土地制度和村民自治的前提下，利用土地流轉(zhuǎn)、土地、勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等條件的作用，完成集約化管理與專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、提升現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)收入等目標(biāo)。（4）以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)。家庭農(nóng)場(chǎng)的培育和培育必須達(dá)到一定的規(guī)模，這是區(qū)別于傳統(tǒng)小農(nóng)的重要標(biāo)志。此類(lèi)農(nóng)場(chǎng)的土地規(guī)模通常是100-150畝，最少是80多畝，最多是200畝，適度主要體現(xiàn)在：規(guī)模和勞動(dòng)能力相匹配，確保家庭成員，充分發(fā)揮了所有成員的潛力，但也要避免過(guò)度的工人減少勞動(dòng)效率；規(guī)模與能源有一個(gè)相對(duì)合適的效益，家庭農(nóng)場(chǎng)人均效益達(dá)到乃至高于本地城鎮(zhèn)民眾效益。2.2理論依據(jù)2.2.1家庭承包經(jīng)營(yíng)理論新中國(guó)成立之后，國(guó)內(nèi)明確了發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施人民公社的集體統(tǒng)一運(yùn)作與家庭聯(lián)產(chǎn)承包運(yùn)作兩類(lèi)發(fā)展模式?，F(xiàn)實(shí)表明，人民公社過(guò)于集中的集體經(jīng)營(yíng)方式，不符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特征，限制了民眾生產(chǎn)的自主性與熱情，限制農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)之后，國(guó)內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)明確家庭承包經(jīng)營(yíng)的重要位置，在使用上述經(jīng)營(yíng)方式的前提下，集體統(tǒng)一和家庭分散經(jīng)營(yíng)統(tǒng)分融合的雙層經(jīng)營(yíng)制度由此出現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，由家庭為單位主體開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，具備強(qiáng)大的適應(yīng)性與生命力，不管是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制還是農(nóng)場(chǎng)制，家庭都是重要的主體。家庭經(jīng)營(yíng)能夠促進(jìn)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的結(jié)合，可以依照作物生長(zhǎng)、現(xiàn)實(shí)供求狀況按時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)，自主籌劃眾多生產(chǎn)要素的搭配，提升現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)率。家族公司可自主激發(fā)內(nèi)部利他主義的優(yōu)點(diǎn)，內(nèi)部人員具備統(tǒng)一目標(biāo)，資源共享，一起處理問(wèn)題，可以進(jìn)一步減少其他組織經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理費(fèi)用與交易費(fèi)用，是當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的高效方式。家庭經(jīng)營(yíng)目前無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前的生產(chǎn)力發(fā)展需求，此外具備強(qiáng)大的自主性，不只可以適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力情況，此外還能滿(mǎn)足當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。當(dāng)前，歐美等國(guó)家逐漸完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，其大部分使用家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式。2.2.2土地流轉(zhuǎn)理論土地流轉(zhuǎn)通常表示土地流動(dòng)與轉(zhuǎn)讓?zhuān)捎谕翢o(wú)法移動(dòng)，所以土地流轉(zhuǎn)必須是和土地上有關(guān)權(quán)利的流轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)移相關(guān)。國(guó)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)中通常是在土地公有制的基礎(chǔ)上，不變動(dòng)土地所有權(quán)，完成土地有關(guān)權(quán)益的流通與轉(zhuǎn)讓。依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》與《中華人民共和國(guó)土地管理法》，國(guó)內(nèi)所有土地實(shí)施社會(huì)主義公有制，也就是全民與集體所有制。所有單位與個(gè)人不能買(mǎi)賣(mài)土地，然而其使用權(quán)可根據(jù)法律進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑸橥恋亓鬓D(zhuǎn)奠定法律基礎(chǔ)。依據(jù)相關(guān)要求，農(nóng)村土地所有權(quán)歸屬于集體所有與國(guó)家所有，承包土地權(quán)是承包土地的農(nóng)民，其只能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)移。所以，此類(lèi)土地流轉(zhuǎn)表示農(nóng)民具有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，根據(jù)相關(guān)法律條文向他人或相關(guān)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓自身經(jīng)營(yíng)權(quán)或者使用權(quán)的活動(dòng)。在實(shí)施家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)農(nóng)村土地需要處理土地碎化生產(chǎn)、運(yùn)作分散、規(guī)模不大等問(wèn)題，限制農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，增加土地生產(chǎn)面積，促進(jìn)土地規(guī)?；l(fā)展，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用，可不斷提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。所以，在實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)始終出現(xiàn)，然而因?yàn)椴糠煮w制上的問(wèn)題，農(nóng)村土地始終在小農(nóng)家庭之間私人進(jìn)行流轉(zhuǎn)。此后，伴隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司的不斷擴(kuò)張，農(nóng)民工的隨之出現(xiàn)，有關(guān)規(guī)章體制進(jìn)行了一定調(diào)整，農(nóng)民開(kāi)始自主流轉(zhuǎn)本身具備的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2008年之后，中共十七屆三中全會(huì)指出要制定完善的農(nóng)村土地管理體系，完善流轉(zhuǎn)行業(yè)，此外讓農(nóng)民在遵守法律的基礎(chǔ)上有償以眾多方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2013年中央一號(hào)文件要求，堅(jiān)持依法自愿有償理念，指導(dǎo)此類(lèi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的正常流轉(zhuǎn)，激勵(lì)與扶持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，使用眾多類(lèi)型的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2014年中央一號(hào)文件要求健全農(nóng)村土地承包方針體系。穩(wěn)固農(nóng)村土地承包關(guān)系且長(zhǎng)期維持，在堅(jiān)持與健全相對(duì)嚴(yán)苛的耕地保護(hù)體制基礎(chǔ)上，確保農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、效益、流轉(zhuǎn)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保功能。在實(shí)施村土地集體所有權(quán)的前提下，穩(wěn)固農(nóng)民承包權(quán)、激活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，放寬承包要求和規(guī)則。國(guó)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)開(kāi)始步入有序時(shí)期。2.2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通常緊跟工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平的提升而出現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展時(shí)期，所有國(guó)家的發(fā)展方式都不同。部分發(fā)展水平高的國(guó)家畜牧、經(jīng)濟(jì)作物、林業(yè)等農(nóng)林牧副漁業(yè)，基本使用農(nóng)、工、商一體化的發(fā)展管理體系，很多國(guó)家開(kāi)啟跨國(guó)發(fā)展。俄羅斯與東歐部分國(guó)家也逐漸出現(xiàn)“農(nóng)、工、商綜合體”相似的發(fā)展管理體系。匯總之后通常是下面幾類(lèi)：合作社、專(zhuān)業(yè)組織、企業(yè)集團(tuán)與其余方式。上述國(guó)家與區(qū)域在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí)期，不論使用怎樣的經(jīng)營(yíng)管理方式，均是在農(nóng)業(yè)前提下促進(jìn)農(nóng)業(yè)一體化進(jìn)度的深化，且通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的變革持續(xù)促進(jìn)一體化程度的加深，之后在一體化變革時(shí)期強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)與政府政自主使用眾多舉措，持續(xù)扶持一體化發(fā)展。十九世紀(jì)七十年代的第二次工業(yè)革命促進(jìn)國(guó)家科技發(fā)展與行業(yè)分工的優(yōu)化，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分化的進(jìn)行，各個(gè)行業(yè)間的關(guān)系更為緊密。最后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從簡(jiǎn)單產(chǎn)業(yè)方式，轉(zhuǎn)變成第二、第三產(chǎn)業(yè)之前關(guān)系更加緊密，最終變成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工更詳細(xì)和清晰。伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部分工的細(xì)化，農(nóng)業(yè)和其有關(guān)行業(yè)之間的關(guān)系更加密切。農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)彼此之間的關(guān)系，并非傳統(tǒng)意義上的人和人之間在資本和資源等方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，此外還包含投入和產(chǎn)出在生產(chǎn)科技上的關(guān)系。不同產(chǎn)業(yè)彼此間利用簽署長(zhǎng)久、穩(wěn)固、平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)合約與現(xiàn)實(shí)運(yùn)作關(guān)系，進(jìn)而達(dá)成節(jié)約交易費(fèi)用、提升綜合效益的目標(biāo)。上述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展歷程，創(chuàng)建在科學(xué)技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的前提下，且利用產(chǎn)業(yè)之間的緊密關(guān)系來(lái)保證完成目標(biāo)汪威毅，李在永.汪威毅，李在永.建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織模式.提高農(nóng)業(yè)組織效率[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào).2001(1)：40—適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)理論適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是在特定適合的環(huán)境與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，多種生產(chǎn)要素（土地、勞動(dòng)力、資金、設(shè)施、運(yùn)作管理、數(shù)據(jù)等）的最佳搭配與高效運(yùn)作，得到最好的經(jīng)濟(jì)效益。由于土地屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最關(guān)鍵的基礎(chǔ)資料，因此農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)在一定層面上表示土地運(yùn)營(yíng)規(guī)模。在各種生產(chǎn)力發(fā)展情況下，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的適應(yīng)值各不相同，相應(yīng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)得到對(duì)應(yīng)的規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張需要將提升勞動(dòng)生產(chǎn)率與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)率當(dāng)做目標(biāo)，只有如此才可以幫助農(nóng)民科學(xué)種植業(yè)和經(jīng)營(yíng)其余產(chǎn)業(yè)得到對(duì)等的平均利潤(rùn)，進(jìn)而提升他們的務(wù)農(nóng)自主性，才可以提高農(nóng)產(chǎn)品種植總量，進(jìn)而滿(mǎn)足國(guó)家不斷增加的現(xiàn)實(shí)需求。大部分國(guó)家在堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)為重的條件下開(kāi)展農(nóng)業(yè)規(guī)模運(yùn)作，且得到明顯的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)收益。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是完成規(guī)模運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與全面普及是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)前提，社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)的創(chuàng)建的是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵保證要素。3梅州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展概況3.1研究區(qū)域情況3.1.1梅州概況梅州位處廣東省東北部，地處閩粵贛三省交界，東與福建龍巖、漳州市毗鄰，南鄰廣東揭陽(yáng)、潮州、汕尾，西與廣東河源市對(duì)接，北部和江西贛州市彼此聯(lián)系。梅州是粵閩贛邊區(qū)域性重要城市、全國(guó)生態(tài)文明發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、廣東文化旅游重點(diǎn)區(qū)域。該地區(qū)地勢(shì)北部更高，全境面積15876.06平方公里，下轄梅江區(qū)、梅縣區(qū)、興寧市、大埔縣、豐順縣、五華縣、平遠(yuǎn)縣、蕉嶺縣2區(qū)1市5縣，2016年末戶(hù)籍人口為551.40萬(wàn)人。市內(nèi)山地面積所占比值為24.3%，丘陵與臺(tái)地、階地面積所占比值是56.6%，平原面積則是13.7%，河流與水庫(kù)等則占據(jù)5.4%，素有“八山一水一分田”之稱(chēng)。梅州地處低緯，近臨南海，夏長(zhǎng)冬短，全年氣溫高，光照充足，雨水充沛，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。梅州擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的光、溫、水、氣、土壤等先決條件優(yōu)良，年日照數(shù)1500小時(shí)以上，年平均氣溫21℃，年降水量1500-1800mm，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全市耕地面積250萬(wàn)畝，山地1800萬(wàn)畝。梅州水資源充足，長(zhǎng)期平均降雨總數(shù)250億立方米，長(zhǎng)久以來(lái)平均徑流量大概是130億立方米，全市人均擁有本地水資源量2579立方米，2016年末森林覆蓋率75.06%，是廣東省乃至華南區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理想?yún)^(qū)域。2016年末戶(hù)籍人口為551.40萬(wàn)人。常住人口436.08萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口224.19萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口占常住人口的比重為51.41%。2016年，該地區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1045.56億元，和上年相比漲幅是7.5%，此處：第一產(chǎn)業(yè)增加值211.89億元，漲幅4.3%，促進(jìn)GDP增加0.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值371.28億元，增漲6.3%,促進(jìn)GDP增加2.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值462.39億元,增長(zhǎng)9.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP，增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例由2015年的19.6：36.7：43.7調(diào)整到2016年的20.3：35.5：44.2。3.1.2梅州農(nóng)業(yè)發(fā)展概況一直以來(lái)，梅州市黨委政府都高度重視抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，立足山區(qū)，發(fā)揮自身山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2016年，每年農(nóng)業(yè)總數(shù)是343.02億元，比增4.0%。此處，種植業(yè)產(chǎn)值226.97億元，比增4.8%。全年糧食種植面積為21.53萬(wàn)公頃，比增0.3%,經(jīng)濟(jì)作物為3.52萬(wàn)公頃，比增0.3%。多年來(lái)，梅州一直圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三個(gè)農(nóng)業(yè)”（特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)）、“八大產(chǎn)業(yè)”（水果、茶葉、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、烤煙、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖）的現(xiàn)實(shí)定位，全面跟隨政府政府領(lǐng)導(dǎo)，彰顯龍頭功能，依靠加工引導(dǎo)，特色產(chǎn)品種植規(guī)模持續(xù)擴(kuò)展，特色明顯的產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)始形成。依靠農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工中心、“一鄉(xiāng)一品”基地，規(guī)劃建設(shè)一批主體功能清晰、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、具備科技示范性和觀光性的集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。不斷幫助農(nóng)業(yè)重要公司與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與流通水平持續(xù)提升，培育發(fā)展了威華、雁南飛、西巖、新大地等一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。3.2梅州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況3.2.1認(rèn)定以執(zhí)行上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)按照黨的十八屆三中全會(huì)、2013年中央1號(hào)文件以及《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見(jiàn)》的部署，廣東省農(nóng)業(yè)廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出探究創(chuàng)建市縣為主、各個(gè)部分自主參加的家庭農(nóng)場(chǎng)培育認(rèn)定推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、結(jié)構(gòu)、收入組成、現(xiàn)實(shí)規(guī)模、管理能力等指出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，梅州并未單獨(dú)修訂完善的家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定要求，對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的判定，梅州培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，主要執(zhí)行廣東省《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以“政府引導(dǎo)、示范引領(lǐng)、政策扶持、農(nóng)民自愿、分級(jí)培育、規(guī)范管理”的原則，在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，強(qiáng)化家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)地位和承包農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)主體地位的基礎(chǔ)上，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)定。實(shí)踐中，市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)一般都把具有一定規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)大戶(hù)，只要提出申請(qǐng)，就認(rèn)定為家庭農(nóng)場(chǎng)。由于，目前梅州市各縣（市、區(qū)）對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)還沒(méi)統(tǒng)一的界定，許多種養(yǎng)大戶(hù)在被稱(chēng)為家庭農(nóng)場(chǎng)之前大多都屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)。2013年底，梅州蕉嶺縣針對(duì)自身家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際，印發(fā)了《家庭農(nóng)場(chǎng)管理辦法（試行）》，該縣將家庭農(nóng)場(chǎng)分為種植、養(yǎng)殖兩大類(lèi)，并詳細(xì)規(guī)定了種養(yǎng)作物類(lèi)型、規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)年限等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。蕉嶺縣也是梅州目前八個(gè)縣（市、區(qū)）中，唯一出了出臺(tái)了家庭農(nóng)場(chǎng)具體管理辦法的縣。3.2.2多單位聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)培育工作2013年，梅州市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合梅州市團(tuán)委、梅州市供銷(xiāo)社、梅州市金融局、梅州市講師團(tuán)、梅州市婦聯(lián)、梅州市郵政局、中國(guó)人民銀行梅州支行、梅州移動(dòng)、梅州聯(lián)通等9家非農(nóng)業(yè)單位，共同啟動(dòng)了廣東省首個(gè)以“家庭農(nóng)場(chǎng)”撫育為目標(biāo)的跨區(qū)域合作大平臺(tái)，并對(duì)“家庭農(nóng)場(chǎng)”撫育平臺(tái)的具體操作細(xì)則進(jìn)行了議定，共同搭建家庭農(nóng)場(chǎng)“131創(chuàng)新培育模”式。所謂131創(chuàng)新培育模式，就是指由政府相關(guān)職能部門(mén)主導(dǎo)，搭建起1個(gè)核心中介平臺(tái)，引導(dǎo)3種土地流向，并建立1個(gè)全程支撐體系。（1）搭建1個(gè)核心中介平臺(tái)。梅州通過(guò)引導(dǎo)組建“土地資金專(zhuān)業(yè)合作社”，組建完善的讓農(nóng)戶(hù)、承包農(nóng)場(chǎng)方都認(rèn)可的安全交易機(jī)構(gòu)，也就是“土地資金合作社”，在土地流轉(zhuǎn)需求集中的農(nóng)村地區(qū)，由家庭農(nóng)場(chǎng)主或自然人發(fā)起成立的土地或資金中介，集中收儲(chǔ)流轉(zhuǎn)土地，并將土地進(jìn)行抵押獲取貸款等。（2）引導(dǎo)3種土地流向。梅州市多部門(mén)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)培育主要通過(guò)引導(dǎo)可流轉(zhuǎn)土地往3種方向發(fā)展：一是有運(yùn)營(yíng)能力的農(nóng)戶(hù)，通過(guò)組建家庭農(nóng)場(chǎng)，將集約后的土地自行運(yùn)營(yíng)。集約土地可以作為抵押物前往銀行申請(qǐng)抵押貸款。二是沒(méi)有運(yùn)營(yíng)能力的農(nóng)戶(hù)，他們可以將土地直接流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)或合作社先墊付土地集約資金，通過(guò)競(jìng)標(biāo)的形式，就近尋求農(nóng)戶(hù)二次流轉(zhuǎn)。三是沒(méi)有運(yùn)營(yíng)能力，又不愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)完全流轉(zhuǎn)的農(nóng)農(nóng)，他們可將土地拿到村里合作社，辦理集中抵押后進(jìn)行“血緣擔(dān)保”，以獲取資金扶持與其有親緣關(guān)系的家庭農(nóng)場(chǎng)，并以此獲得擔(dān)保分紅。而無(wú)論是通過(guò)哪種方式流轉(zhuǎn)出來(lái)的土地，都可以獲得銀行的綜合授信貸款。（3）建立1個(gè)全程支撐體系。梅州婦聯(lián)與團(tuán)委主要是確定“家庭農(nóng)場(chǎng)”的人員與地點(diǎn)；市農(nóng)業(yè)局承擔(dān)農(nóng)業(yè)種植良種良法技術(shù)與技術(shù)員培訓(xùn)任務(wù)；市委宣傳部講師團(tuán)開(kāi)展培訓(xùn)與推廣活動(dòng)；市供銷(xiāo)社主要準(zhǔn)備市場(chǎng)對(duì)接和服務(wù)，郵政局、金融局、人民銀行、移動(dòng)與聯(lián)通等部門(mén)也各施其責(zé)，負(fù)責(zé)“家庭農(nóng)場(chǎng)”全程撫育和支撐體系，服務(wù)范圍涉及鏈條規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、良種良法、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、機(jī)械配套、市場(chǎng)銷(xiāo)售、品牌塑造、融資貸款等十多個(gè)環(huán)節(jié)，以支持和促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。3.3家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展成效3.3.1家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展迅速2013年，梅州市梅縣石扇師儉堂家庭農(nóng)場(chǎng)成立，成為梅州首個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。截至2017年上半年，梅州經(jīng)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)是1623個(gè)，運(yùn)營(yíng)面積79098畝，此處種植業(yè)耕地面積32814畝，流轉(zhuǎn)面積25335畝。家庭農(nóng)場(chǎng)主要為個(gè)人獨(dú)資公司，少數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)是個(gè)體工商戶(hù)，根據(jù)工商記載進(jìn)行分析，總共記載的資金是13.16億元。戶(hù)均經(jīng)營(yíng)規(guī)模46.89畝，最大的達(dá)1100多畝。從行業(yè)特點(diǎn)看，梅州家庭農(nóng)場(chǎng)主要從事水果種植業(yè)的有887家，從事糧食產(chǎn)業(yè)的有374家，從家家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)類(lèi)型年，種養(yǎng)結(jié)合型472家，純粹畜牧飼養(yǎng)型59家，生豬飼養(yǎng)28家，另有174家家庭農(nóng)場(chǎng)從事苗木花卉種植、藥材種植及旅游觀光為主。表3.1梅州農(nóng)庭農(nóng)場(chǎng)行業(yè)分布情況表數(shù)量（家）占比（%）水果種植業(yè)88754.65糧食生產(chǎn)37423.04種養(yǎng)結(jié)合47229.08畜牧業(yè)593.64生豬飼養(yǎng)281.73苗木花卉種植、藥材種植及旅游觀光17410.72數(shù)據(jù)來(lái)源：梅州市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管科、農(nóng)產(chǎn)品加工辦公室從區(qū)域分布看，梅縣區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)1099個(gè)，面積40233畝，梅江區(qū)16家，興寧市74家，蕉嶺縣196家，平遠(yuǎn)縣67家，大埔縣157家，豐順縣18家，五華縣70家。從數(shù)據(jù)看，近年來(lái)，梅州家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量成倍增長(zhǎng)，主要是因?yàn)檗r(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)政策敏感，看好家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展前景。表3.1梅州農(nóng)庭農(nóng)場(chǎng)區(qū)域分布情況表數(shù)量（家）占比（%）梅縣區(qū)109967.71梅江區(qū)160.98興寧市744.56蕉嶺縣19612.08平遠(yuǎn)縣674.13大埔縣1579.67豐順縣181.11五華縣704.31數(shù)據(jù)來(lái)源：梅州市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管科、農(nóng)產(chǎn)品加工辦公室家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)收益高于普通農(nóng)戶(hù)。實(shí)證調(diào)查過(guò)程中，本文從梅州市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管科了解到，雖然目前農(nóng)業(yè)部門(mén)沒(méi)有對(duì)各縣（市、區(qū)）家庭農(nóng)場(chǎng)的投資額度、產(chǎn)值等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)，但是，從掌握的情況來(lái)看，家庭農(nóng)場(chǎng)的效益高于普通農(nóng)戶(hù)。在實(shí)證走訪家庭農(nóng)場(chǎng)的情況也與梅州農(nóng)業(yè)局經(jīng)管科了解到的情況相吻合。如蕉嶺縣九嶺村“飛英家庭農(nóng)場(chǎng)”，在2014年由當(dāng)?shù)卮迕顸S清華創(chuàng)辦。利用土地流轉(zhuǎn)，承包部分無(wú)人耕種的荒地，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，2016年種二十多畝地黑花生、蔬菜、淮山等。其依靠“家庭農(nóng)場(chǎng)+長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌，宣傳“久齡牌”淮山，價(jià)格從之前每批發(fā)價(jià)86元左右，只此一個(gè)品種，家庭農(nóng)場(chǎng)就有8萬(wàn)多元收入，類(lèi)似這樣小型的家庭農(nóng)場(chǎng)，蕉嶺縣已經(jīng)有120多個(gè)。在上述家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)，主要種植蔬菜、龍眼、沙糖桔、三紅柚、珍貴樹(shù)木、養(yǎng)殖觀賞魚(yú)、土豬等。他們不僅了解相對(duì)領(lǐng)先的種養(yǎng)科技、使用當(dāng)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備，此外也具有市場(chǎng)化發(fā)展的理念。根據(jù)蕉嶺縣農(nóng)業(yè)組織敘述，2016年本地區(qū)所有家庭農(nóng)場(chǎng)的年均經(jīng)營(yíng)收入為23.8萬(wàn)元，人均收入則是6.8萬(wàn)元，是同階段農(nóng)村民眾人均收入的2.12倍。3.3.2培育了新型的職業(yè)化農(nóng)民梅州市家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；?、機(jī)械化和現(xiàn)代化水平得到全面提高，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)化水平，也一定程度增加家庭農(nóng)場(chǎng)主接觸外界先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理念，促進(jìn)了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的運(yùn)用，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的運(yùn)營(yíng)用，提高了農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快了高效農(nóng)業(yè)的進(jìn)步。比如，蕉嶺縣關(guān)注對(duì)農(nóng)場(chǎng)主科技能力和相關(guān)技能的培育和引導(dǎo)，培育指導(dǎo)將有助于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)深耕知識(shí)和經(jīng)營(yíng)知識(shí)的提升，以農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)核心，在特定層面刪更提升了農(nóng)場(chǎng)主的技術(shù)能力與運(yùn)作管理能力，提高了農(nóng)場(chǎng)主的整體素養(yǎng)，持續(xù)增加新型職業(yè)化農(nóng)民。該縣“種糧專(zhuān)家”林干松的科誠(chéng)家庭農(nóng)場(chǎng)，通過(guò)籌備“來(lái)自世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)蕉嶺的生態(tài)大米1期”眾籌項(xiàng)目上線不到一天，就順利籌集得到資金20萬(wàn)元，全面處理了擴(kuò)張生產(chǎn)的資金不足難題。2016年，梅州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破200億元，比增11.8%，農(nóng)民人均現(xiàn)金效益是8593元，漲幅16%。3.3.3促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭分散發(fā)展，單位面積效益不高，農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)型不多、數(shù)目少。此外技術(shù)水平不高，抵抗外界風(fēng)險(xiǎn)的水平不高，逐漸無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。家庭農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn)，通過(guò)科學(xué)加強(qiáng)引導(dǎo)與扶持，依靠龍頭公司與農(nóng)業(yè)運(yùn)作大戶(hù)的引導(dǎo)，創(chuàng)建生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)部分全面融合的完善經(jīng)營(yíng)體系，確保農(nóng)村、農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一場(chǎng)革命。家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較科學(xué)，運(yùn)作多元化。企業(yè)型家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目一般超過(guò)3項(xiàng)，彼此之間的關(guān)系更緊密。以經(jīng)濟(jì)效益高、商品化水平高，資本密集型的農(nóng)產(chǎn)品為重，有一定的生態(tài)循環(huán)鏈，家庭農(nóng)場(chǎng)科技水平高于大田生產(chǎn)。此外經(jīng)營(yíng)者本身表現(xiàn)出相對(duì)高的耕作能力，具備強(qiáng)大的學(xué)習(xí)實(shí)力，可以從農(nóng)業(yè)新品種宣傳中得到效益，進(jìn)而提升現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)率。3.3.4加速了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐梅州地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)步明顯，加快了農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的速度。雖然，從流通的結(jié)果來(lái)看，宜耕山地多，水田相對(duì)少。但從本文寫(xiě)作過(guò)程實(shí)證調(diào)查的情況來(lái)看，種養(yǎng)大戶(hù)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)都充分利用了轉(zhuǎn)地的宜耕山地。這主要是兩個(gè)原因：一是流轉(zhuǎn)宜耕山地成本低，阻力較小。在梅州不少縣（市、區(qū)），許多山地還屬于村集體所有，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)鎮(zhèn)政府、村委就可以較為輕松的集約到土地，而水田大多在上世紀(jì)80年代已經(jīng)分田到戶(hù)，相對(duì)比較零碎，如果集約需要一戶(hù)戶(hù)、一家一家的跟村民對(duì)接，難度相對(duì)較大。二是從價(jià)格比較看。集約承包山地，價(jià)格也相對(duì)比較水田便宜。

4梅州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展存在問(wèn)題因?yàn)槊分輧?nèi)部并未制定完善合理的家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定要求，推測(cè)此類(lèi)發(fā)展方式，貫徹廣東省《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。4.1梅州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展存在的問(wèn)題4.1.1尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)農(nóng)業(yè)部、廣東省的相關(guān)指導(dǎo)文件，具體認(rèn)定并不需要到工商部門(mén)注冊(cè)記載，很多農(nóng)場(chǎng)即便滿(mǎn)足家庭農(nóng)場(chǎng)全部要求，雖然可能并未登記，但其本身已全面符合家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)的各項(xiàng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。本文寫(xiě)作過(guò)程中，就家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定問(wèn)題去梅州市農(nóng)業(yè)局、梅縣區(qū)農(nóng)業(yè)局和梅州市工商局做過(guò)調(diào)查，梅州市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管科的負(fù)責(zé)同志表示，目前，梅州市尚未出臺(tái)統(tǒng)一的家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，全市八個(gè)縣市區(qū)中，只有蕉嶺出臺(tái)了相應(yīng)文件，制定了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。家庭農(nóng)場(chǎng)的培育和認(rèn)定，一般均由各縣（區(qū)、市）自主確定，這就造成各地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行依據(jù)不同。比如，梅縣區(qū)農(nóng)業(yè)局工作人員回應(yīng)稱(chēng)一般規(guī)模為家庭承包地10-15倍，但未出臺(tái)相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的做法是每年評(píng)選10家梅縣區(qū)示范家庭農(nóng)場(chǎng)；梅州市工商局工作人員則回應(yīng)稱(chēng)工商注冊(cè)登記家庭農(nóng)場(chǎng)并無(wú)規(guī)模要求，注冊(cè)類(lèi)型一般為個(gè)體戶(hù)或者個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)所需資料為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、產(chǎn)權(quán)證明以及經(jīng)營(yíng)者身份證，一般5個(gè)工作日就可以辦理好營(yíng)業(yè)執(zhí)照。蕉嶺縣則執(zhí)行2013年10月發(fā)布的《蕉嶺縣家庭農(nóng)場(chǎng)管理辦法（試行）》。目前，在梅州市，除蕉嶺縣，市級(jí)和其他縣市區(qū)均未專(zhuān)門(mén)制定相關(guān)認(rèn)定要求與扶持方針，并未制定激勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)彼此聯(lián)合的激勵(lì)措施，這些制約著家庭農(nóng)場(chǎng)今后的發(fā)展與壯大。4.1.2發(fā)展速度雖快但縣域差異大家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量與日俱增的同時(shí)，梅州家庭農(nóng)場(chǎng)也呈現(xiàn)出不均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2013年3月，梅州首家家庭農(nóng)場(chǎng)成立。截至2017年上半年，全市家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)1623家。截至2017年上半年，全市共有1623家家庭農(nóng)場(chǎng)，其中梅縣區(qū)有1099家，占比67.71%；蕉嶺縣有196家，占比12.08%；大埔縣有157家，占比9.67%；而興寧市、梅江區(qū)、平遠(yuǎn)縣、五華縣、豐順縣等三縣一市一區(qū)合計(jì)只有171家，占比10.54%，地區(qū)分布差異明顯。各縣（市、區(qū)）對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的支持、扶助舉措也各不相同。比如，已出臺(tái)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的蕉嶺縣，則已開(kāi)始嘗試通過(guò)資金、政策等手段鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。例如，在蕉嶺縣，凡被認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)，會(huì)提前策劃承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、主要設(shè)備建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)備保障能力建設(shè)等多種相關(guān)項(xiàng)目，優(yōu)先給予國(guó)家多種支農(nóng)補(bǔ)助，眾多財(cái)政和資源給予相應(yīng)扶持；家庭農(nóng)場(chǎng)購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械優(yōu)先享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼；對(duì)其開(kāi)展信用評(píng)估，信用較好的農(nóng)場(chǎng)減少審查條件，提升貸款額度；鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)之間進(jìn)行聯(lián)保貸款。而平遠(yuǎn)縣、五華縣、大埔縣、豐順縣、興寧市、梅江區(qū)這四縣一市一區(qū)并無(wú)相關(guān)政策。在實(shí)證調(diào)查中，不少農(nóng)民朋友都表示，什么樣的農(nóng)場(chǎng)算家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)有什么政策扶持，也不清楚政府有什么激勵(lì)政策和惠農(nóng)優(yōu)惠。由于缺乏界定標(biāo)準(zhǔn)，再加上實(shí)際情況不同，梅州各地在家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范、管理、扶持方面，始終難以統(tǒng)一，在全市層面上對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)的發(fā)展、扶持還有待時(shí)日。4.1.3規(guī)范管理意識(shí)還有待加強(qiáng)從梅州市農(nóng)業(yè)部門(mén)打造農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通微信、微博、飛信、產(chǎn)業(yè)QQ群、群郵件、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、OA系統(tǒng)7大通道，及農(nóng)業(yè)干部群、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家群、龍頭企業(yè)群3個(gè)飛信網(wǎng)群，在微信平臺(tái)（公眾號(hào)：梅州農(nóng)業(yè)）開(kāi)設(shè)每周一星、嘉應(yīng)茗茶、梅州金柚等欄目，提供在線咨詢(xún)、市場(chǎng)行情、品牌宣傳、科技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)。2013年11月22日，蕉嶺縣成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，是蕉嶺縣全面實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得的階段性成果。2014年，梅州在全省率先組建金柚、慈橙、稻米、蔬菜、茶葉、花卉、南藥、水產(chǎn)、養(yǎng)豬、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、客都特產(chǎn)共12個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，與廣州共建全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域涉農(nóng)協(xié)會(huì)聯(lián)盟。2014年，梅縣區(qū)建立了6家農(nóng)業(yè)服務(wù)超市，集農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、農(nóng)資銷(xiāo)售、土地托管、農(nóng)事服務(wù)為一體。2014年，大埔縣成立了18家經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，為蜜柚、茶葉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、機(jī)耕機(jī)收、基地規(guī)劃、品牌塑造等服務(wù)；興寧市成立了水稻機(jī)械化育插秧配送服務(wù)中心和粵東水稻機(jī)械服務(wù)公司。2015年4月，梅縣區(qū)啟動(dòng)“政銀?！苯鹑诜?wù)業(yè)務(wù)，通過(guò)政府部門(mén)向合作銀行推薦擬貸款用戶(hù)，合作銀行向符合貸款條件的經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款，合作保險(xiǎn)公司為貸款本金提供保證保險(xiǎn)服務(wù)，政府部門(mén)對(duì)保證保險(xiǎn)貼付保費(fèi)和貸款利息，幫助梅縣區(qū)廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決融資問(wèn)題。2015年11月20日，蕉嶺縣掛牌全省首個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)，將蕉嶺縣單打獨(dú)斗的家庭農(nóng)場(chǎng)變成了抱團(tuán)發(fā)展。梅州市農(nóng)業(yè)局官方網(wǎng)站梅州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（/）農(nóng)業(yè)企業(yè)庫(kù)中收錄了178條數(shù)據(jù)，其中農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)有80條，占比44.94%；農(nóng)業(yè)合作社數(shù)據(jù)有73條，占比41.01%；家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)據(jù)有24條，占比13.48%；還有1條數(shù)據(jù)為2015年群眾安全感和政法工作群眾滿(mǎn)意度調(diào)查梅州第七次獲全省第一的報(bào)道。數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間均為2015年3月，至今未有更新。24條入庫(kù)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)據(jù)，剔除4條重復(fù)或無(wú)效數(shù)據(jù)，入庫(kù)有用數(shù)據(jù)剩20條，占梅州家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的2.35%。梅州市農(nóng)業(yè)部門(mén)，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)，對(duì)產(chǎn)值、投資規(guī)模未有統(tǒng)計(jì)，從業(yè)人員的數(shù)量也未有體現(xiàn)。4.1.4經(jīng)營(yíng)模式單一且規(guī)模偏小實(shí)地調(diào)查顯示，梅州的家庭農(nóng)場(chǎng)主要以種養(yǎng)結(jié)合為主。種植方面以種植水果為主，糧食和蔬菜種植較少，大部分地區(qū)種植金柚、蜜柚，部分地區(qū)發(fā)展特色種植，如平遠(yuǎn)慈橙、梅縣石坑鎮(zhèn)奈李、梅縣松源鎮(zhèn)烤煙、梅縣雁洋鎮(zhèn)茗茶、大埔縣油菜等；養(yǎng)殖方面以生豬、雞鴨等家禽為主，水產(chǎn)養(yǎng)殖不多，主要為魚(yú)塘養(yǎng)殖。單一種養(yǎng)的農(nóng)戶(hù)并不多，大多數(shù)農(nóng)戶(hù)都是種養(yǎng)結(jié)合，將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩者有機(jī)結(jié)合在一起，如梅州市桃堯九豐家庭農(nóng)場(chǎng)，建有約8畝的豬舍，利用近300畝的自然山林放養(yǎng)土豬和雞鴨，糞渣通過(guò)漚制結(jié)合沼氣水用于栽種30畝紅心柚樹(shù)，并管理有12畝魚(yú)塘，按照生態(tài)循環(huán)利用模式進(jìn)行立體開(kāi)發(fā)。從筆者調(diào)查所見(jiàn)情況，大部分流轉(zhuǎn)的土地為山地，水田相對(duì)較少，如蕉嶺縣藍(lán)坊鎮(zhèn)金竹窩家庭農(nóng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的329畝地、蕉嶺縣南北興家庭農(nóng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的18畝地、梅州市梅縣區(qū)始強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的250畝地、梅州市銀葛寶家庭農(nóng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的320畝地，大多是山地。主要原因有三：一是梅州“八山一水一分田”的格局，山地丘陵等地形約占八成，而水田占比不到一成，山多田少。二是山地流轉(zhuǎn)難度比水田流轉(zhuǎn)地，很多地方的山地還是村集體所有，通過(guò)村委會(huì)流轉(zhuǎn)，相對(duì)容易；而水田大多分田到戶(hù)，規(guī)模小、細(xì)碎化，且比起山地，村民對(duì)水田的惜地意識(shí)要強(qiáng)得多，要一戶(hù)戶(hù)跟村民做工作流轉(zhuǎn)，難度較大。三是山地承包價(jià)格比水田要便宜。因而出現(xiàn)以山地為基礎(chǔ)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的格局。4.2阻礙梅州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的原因分析跌跌撞撞的梅州家庭農(nóng)場(chǎng)也在持續(xù)朝著前方發(fā)展，取得了一定成果，但也存在一些制約發(fā)展的問(wèn)題：4.2.1針對(duì)性政策缺失造成發(fā)展思路不清晰梅州家庭農(nóng)場(chǎng)雖然發(fā)展速度快，但仍處于蹣跚起步階段，存在發(fā)展思路不明朗、缺乏針對(duì)性?xún)?yōu)惠政策等問(wèn)題，并沒(méi)有形成具有梅州特色的發(fā)展模式。雖然家庭農(nóng)場(chǎng)和龍頭公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等全新經(jīng)營(yíng)模式都位于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要位置，但與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社這些比起來(lái)還很稚嫩，沒(méi)有明朗的發(fā)展思路，摸石頭過(guò)河，從上到下各級(jí)政府至今都還沒(méi)有研究及制定出一個(gè)適合梅州實(shí)際的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展政策，也沒(méi)有針對(duì)農(nóng)場(chǎng)制定的相關(guān)優(yōu)惠政策。從筆者調(diào)查所見(jiàn)情況，農(nóng)戶(hù)們對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)也沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，只知道是以家庭為主要?jiǎng)趧?dòng)力，有優(yōu)惠政策，注冊(cè)也簡(jiǎn)單，聽(tīng)別人說(shuō)好也就跟風(fēng)去注冊(cè)了。至于家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中有何優(yōu)勢(shì)，農(nóng)戶(hù)們也搞不清楚。這也使得家庭農(nóng)場(chǎng)形式大于實(shí)際意義。4.2.2認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊造成管理措施缺位即便《廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于促進(jìn)我省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》[粵農(nóng)(2014)310號(hào)]有對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行定義，但梅州市政府卻沒(méi)有制定本市的家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，而是讓各縣（區(qū)、市）自己制定，迄今為止只有蕉嶺縣制訂了家庭農(nóng)場(chǎng)管理辦法，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)如何認(rèn)定給出了個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。從蕉嶺縣家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，種植類(lèi)規(guī)模以種植面積來(lái)界定，要求最小的是蔬菜，10畝；養(yǎng)殖類(lèi)以出欄量來(lái)界定，蜜蜂特殊，規(guī)模要求200箱以上，魚(yú)塘則要求水面50畝以上；特色種養(yǎng)類(lèi)的規(guī)模是年純收入20萬(wàn)元以上；均無(wú)規(guī)模上限界定。雖然蕉嶺縣有對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定制定標(biāo)準(zhǔn)，但卻存在與標(biāo)準(zhǔn)不符的現(xiàn)象，如蕉嶺縣果豐家庭農(nóng)場(chǎng)，以種植柚類(lèi)為主，規(guī)模只有30畝，而蕉嶺縣家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中，水果類(lèi)種植規(guī)模應(yīng)為50畝以上。其他縣（區(qū)、市）則無(wú)相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了有些明明不屬于家庭農(nóng)場(chǎng)范疇的農(nóng)戶(hù)跑去注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)，有些明明是家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)戶(hù)卻不知道去注冊(cè)。如梅縣然中園家庭農(nóng)場(chǎng)，規(guī)模1200畝，有員工65人，明顯超出了家庭農(nóng)場(chǎng)以家庭勞動(dòng)力為主的界定。家庭農(nóng)場(chǎng)的界定還存在著兩種統(tǒng)計(jì)口徑。據(jù)梅視網(wǎng)（/）2015年11月20日?qǐng)?bào)道，蕉嶺縣經(jīng)農(nóng)業(yè)部門(mén)核準(zhǔn)的家庭農(nóng)場(chǎng)有214家，工商部門(mén)登記注冊(cè)的有117家（蕉嶺縣2016年政府工作報(bào)告數(shù)據(jù)為114家）。家庭農(nóng)場(chǎng)存在著經(jīng)農(nóng)業(yè)部門(mén)核準(zhǔn)和工商部門(mén)登記注冊(cè)兩種口徑，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門(mén)核準(zhǔn)的家庭農(nóng)場(chǎng)中，有一些是具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的種養(yǎng)大戶(hù)，在被稱(chēng)之為家庭農(nóng)場(chǎng)前，早就是某某有限公司或者某某農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社了。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的模糊和統(tǒng)計(jì)口徑的差異，導(dǎo)致梅州家庭農(nóng)場(chǎng)呈現(xiàn)散亂難管現(xiàn)象。4.2.3專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)缺乏抑制農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)家庭農(nóng)場(chǎng)要發(fā)展，農(nóng)地資源是首要條件，得將散亂的土地通過(guò)流轉(zhuǎn)形成一定規(guī)模面積的土地，而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)需要有專(zhuān)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)參與，一是因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)估值專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，需要依靠具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；二是因?yàn)檗r(nóng)民生活圈子較小，交際一般限于同村，沒(méi)有上級(jí)政府的引導(dǎo)，促使土地流轉(zhuǎn)通常只可以在本村范疇內(nèi)少數(shù)流轉(zhuǎn)，無(wú)法適應(yīng)土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)需求；三是由于此類(lèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)流程復(fù)雜，涉及多個(gè)利益主題的經(jīng)濟(jì)利益，還涉及法律范疇，而村民文化水平有限，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的參與難以完成。目前只有蕉嶺縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，其他地區(qū)并未建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易中心。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏，制約著土地的流轉(zhuǎn)。4.2.4農(nóng)村金融體系滯后使家庭農(nóng)場(chǎng)融資難本文寫(xiě)作過(guò)程中，我們通過(guò)實(shí)證調(diào)查所得，多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)主均反映因資金周轉(zhuǎn)困難，無(wú)法繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展規(guī)模擴(kuò)張，從早期的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)場(chǎng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，到前期生產(chǎn)資料如種子農(nóng)機(jī)等的購(gòu)置，到后期的經(jīng)營(yíng)管理等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，均需投入大量的資金，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回報(bào)率較低，資金回籠周期較長(zhǎng)，生產(chǎn)資金的不足成了制約梅州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的瓶頸。雖然政府有提供“政銀保”金融服務(wù)業(yè)務(wù)，但一般獲得推薦的都是規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)企業(yè)或者農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，相比規(guī)模較小的家庭農(nóng)場(chǎng)較難獲得政府的推薦，有“扶盛不扶衰”現(xiàn)象。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)下行，銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模收縮，實(shí)行更加嚴(yán)格的貸款抵押擔(dān)保制度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、收益慢、因氣候等諸多因素導(dǎo)致收益難以保證，農(nóng)戶(hù)無(wú)穩(wěn)定的收入來(lái)源，如果農(nóng)戶(hù)無(wú)其他固定資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)作為抵押，僅僅抵押土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的話(huà)，很難從銀行獲得大額抵押貸款。而其他途徑，如民間借貸，利率較高，資金有限，容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛；梅州現(xiàn)存銀行僅有客家村鎮(zhèn)銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行有提供農(nóng)村小額貸款，一般貸款額度為2-15萬(wàn)元，額度較低，期限短，難以滿(mǎn)足此類(lèi)農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)資金需求。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)發(fā)展資金缺乏，導(dǎo)致此類(lèi)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展水平不高，規(guī)模有限，難以擴(kuò)大，進(jìn)而制約了梅州農(nóng)業(yè)集約化、現(xiàn)代化水平的提高。4.2.5服務(wù)體系不健全導(dǎo)致培育氛圍不濃雖然梅州搭建“組織+技術(shù)+培訓(xùn)+市場(chǎng)+流通+金融+信息”七位一體的家庭農(nóng)場(chǎng)全程撫育和支撐體系，但目前來(lái)看成果有限，存在總體水平偏低，體系建設(shè)比較滯后，公共服務(wù)能力有限，服務(wù)人才匱乏等問(wèn)題。如：梅州農(nóng)業(yè)公眾號(hào)，里邊的欄目大多都是直接鏈接至梅州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)首頁(yè)，并未有對(duì)應(yīng)的欄目?jī)?nèi)容。如三個(gè)電商網(wǎng)站，客都匯：店鋪數(shù)量只有15家，網(wǎng)站大部分鏈接都是失效的；客天下農(nóng)電商，招商入駐鏈接失效，商家入駐資格不公開(kāi)；華泰農(nóng)興現(xiàn)貨商城，入會(huì)資格要求注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元，對(duì)于農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)門(mén)檻過(guò)高。

5發(fā)達(dá)國(guó)家家庭農(nóng)場(chǎng)培育的經(jīng)驗(yàn)借鑒5.1發(fā)達(dá)國(guó)家家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展5.1.1美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)美國(guó)的農(nóng)業(yè)極其發(fā)達(dá)，美國(guó)農(nóng)業(yè)人口不到2%，但他們不僅養(yǎng)活本國(guó)所有人口，此外也變成全球規(guī)模龐大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。這主要依賴(lài)他們高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。其中，家庭農(nóng)場(chǎng)功不可沒(méi)：（1）農(nóng)場(chǎng)制度是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要方式。美國(guó)雖然全國(guó)人口3億多，但與遼闊的國(guó)土面積比較，仍然屬于地廣人稀，且大多數(shù)人口集中在幾個(gè)大城市，農(nóng)村人口少。美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主要包括家庭農(nóng)場(chǎng)、合伙農(nóng)場(chǎng)和公司農(nóng)場(chǎng)，但后者大多主要將家庭當(dāng)做基礎(chǔ)，因此該國(guó)農(nóng)場(chǎng)基本上屬于家庭運(yùn)營(yíng)。根據(jù)分析，到2010，美國(guó)建立220萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)，此處家庭農(nóng)場(chǎng)190多萬(wàn)個(gè)，大概占據(jù)總數(shù)的86%。合伙和企業(yè)類(lèi)型的農(nóng)場(chǎng)約大概占據(jù)14%。（2）農(nóng)地產(chǎn)權(quán)私有化。獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)之后，美國(guó)通利用自身權(quán)力掌控絕大部分土地所有權(quán)，且利用修訂眾多規(guī)章制度，明確土地私有權(quán)體制，進(jìn)而為后續(xù)家庭農(nóng)場(chǎng)普及準(zhǔn)備基礎(chǔ)。二十世紀(jì)初期之后，美國(guó)耕地分配大致結(jié)束。近期，該國(guó)土地產(chǎn)權(quán)變動(dòng)通常依賴(lài)土地私有權(quán)有償出讓、買(mǎi)賣(mài)來(lái)完成。家庭農(nóng)場(chǎng)體制逐漸變成該國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中高效且關(guān)鍵的管理模式。（3）農(nóng)業(yè)技術(shù)水平明顯更高。家庭農(nóng)場(chǎng)不只在規(guī)模上得到擴(kuò)張，此外相關(guān)科技水平也不斷提升。相關(guān)設(shè)備眾多，機(jī)械化程度相對(duì)更高，2008年，在該國(guó)每千名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力對(duì)應(yīng)的拖拉機(jī)數(shù)目為1664.34臺(tái)；當(dāng)時(shí)，我國(guó)每千農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力拖拉機(jī)數(shù)目卻是3.45臺(tái)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)普遍應(yīng)用科技方式。美國(guó)科學(xué)能力較高，大部分家庭農(nóng)場(chǎng)逐漸利用生物科技開(kāi)展大規(guī)模生產(chǎn)，很多都開(kāi)始通過(guò)衛(wèi)星信息體系掌握農(nóng)作物產(chǎn)量，通過(guò)全球定位系統(tǒng)掌握作物精準(zhǔn)產(chǎn)量。高新科技的應(yīng)用，在一定層面上節(jié)約發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的人力資源。當(dāng)前，在該國(guó)只需要3人就能全面發(fā)展到1295公頃的農(nóng)場(chǎng)。完成規(guī)模化發(fā)展。美國(guó)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)可促使家庭農(nóng)場(chǎng)在廣闊的土地上運(yùn)營(yíng)。1935年在該國(guó)農(nóng)場(chǎng)平均面積是62.7公頃，伴隨科技水平的持續(xù)提升，在2010年，農(nóng)場(chǎng)平均面積是169.1公頃，勞動(dòng)力一般擔(dān)負(fù)的任務(wù)量是我國(guó)250倍。（4）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化。專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)與監(jiān)管水平高。主要體現(xiàn)在：依據(jù)各個(gè)地區(qū)差異，種植對(duì)應(yīng)的農(nóng)作物與農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)生單獨(dú)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)作。比如，美國(guó)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)依照自身地理特點(diǎn)與自然環(huán)境開(kāi)展分類(lèi)，不同區(qū)域有1-2種相對(duì)普遍的農(nóng)業(yè)品種。小麥種植一般在北部平原，玉米種植一般匯聚在平原區(qū)中部、南部平原、西部山區(qū)與五個(gè)湖泊。在畜牧業(yè)與乳制品生產(chǎn)、果蔬種植位于太平洋周邊。另外，農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)比較健全，也加快了農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化水平的提高。5.1.2法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)（1）政府非常重視發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。法國(guó)是全球上重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占據(jù)歐盟的五分之一。20世紀(jì)30年代后，法國(guó)十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)科技等方面，集中出臺(tái)了支農(nóng)惠農(nóng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的措施。在家庭農(nóng)場(chǎng)上，法國(guó)政府利用集中星散的可耕地，扶持小農(nóng)場(chǎng)兼并等，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)用地面積小、數(shù)量過(guò)多的情況；此舉雖然減少了農(nóng)場(chǎng)數(shù)量，但增加了農(nóng)地面積。為了確保農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力，減少土地分散問(wèn)題，法國(guó)政府與法律要求，年輕人可申請(qǐng)做農(nóng)民，然而對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模有相應(yīng)的要求，提出最低經(jīng)營(yíng)規(guī)模需要高于102公頃。此類(lèi)農(nóng)場(chǎng)主在退休之后，就需要獨(dú)自尋找或政府尋找年輕農(nóng)民來(lái)管理土地，或者利用租借、合并等方式把土地轉(zhuǎn)移給周?chē)r(nóng)民。（2）家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)合作社之間的關(guān)系更為緊密。在上世紀(jì)50年代，法國(guó)有大量的家庭擁有小農(nóng)場(chǎng)，這些小農(nóng)場(chǎng)處理自然災(zāi)害與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的水平高。為了完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面變革，同時(shí)降低農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)，許多家庭都加入了農(nóng)業(yè)合作社。農(nóng)業(yè)合作社建立在家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)合作社可以為家庭農(nóng)場(chǎng)主提供相應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息咨詢(xún)服務(wù)，相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與培育、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)研究等眾多相關(guān)服務(wù)，農(nóng)業(yè)合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)之間維持緊密合作關(guān)系。近年來(lái)，法國(guó)共有2900多個(gè)生產(chǎn)合作社、13500多個(gè)裝備合作社，75%的農(nóng)民已經(jīng)加入了農(nóng)業(yè)合作社。5.1.3日本的經(jīng)驗(yàn)（1）小規(guī)模集約土地。日本國(guó)土面積小，但人口多，20世紀(jì)40年代，日本政府在實(shí)施數(shù)次農(nóng)地變革之后，利用強(qiáng)制方式買(mǎi)入地主土地，之后低價(jià)賣(mài)給缺少土地的民眾，明確了“耕者有其田”的相關(guān)制度。在1952年，該國(guó)修訂《農(nóng)地法》，使用法律方式確定體制的現(xiàn)實(shí)效力，出現(xiàn)以小農(nóng)家庭為特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。伴隨農(nóng)業(yè)科技的使用與發(fā)展，為進(jìn)一步減少農(nóng)業(yè)人口數(shù)目，日本地區(qū)的農(nóng)民開(kāi)始將家庭當(dāng)做單位，得到高于3公頃的土地，這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的法律制度的建立。即便如此，由于日本的老齡化，青少年兒童減少，日本農(nóng)村仍面臨沒(méi)有繼任者的問(wèn)題。（2）完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)。為了妥善處理之前農(nóng)民小規(guī)模發(fā)展的不足和限制，該國(guó)指出大部分家庭農(nóng)場(chǎng)都需要參加政府引導(dǎo)的農(nóng)業(yè)合作機(jī)構(gòu)。該國(guó)農(nóng)業(yè)合作組織屬于由政府管理，農(nóng)民自主參加，并為農(nóng)民提供綜合服務(wù)體系的組織，該組織包括服務(wù)指導(dǎo)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的生產(chǎn)、生活集中采購(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等。日本農(nóng)業(yè)合作組織是一個(gè)非常完善的服務(wù)體系，覆蓋了農(nóng)民為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的一切服務(wù)，去除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部分，也開(kāi)展信貸、保險(xiǎn)、農(nóng)村創(chuàng)建與資產(chǎn)管理等活動(dòng)。該國(guó)農(nóng)業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣中發(fā)揮了不可替代的作用，有力地推動(dòng)了日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。（3）土地利用效率高。日本耕地少，所以日本注重提高農(nóng)業(yè)單位面積產(chǎn)值。在堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技化的基礎(chǔ)上，注重利用土地集約和精細(xì)耕作。一方面通過(guò)利用有機(jī)肥改善貧瘠土地，提高土地生產(chǎn)效率。同時(shí)通過(guò)科技手段和生物科技，轉(zhuǎn)變水稻種植、畜牧業(yè)種植與干旱種植、果蔬種植與勞動(dòng)生產(chǎn)率。另外，日本也全面使用高新科技，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)械化程度。5.2發(fā)達(dá)國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的啟示5.2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要組織形式從美、法、日三個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析，其分別處于亞、歐、美洲，國(guó)土面積不同美國(guó)人少地多，家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模一般很大，法國(guó)人地比值相對(duì)合適，規(guī)模中等；日本土地不足，屬于小規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)，人口數(shù)目差距明顯，然而他們?nèi)齻€(gè)國(guó)家都屬于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，主要原因是其均使用了家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)方式?，F(xiàn)實(shí)表明，此方式是高效的發(fā)展方式，對(duì)上述國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具備非常關(guān)鍵的促進(jìn)作用。請(qǐng)中國(guó)成立之后，農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地體制經(jīng)歷從“耕者有其田”的個(gè)人所有制的成員對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)，農(nóng)民的土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的變化；在集體從個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理模式，家族企業(yè)的三種形式，土地所有制結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了從分散——集中——分散的三個(gè)階段。每一次土地所有制調(diào)整都意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的調(diào)整。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，梅州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力也正面臨調(diào)整，需要一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系來(lái)滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力現(xiàn)實(shí)需求。在全新土地確權(quán)與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制環(huán)境中，根據(jù)其他國(guó)家現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，適度經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)的