施工成本管理計劃

2Z102030施工成本管理與施工成本計劃2Z102031掌握施工成本管理的任務(wù)與措施施工成本是指在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的，總和，包括所消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等的費用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費等，施工機械的使用費或租賃費等，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。建設(shè)工程項目施工成本由直接成本和間接成本所組成。直接成本是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出，其是可以直接計人工程對象的費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費和施工措施費等。間接成本是指為施工準備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費用的支出，是非直接用于也無法直接計人工程對象，但為進行工程施工所必須發(fā)生的費用，包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費等。根據(jù)建筑產(chǎn)品成本運行規(guī)律，成本管理責(zé)任體系應(yīng)包括組織管理層和項目經(jīng)理部。組織管理層的成本管理除生產(chǎn)成本以外，還包括經(jīng)營管理費用；項目管理層應(yīng)對生產(chǎn)成本進行管理。組織管理層貫穿于項目投標、實施和結(jié)算過程，體現(xiàn)效益中心的管理職能；項目管理層則著眼于執(zhí)行組織確定的施工成本管理目標，發(fā)揮現(xiàn)場生產(chǎn)成本控制中心的管理職能。一、施工成本管理的任務(wù)施工成本管理的任務(wù)主要包括：（1）施工成本預(yù)測；（2）施工成本計劃；（3）施工成本控制；（4）施工成本核算；（5）施工成本分析；（6）施工成本考核。（一）施工成本預(yù)測施工成本預(yù)測就是根據(jù)成本信息和施工項目的具體情況，運用—定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計，其是在工程施工以前對成本進行的估算。通過成本預(yù)測，可以在滿足項目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。因此，施工成本預(yù)測是施工項目成本決策與計劃的依據(jù)。施工成本預(yù)測，通常是對施工項目計劃工期內(nèi)影響其成本變化的各個因素進行分析，比照近期已完工施工項目或?qū)⑼旯な┕ろ椖康某杀荆▎挝怀杀荆?，預(yù)測這些因素對工程成本中有關(guān)項目的影響程度，預(yù)測出工程的單位成本或總成本。（二）施工成本計劃施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)，它是該項目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標成本的依據(jù)。可以說，成本計劃是目標成本的一種形式。施工成本計劃應(yīng)滿足以下要求：（1）合同規(guī)定的項目質(zhì)量和工期要求；（2）組織對施工成本管理目標的要求；（3）以經(jīng)濟合理的項目實施方案為基礎(chǔ)的要求；（4）有關(guān)定額及市場價格的要求。施工成本計劃的具體內(nèi)容如下：編制說明指對工程的范圍、投標競爭過程及合同條件、承包人對項目經(jīng)理提出的責(zé)任成本目標、施工成本計劃編制的指導(dǎo)思想和依據(jù)等的具體說明。施工成本計劃的指標施工成本計劃的指標應(yīng)經(jīng)過科學(xué)的分析預(yù)測確定，可以采用對比法、因素分析法等進行測定。施工成本計劃一般情況下有以下三類指標：成本計劃的數(shù)量指標，如：按子項匯總的工程項目計劃總成本指標；按分部匯總的各單位工程(或子項目)計劃成本指標；—按人工、材料、機械等各主要生產(chǎn)要素計劃成本指標。成本計劃的質(zhì)量指標，如施工項目總成本降低率，可采用：設(shè)計預(yù)算成本計劃降低率主設(shè)計預(yù)算總成本計劃降低額/設(shè)計預(yù)算總成本責(zé)任目標成本計劃降低率=責(zé)任目標總成本計劃降低額/責(zé)任目標總成本成本計劃的效益指標，如工程項目成本降低額：設(shè)計預(yù)算成本計劃降低額一設(shè)計預(yù)算總成本一計劃總成本責(zé)任目標成本計劃降低率=責(zé)任目標總成本一計劃總成本按工程量清單列出的單位工程計劃成本匯總表按成本性質(zhì)劃分的單位工程成本匯總表根據(jù)清單項目的造價分析，分別對人工費、材料費、機械費、措施費、企業(yè)管理費和稅費進行匯總，形成單位工程成本計劃表。項目計劃成本應(yīng)在項目實施方案確定和不斷優(yōu)化的前提下進行編制，因為不同的實施方案將導(dǎo)致直接工程費、措施費和企業(yè)管理費的差異。成本計劃的編制是施工成本預(yù)控的重要手段。因此，應(yīng)在工程開工前編制完成，以便將計劃成本目標分解落實，為各項成本的執(zhí)行提供明確的目標、控制手段和管理措施。施工成本控制施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取多種措施，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象。建設(shè)工程項目施工成本控制應(yīng)貫穿于項目從投標階段開始直至竣工驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制(過程控制)和事后控制。在項目的施工過程中，需按動態(tài)控制原理對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。合同文件和成本計劃是成本控制的目標，進度報告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態(tài)資料。成本控制的程序體現(xiàn)了動態(tài)跟蹤控制的原理。成本控制報告可單獨編制，也可以根據(jù)需要與進度、質(zhì)量、安全和其他進展報告結(jié)合，提出綜合進展報告。一成本控制應(yīng)滿足下列要求：要按照計劃成本目標值來控制生產(chǎn)要素的采購價格，并認真做好材料、設(shè)備進場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗收與保管。要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗工報告審核等。同時要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險的分析和預(yù)控，包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等。控制影響效率和消耗量的其他因素(如工程變更等)所引起的成本增加。把施工成本管理責(zé)任制度與對項目管理者的激勵機制結(jié)合起來，以增強管理人員的成本意識和控制能力。承包人必須有一套健全的項目財務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)椖抠Y金的使用和費用的結(jié)算支付進行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個重要手段。施工成本核算施工成本核算包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進行歸集和分配，計算出施工費用的實際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ嬎愠鲈撌┕ろ椖康目偝杀竞蛦挝怀杀?。施工成本管理需要正確及時地核算施工過程中發(fā)生的各項費用，計算施工項目的實際成本。施工項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。施工成本一般以單位工程為成本核算對象，但也可以按照承包工程項目的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型、施工組織和施工現(xiàn)場等情況，結(jié)合成本管理要求，靈活劃分成本核算對象。施工成本核算的基本內(nèi)容包括：（1）人工費核算；（2）材料費核算；（3）周轉(zhuǎn)材料費核算；（4）結(jié)構(gòu)件費核算；（5）機械使用費核算；（6）其他措施費核算；（7）分包工程成本核算；（8）間接費核算；（9）項目月度施工成本報告編制。施工成本核算制是明確施工成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的制度。項目管理必須實行施工成本核算制，它和項目經(jīng)理責(zé)任制等共同構(gòu)成了項目管理的運行機制。組織管理層與項目管理層的經(jīng)濟關(guān)系、管理責(zé)任關(guān)系、管理權(quán)限關(guān)系，以及項目管理組織所承擔(dān)的責(zé)任成本核算的范圍、核算業(yè)務(wù)流程和要求等，都應(yīng)以制度的形式作出明確的規(guī)定。項目經(jīng)理部要建立一系列項目業(yè)務(wù)核算臺賬和施工成本會計賬戶，實施全過程的成本核算，具體可分為定期的成本核算和竣工工程成本核算，如：每天、每周、每月的成本核算。定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基礎(chǔ)。形象進度、產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集三同步，即三者的取值范圍應(yīng)是一致的。形象進度表達的工程量、統(tǒng)計施工產(chǎn)值的工程量和實際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。對竣工工程的成本核算，應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本，分別由項目經(jīng)理部和企業(yè)財務(wù)部門進行核算分析，其目的在于分別考核項目管理績效和企業(yè)經(jīng)營效益。（五）施工成本分析施工成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程，其是在成本的形成過程中，主要利用施工項目的成本核算資料（成本信息），與目標成本、預(yù)算成本以及類似的施工項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟指標對成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，并通過成本分析，深人揭示成本變動的規(guī)律，尋找降低施工項目成本的途徑，以便有效地進行成本控制。成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心，要針對分析得出的偏差發(fā)生原因，采取切實措施，加以糾正。成本分析的方法可以單獨使用，也可結(jié)合使用。尤其是在進行成本綜合分析時，必須使用基本方法。為了更好地說明成本升降的具體原因，必須依據(jù)定量分析的結(jié)果進行定性分析。成本偏差分為局部成本偏差和累計成本偏差。局部成本偏差包括項目的月度（或周、天等）核算成本偏差、專業(yè)核算成本偏差以及分部分項作業(yè)成本偏差等；累計成本偏差是指已完工程在某一時間點上實際總成本與相應(yīng)的計劃總成本的差異。對成本偏差的原因分析，應(yīng)采取定量和定性相結(jié)合的方法。（六）施工成本考核施工成本考核是指在施工項目完成后，對施工項目成本形成中的各責(zé)任者，按施工項目成本目標責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實際指標與計劃、定額、預(yù)算進行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給以相應(yīng)的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有懲，賞罰分明，才能有效地調(diào)動每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標成本的積極性，為降低施工項目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻。施工成本考核是衡量成本降低的實際成果，也是對成本指標完成情況的總結(jié)和評價。成本考核制度包括考核的目的、時間、范圍、對象、方式、依據(jù)、指標、組織領(lǐng)導(dǎo)、評價與獎懲原則等內(nèi)容。以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標，要加強組織管理層對項目管理部的指導(dǎo)，并充分依靠技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)人員的經(jīng)驗和智慧，防止項目管理在企業(yè)內(nèi)部異化為靠少數(shù)人承擔(dān)風(fēng)險的以包代管模式。成本考核也可分別考核組織管理層和項目經(jīng)理部。項目管理組織對項目經(jīng)理部進行考核與獎懲時，既要防止虛贏實虧，也要避免實際成本歸集差錯等的影響，使施工成本考核真正做到公平、公正、公開，在此基礎(chǔ)上兌現(xiàn)施工成本管理責(zé)任制的獎懲或激勵措施。施工成本管理的每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標的具體化。成本計劃控制則是對成本計劃的實施進行控制和監(jiān)督，保證決策的成本目標的實現(xiàn)，而成本核算又是對成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢驗，它所提供的成本信息又對下一個施工項目成本預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實現(xiàn)成本目標責(zé)任制的保證和實現(xiàn)決策目標的重要手段。二、施工成本管理的措施為了取得施工成本管理的理想效果，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實施管理，通?？梢詫⑦@些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施。（—）組織措施組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動，如實行項目經(jīng)理責(zé)任制，落實施工成本管理的組織機構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任。施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作，各級項目管理人員都負有成本控制責(zé)任。組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃，確定合理詳細的工作流程。要做好施工采購規(guī)劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實際成本；加強施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗；加強施工調(diào)度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上，具備合理的管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作業(yè)秩序，完整準確的信息傳遞，才能取得成效。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當(dāng)可以收到良好的效果。（二）技術(shù)措施施工過程中降低成本的技術(shù)措施，包括如進行技術(shù)經(jīng)濟分析，確定最佳的施工方案。結(jié)合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗的費用。確定最合適的施工機械、設(shè)備使用方案。結(jié)合項目的施工組織設(shè)計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本。先進的施工技術(shù)的應(yīng)用，新材料的運用，新開發(fā)機械設(shè)備的使用等。在實踐中，也要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對其經(jīng)濟效果的分析論證。技術(shù)措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當(dāng)重要的作用。因此，運用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵，一是要能提出多個不同的技術(shù)方案，二是要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。（三）經(jīng)濟措施經(jīng)濟措施是最易為人們所接受和采用的措施。管理人員應(yīng)編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標。對施工成本管理目標進行風(fēng)險分析，并制定防范性對策。對各種支出，應(yīng)認真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴格控制各項開支。及時準確地記錄、收集、整理、核算實際發(fā)生的成本。對各種變更，及時做好增減賬，及時落實業(yè)主簽證，及時結(jié)算工程款。通過偏差分析和未完工工程預(yù)測，可發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題將引起未完工程施工成本增加，對這些問題應(yīng)以主動控制為出發(fā)點，及時采取預(yù)防措施。由此可見，經(jīng)濟措施的運用絕不僅僅是財務(wù)人員的事情。（四）合同措施采用合同措施控制施工成本，應(yīng)貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終結(jié)的全過程。首先是選用合適的合同結(jié)構(gòu)，對各種合同結(jié)構(gòu)模式進行分析、比較，在合同談判時，要爭取選用適合于工程規(guī)模、性質(zhì)和特點的合同結(jié)構(gòu)模式。其次，在合同的條款中應(yīng)仔細考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險因素。通過對引起成本變動的風(fēng)險因素的識別和分析，采取必要的風(fēng)險對策，如通過合理的方式，增加承擔(dān)風(fēng)險的個體數(shù)量，降低損失發(fā)生的比例，并最終使這些策略反映在合同的具體條款中。在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要密切注視對方合同執(zhí)行的情況，以尋求合同索賠的機會；同時也要密切關(guān)注自己履行合同的情況，以防止被對方索賠。2Z102032掌握施工成本計劃的類型對于一個施工項目而言，其成本計劃的編制是一個不斷深化的過程。在這一過程的不同階段形成深度和作用不同的成本計劃，按其作用可分為三類。一、競爭性成本計劃即工程項目投標及簽訂合同階段的估算成本計劃。這類成本計劃是以招標文件中的合同條件、投標者須知、技術(shù)規(guī)程、設(shè)計圖紙或工程量清單等為依據(jù)，以有關(guān)價格條件說明為基礎(chǔ)，結(jié)合調(diào)研和現(xiàn)場考察獲得的情況，根據(jù)本企業(yè)的工料消耗標準、水平、價格資料和費用指標，對本企業(yè)完成招標工程所需要支出的全部費用的估算。在投標報價過程中，雖也著力考慮降低成本的途徑和措施，但總體上較為粗略。二、指導(dǎo)性成本計劃即選派項目經(jīng)理階段的預(yù)算成本計劃，是項目經(jīng)理的責(zé)任成本目標。它是以合同標書為依據(jù)，按照企業(yè)的預(yù)算定額標準制定的設(shè)計預(yù)算成本計劃，且一般情況下只是確定責(zé)任總成本指標。三、實施性計劃成本即項目施工準備階段的施工預(yù)算成本計劃，它以項目實施方案為依據(jù)，落實項目經(jīng)理責(zé)任目標為出發(fā)點，采用企業(yè)的施工定額通過施工預(yù)算的編制而形成的實施性施工成本計劃。施工預(yù)算和施工圖預(yù)算雖僅一字之差，但區(qū)別較大。編制的依據(jù)不同施工預(yù)算的編制以施工定額為主要依據(jù)，施工圖預(yù)算的編制以預(yù)算定額為主要依據(jù)，而施工定額比預(yù)算定額劃分得更詳細、更具體，并對其中所包括的內(nèi)容，如質(zhì)量要求、施工方法以及所需勞動工日、材料品種、規(guī)格型號等均有較詳細的規(guī)定或要求。適用的范圍不同施工預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部管理用的一種文件，與建設(shè)單位無直接關(guān)系；而施工圖預(yù)算既適用于建設(shè)單位，又適用于施工單位。發(fā)揮的作用不同施工預(yù)算是施工企業(yè)組織生產(chǎn)、編制施工計劃、準備現(xiàn)場材料、簽發(fā)任務(wù)書、考核功效、進行經(jīng)濟核算的依據(jù)，它也是施工企業(yè)改善經(jīng)營管理、降低生產(chǎn)成本和推行內(nèi)部經(jīng)營承包責(zé)任制的重要手段；而施工圖預(yù)算則是投標報價的主要依據(jù)。以上三類成本計劃互相銜接和不斷深化，構(gòu)成了整個工程施工成本的計劃過程。其中，競爭性計劃成本帶有成本戰(zhàn)略的性質(zhì)，是項目投標階段商務(wù)標書的基礎(chǔ)，而有競爭力的商務(wù)標書又是以其先進合理的技術(shù)標書為支撐的。因此，它奠定了施工成本的基本框架和水平。指導(dǎo)性計劃成本和實施性計劃成本，都是戰(zhàn)略性成本計劃的進一步展開和深化，是對戰(zhàn)略性成本計劃的戰(zhàn)術(shù)安排。此外，根據(jù)項目管理的需要，實施性成本計劃又可按施工成本組成、按子項目組成、按工程進度分別編制施工成本計劃。2Z102033掌握施工成本計劃的編制依據(jù)施工成本計劃是施工項目成本控制的一個重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)降低施工成本任務(wù)的指導(dǎo)性文件。如果針對施工項目所編制的成本計劃達不到目標成本要求時，就必須組織施工項目管理班子的有關(guān)人員重新研究尋找降低成本的途徑，重新進行編制。同時，編制成本計劃的過程也是動員全體施工項目管理人員的過程，是挖掘降低成本潛力的過程，是檢驗施工技術(shù)質(zhì)量管理、工期管理、物資消耗和勞動力消耗管理等是否落實的過程。編制施工成本計劃，需要廣泛收集相關(guān)資料并進行整理，以作為施工成本計劃編制的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)設(shè)計文件、工程承包含同、施工組織設(shè)計、施工成本預(yù)測資料等，按照施工項目應(yīng)投人的生產(chǎn)要素，結(jié)合各種因素的變化和擬采取的各種措施，估算施工項目生產(chǎn)費用支出的總水平，進而提出施工項目的成本計劃控制指標，確定目標總成本。目標成本確定后，應(yīng)將總目標分解落實到各個機構(gòu)、班組、便于進行控制的子項目或工序。最后，通過綜合平衡，編制完成施工成本計劃。施工成本計劃的編制依據(jù)包括：（1）投標報價文件；（2）企業(yè)定額、施工預(yù)算；（3）施工組織設(shè)計或施工方案；（4）人工、材料、機械臺班的市場價；（5）企業(yè)頒布的材料指導(dǎo)價、企業(yè)內(nèi)部機械臺班價格、勞動力內(nèi)部掛牌價格；（6）周轉(zhuǎn)設(shè)備內(nèi)部租賃價格、攤銷損耗標準；（7）已簽訂的工程合同、分包含同（或估價書）；（8）結(jié)構(gòu)件外加工計劃和合同；（9）有關(guān)財務(wù)成本核算制度和財務(wù)歷史資料；（10）施工成本預(yù)測資料；（11）擬采取的降低施工成本的措施；（12）其他相關(guān)資料。2Z102034掌握施工成本計劃的編制方法施工成本計劃的編制以成本預(yù)測為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是確定目標成本。計劃的制定，需結(jié)合施工組織設(shè)計的編制過程，通過不斷地優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素，進行工料機消耗的分析，制定一系列節(jié)約成本和挖潛措施，確定施工成本計劃。上般情況下，施工成本計劃總額應(yīng)控制在目標成本的范圍內(nèi)，并使成本計劃建立在切實可行的基礎(chǔ)上。施工總成本目標確定之后，還需通過編制詳細的實施性施工成本計劃把目標成本層層分解，落實到施工過程的每個環(huán)節(jié)，有效地進行成本控制。施工成本計劃的編制方式有：（1）按施工成本組成編制施工成本計劃；（2）按項目組成編制施工成本計劃；（3）按工程進度編制施工成本計劃。一、按施工成本組成編制施工成本計劃的方法施工成本可以按成本組成分解為人工費、材料費、施工機械使用費、措施費和間接費（圖2Z10203A-1），編制按施工成本組成分解的施工成本計劃。二、按項目組成編制施工成本計劃的方法大中型工程項目通常是由若干單項工程構(gòu)成的，而每個單項工程包括了多個單位工程，每個單位工程又是由若干個分部分項工程所構(gòu)成。因此，首先要把項目，總施工成本分解到單項工程和單位工程中，再進一步分解為分部工程和分項工程，如圖2Z1020342所示。在完成施工項目成本目標分解之后，接下來就要具體地分配成本，編制分項工程的成本支出計劃。從而得到詳細的成本計劃表，如表2Z102034-1。分項工程編碼工程內(nèi)容計量單位工程數(shù)量計劃綜合單價本分項總計(1)(2)(3)(4)(5)(6)在編制成本支出計劃時，要在項目的方面考慮總的預(yù)備費，也要在主要的分項工程中安排適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費，避免在具體編制成本計劃時，可能發(fā)現(xiàn)個別單位工程或工程量表中某項內(nèi)容的工程量計算有較大出入，使原來的成本預(yù)算失實，并在項目實施過程中對其盡可能地采取一些措施。三、按工程進度編制施工成本計劃的方法練習(xí)：1：施工成本管理中，（）是施工項目成本控制的依據(jù)成本分析B.成本控制C.成本預(yù)測D.成本計劃標準答案：D2：建設(shè)工程項目施工成本管理的組織措施之一是（）。編制施工成本控制工作流程圖制定施工方案并對其進行分析論證進行工程風(fēng)險分析并制定防范性對策防止和處理施工索賠【答案】A3：施工成本管理的措施中最易為人接受和采用的措施是（）。A.組織措施B.經(jīng)濟措施C.技術(shù)措施D.合同措施【答案】B2Z102040施工成本控制與成本分析2Z102041掌握施工成本控制的依據(jù)工程承包合同施工成本控制要以工程承包合同為依據(jù)，圍繞降低工程成本這個目標，從預(yù)算收人和實際成本兩方面，努力挖掘增收節(jié)支潛力，以求獲得最大的經(jīng)濟效益。施工成本計劃施工成本計劃是根據(jù)施工項目的具體情況制定的施工成本控制方案，既包括預(yù)定的具體成本控制目標，又包括實現(xiàn)控制目標的措施和規(guī)劃，是施工成本控制的指導(dǎo)文件。3。進度報告進度報告提供了每一時刻工程實際完成量，工程施工成本實際支付情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過實際情況與施工成本計劃相比較，找出二者之間的差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進以后的工作。此外，進度報告還有助于管理者及時發(fā)現(xiàn)工程實施中存在的問題，并在事態(tài)還未造成重大損失之前采取有效措施，盡量避免損失。4。工程變更在項目的實施過程中，由于各方面的原因，工程變更是很難避免的。工程變更一般包括設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更、技術(shù)規(guī)范與標準變更、施工次序變更、工程數(shù)量變更等。一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化，從而使得施工成本控制工作變得更加復(fù)雜和困難。因此，施工成本管理人員就應(yīng)當(dāng)通過對變更要求當(dāng)中各類數(shù)據(jù)的計算、分析，隨時掌握變更情況，包括己發(fā)生工程量、將要發(fā)生工程量、工期是否拖延、支付情況等重要信息，判斷變更以及變更可能帶來的索賠額度等。除了上述幾種施工成本控制工作的主要依據(jù)以外，有關(guān)施工組織設(shè)計、分包合同等也都是施工成本控制的依據(jù)。2Z102042掌握施工成本控制的步驟在確定了施工成本計劃之后，必須定期地進行施工成本計劃值與實際值的比較，當(dāng)實際值偏離計劃值時，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，以確保施工成本控制目標的實現(xiàn)。其步驟如下。比較按照某種確定的方式將施工成本計劃值與實際值逐項進行比較，以發(fā)現(xiàn)施工成本是否已超支。分析在比較的基礎(chǔ)上，對比較的結(jié)果進行分析，以確定偏差的嚴重性及偏差產(chǎn)生的原因。這一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出產(chǎn)生偏差的原因，從而采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。預(yù)測按照完成情況估計完成項目所需的總費用。糾偏當(dāng)工程項目，的實際施工成本出現(xiàn)了偏差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測的結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇胧云谶_到使施工成本偏差盡可能小的目的。糾偏是施工成本控制中最具實質(zhì)性的一步。只有通過糾偏，才能最終達到有效控制施工成本的目的。對偏差原因進行分析的目的是為了有針對性地采取糾偏措施，從而實現(xiàn)成本的動態(tài)控制和主動控制。糾偏首先要確定糾偏的主要對象，偏差原因有些是無法避免和控制的，如客觀原因，充其量只能對其中少數(shù)原因做到防患于未然，力求減少該原因所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。在確定了糾偏的主要對象之后，就需要采取有針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織措經(jīng)濟措施、技術(shù)措施和合同措施等。檢查它是指對工程的進展進行跟蹤和檢查，及時了解工程進展狀況以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果，為今后的工作積累經(jīng)驗。2Z102043掌握施工成本控制的方法一、施工成本的過程控制方法施工階段是控制建設(shè)工程項目成本發(fā)生的主要階段，它通過確定成本目標并按計劃成本進行施工資源配置，對施工現(xiàn)場發(fā)生的各種成本費用進行有效控制，其具體的控制方法如下。人工費的控制人工費的控制實行“量價分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價，通過勞務(wù)合同進行控制。材料費的控制材料費控制同樣按照“量價分離”原則，控制材料用量和材料價格。材料用量的控制在保證符合設(shè)計要求和質(zhì)量標準的前提下，合理使用材料，通過定額管理、計量管理等手段有效控制材料物資的消耗，具體方法如下。定額控制。對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實行限額發(fā)料制度。在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，超過限額領(lǐng)用的材料，必須先查明原因，經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料。指標控制。對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標控制的辦法。根據(jù)以往項目的實際耗用情況，結(jié)合具體施工項目的內(nèi)容和要求，制定領(lǐng)用材料指標，據(jù)以控制發(fā)料。超過指標的材料，必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。計量控制。準確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。包干控制。在材料使用過程中，對部分小型及零星材料(如鋼釘、鋼絲等)根據(jù)工程量計算出所需材料量，將其折算成費用，由作業(yè)者包干控制。材料價格的控制材料價格主要由材料采購部門控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損耗等所組成，因此控制材料價格，主要是通過掌握市場信息，應(yīng)用招標和詢價等方式控制材料、設(shè)備的采購價格。施工項目的材料物資，包括構(gòu)成工程實體的主要材料和結(jié)構(gòu)件，以及有助于工程實體形成的周轉(zhuǎn)使用材料和低值易耗品。從價值角度看，材料物資的價值，約占建筑安裝工程造價的60%?70%以上，其重要程度自然是不言而喻。由于材料物資的供應(yīng)渠道和管理方式各不相同，所以控制的內(nèi)容和所采取的控制方法也將有所不同。（三）施工機械使用費的控制合理選擇施工機械設(shè)備，合理使用施工機械設(shè)備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。據(jù)某些工程實例統(tǒng)計，高層建筑地面以上部分的，總費用中，垂直運輸機械費用約占6%?10%。由于不同的起重運輸機械各有不同的用途和特點，因此在選擇起重運輸機械時，首先應(yīng)根據(jù)工程特點和施工條件確定采取何種不同起重運輸機械的組合方式。在確定采用何種組合方式時，首先應(yīng)滿足施工需要，同時還要考慮到費用的高低和綜合經(jīng)濟效益。施工機械使用費主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制施工機械使用費支出，主要從以下幾個方面進行控制：合理安排施工生產(chǎn)，加強設(shè)備租賃計劃管理，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置；加強機械設(shè)備的調(diào)度工作，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場設(shè)備利用率；加強現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因不正當(dāng)使用造成機械設(shè)備的停置；做好機上人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合，提高施工機械臺班產(chǎn)量。（四）施工分包費用的控制分包工程價格的高低，必然對項目經(jīng)理部的施工項目成本產(chǎn)生一定的影響。因此，施工項目成本控制的重要工作之一是對分包價格的控制。項目經(jīng)理部應(yīng)在確定施工方案的初期就要確定需要分包的工程范圍。決定分包范圍的因素主要是施工項目的專業(yè)性和項目規(guī)模。對分包費用的控制，主要是要做好分包工程的詢價、訂立平等互利的分包含同、建立穩(wěn)定的分包關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、加強施工驗收和分包結(jié)算等工作。二、嬴得值（掙值）法贏得值法（EarnedValueManagement，EVM）作為一項先進的項目管理技術(shù)，最初是美國國防部于1967年首次確立的。到目前為止國際上先進的工程公司已普遍采用贏得值法進行工程項目的費用、進度綜合分析控制。用贏得值法進行費用、進度綜合分析控制，基本參數(shù)有三項，即已完工作預(yù)算費用、計劃工作預(yù)算費用和已完工作實際費用。（一）贏得值法的三個基本參數(shù)已完工作預(yù)算費用已完工作預(yù)算費用為BCWP（BudgetedCostforWorkPerformed），是指在某一時間已經(jīng)完成的工作（或部分工作），以批準認可的預(yù)算為標準所需要的資金，總額，由于業(yè)主正是根據(jù)這個值為承包人完成的工作量支付相應(yīng)的費用，也就是承包人獲得（掙得）的金額，故稱贏得值或掙值。已完工作預(yù)算費用（BCWP）=已完成工作量X預(yù)算單價計劃工作預(yù)算費用計劃工作預(yù)算費用，簡稱BCWS（BudgetedCostforWorkSchedu1ed），即根據(jù)進度計劃，在某一時刻應(yīng)當(dāng)完成的工作（或部分工作），以預(yù)算為標準所需要的資金總額，一般來說，除非合同有變更，BCWS在工程實施過程中應(yīng)保持不變。計戈丁工作預(yù)算費用（BCWS）=計劃工作量X預(yù)算單價已完工作實際費用已完工作實際費用，簡稱ACWP（ActualCostforworkPerformed），即到某一時刻為止，已完成的工作（或部分工作）所實際花費的總金額。已完工作實際費用（ACWP）=已完成工作量X實際單價（二）贏得值法的四個評價指標在這三個基本參數(shù)的基礎(chǔ)上，可以確定贏得值法的四個評價指標，它們也都是時間的函數(shù)。費用偏差Cv（CostVariance）費用偏差（CV）=已完工作預(yù)算費用（BCWP）一已完工作實際費用（ACWP）當(dāng)費用偏差（CV）為負值時，即表示項目運行超出預(yù)算費用；當(dāng)費用偏差（CV）為正值時，表示項目運行節(jié)支，實際費用沒有超出預(yù)算費用。進度偏差Sv（ScheduleVariance）進度偏差（SV）=已完工作預(yù)算費用（BCWP）一計劃工作預(yù)算費用（BCWS）當(dāng)進度偏差（SV）為負值時，表示進度延誤，即實際進度落后于計劃進度；當(dāng)進度偏差（SV為正值時，表示進度提前，即實際進度快于計劃進度。費用績效指數(shù)（CPI）費用績效指數(shù)（CPI）主已完工作預(yù)算費用（BCWP）/己完工作實際費用（ACWP）當(dāng)費用績效指數(shù)CPIV1時，表示超支，即實際費用高于預(yù)算費用；當(dāng)費用績效指數(shù)CPI>1時，表示節(jié)支，即實際費用低于預(yù)算費用。進度績效指數(shù)（SPI）進度績效指數(shù)（SPI）二已完工作預(yù)算費用（BCWP）/計劃工作預(yù)算費用（BCWS）當(dāng)進度績效指數(shù)SPIV1時，表示進度延誤，即實際進度比計劃進度拖后；當(dāng)進度績效指數(shù)SPI>1時，表示進度提前，即實際進度比計劃進度快。費用（進度）偏差反映的是絕對偏差，結(jié)果很直觀，有助于費用管理人員了解項目費用出現(xiàn)偏差的絕對數(shù)額，并依此采取一定措施，制定或調(diào)整費用支出計劃和資金籌措計劃。但是絕對偏差有其不容忽視的局限性。（三）偏差分析的方法偏差分析可采用不同的方法，常用的有橫道圖法、表格法和曲線法。橫道圖法用橫道圖法進行費用偏差分析，是用不同的橫道標識已完工作預(yù)算費用（BCWP）、計劃工作預(yù)算費用（BcWS）和已完工作實際費用（ACWP），橫道的長度與其金額成正比例。橫道圖法具有形象、直觀、一目了然等優(yōu)點，它能夠準確表達出費用的絕對偏差，而且能一眼感受到偏差的嚴重性。但這種方法反映的信息量少，一般在項目的較高管理層應(yīng)用。表格法表格法是進行偏差分析最常用的一種方法。它將項目編號、名稱、各費用參數(shù)以及費用偏差數(shù)綜合歸納人一張表格中，并且直接在表格中進行比較。由于各偏差參數(shù)都在表中列出，使得費用管理者能夠綜合地了解并處理這些數(shù)據(jù)。用表格法進行偏差分析具有如下優(yōu)點：（1）靈活、適用性強?？筛鶕?jù)實際需要設(shè)計表格，進行增減項。（2）信息量大。可以反映偏差分析所需的資料，從而有利于費用控制人員及時采取針對性措施，加強控制。（3）表格處理可借助于計算機，從而節(jié)約大量數(shù)據(jù)處理所需的人力，并大大提高速度。曲線法在項目實施過程中，以上三個參數(shù)可以形成三條曲線，即計劃工作預(yù)算費用（BCWS）、已完工作預(yù)算費用（BCWP）、已完工作實際費用（ACWP）曲線。（四）偏差原因分析與糾偏措施偏差原因分析糾偏措施2Z102044掌握施工成本分析的方法一、施工成本分析的依據(jù)施工成本分析，就是根據(jù)會計核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計核算提供的資料，對施工成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑；另一方面，通過成本分析，可從賬簿、報表反映的成本現(xiàn)象看清成本的實質(zhì)，從而增強項目成本的透明度和可控性，為加強成本控制，實現(xiàn)項目成本目標創(chuàng)造條件。（—）會計核算會計核算主要是價值核算。會計是對一定單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行計量、記錄、分析和檢查，做出預(yù)測，參與決策，實行監(jiān)督，旨在實現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟效益的一種管理活動。它通過設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬薄、成本計算、財產(chǎn)清查和編制會計報表等一系列有組織有系統(tǒng)的方法，來記錄企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，然后據(jù)以提出一些用貨幣來反映的有關(guān)各種綜合性經(jīng)濟指標的數(shù)據(jù)。資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、營業(yè)收入、成本、利澗等會計六要素指標，主要是通過會計來核算。由于會計記錄具有連續(xù)性、系統(tǒng)性、綜合性等特點，所以它是施工成本分析的重要依據(jù)。業(yè)務(wù)核算業(yè)務(wù)核算是各業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要而建立的核算制度，它包括原始記錄和計算登記表，如單位工程及分部分項工程進度登記，質(zhì)量登記，工效、定額計算登記，物資消耗定額記錄，測試記錄等等。業(yè)務(wù)核算的范圍比會計、統(tǒng)計核算要廣，會計和統(tǒng)計核算一般是對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟活動進行核算，而業(yè)務(wù)核算，不但可以對已經(jīng)發(fā)生的，而且還可以對尚未發(fā)生或正在發(fā)生的經(jīng)濟活動進行核算，看是否可以做，是否有經(jīng)濟效果。它的特點是，對個別的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行單項核算。例如各種技術(shù)措施、新工藝等項目，可以核算已經(jīng)完成的項目是否達到原定的目的，取得預(yù)期的效果，也可以對準備采取措施的項目進行核算和審查，看是否有效果，值不值得采納，隨時都可以進行。業(yè)務(wù)核算的目的，在于迅速取得資料，在經(jīng)濟活動中及時采取措施進行調(diào)整。統(tǒng)計核算統(tǒng)計核算是利用會計核算資料和業(yè)務(wù)核算資料，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動客觀現(xiàn)狀的大量數(shù)據(jù)，按統(tǒng)計方法加以系統(tǒng)整理，表明其規(guī)律性。它的計量尺度比會計寬，可以用貨幣計算，也可以用實物或勞動量計量。它通過全面調(diào)查和抽樣調(diào)查等特有的方法，不僅能提供絕對數(shù)指標，還能提供相對數(shù)和平均數(shù)指標，可以計算當(dāng)前的實際水平，確定變動速度，可以預(yù)測發(fā)展的趨勢。二、施工成本分析的方法(一)成本分析的基本方法施工成本分析的基本方法包括：比較法、因素分析法、差額計算法、比率法等。比較法比較法，又稱“指標對比分析法”，就是通過技術(shù)經(jīng)濟指標的對比，檢查目標的完成情況，分析產(chǎn)生差異的原因，進而挖掘內(nèi)部潛力的方法。這種方法，具有通俗易懂、簡單易行、便于掌握的特點，因而得到了廣泛的應(yīng)用，但在應(yīng)用時必須注意各技術(shù)經(jīng)濟指標的可比性。比較法的應(yīng)用，通常有下列形式。將實際指標與目標指標對比以此檢查目標完成情況，分析影響目標完成的積極因素和消極因素，以便及時采取措施，保證成本目標的實現(xiàn)。在進行實際指標與目標指標對比時，還應(yīng)注意目標本身有無問題。如果目標本身出現(xiàn)問題，則應(yīng)調(diào)整目標，重新正確評價實際工作的成績。本期實際指標與上期實際指標對比通過本期實際指標與上期實際指標對比，可以看出各項技術(shù)經(jīng)濟指標的變動情況，反映施工管理水平的提高程度。與本行業(yè)平均水平、先進水平對比通過這種對比，可以反映本項目的技術(shù)管理和經(jīng)濟管理與行業(yè)的平均水平和先進水平的差距，進而采取措施趕超先進水平。因素分析法因素分析法又稱連環(huán)置換法。這種方法可用來分析各種因素對成本的影響程度。在進行分析時，首先要假定眾多因素中的一個因素發(fā)生了變化，而其他因素則不變，然后逐個替換，分別比較其計算結(jié)果，以確定各個因素的變化對成本的影響程度。因素分析法的計算步驟如下：確定分析對象，并計算出實際與目標數(shù)的差異；確定該指標是由哪幾個因素組成的，并按其相互關(guān)系進行排序(排序規(guī)則是：先實物量，后價值量；先絕對值，后相對值）；（3）以目標數(shù)為基礎(chǔ)，將各因素的目標數(shù)相乘，作為分析替代的基數(shù)；（4）將