松綁與重建策略一提升競(jìng)爭(zhēng)力

「鬆綁與重建」策略一：提升競(jìng)爭(zhēng)力

建設(shè)行政院經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)中華民國(guó)97年8月27日中國(guó)國(guó)民黨中央常務(wù)委員會(huì)議專題報(bào)告報(bào)告大綱壹、前言2貳、分工與合作4參、七大重點(diǎn)項(xiàng)目說明5一.建立全臺(tái)便捷交通網(wǎng)6二.北部推動(dòng)「桃園航空城」10三.中部推動(dòng)「高科技產(chǎn)業(yè)新聚落方案」11四.南部推動(dòng)「高雄港市再造方案」21五.東部推動(dòng)「養(yǎng)生農(nóng)業(yè)與觀光發(fā)展方案」23六.國(guó)土保育24七.離島建設(shè)29肆、結(jié)語(yǔ)321

壹、前言

97年7月25日內(nèi)閣研討會(huì)提出

「鬆綁與重建」

戰(zhàn)勝逆境再造繁榮一、提升競(jìng)爭(zhēng)力二、擴(kuò)大照顧弱勢(shì)三、保障能源與

糧食安全五、傾聽人民的聲音四、振興文化、

教育與科技策略就業(yè)提高，所得提高弱勢(shì)家庭度過難關(guān)人民有替代選擇來(lái)

降低汽油使用量用心傾聽持續(xù)改革提高文化素質(zhì)及

生活品質(zhì)解決問題2臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力新平臺(tái)全球市場(chǎng)1.兩岸

和平3.投資4.建設(shè)5.廉能與效率2.鬆綁與稅改建立「亞太資產(chǎn)管理及籌資中心」，吸引資金來(lái)臺(tái)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化、教育與科技，培養(yǎng)人才，使臺(tái)灣成為「創(chuàng)新研發(fā)中心」在「高附加價(jià)值製造中心」的基礎(chǔ)上，發(fā)展臺(tái)灣為「發(fā)貨轉(zhuǎn)運(yùn)中心」、「儀器與設(shè)備製造中心」、「品牌開發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心」，並推動(dòng)文化創(chuàng)意、替代能源及醫(yī)療生技等新興產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力工作重點(diǎn)4.建設(shè)：規(guī)劃推動(dòng)愛臺(tái)十二建設(shè)區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃推動(dòng)愛臺(tái)十二建設(shè)區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目一、全臺(tái)便捷交通網(wǎng)二、桃園航空城三、高科技產(chǎn)業(yè)新聚落方案四、高雄港市再造方案五、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)與觀光發(fā)展方案六、國(guó)土保育七、離島建設(shè)北中南東離島壹、前言（續(xù)）3貳、分工與合作規(guī)劃推動(dòng)愛臺(tái)十二建設(shè)區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目七大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目彙辦機(jī)關(guān)相關(guān)推動(dòng)機(jī)關(guān)一.建立全臺(tái)便捷交通網(wǎng)交通部?jī)?nèi)政部、交通部、臺(tái)北市、高雄市二.北部推動(dòng)「桃園航空城」交通部?jī)?nèi)政部、交通部、經(jīng)建會(huì)、桃園縣三.中部推動(dòng)「高科技產(chǎn)業(yè)新聚落方案」經(jīng)建會(huì)內(nèi)政部、教育部、經(jīng)建會(huì)、國(guó)科會(huì)、經(jīng)濟(jì)部、四.南部推動(dòng)「高雄港市再造方案」經(jīng)建會(huì)交通部、經(jīng)建會(huì)、高雄市五.東部推動(dòng)「養(yǎng)生農(nóng)業(yè)與觀光發(fā)展方案」經(jīng)建會(huì)內(nèi)政部、交通部、農(nóng)委會(huì)、原民會(huì)、地方政府六.國(guó)土保育經(jīng)建會(huì)內(nèi)政部、財(cái)政部、交通部、經(jīng)濟(jì)部、教育部、農(nóng)委會(huì)、原民會(huì)、經(jīng)建會(huì)七.離島建設(shè)經(jīng)建會(huì)內(nèi)政部、交通部、經(jīng)建會(huì)、陸委會(huì)、離島縣政府4參、七大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目說明5一.建立全臺(tái)便捷交通網(wǎng)以「永續(xù)發(fā)展」為導(dǎo)向，擘劃完整、舒適、便捷、安全的交通建設(shè)藍(lán)圖，並以「提供民眾優(yōu)質(zhì)的行旅環(huán)境」、「提供產(chǎn)業(yè)健全的物流環(huán)境」、「提供社會(huì)永續(xù)的運(yùn)輸環(huán)境」為目標(biāo)，逐步架構(gòu)臺(tái)灣地區(qū)全島便捷交通網(wǎng)。在高速鐵路及傳統(tǒng)鐵路整體運(yùn)輸路網(wǎng)架構(gòu)下，從「資源整合」及「充份發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)效能」的觀點(diǎn)，以「高速鐵路」為聯(lián)繫臺(tái)灣南北旅客運(yùn)輸服務(wù)之主軸，透過北中南都會(huì)區(qū)捷運(yùn)網(wǎng)、鐵路立體化與捷運(yùn)化，提供「無(wú)接縫」優(yōu)質(zhì)軌道運(yùn)輸系統(tǒng)服務(wù)，達(dá)成紓解都會(huì)區(qū)交通擁擠，提供民眾舒適、安全、便利、準(zhǔn)點(diǎn)的運(yùn)輸工具以及減少空氣污染之目標(biāo)。願(yuàn)景及目標(biāo)6高鐵通車徹底改變整體運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。為促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展及增進(jìn)東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮、有必要縮短?hào)|西走廊間之距離阻隔。都會(huì)區(qū)土地開發(fā)及人口密集，交通壅塞問題無(wú)法透過公路建設(shè)來(lái)作改善，且不符合節(jié)能減碳的永續(xù)發(fā)展概念。交通部門建設(shè)經(jīng)費(fèi)需求龐大，土地開發(fā)需與交通建設(shè)應(yīng)充分結(jié)合捷運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)龐大，完工通車後實(shí)際運(yùn)量及計(jì)畫效益不如預(yù)期，造成營(yíng)收不敷成本。面臨課題(一)推動(dòng)北中南都市鐵路立體化及捷運(yùn)化：以消除都市平交道，促進(jìn)土地開發(fā)與都巿整體發(fā)展，提升大眾運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。(二)推動(dòng)?xùn)|部鐵路電氣化與雙軌化：以推動(dòng)辦理鐵路電氣化及瓶頸路段雙軌化，增購(gòu)電聯(lián)車，平衡東西部鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縮短?hào)|西部間旅運(yùn)時(shí)間。(三)推動(dòng)北中南都會(huì)區(qū)捷運(yùn)網(wǎng)：持續(xù)推動(dòng)臺(tái)北、臺(tái)中、高雄都會(huì)區(qū)及機(jī)場(chǎng)聯(lián)外捷運(yùn)，提供都會(huì)區(qū)優(yōu)質(zhì)的捷運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)。(四)土地開發(fā)與運(yùn)輸場(chǎng)站、路線應(yīng)結(jié)合，並引進(jìn)國(guó)際資金，健全財(cái)務(wù)機(jī)制。(五)地方政府應(yīng)本永續(xù)經(jīng)營(yíng)之立場(chǎng)，提出捷運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)計(jì)畫，中央對(duì)計(jì)畫核定及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助應(yīng)更為審慎。推動(dòng)策略7計(jì)畫項(xiàng)目與時(shí)程計(jì)畫項(xiàng)目主(協(xié))辦機(jī)關(guān)預(yù)定時(shí)程1.北中南都市鐵路立體化及捷運(yùn)化交通部已核定計(jì)畫：87~1042.東部鐵路電氣化與雙軌化交通部已核定計(jì)畫：97~1033.北中南都會(huì)區(qū)捷運(yùn)網(wǎng)臺(tái)北市政府、高雄市政府、交通部已核定計(jì)畫：90~1054.研提運(yùn)輸建設(shè)與土地整體開發(fā)計(jì)畫及財(cái)務(wù)機(jī)制內(nèi)政部、交通部、財(cái)政部、地方政府(金管會(huì))97/9~98/65.研提推動(dòng)大眾捷運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)與營(yíng)運(yùn)之永續(xù)發(fā)展機(jī)制臺(tái)北市政府、高雄市政府、地方政府、交通部97/9~98/68資料來(lái)源：軌道綱要計(jì)畫交通部97/6臺(tái)灣軌道路網(wǎng)概況圖9桃園園國(guó)國(guó)際際機(jī)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)之之經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)發(fā)發(fā)展展，，應(yīng)應(yīng)發(fā)發(fā)揮揮效效率率與與專專業(yè)業(yè)能能量量，提提升升其其地地位位與與自自主主性性。機(jī)場(chǎng)場(chǎng)周周邊邊土土地地之之規(guī)規(guī)劃劃，，亦亦應(yīng)應(yīng)配配合合機(jī)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)運(yùn)運(yùn)作作，，尋尋求求有有效效整整合合；二二者者間間之之開開發(fā)發(fā)營(yíng)營(yíng)運(yùn)運(yùn)，，並並可可進(jìn)進(jìn)一一步步思思考考突突破破相相關(guān)關(guān)法法令令規(guī)規(guī)定定及及都都市市計(jì)計(jì)畫畫限限制制，，以以符符合合彈彈性性及及效效率率之之國(guó)國(guó)際際趨趨勢(shì)勢(shì)。。二.北部部推推動(dòng)動(dòng)設(shè)設(shè)立立「桃桃園園航航空空城城」」以桃桃園園國(guó)國(guó)際際機(jī)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)為為引引擎擎，匯匯聚聚國(guó)國(guó)際際商商貿(mào)貿(mào)、、會(huì)會(huì)展展、、物物流流、、金金融融、、通通信信、、科科技技、、研研發(fā)發(fā)、、遊遊憩憩、、文文化化、休閒閒、、生生活活之之產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)與與機(jī)機(jī)能能，，讓讓人人流流、、物物流流、、商商流流、、資資金金流流和和資資訊訊流流無(wú)無(wú)障障礙礙發(fā)發(fā)展展，，交交織織薈薈萃萃現(xiàn)代代化化多多功功能能之之航航空空都都會(huì)會(huì)城城。。願(yuàn)景景面臨臨課課題題(一一)訂定定特特別別條條例例，以以企企業(yè)業(yè)化化、、專專業(yè)業(yè)國(guó)國(guó)際際化化組組織織，，活活化化桃桃園園國(guó)國(guó)際際機(jī)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)。(二二)充充分分結(jié)結(jié)合合機(jī)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)與與自自由由貿(mào)貿(mào)易易港港區(qū)區(qū)功功能能，，優(yōu)先先推推動(dòng)動(dòng)機(jī)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)園園區(qū)區(qū)計(jì)計(jì)畫畫(三三)擬訂訂桃桃園園航航空空城城發(fā)發(fā)展展計(jì)計(jì)畫畫，引引導(dǎo)導(dǎo)逐逐步步推推動(dòng)動(dòng)航航空空城城開開發(fā)發(fā)與與建建設(shè)設(shè)(四四)整整體體規(guī)劃劃建建設(shè)設(shè)航航空空城城交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸系系統(tǒng)統(tǒng)，充充分分發(fā)發(fā)揮揮全全球球運(yùn)運(yùn)籌籌通通路路效效率率。推動(dòng)動(dòng)策策略略10計(jì)畫項(xiàng)目主(協(xié))辦機(jī)關(guān)預(yù)定時(shí)程1.研提桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)園區(qū)發(fā)展條例草案陳報(bào)行政院交通部(經(jīng)建會(huì))97/08-97/092.研提國(guó)營(yíng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)園區(qū)股份有限公司設(shè)置條例草案陳報(bào)行政院交通部97/08-98/093.成立國(guó)營(yíng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)園區(qū)股份有限公司交通部98/12-100/12(設(shè)置條例完成立法程序後2年)4.研擬桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)綱要計(jì)畫及特定區(qū)計(jì)畫交通部(綱要計(jì)畫)內(nèi)政部(特定區(qū)計(jì)畫)98/09-100/125.辦理桃園航空城整體發(fā)展規(guī)劃桃園縣政府(經(jīng)建會(huì)、內(nèi)政部、交通部)97/08-98/066.規(guī)劃桃園航空城整體交通運(yùn)輸計(jì)畫交通部、內(nèi)政部97/08-98/12計(jì)畫畫項(xiàng)項(xiàng)目目與與時(shí)時(shí)程程11國(guó)際際機(jī)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)園園區(qū)區(qū)及及航航空空城城初初步步分分區(qū)區(qū)構(gòu)構(gòu)想想航空城機(jī)場(chǎng)專用區(qū)機(jī)場(chǎng)園區(qū)(自由貿(mào)易區(qū))自由貿(mào)易區(qū)(地方政府開發(fā))自由貿(mào)易區(qū)(地方政府開發(fā))其他特定區(qū)蛋黃黃：：國(guó)國(guó)際際機(jī)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)園園區(qū)區(qū)（機(jī)場(chǎng)場(chǎng)專專用用區(qū)區(qū)＋＋自自由由貿(mào)貿(mào)易易區(qū)區(qū)））開發(fā)發(fā)主主體體：：交交通通部部但地地方方政政府府可可提提案案經(jīng)經(jīng)審審定定後後納納入入機(jī)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)園園區(qū)區(qū)範(fàn)範(fàn)圍圍蛋白白：：航航空空城城開發(fā)發(fā)主主體體：：中中央央及及地地方方相相關(guān)關(guān)目目的的事事業(yè)業(yè)主主管管機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)或或民民間間(可可以以擬擬訂訂特特定定區(qū)區(qū)開開發(fā)發(fā)推推動(dòng)動(dòng))12近程程(2012年年)：：配配合合核核心心產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)性性質(zhì)質(zhì)，，引引進(jìn)進(jìn)適適當(dāng)當(dāng)之之研研發(fā)發(fā)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)進(jìn)駐駐，，並並促促進(jìn)進(jìn)高高科科技技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)投投資資，改改善善中中部部地地區(qū)區(qū)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)及及提提升升技技術(shù)術(shù)及及生生產(chǎn)產(chǎn)力力，，創(chuàng)創(chuàng)造造新新就就業(yè)業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)會(huì)，，縮縮小小與與北北部部區(qū)區(qū)域域發(fā)發(fā)展展差差異異。。中長(zhǎng)長(zhǎng)程程(2016年年)：：產(chǎn)產(chǎn)、、學(xué)學(xué)、、研研共共同同合合作作在在中中部部形形成成新新科科技技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新新聚聚落落群群，，讓讓產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)永永續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展，並並藉藉以以帶帶動(dòng)動(dòng)國(guó)國(guó)家家競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力力及及促促進(jìn)進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展。三.中中部推推動(dòng)「「高科科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)新新聚落落」建構(gòu)中中部研研發(fā)、、創(chuàng)新新、生生產(chǎn)製製造一一體之之高附附加值值產(chǎn)業(yè)業(yè)新聚聚落，，並由由製造群群聚提提升為為研發(fā)發(fā)創(chuàng)新新群聚聚。說明：：先先以光電、、新世世代晶晶圓、、精密密機(jī)械械、塑塑膠製製品為四大大核心心產(chǎn)業(yè)業(yè)，進(jìn)進(jìn)行產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈上中中下游游垂直直整合合；引引進(jìn)國(guó)國(guó)內(nèi)、、外知知名研研究機(jī)機(jī)構(gòu)或或?qū)W府府進(jìn)駐駐，吸吸引人人才、、匯聚聚研發(fā)發(fā)能量量，在在中部部形成成一研研發(fā)、、創(chuàng)新新、生生產(chǎn)製製造一一體之之高附附加值值產(chǎn)業(yè)業(yè)新聚聚落。。願(yuàn)景目標(biāo)13核心產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況/競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)/機(jī)會(huì)發(fā)展目標(biāo)推動(dòng)策略TFT-LCD產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)（2007）－產(chǎn)值：1.69兆元－廠家數(shù)：90－就業(yè)人數(shù)：18萬(wàn)人中部地區(qū)（2007）－產(chǎn)值：3,078億元－廠家數(shù)：13－就業(yè)人數(shù)：2.1萬(wàn)人具大量生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)投資熱絡(luò)、科技環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整已取得日本技術(shù)移轉(zhuǎn)與策略夥伴聯(lián)盟產(chǎn)品特性符合視訊時(shí)代需求，新技術(shù)及新市場(chǎng)前景可期外資及材料零組件紛紛來(lái)臺(tái)設(shè)廠，形成群聚效應(yīng)2012年－整體產(chǎn)值：2兆元－中部地區(qū)產(chǎn)值：

5,000億元2016年－整體產(chǎn)值：2.7兆元－中部地區(qū)產(chǎn)值：9,000億元協(xié)助引進(jìn)TFT-LCD上中下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐中部地區(qū)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚落排除中部平面顯示器產(chǎn)業(yè)投資障礙，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)重大投資推動(dòng)中科四期擴(kuò)建計(jì)畫，提供產(chǎn)業(yè)所需用地、充足用水（預(yù)估需水量12.5萬(wàn)CMD）及穩(wěn)定供電（預(yù)估需電量880MW），政府投入總開發(fā)成本約400億元引入旗艦光電大廠進(jìn)駐興建10代以上之次世代面板廠中部核核心產(chǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)、、機(jī)會(huì)會(huì)14核心產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況/競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)/機(jī)會(huì)發(fā)展目標(biāo)推動(dòng)策略新世代晶圓(IC)產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)（2007）－產(chǎn)值：15,318億元－廠家數(shù)：14家IC製造公司擁有17座12吋晶圓廠，272家IC設(shè)計(jì)公司，67家IC封測(cè)廠－就業(yè)人數(shù)：約15萬(wàn)人中部地區(qū)（2007）－產(chǎn)值：1,600億元－廠家數(shù)：3家IC製造公司擁有4座12吋晶圓廠，2家IC設(shè)計(jì)公司，10家IC封測(cè)廠－就業(yè)人數(shù)：約4萬(wàn)人產(chǎn)業(yè)鏈完整、專業(yè)分工配合度高、產(chǎn)業(yè)群聚效果顯著、週邊支援產(chǎn)業(yè)完善大陸PC/數(shù)位消費(fèi)性電子市場(chǎng)需求大業(yè)界聯(lián)盟、技轉(zhuǎn)和併購(gòu)增加實(shí)力IDM大廠持續(xù)釋出訂單2012年－整體產(chǎn)值：24,000億元－中部地區(qū)：

約4家IC製造公司擁有8座12吋晶圓廠，2家IC設(shè)計(jì)公司，11家封測(cè)廠2016年－整體產(chǎn)值：28,000億元－中部地區(qū)：

約5家IC製造公司擁有16座12吋晶圓廠，2家IC設(shè)計(jì)公司，11家封測(cè)廠協(xié)助力晶與爾必達(dá)投資瑞晶案順利進(jìn)行，專案處理快速進(jìn)駐中科協(xié)助茂德、華邦、瑞晶處理引進(jìn)外國(guó)專門技術(shù)權(quán)利金免稅，降低營(yíng)運(yùn)成本協(xié)助矽品、力成引進(jìn)外勞推動(dòng)中科四期擴(kuò)建計(jì)畫，提供產(chǎn)業(yè)所需用地、充足用水(預(yù)估需水量2.4萬(wàn)CMD)、穩(wěn)定供電(預(yù)估需電量240MW)中部核核心產(chǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)、、機(jī)會(huì)會(huì)(續(xù)一一)15核心產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況/競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)/機(jī)會(huì)發(fā)展目標(biāo)推動(dòng)策略精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)（2007）－產(chǎn)值：8,700億元－廠家數(shù)：17,500家中部地區(qū)（2007）－產(chǎn)值：4,500億元－廠家數(shù)：6,400家中高品級(jí)機(jī)械設(shè)備具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)且占有率高，極具國(guó)際市場(chǎng)穿透力生產(chǎn)供應(yīng)體系富彈性、產(chǎn)業(yè)聚落完善，量產(chǎn)產(chǎn)品具全球競(jìng)爭(zhēng)力金磚國(guó)家(BRICs)與新興開發(fā)中國(guó)家對(duì)於資源開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、交通運(yùn)輸及民生消費(fèi)所需生產(chǎn)設(shè)備需求日增，將帶動(dòng)龐大商機(jī)2012年－整體產(chǎn)業(yè)：

工具機(jī)產(chǎn)值全球前4大，出口規(guī)模全球前3大，10項(xiàng)機(jī)械零組件產(chǎn)值全球前5大－中部地區(qū)：

產(chǎn)值7,200億元2016年－整體產(chǎn)業(yè)：工具機(jī)產(chǎn)值全球前3大，出口規(guī)模全球前3大，15項(xiàng)機(jī)械零組件產(chǎn)值全球前5大－中部地區(qū)：

產(chǎn)值10,750億元就臺(tái)中、彰化、雲(yún)林及南投等機(jī)械產(chǎn)業(yè)聚落，以下列推動(dòng)策略提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大群聚效益：發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)值100億元以上之旗艦企業(yè)推廣多元複合化工具機(jī)，推動(dòng)一機(jī)一聯(lián)盟開發(fā)機(jī)制運(yùn)用ICT提升機(jī)械產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)（如：半導(dǎo)、光電）設(shè)備需求，引領(lǐng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動(dòng)整機(jī)帶動(dòng)高階零組件發(fā)展中部核核心產(chǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)、、機(jī)會(huì)會(huì)(續(xù)二二)16核心產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況/競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)/機(jī)會(huì)發(fā)展目標(biāo)推動(dòng)策略塑膠製品產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)（2007）－產(chǎn)值：2,600億元－廠家數(shù)：6,980家－就業(yè)人數(shù)：124,300人中部地區(qū)（2007）－產(chǎn)值：546億元－廠家數(shù)：2,400家－就業(yè)人數(shù)34,800人塑膠製品廠商以中部地區(qū)廠家數(shù)最為密集，包含射出、押出、吹瓶、薄膜等各項(xiàng)技術(shù)類型的廠商，有利於推動(dòng)聚落成形中部主力推動(dòng)光電、生醫(yī)及精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)，大量塑膠零組件需求有助於現(xiàn)有塑膠傳產(chǎn)順勢(shì)轉(zhuǎn)型供應(yīng)，帶動(dòng)廠商投資意願(yuàn)中部科學(xué)工業(yè)區(qū)環(huán)境發(fā)展，使高級(jí)人力回流中部企業(yè)2012年－整體產(chǎn)值：

2,740億元－中部地區(qū)產(chǎn)值：

585億元2016年－整體產(chǎn)值：

2,900億元－中部地區(qū)產(chǎn)值：

630億元利用雙加值策略『技術(shù)加值、設(shè)計(jì)加值』推動(dòng)塑膠製品產(chǎn)業(yè)具高競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展高附加價(jià)值產(chǎn)品。協(xié)助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，並應(yīng)用於5項(xiàng)高附加價(jià)值領(lǐng)域：生醫(yī)耗材產(chǎn)品、精密3C製品、機(jī)能性光電產(chǎn)品、運(yùn)動(dòng)休閒用品產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)品，帶動(dòng)整體塑膠製品業(yè)產(chǎn)值成長(zhǎng)。建構(gòu)塑膠製品驗(yàn)證檢測(cè)能量，發(fā)展國(guó)內(nèi)檢測(cè)技術(shù)及產(chǎn)品驗(yàn)證，協(xié)助企業(yè)藉由品質(zhì)承諾建立企業(yè)品質(zhì)形象。運(yùn)用財(cái)團(tuán)法人塑膠中心的整合能量與工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行策略聯(lián)盟，透過設(shè)計(jì)力結(jié)合塑膠材質(zhì)與加工能量，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力及品牌滲透力。中部核核心產(chǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)、、機(jī)會(huì)會(huì)(續(xù)三三)17(一)規(guī)劃中中部高高科技技產(chǎn)業(yè)業(yè)新聚聚落整整體發(fā)發(fā)展計(jì)計(jì)畫，通盤盤檢視視未來(lái)來(lái)產(chǎn)業(yè)業(yè)聚落落所需需水、、電、、用地地、人人力及及財(cái)務(wù)務(wù)等配配套措措施。。(二)提供供優(yōu)質(zhì)質(zhì)的生生產(chǎn)環(huán)環(huán)境，，推動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)建建設(shè)(IndustryPark)。。(三)提升升研發(fā)發(fā)及創(chuàng)創(chuàng)新機(jī)機(jī)能，，推動(dòng)新新世代代研究究型園園區(qū)（（ResearchPark））、培培育科科技人人才。(四)吸引引國(guó)際際人才才停駐駐，發(fā)展具具特色色國(guó)際際村。。(五)有效效促進(jìn)進(jìn)知識(shí)識(shí)技術(shù)術(shù)的交交流與與擴(kuò)散散，強(qiáng)化產(chǎn)產(chǎn)學(xué)合合作網(wǎng)網(wǎng)路。(六)提高高產(chǎn)業(yè)業(yè)與研研發(fā)聚聚落之之強(qiáng)度度及綜綜效，重新檢檢視及及改善善中部部地區(qū)區(qū)交通通網(wǎng)路路服務(wù)務(wù)水準(zhǔn)準(zhǔn)。總體發(fā)發(fā)展策策略中部高科技產(chǎn)業(yè)

新聚落建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配合核心產(chǎn)業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)環(huán)境強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)路建立網(wǎng)路或平臺(tái)讓研發(fā)與技轉(zhuǎn)無(wú)障礙流動(dòng)完善的生活機(jī)能

居住、就學(xué)、優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境充足的基礎(chǔ)公共設(shè)施供水、供電、聯(lián)外交通提升研發(fā)及創(chuàng)新機(jī)能推動(dòng)新世化研究園區(qū)、吸引學(xué)研究機(jī)構(gòu)建駐財(cái)務(wù)取得與協(xié)助引進(jìn)創(chuàng)投資金與事業(yè)、

或協(xié)助貸款融資、申請(qǐng)

政府各項(xiàng)優(yōu)惠措施18都會(huì)區(qū)區(qū)都會(huì)發(fā)發(fā)展軸軸帶產(chǎn)業(yè)廊廊道臺(tái)鐵高鐵高、快快速道道路主要公公路計(jì)畫新新增路路段就業(yè)地地區(qū)一般發(fā)發(fā)展地地區(qū)條件發(fā)發(fā)展地地區(qū)限制發(fā)發(fā)展地地區(qū)國(guó)家公公園、、國(guó)家家風(fēng)景景區(qū)都市計(jì)計(jì)畫地地區(qū)區(qū)域中中心臺(tái)中市市編定工工業(yè)區(qū)竹南、、頭份份、銅銅鑼、臺(tái)中、、全興興、大里、彰濱、福興、芳苑、埤頭、田中、南崗、竹山山、斗斗六、、豐田田、雲(yún)雲(yún)林科科技、、臺(tái)中幼幼獅、港關(guān)連連、元長(zhǎng)長(zhǎng)、雲(yún)雲(yún)林離離島產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展中中心竹科竹竹南基基地中科后后里基基地中科臺(tái)臺(tái)中基基地中科雲(yún)雲(yún)林基基地臺(tái)中新新市政政中心心高鐵臺(tái)臺(tái)中站站特殊機(jī)機(jī)能中中心中興新新村、、中興興大學(xué)學(xué)、逢甲大大學(xué)、、東海大大學(xué)、、中山醫(yī)醫(yī)藥大大學(xué)、、中國(guó)國(guó)醫(yī)藥藥大學(xué)學(xué)發(fā)展?jié)摑摿Φ氐貐^(qū)高鐵苗苗栗站站高鐵彰彰化站站高鐵雲(yún)雲(yún)林站站水湳經(jīng)經(jīng)貿(mào)園園區(qū)中部高高科技技產(chǎn)業(yè)業(yè)新聚聚落空空間發(fā)發(fā)展示示意圖圖中興新新村高鐵彰彰化站站高鐵雲(yún)雲(yún)林站站高鐵臺(tái)臺(tái)中站站烏日鄉(xiāng)鄉(xiāng)新市政政中心心水湳經(jīng)經(jīng)貿(mào)園園區(qū)中科中科后后里基基地高鐵苗苗栗站站竹科竹竹南基基地生態(tài)保保護(hù)及及災(zāi)害害防護(hù)護(hù)區(qū)大甲溪溪上游游高美海海岸自自然保保護(hù)區(qū)區(qū)彰雲(yún)嘉嘉沿海海保護(hù)護(hù)區(qū)嚴(yán)重地地層下下陷地地區(qū)外傘頂頂洲海岸自自然保保護(hù)區(qū)區(qū)頭份臺(tái)中大里全興彰濱福興臺(tái)中幼幼獅港關(guān)連連芳苑田中竹山埤頭南崗斗六雲(yún)林科科技豐田元長(zhǎng)j銅鑼鑼彰濱竹南逢甲大大學(xué)東海大大學(xué)中興大大學(xué)中國(guó)醫(yī)醫(yī)藥大大學(xué)中山醫(yī)醫(yī)學(xué)大大學(xué)基本資資料圖圖來(lái)源源：內(nèi)內(nèi)政政部中中部區(qū)區(qū)域計(jì)計(jì)畫第第二次次通盤盤檢討討19計(jì)畫項(xiàng)目主（協(xié)）機(jī)關(guān)預(yù)定時(shí)程1.辦理中部高科技產(chǎn)業(yè)新聚落整體發(fā)展計(jì)畫經(jīng)建會(huì)、國(guó)科會(huì)、經(jīng)濟(jì)部、教育部、內(nèi)政部97/08~98/062.推動(dòng)中科四期擴(kuò)建計(jì)畫國(guó)科會(huì)97~1023.設(shè)立工業(yè)技術(shù)研究院中部分院經(jīng)濟(jì)部98~1014.發(fā)展中興新村為高等研究園區(qū)經(jīng)建會(huì)、國(guó)科會(huì)、經(jīng)濟(jì)部、教育部俟97/10先期規(guī)劃報(bào)院核定後訂定5.研究發(fā)展至少一所頂尖研究型大學(xué)之可行性教育部(國(guó)科會(huì))97/08~98/126.併同中興新村先期規(guī)劃，評(píng)估建設(shè)國(guó)際村可行性經(jīng)建會(huì)、國(guó)科會(huì)、內(nèi)政部97/08~97/107.規(guī)劃改善中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚落整體交通運(yùn)輸網(wǎng)路交通部、內(nèi)政部97/08~98/128.針對(duì)中部地區(qū)開發(fā)案提出之用水及用電需求，妥善規(guī)劃資源調(diào)配經(jīng)濟(jì)部配合辦理計(jì)畫項(xiàng)項(xiàng)目與與時(shí)程程20高雄港區(qū)內(nèi)內(nèi)碼頭頭及土土地均均已充充分開開發(fā)，，港內(nèi)已已無(wú)擴(kuò)擴(kuò)展空空間可因應(yīng)應(yīng)業(yè)務(wù)務(wù)成長(zhǎng)長(zhǎng)對(duì)碼碼頭及及土地地之需需求。高雄港港區(qū)聯(lián)外道道路不不完整整，影響響港埠埠作業(yè)業(yè)效率率。高雄地地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)面面臨轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型挑挑戰(zhàn)，，新興興產(chǎn)業(yè)業(yè)群聚聚仍待待發(fā)展展。四.南部推推動(dòng)「高雄雄港市市再造造方案案」連結(jié)東東亞地地區(qū)重重要海海港，以地地理優(yōu)優(yōu)勢(shì)，，吸引製製造業(yè)業(yè)、運(yùn)運(yùn)籌業(yè)業(yè)及相相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在在此設(shè)設(shè)立國(guó)國(guó)際發(fā)發(fā)貨中中心與與營(yíng)運(yùn)運(yùn)總部部，並發(fā)發(fā)展新新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，，成為為南臺(tái)臺(tái)灣經(jīng)經(jīng)貿(mào)火火車頭頭。面臨課課題(一)興建洲洲際貨貨櫃中中心，以確確保高高雄港港樞紐紐港地地位，，維持持主航航線靠靠泊，，降低低總體體運(yùn)輸輸成本本，強(qiáng)強(qiáng)化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力力。(二)建構(gòu)便便捷之之聯(lián)外外通道道，快速速聯(lián)結(jié)結(jié)?？湛崭郏?，營(yíng)造造優(yōu)質(zhì)質(zhì)之產(chǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)運(yùn)輸環(huán)環(huán)境。。(三)推動(dòng)高高雄地地區(qū)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)再再生，包括括：協(xié)協(xié)助提提供完完善運(yùn)運(yùn)籌產(chǎn)產(chǎn)業(yè)通通關(guān)制制度與與便捷捷環(huán)境境，吸吸引高高附加加價(jià)值值加工工產(chǎn)業(yè)業(yè)與營(yíng)營(yíng)運(yùn)總總部之之設(shè)立立；促促進(jìn)新新興創(chuàng)創(chuàng)新產(chǎn)產(chǎn)業(yè)群群聚，，吸引引廠商商進(jìn)駐駐，創(chuàng)創(chuàng)造就就業(yè)機(jī)機(jī)會(huì)。。(四)辦理高高雄港港市再再造整整體規(guī)規(guī)劃方方案。推動(dòng)策策略願(yuàn)景及及目目標(biāo)21計(jì)畫項(xiàng)項(xiàng)目與與時(shí)程程計(jì)畫項(xiàng)目主(協(xié))辦機(jī)關(guān)預(yù)定時(shí)程1.高雄港洲際貨櫃中心第一期工程計(jì)畫交通部

(高雄市政府、內(nèi)政部)94-992.國(guó)道末端銜接國(guó)際機(jī)場(chǎng)、國(guó)際海港之瓶頸路段緊急改善計(jì)畫(三國(guó)通道計(jì)畫)高雄市政府

(交通部)92-983.草衙路立體交叉工程計(jì)畫高雄市政府(交通部)98/1-100/34.高雄港聯(lián)外高架道路計(jì)畫交通部

(高雄市政府)98-1025.完成高雄地區(qū)產(chǎn)業(yè)再生策略規(guī)劃方案經(jīng)建會(huì)、經(jīng)濟(jì)部、交通部、高雄市政府97/8-98/26.完成高雄港市再造整體規(guī)劃方案經(jīng)建會(huì)、交通部、高雄市政府97/8-98/6高雄港港市再再造方方案計(jì)計(jì)畫項(xiàng)項(xiàng)目圖圖高雄國(guó)際機(jī)場(chǎng)高雄軟體園區(qū)多功能經(jīng)貿(mào)園區(qū)高雄港貨櫃中心未來(lái)計(jì)畫貨櫃中心第一期三國(guó)通道計(jì)畫聯(lián)外高架道路計(jì)畫新興產(chǎn)業(yè)群聚製造運(yùn)籌產(chǎn)業(yè)群聚高雄市國(guó)道1號(hào)草衙路立體交叉工程22目前東部旅遊發(fā)發(fā)展仍偏屬屬短停留、、低消費(fèi)、、不夠深度度之國(guó)民旅旅遊型態(tài)，且旅遊時(shí)時(shí)間集中，，經(jīng)濟(jì)效益益不大。無(wú)毒有機(jī)農(nóng)農(nóng)業(yè)推展已已有初步成成果，惟生產(chǎn)、銷售售及驗(yàn)證模模式與機(jī)制制仍未健全全，不易全面面推廣。區(qū)域聯(lián)外交交通亟待提提升與改善善，以帶動(dòng)區(qū)區(qū)域整體發(fā)發(fā)展。五.東部推動(dòng)「「養(yǎng)生農(nóng)業(yè)業(yè)與觀光發(fā)發(fā)展方案」」建設(shè)東部為為國(guó)際級(jí)觀觀光度假與與無(wú)毒有機(jī)機(jī)休閒農(nóng)業(yè)業(yè)重鎮(zhèn)。面臨課題願(yuàn)景及目目標(biāo)23(一)發(fā)展具南島島文化特色色之觀光度度假產(chǎn)業(yè)：將原住民文文化、美食食、音樂與與自然景觀觀作完整包包裝，規(guī)劃劃發(fā)展國(guó)際際級(jí)觀光計(jì)計(jì)畫，吸引引區(qū)域、國(guó)國(guó)際觀光客客。(二)推展高附加加價(jià)值無(wú)毒毒有機(jī)休閒閒農(nóng)業(yè)：東部土地及及水污染程程度低，適適合發(fā)展大大規(guī)模無(wú)毒毒有機(jī)農(nóng)業(yè)業(yè)，應(yīng)推動(dòng)動(dòng)驗(yàn)證認(rèn)制制度及淨(jìng)水水計(jì)畫，結(jié)結(jié)合養(yǎng)生保保健，提升升附加價(jià)值值。(三)改善區(qū)域及及城鎮(zhèn)運(yùn)輸輸環(huán)境：

對(duì)外運(yùn)運(yùn)輸應(yīng)加速速改善臺(tái)鐵鐵運(yùn)輸服務(wù)務(wù)及臺(tái)九線線之安全性性與可靠性性，區(qū)內(nèi)交交通加強(qiáng)營(yíng)營(yíng)造綠色人人本交通環(huán)環(huán)境。推動(dòng)策略24計(jì)畫項(xiàng)目主(協(xié))辦機(jī)關(guān)預(yù)定時(shí)程1.規(guī)劃開發(fā)國(guó)際級(jí)觀光度假村交通部(地方政府)97.8~98.62.整體規(guī)劃整合原住民文化與自然景觀之特色溫泉區(qū)原民會(huì)、交通部(觀光局)、內(nèi)政部、地方政府97.8~98.63.規(guī)劃蘭嶼及綠島為生態(tài)旅遊島內(nèi)政部(營(yíng)建署)、交通部(觀光局)、原民會(huì)、地方政府97.8~98.64.

提昇無(wú)毒有機(jī)農(nóng)業(yè)之驗(yàn)證、產(chǎn)銷技術(shù)，及推動(dòng)淨(jìng)水計(jì)畫農(nóng)委會(huì)(地方政府)驗(yàn)證部分:

97.12底完成產(chǎn)銷技術(shù)及淨(jìng)水計(jì)畫部分:

經(jīng)常辦理5.推動(dòng)?xùn)|部鐵路電氣化及部分雙軌化計(jì)畫交通部(鐵工局、臺(tái)鐵局)、地方政府97~1046.蘇花公路及南迴公路之改善規(guī)劃交通部(公路總局)

、地方政府97.8~98.6計(jì)畫項(xiàng)目與與時(shí)程25全球氣候變變遷，臺(tái)灣山區(qū)區(qū)及沿海地地區(qū)受災(zāi)成成常態(tài)，須有長(zhǎng)期防防災(zāi)準(zhǔn)備。六.國(guó)土保育保育水、土土及生物資資源，降低低自然危害害風(fēng)險(xiǎn)，減減少人民生生命財(cái)產(chǎn)。面臨課題(一)應(yīng)用用綜合治水水新策略以以有效減輕輕水患災(zāi)害害。(二)推動(dòng)環(huán)境劣劣化地區(qū)之之國(guó)土復(fù)育育計(jì)畫。(三)加強(qiáng)環(huán)境敏敏感地區(qū)之之保育。(四)推動(dòng)動(dòng)原住民村村落之水土土保育與家家園重建。(五)持續(xù)續(xù)推動(dòng)污水水下水道建建設(shè)。(六)推動(dòng)動(dòng)永續(xù)公共共建設(shè)節(jié)能能減碳政策策。推動(dòng)策略願(yuàn)景及目目標(biāo)26計(jì)畫項(xiàng)目主(協(xié))辦機(jī)關(guān)預(yù)定時(shí)程1.完成易淹水地區(qū)水患治理及水災(zāi)改善檢討報(bào)告提出短中長(zhǎng)期綜合治水對(duì)策經(jīng)建會(huì)、工程會(huì)、國(guó)家科技災(zāi)害防救心

(經(jīng)濟(jì)部、農(nóng)委會(huì)、

內(nèi)政部)97/8報(bào)院2.訂定「國(guó)土復(fù)育條例草案」經(jīng)建會(huì)97/8報(bào)院97/9送立法院3.訂定「國(guó)土計(jì)畫法(草案)」內(nèi)政部97/12報(bào)院4.國(guó)土保育範(fàn)圍現(xiàn)有超限利用限期拆除、廢耕執(zhí)行計(jì)畫農(nóng)委會(huì)(財(cái)政部、教育部、內(nèi)政部)96-995.推動(dòng)「原住民族安全家園重建方案」原民會(huì)(交通部、農(nóng)委會(huì)、經(jīng)濟(jì)部)97~1006.執(zhí)行「污水下水道第四期建設(shè)計(jì)畫（98-103年度）」內(nèi)政部97/7報(bào)院7.檢討推動(dòng)「臺(tái)北商港物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)填海造地計(jì)畫」第二期圍堤工程提前開發(fā)收納大臺(tái)北都會(huì)區(qū)營(yíng)建剩餘土石方工程會(huì)、交通部、

內(nèi)政部(環(huán)保署)97/8報(bào)院計(jì)畫項(xiàng)目與與時(shí)程27國(guó)家公園陸陸域範(fàn)圍現(xiàn)行：30.76萬(wàn)萬(wàn)公頃(8.5%)未來(lái)：67.11萬(wàn)萬(wàn)公頃(18.7%)28缺乏大型主主要計(jì)畫，以確實(shí)改改善離島地地區(qū)交通建建設(shè)及相關(guān)關(guān)觀光遊憩憩設(shè)施。因應(yīng)政府兩兩岸政策之之開放，對(duì)於金馬馬地區(qū)未來(lái)來(lái)發(fā)展之定定位應(yīng)予以以積極主動(dòng)動(dòng)規(guī)劃。許多涉及離島發(fā)發(fā)展之計(jì)畫畫，需要透透過立法方方式，予以以特別開放放與鬆綁。七.離島建建設(shè)以永續(xù)發(fā)展展為指導(dǎo)原原則，推動(dòng)動(dòng)離島開發(fā)發(fā)建設(shè)，改