德上高速投資人項(xiàng)目招標(biāo)文件

.77-/NUMPAGES73國高德上線京臺(tái)高速至G105段項(xiàng)目投資人招標(biāo)招標(biāo)文件招標(biāo)人：XX市人民政府招標(biāo)受托人：XX市公路管理局二〇一六年七月使用說明本招標(biāo)文件以《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》及《經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),參考《經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件示范文本》〔20XX版、《XX省經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)文件范本》并結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況編寫而成。本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸招標(biāo)人。未經(jīng)招標(biāo)人準(zhǔn)許,任何人不得將本招標(biāo)文件翻印或提供給第三方使用。招標(biāo)文件中提到的時(shí)間除有特別說明外,均指北京時(shí)間。招標(biāo)文件中提到的貨幣除有特別說明外,均指人民幣元。本招標(biāo)文件中提到的"近三年"除有特別說明外,均指20XX1月1日至投標(biāo)截止日；本招標(biāo)文件中提到的"近五年"除有特別說明外,均指20XX1月1日至投標(biāo)截止日。

總目錄第一章招標(biāo)公告 3第二章投標(biāo)人須知 7第三章評標(biāo)辦法〔綜合評估法 25第四章投資協(xié)議 31第五章特許權(quán)協(xié)議 37第六章投標(biāo)文件格式 64附件工程可行性研究報(bào)告 90第一章招標(biāo)公告第一章招標(biāo)公告國高德上線京臺(tái)高速至G105段項(xiàng)目投資人招標(biāo)國高德上線京臺(tái)高速至G105段項(xiàng)目已完成工程可行性研究報(bào)告〔以下簡稱《工可報(bào)告》的編制,將按照經(jīng)營性公路建設(shè),經(jīng)XX省人民政府同意,XX省交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn),由XX市人民政府〔以下簡稱"招標(biāo)人"負(fù)責(zé)該項(xiàng)目投資人的招標(biāo)工作,由XX市人民政府授權(quán)XX市公路管理局作為項(xiàng)目招標(biāo)受托人具體實(shí)施,決定通過公開招標(biāo)的方式選擇本項(xiàng)目的投資人。本項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為XX海逸恒安項(xiàng)目管理。本次招標(biāo)實(shí)行資格后審。1.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍1.1項(xiàng)目概況國高德上線京臺(tái)高速至G105段路線起自京臺(tái)高速XX服務(wù)區(qū)附近終點(diǎn)接在建德上高速XX支線,全長13.1公里。其中5.5公里為高架橋,其余路段采用路基；路基土石方數(shù)量為55萬立方米,路基排水防護(hù)122百立方米,路面138千平方米,特大橋6435米/2座,互通立交3座；收費(fèi)站2處；永久占地125公頃。采用雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí),路基寬度27.0米,路基設(shè)計(jì)洪水頻率為1/100；橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)為公路-Ⅰ級(jí),橋涵設(shè)計(jì)洪水頻率為：特大橋1/300,大、中、小橋及涵洞1/100；交通工程及沿線設(shè)施按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。投資估算總金額27億元,計(jì)劃2020年完成全部工程后正式投入運(yùn)營收費(fèi)。根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》及《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》等有關(guān)規(guī)定,本項(xiàng)目招標(biāo)的收費(fèi)期上限為25年。1.2招標(biāo)范圍本次招標(biāo)范圍為國高德上線京臺(tái)高速至G105段投資人。中標(biāo)后,投資人應(yīng)按《中華人民XX國公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,并在特許權(quán)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后,按照特許權(quán)協(xié)議的約定將公路〔含土地使用權(quán)、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給交通部門。2.投標(biāo)人資格要求2.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：〔1在中國境內(nèi)〔含港、澳、臺(tái)依法注冊的企業(yè)法人,且合法存續(xù),沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；〔2總資產(chǎn)20億元人民幣以上,注冊資本5億元人民幣以上〔或等值貨幣,匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn),下同,截至2015年12月31日。最近連續(xù)三年〔2013-2015年每年均為盈利,且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；財(cái)務(wù)狀況良好,近三年〔2013-2015年末資產(chǎn)負(fù)債率均小于75%,沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài),無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力,其中2015年末凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目投資估算的35%；〔3根據(jù)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表的貨幣資金,其2013-2015年期末年貨幣資金平均達(dá)到3億元；〔4商業(yè)信譽(yù)良好,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為,近三年〔2013-2015年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄,未被交通運(yùn)輸部、XX省交通運(yùn)輸主管部門取消投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入公路建設(shè)市場；〔5業(yè)績要求：近五年內(nèi)具有參與類似BT、BOT、PPP等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投融資經(jīng)驗(yàn)〔6擬建項(xiàng)目公司人員要求：總經(jīng)理具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱,并擔(dān)任過一項(xiàng)高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理或監(jiān)理的或投融資的主要負(fù)責(zé)人；財(cái)務(wù)總監(jiān)具有高級(jí)會(huì)計(jì)職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱,并擔(dān)任過一項(xiàng)高速公路或特大橋工程項(xiàng)目建設(shè)管理的技術(shù)負(fù)責(zé)人；具有高、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)占總數(shù)的70%。2.2本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家,各方均應(yīng)符合本招標(biāo)公告第2.1款規(guī)定的各項(xiàng)資格條件,且聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司投資控股方。同一投標(biāo)人不能同時(shí)參加兩個(gè)及兩個(gè)以上的聯(lián)合體,也不能既獨(dú)立參與投標(biāo)又參加聯(lián)合體參與投標(biāo)。3.招標(biāo)文件的獲取3.1.時(shí)間：2016年7月25日至2016年7月29日3.2.地點(diǎn):XX市公共資源交易網(wǎng)3.3.方式：網(wǎng)上下載,登錄系統(tǒng)繳納采購文件工本費(fèi),繳費(fèi)成功后下載采購文件,3.4.工本費(fèi)：招標(biāo)文件〔含《工可報(bào)告》每套售價(jià)人民幣150元,售后不退。4.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜4.1招標(biāo)受托人將于下列時(shí)間和地點(diǎn)組織項(xiàng)目推介會(huì),請有投資意向的單位按時(shí)參加會(huì)議,以詳細(xì)了解投資項(xiàng)目情況,減少投資風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目推介會(huì)時(shí)間：2016年7月28日14時(shí),地點(diǎn)：XX市政務(wù)服務(wù)中心319室4.2投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間〔投標(biāo)截止時(shí)間,下同為2016年9月28日10：00,投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日9：00—10：00將投標(biāo)文件遞交至XX市政務(wù)服務(wù)中心三樓開標(biāo)室〔XX市東風(fēng)東路1666號(hào)。4.3逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予受理。5.開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)5.1.時(shí)間：2016年9月28日10時(shí)00分〔北京時(shí)間5.2.地點(diǎn)：XX市政務(wù)服務(wù)中心三樓開標(biāo)室〔XX市東風(fēng)東路1666號(hào)6.發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)〔://chinabidding、中國政府采購網(wǎng)〔、XX省采購與招標(biāo)網(wǎng)<://>、XX市公共資源交易網(wǎng)〔://dzzwfw上發(fā)布。7.聯(lián)系方式招標(biāo)受托人：XX市公路管理局聯(lián)系人：戚新龍、許明柱：XX省XX市東風(fēng)中路1269號(hào)電話真理機(jī)構(gòu)：XX海逸恒安項(xiàng)目管理聯(lián)系人：于俊蕊、路艷云、王鳳英：XX市高新區(qū)舜泰廣場6號(hào)樓11層0531-82661637監(jiān)督機(jī)構(gòu)：XX市檢察院、XX市審計(jì)局8.重要說明投標(biāo)企業(yè)首次在XX市公共資源交易平臺(tái)參與投標(biāo)的,報(bào)名前須辦理企業(yè)誠信入庫手續(xù),辦理程序詳見XX市公共資源交易網(wǎng)《誠信庫申報(bào)操作手冊》和《關(guān)于辦理企業(yè)誠信入庫的通知》。因未及時(shí)辦理入庫手續(xù)導(dǎo)致無法報(bào)名的,后果自負(fù)。

招標(biāo)文件、答疑文件等一經(jīng)在XX市公共資源交易系統(tǒng)發(fā)布,視作已發(fā)放給所有投標(biāo)人〔發(fā)布時(shí)間即為發(fā)出時(shí)間,各投標(biāo)人應(yīng)隨時(shí)關(guān)注報(bào)名項(xiàng)目信息并及時(shí)登錄XX市公共資源交易系統(tǒng)下載電子版招標(biāo)文件和各類澄清答疑,否則所造成的一切后果由投標(biāo)人自負(fù)。

第二章投標(biāo)人須知第二章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容招標(biāo)人名稱：XX市人民政府招標(biāo)受托人名稱：XX市公路管理局__戚新龍、許明柱電話標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：XX海逸恒安項(xiàng)目管理地址：XX市高新區(qū)舜泰廣場6號(hào)樓11層__于俊蕊、路艷云、王鳳英電話證人本次招標(biāo)由招標(biāo)人委托公證單位對開標(biāo)全過程進(jìn)行公證項(xiàng)目名稱國高德上線京臺(tái)高速至G105段項(xiàng)目投資人招標(biāo)建設(shè)地點(diǎn)XX省XX市境內(nèi)1.2項(xiàng)目投資估算推薦方案投資估算總金額約27億元,項(xiàng)目資本金應(yīng)不低于項(xiàng)目估算投資的20%1.3招標(biāo)范圍詳見招標(biāo)公告特許期限特許期限分為準(zhǔn)備期、建設(shè)期和運(yùn)營期〔含收費(fèi)期三個(gè)階段,其中：準(zhǔn)備期：自特許權(quán)協(xié)議生效之日起至項(xiàng)目開工日止,不超過24個(gè)月；建設(shè)期：3年,自項(xiàng)目開工日起至交工日止；運(yùn)營期〔含收費(fèi)期：自交工日起至收費(fèi)期屆滿之日止,其中收費(fèi)期自本項(xiàng)目收費(fèi)批準(zhǔn)文件給定的起點(diǎn)日期起至項(xiàng)目移交日止,以中標(biāo)人投標(biāo)的收費(fèi)期為準(zhǔn),收費(fèi)期最長不得超過25年質(zhì)量要求交工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)：合格竣工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)：優(yōu)良運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)：公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI大于等于80投標(biāo)人法人資格、能力和信譽(yù)法人資格：見本章附錄1財(cái)務(wù)狀況：見本章附錄2投融資能力：見本章附錄3商業(yè)信譽(yù)：見本章附錄4業(yè)績要求：見本章附錄5人員要求：見本章附錄6其他要求：見本章附錄7聯(lián)合體接受,且滿足招標(biāo)公告第2.1款、2.2款的要求踏勘現(xiàn)場不組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)不召開2.1構(gòu)成招標(biāo)文件的其他材料招標(biāo)人的澄清書、補(bǔ)遺書投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間遞交投標(biāo)文件截止之日25天前投標(biāo)截止時(shí)間詳見招標(biāo)公告投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清的時(shí)間收到澄清后24小時(shí)內(nèi)〔以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改的時(shí)間收到修改后24小時(shí)內(nèi)〔以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)招標(biāo)人用于項(xiàng)目前期工作的費(fèi)用總計(jì)約人民幣300萬元征地搬遷方式項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍內(nèi)的工程建設(shè)用地的征用及搬遷工作,招標(biāo)人應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目公司辦理相關(guān)手續(xù),項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)足額支付相關(guān)費(fèi)用,費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照政府主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,數(shù)量以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。投標(biāo)有效期自遞交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算120天投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金金額：人民幣500萬元投標(biāo)保證金形式：電匯投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間：2016年9月27日10:00招標(biāo)人指定賬戶的賬戶名稱、開戶銀行及賬號(hào)如下：賬戶名稱：XX市審批服務(wù)大廳管理中心開戶銀行：中國銀行股份XX東風(fēng)東路支行戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行XX德城支行標(biāo)保證金繳納形式：登錄交易系統(tǒng),網(wǎng)上報(bào)名成功后,隨機(jī)獲取虛擬子賬號(hào),自主選擇其中一家銀行的賬號(hào),通過電匯從基本賬戶繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)文件副本份數(shù)5份,另加1份投標(biāo)文件電子文件〔U盤或光盤封套上寫明內(nèi)層封套：投標(biāo)人郵政編碼：投標(biāo)人地址：投標(biāo)人名稱：投標(biāo)人__投標(biāo)人：招標(biāo)人地址及名稱：〔寄外層封套：招標(biāo)受托人地址：招標(biāo)受托人名稱：〔項(xiàng)目名稱投資人招標(biāo)投標(biāo)文件在年月日時(shí)分<即開標(biāo)時(shí)間>前不得開啟遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)詳見招標(biāo)公告招標(biāo)人通知延后投標(biāo)截止時(shí)間的時(shí)間原定投標(biāo)截止時(shí)間7天前5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間開標(biāo)地點(diǎn)：詳見招標(biāo)公告開標(biāo)程序〔4密封情況檢查：由公證員、監(jiān)標(biāo)人和投標(biāo)人代表共同檢查〔5開標(biāo)順序：隨機(jī)開標(biāo)6.1評標(biāo)委員會(huì)的組建評標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成:7人以上單數(shù),其中公路、財(cái)務(wù)、金融方面專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二6.3評標(biāo)辦法綜合評估法7.1是否授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人否投資人履約擔(dān)保投資人履約擔(dān)保金額：項(xiàng)目資本金的10%；投資人履約擔(dān)保形式：銀行保函采用銀行保函時(shí),出具投資人履約擔(dān)保的銀行級(jí)別：具有相應(yīng)擔(dān)保能力的國有或股份制商業(yè)銀行簽訂投資協(xié)議時(shí)間中標(biāo)通知書簽發(fā)后30個(gè)工作日內(nèi)組建項(xiàng)目公司期限投資協(xié)議簽訂之日起90天內(nèi)7.6建設(shè)期履約擔(dān)保建設(shè)期履約擔(dān)保金額：項(xiàng)目資本金的5%建設(shè)期履約擔(dān)保形式：銀行保函采用銀行保函時(shí),出具建設(shè)期履約擔(dān)保的銀行級(jí)別：具有相應(yīng)擔(dān)保能力的國有或股份制商業(yè)銀行簽訂特許權(quán)協(xié)議時(shí)間項(xiàng)目公司注冊登記并完成項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)后30天內(nèi)9.5監(jiān)督部門監(jiān)督部門：XX市檢察院、XX市審計(jì)局需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額、時(shí)效遞交投標(biāo)保證金的,其投標(biāo)文件招標(biāo)人不予受理附錄：附錄1資格審查條件〔法人資格資格條件在中國境內(nèi)〔含港、澳、臺(tái)依法注冊的企業(yè)法人,且合法存續(xù),沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)附錄2資格審查條件〔財(cái)務(wù)狀況及投融資能力資格條件〔1總資產(chǎn)20億元人民幣以上,注冊資本5億元人民幣以上〔或等值貨幣,匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn),下同,截至2015年12月31日〔2最近連續(xù)三年〔2013-2015年每年均為盈利,且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；財(cái)務(wù)狀況良好,近三年〔2013-2015年資產(chǎn)負(fù)債率均小于75%,沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài),無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力,其中2015年末凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目投資估算的35%附錄3資格審查條件〔貨幣資金資格條件根據(jù)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表的貨幣資金,其2013-2015年期末年貨幣資金平均達(dá)到3億元附錄4資格審查條件〔商業(yè)信譽(yù)資格條件商業(yè)信譽(yù)良好,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為,近三年〔2013-2015年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄,未被交通運(yùn)輸部、XX省交通運(yùn)輸主管部門取消投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入公路建設(shè)市場附錄5資格審查條件〔業(yè)績要求資格條件近五年內(nèi)具有參與類似BT、BOT、PPP等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投融資經(jīng)驗(yàn)附錄6資格審查條件〔擬建項(xiàng)目公司人員要求資格條件總經(jīng)理具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱,并擔(dān)任過一項(xiàng)高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理或監(jiān)理的或投融資的主要負(fù)責(zé)人；財(cái)務(wù)總監(jiān)具有高級(jí)會(huì)計(jì)職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱,并擔(dān)任過一項(xiàng)高速公路或特大橋工程項(xiàng)目建設(shè)管理的技術(shù)負(fù)責(zé)人；具有高、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)占總數(shù)的70%；聯(lián)合體只需提供一組人員機(jī)構(gòu)附錄7資格審查條件〔其他要求資格條件如投標(biāo)人為聯(lián)合體,則聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家,且各方均應(yīng)符合本附錄1-附錄5規(guī)定的各項(xiàng)資格條件,且聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司投資控股方。同一潛在投標(biāo)人不能同時(shí)參加兩個(gè)及兩個(gè)以上的聯(lián)合體,也不能既獨(dú)立參與投標(biāo)又參加聯(lián)合體參與投標(biāo)

1．總則1.1項(xiàng)目概況1.1.1根據(jù)《中華人民XX國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件,現(xiàn)對本項(xiàng)目投資人進(jìn)行招標(biāo)。1.1.2本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人、招標(biāo)受托人、項(xiàng)目名稱及建設(shè)地點(diǎn)：見"投標(biāo)人須知前附表"。招標(biāo)受托人在招標(biāo)過程中行使招標(biāo)人的相關(guān)權(quán)利和履行招標(biāo)人的義務(wù)。1.2項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目投資估算見"投標(biāo)人須知前附表"。其中項(xiàng)目資本金應(yīng)滿足國家的相關(guān)規(guī)定并由投資人自籌。1.3招標(biāo)范圍、特許經(jīng)營期和質(zhì)量要求本次招標(biāo)范圍、本項(xiàng)目特許經(jīng)營期及質(zhì)量要求：見"投標(biāo)人須知前附表"。1.4投標(biāo)人資格要求1.4.1本項(xiàng)目對投標(biāo)人法人資格、財(cái)務(wù)狀況、投融資能力、商業(yè)信譽(yù)和其他要求：見"投標(biāo)人須知前附表"。1.4.2"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本章第1.4.1項(xiàng)規(guī)定的各項(xiàng)資格條件,并遵守"投標(biāo)人須知前附表"的要求和以下規(guī)定：〔1聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書,明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例,聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司投資控股方；〔2聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)；〔3聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本招標(biāo)文件的要求,填寫投標(biāo)文件中的相應(yīng)表格,并由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)對聯(lián)合體各成員的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)認(rèn)為已代表了聯(lián)合體各成員的意愿和真實(shí)情況；〔4盡管委任了聯(lián)合體牽頭人,但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、簽約與履行合同過程中,仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。1.5費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。1.6保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密,違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7語言文字除專用術(shù)語外,與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8踏勘現(xiàn)場1.8.1"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的,招標(biāo)人按"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。1.8.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。1.8.3在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場的過程中,投標(biāo)人的人身、財(cái)產(chǎn)安全均由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。1.8.4招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況,供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考,招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.9投標(biāo)預(yù)備會(huì)"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的,招標(biāo)人按"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開投標(biāo)預(yù)備會(huì),澄清投標(biāo)人提出的問題。2．招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件的構(gòu)成本招標(biāo)文件包括：〔1招標(biāo)公告；〔2投標(biāo)人須知；〔3評標(biāo)辦法；〔4投資協(xié)議；〔5特許權(quán)協(xié)議；〔6投標(biāo)文件格式；〔7"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第1.9款、第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改,統(tǒng)稱為"補(bǔ)遺書",構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí),以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。2.2招標(biāo)文件的澄清2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全,應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出,以便補(bǔ)齊。如有疑問,應(yīng)以書面形式要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。2.2.2招標(biāo)文件的澄清將在"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人,但不能指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天,相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。招標(biāo)人有責(zé)任保證所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人收到招標(biāo)文件的澄清。2.2.3投標(biāo)人在收到澄清后,應(yīng)在"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人,確認(rèn)已收到該澄清。2.3招標(biāo)文件的修改2.3.1在投標(biāo)截止時(shí)間15天前,招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件,并通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天,相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。招標(biāo)人有責(zé)任保證所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人收到招標(biāo)文件的修改。2.3.2投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后,應(yīng)在"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人,確認(rèn)已收到該修改。2.4招標(biāo)文件的附件招標(biāo)人提供的《工可報(bào)告》等參考資料是招標(biāo)文件的附件,僅供投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)參考,并不構(gòu)成合同文件的組成部分。投標(biāo)人應(yīng)對自己就上述資料的解釋、推論和應(yīng)用負(fù)責(zé),招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此做出的判斷和決策承擔(dān)任何責(zé)任。3．投標(biāo)文件3.1投標(biāo)文件的構(gòu)成和基本政策3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：〔1標(biāo)前頁；〔2投標(biāo)函；〔3法定代表人身份證明或法定代表人的授權(quán)委托書；；〔4聯(lián)合體協(xié)議書；〔5投標(biāo)保證金；〔6投標(biāo)文件附表；〔7項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；〔8其他材料。3.1.2"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的,或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的,投標(biāo)文件不包括本章第3.1.1〔4目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.1.3投標(biāo)人在詳細(xì)研究招標(biāo)文件中的投資協(xié)議與特許權(quán)協(xié)議之后,應(yīng)在投標(biāo)文件中寫明對投資協(xié)議和特許權(quán)協(xié)議的條款的建議并闡述理由。上述建議和理由應(yīng)在滿足國家法律、法規(guī)的前提下,有利于項(xiàng)目的建設(shè)管理和質(zhì)量管理,是合同談判的依據(jù),但并不視為招標(biāo)人必須接受上述建議。3.1.4隨同投標(biāo)文件提交的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)滿足本招標(biāo)文件的要求,并需進(jìn)行詳細(xì)論述,證明投標(biāo)人各項(xiàng)計(jì)劃與方案的合理性和可行性。投標(biāo)人提交的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃將作為對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審的主要依據(jù),該計(jì)劃也是投標(biāo)人中標(biāo)組建項(xiàng)目公司及招標(biāo)人對項(xiàng)目各實(shí)施階段進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù)。3.1.5投標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)人用于項(xiàng)目的前期工作[包括預(yù)可行性研究、工程可行性研究、各項(xiàng)評估〔評價(jià)及招標(biāo)等]費(fèi)用列入項(xiàng)目建設(shè)成本,招標(biāo)人用于項(xiàng)目前期工作的費(fèi)用總額見"投標(biāo)人須知前附表"。項(xiàng)目前期工作費(fèi)用的支付規(guī)定見特許權(quán)協(xié)議。3.1.6項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍內(nèi)的工程建設(shè)用地的征用及搬遷工作,招標(biāo)人應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目公司辦理相關(guān)手續(xù),項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)足額支付相關(guān)費(fèi)用〔包括公路建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi),安置補(bǔ)助費(fèi),地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi),通信、廣播電視、供水、供電等管線管纜和其他物品的遷移費(fèi)用,以及各項(xiàng)稅費(fèi)等,費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照政府主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,數(shù)量以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。3.1.7本項(xiàng)目不承諾固定的投資回報(bào)率。本項(xiàng)目的收費(fèi)期不得超過"投標(biāo)人須知前附表"第1.3款所寫明的最長期限,收費(fèi)期自本項(xiàng)目收費(fèi)批準(zhǔn)文件給定的起點(diǎn)日期算起。投標(biāo)人可在上述期限范圍內(nèi),在考慮收回投資及合理回報(bào)的前提下通過測算提出收費(fèi)期。投標(biāo)人應(yīng)按《工可報(bào)告》擬訂的技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自行測算項(xiàng)目的總投資、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)及其他費(fèi)用和各項(xiàng)收益?！豆た蓤?bào)告》中提供的交通量預(yù)測、投資估算、財(cái)務(wù)分析等各項(xiàng)數(shù)據(jù)僅供投標(biāo)人參考,投標(biāo)人應(yīng)自行調(diào)查當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,以便獲得更為翔實(shí)準(zhǔn)確的資料。投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)套用《工可報(bào)告》內(nèi)容進(jìn)行測算和財(cái)務(wù)分析的全部風(fēng)險(xiǎn)?！?項(xiàng)目總投資應(yīng)包括從項(xiàng)目籌劃,預(yù)可行性研究,工程可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、征地搬遷、施工至項(xiàng)目建成通車期間的全部投資和費(fèi)用?！?項(xiàng)目運(yùn)營養(yǎng)護(hù)費(fèi)用應(yīng)包括項(xiàng)目的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)、大中修費(fèi)用、運(yùn)營管理費(fèi)等費(fèi)用?！?項(xiàng)目收益應(yīng)包括直接收益〔通行費(fèi)收入和間接收益〔服務(wù)設(shè)施、廣告經(jīng)營收入等。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)上述數(shù)據(jù)對項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析〔包括計(jì)算項(xiàng)目收益率、項(xiàng)目凈現(xiàn)值、投資回收期等財(cái)務(wù)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)分析和測算,并在此基礎(chǔ)上向招標(biāo)人提出對于收費(fèi)期的具體要求。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮特許經(jīng)營期內(nèi)其所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)。除非協(xié)議條款另有規(guī)定,投標(biāo)人中標(biāo)后,其在投標(biāo)文件中提出的收費(fèi)期將不得更改。3.2投標(biāo)有效期 3.2.1在"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi),投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。3.2.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的,招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的,應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期,但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的,其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。3.3投標(biāo)保證金3.3.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí),應(yīng)按"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第六章"投標(biāo)文件格式"規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金,并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的,其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交,并應(yīng)符合"投標(biāo)人須知前附表"的規(guī)定。投標(biāo)保證金采用電匯的形式,投標(biāo)人應(yīng)在"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定的投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間之前,將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯入招標(biāo)人指定賬戶,否則視為投標(biāo)保證金無效。招標(biāo)人指定賬戶的賬戶名稱、開戶銀行及賬號(hào)見"投標(biāo)人須知前附表"。投標(biāo)保證金繳納形式：登錄交易系統(tǒng),網(wǎng)上報(bào)名成功后,隨機(jī)獲取虛擬子賬號(hào),自主選擇其中一家銀行的賬號(hào),通過電匯從基本賬戶繳納投標(biāo)保證金；3.3.2投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效,招標(biāo)人如果按本章第3.2.2項(xiàng)的規(guī)定延長了投標(biāo)有效期,則投標(biāo)保證金的有效期也相應(yīng)延長。3.3.3投標(biāo)人不按本章第3.3.1項(xiàng)和第3.3.2項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的,其投標(biāo)文件招標(biāo)人不予受理投標(biāo)人應(yīng)充分考慮的銀行交換時(shí)間,由此帶來的保證金不能按時(shí)到帳的責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。未中標(biāo)人的保證金,在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)無息退還；中標(biāo)人需持合同原件及復(fù)印件、中標(biāo)通知書原件及復(fù)印件、繳納憑證復(fù)印件,到政務(wù)服務(wù)中心三樓14-15號(hào)窗口辦理保證金退款手續(xù),其保證金在5個(gè)工作日內(nèi)予以退還。保證金退付通過交易系統(tǒng)自動(dòng)退至原繳納賬戶。3.3.5有下列情形之一的,投標(biāo)保證金將不予退還：〔1投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；〔2中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后,簽訂投資協(xié)議時(shí)提出附加條件、無正當(dāng)理由拒簽投資協(xié)議或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投資人履約擔(dān)保；〔3投標(biāo)人不接受依據(jù)評標(biāo)辦法的規(guī)定對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清和補(bǔ)正；〔4投標(biāo)人提交了虛假資料；〔5有證據(jù)顯示投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、與他人串通投標(biāo)、以非法手段謀取中標(biāo)。3.4資格審查資料投標(biāo)人須按招標(biāo)文件第六章"投標(biāo)文件格式"中規(guī)定的表格內(nèi)容填寫投標(biāo)文件附表,并按各投標(biāo)文件附表的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。3.4.2"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的,本章第3.4.1項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.5投標(biāo)人信息的核查招標(biāo)人有權(quán)核查投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的材料,若在評標(biāo)期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料,招標(biāo)人有權(quán)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理,并沒收其投標(biāo)擔(dān)保；若在評標(biāo)結(jié)果公示期間發(fā)現(xiàn)作為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人提供了虛假資料,招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格并沒收其投標(biāo)擔(dān)保；若在簽署投資協(xié)議后發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了虛假資料,招標(biāo)人有權(quán)與投資人解除投資協(xié)議或從投資人履約擔(dān)保中扣除不超過1000萬元的違約金。3.6投標(biāo)文件的編制3.6.1投標(biāo)文件應(yīng)按第六章"投標(biāo)文件格式"進(jìn)行編寫,如有必要,可以增加附頁,作為投標(biāo)文件的組成部分。3.6.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)特許經(jīng)營期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.6.3投標(biāo)文件正本應(yīng)用不褪色的墨水書寫或打印,并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人逐頁親筆簽署姓名〔封面、扉頁、目錄可不簽署,本頁正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署,不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。如果投標(biāo)文件由委托代理人簽署,則投標(biāo)人需提交法定代表人的授權(quán)委托書,授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具,并由法定代表人和委托代理人親筆簽名,不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。經(jīng)公證機(jī)關(guān)對授權(quán)委托書中投標(biāo)人法定代表人的簽名、委托代理人的簽名、投標(biāo)人的單位章的真實(shí)性作出有效公證后,授權(quán)委托書和公證書原件應(yīng)裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。公證書出具的日期應(yīng)與授權(quán)委托書出具的日期同日或在其之后。如果由投標(biāo)人的法定代表人親自簽署投標(biāo)文件,則不需提交授權(quán)委托書,但應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具法定代表人身份證明,并由法定代表人親筆簽名,不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。經(jīng)公證機(jī)關(guān)對法定代表人身份證明中法定代表人的簽名、投標(biāo)人的單位章的真實(shí)性作出有效公證后,法定代表人身份證明和公證書原件應(yīng)裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。公證書出具的日期應(yīng)與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的,投標(biāo)文件正本由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按上述規(guī)定簽署并加蓋聯(lián)合體牽頭人單位章。法定代表人身份證明或授權(quán)委托書須由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定出具并公證。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況,改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。3.6.5投標(biāo)文件正本一份,副本份數(shù)見"投標(biāo)人須知前附表"。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記"正本"或"副本"的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí),以正本為準(zhǔn)。3.6.6投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊,并編制目錄,且逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼。投標(biāo)文件不得采用活頁夾裝訂,否則,招標(biāo)人對由于投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。4．投標(biāo)4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí)4.1.1投標(biāo)文件的正本、副本及投標(biāo)文件電子文件統(tǒng)一包裝在一個(gè)內(nèi)層封套中,然后密封在一個(gè)外層封套中。內(nèi)層和外層封套均應(yīng)加貼封條并在封口處加蓋密封章。外層封套上不應(yīng)有任何投標(biāo)人的識(shí)別標(biāo)志。4.1.2投標(biāo)文件的內(nèi)、外層封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見"投標(biāo)人須知前附表"。未按本章第4.1.1項(xiàng)和第4.1.2項(xiàng)要求對外層封套進(jìn)行密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予受理。4.2投標(biāo)文件的遞交4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。4.2.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見"投標(biāo)人須知前附表"。4.2.3投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。4.2.4招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,向投標(biāo)人出具簽收憑證。4.2.5逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予受理。4.2.6在特殊情況下,招標(biāo)人如果決定延后投標(biāo)截止時(shí)間,應(yīng)在"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定的時(shí)間前,以書面形式通知所有投標(biāo)人延后投標(biāo)截止時(shí)間。在此情況下,招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延后至新的投標(biāo)截止時(shí)間。4.3投標(biāo)文件的修改與撤回在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前,投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件,但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.6款的要求簽字或蓋單位章。招標(biāo)人收到書面通知后,向投標(biāo)人出具簽收憑證。4.3.3修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交,并標(biāo)明"修改"字樣。5.開標(biāo)5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人將按照本章"投標(biāo)人須知前附表"第5.1款規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo),并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。投標(biāo)人若未派法定代表人或委托代理人出席開標(biāo)活動(dòng),或未在開標(biāo)記錄上簽字,視為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。5.2開標(biāo)程序5.2.1主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：〔1宣布開標(biāo)紀(jì)律；〔2公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱,并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；〔3宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；〔4按照"投標(biāo)人須知前附表"的規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；〔5按照"投標(biāo)人須知前附表"的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；〔6按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo),公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)前頁的相關(guān)內(nèi)容,并記錄在案；〔7投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；〔8開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。5.2.2若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時(shí),投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議,經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場核查確認(rèn)之后,可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議,則認(rèn)為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容。6．評標(biāo)6.1評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及公路、財(cái)務(wù)、金融等方面的專家組成。評標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為七人以上單數(shù),其中公路、財(cái)務(wù)、金融等方面的專家人數(shù)應(yīng)不少于成員總數(shù)的三分之二,具體構(gòu)成見"投標(biāo)人須知前附表"。6.2評標(biāo)原則評標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。6.3評標(biāo)辦法本項(xiàng)目采用的評標(biāo)方法見"投標(biāo)人須知前附表"。評標(biāo)委員會(huì)按照第三章"評標(biāo)辦法"的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。第三章"評標(biāo)辦法"沒有規(guī)定的辦法、評審因素和評分值,不作為評標(biāo)依據(jù)。6.4評標(biāo)結(jié)果公示評標(biāo)結(jié)果在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)〔://chinabidding、中國政府采購網(wǎng)〔、XX省采購與招標(biāo)網(wǎng)<://>、XX市公共資源交易網(wǎng)〔://dzzwfw上公示。7．合同授予7.1定標(biāo)招標(biāo)受托人可經(jīng)招標(biāo)人同意依據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。7.2中標(biāo)通知在本章第3.2款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi),招標(biāo)受托人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。7.3投資人履約擔(dān)保7.3.1在收到中標(biāo)通知書后30個(gè)工作日內(nèi),并在簽訂投資協(xié)議之前,中標(biāo)人應(yīng)按"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章"投資協(xié)議"規(guī)定的投資人履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交投資人履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的,其投資人履約擔(dān)保由牽頭人遞交,并應(yīng)符合"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章"投資協(xié)議"規(guī)定的投資人履約擔(dān)保格式要求。采用銀行保函時(shí),出具銀行保函的銀行級(jí)別在"投標(biāo)人須知前附表"中說明,所需的費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān),中標(biāo)人應(yīng)保證銀行保函有效。7.3.2中標(biāo)人不能按本章第7.3.1項(xiàng)要求提交投資人履約擔(dān)保的,視為放棄中標(biāo),其投標(biāo)保證金不予退還。7.4簽署投資協(xié)議7.4.1中標(biāo)人應(yīng)在"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定的期限內(nèi),與招標(biāo)人簽訂投資協(xié)議。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽投資協(xié)議的,招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格,其投標(biāo)保證金不予退還。7.4.2發(fā)出中標(biāo)通知書后,招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽投資協(xié)議的,招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。7.4.3投資協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋單位章后生效。若為聯(lián)合體投標(biāo),則聯(lián)合體各成員的法定代表人或其授權(quán)的代理人都應(yīng)在投資協(xié)議上簽署并加蓋單位章。項(xiàng)規(guī)定,招標(biāo)人取消了中標(biāo)人的中標(biāo)資格,在此情況下,招標(biāo)人可將投資協(xié)議授予下一個(gè)中標(biāo)候選人,或者按規(guī)定重新組織招標(biāo)。7.5組建項(xiàng)目公司7.5.1中標(biāo)人如需組建項(xiàng)目公司,應(yīng)在"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定的時(shí)間內(nèi),按照下列規(guī)定組建項(xiàng)目公司,在報(bào)請招標(biāo)人審批后在項(xiàng)目所在地工商管理部門進(jìn)行注冊登記獲得法人資格?！?項(xiàng)目資本金應(yīng)全額作為項(xiàng)目公司的注冊資本。項(xiàng)目公司設(shè)立時(shí)的實(shí)收資本應(yīng)不低于項(xiàng)目資本金的20%,建設(shè)期內(nèi)中標(biāo)人應(yīng)在確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的前提下增加項(xiàng)目公司的實(shí)收資本,使項(xiàng)目公司的實(shí)收資本自項(xiàng)目公司成立之日起2年內(nèi)達(dá)到項(xiàng)目資本金的全額?！?按投標(biāo)文件中的承諾設(shè)置與擬建工程規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),配備技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理人員〔項(xiàng)目公司各主管人員不得兼任其他職務(wù)或任務(wù)。7.5.2如中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的規(guī)定組建項(xiàng)目公司,或雖已遵守招標(biāo)文件的規(guī)定但招標(biāo)人認(rèn)為其尚無實(shí)施本項(xiàng)目的足夠能力時(shí),中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人的指示完善項(xiàng)目公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金籌措等方面的工作,直至招標(biāo)人批準(zhǔn)為止。7.6建設(shè)期履約擔(dān)保項(xiàng)目公司在簽訂特許權(quán)協(xié)議之前,應(yīng)按"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第五章"特許權(quán)協(xié)議"規(guī)定的建設(shè)期履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交建設(shè)期履約擔(dān)保。采用銀行保函時(shí),出具銀行保函的銀行級(jí)別在"投標(biāo)人須知前附表"中說明,所需的費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān),項(xiàng)目公司應(yīng)保證銀行保函有效。7.7特許權(quán)協(xié)議的簽署7.7.1項(xiàng)目公司在"投標(biāo)人須知前附表"規(guī)定的時(shí)間內(nèi),應(yīng)與招標(biāo)人簽訂協(xié)議。7.7.2特許權(quán)協(xié)議由相關(guān)部門與投資人簽署。8．重新招標(biāo)有下列情形之一的,招標(biāo)人將重新招標(biāo)：〔1投標(biāo)截止時(shí)間止,投標(biāo)人少于3個(gè)的；〔2經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審后否決所有投標(biāo)的；〔3中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂投資協(xié)議的；〔4法律規(guī)定的其他情形。招標(biāo)人重新招標(biāo)后,仍出現(xiàn)上述情形的,招標(biāo)人可以不再進(jìn)行招標(biāo)。9．紀(jì)律和監(jiān)督9.1對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料,不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo),不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo),不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。9.3對評標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處,不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中,評標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守,影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行,不得使用第三章"評標(biāo)辦法"沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。9.4對與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處,不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中,與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守,影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。9.5投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見"投標(biāo)人須知前附表"。10．其他規(guī)定自購買招標(biāo)文件之日起,投標(biāo)人應(yīng)保證其提供的聯(lián)系方式<、、電子郵件>一直有效,以保證往來函件<招標(biāo)文件的澄清、修改等>能及時(shí)通知投標(biāo)人,并能及時(shí)反饋信息,否則招標(biāo)人不承擔(dān)由此引起的一切后果。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見"投標(biāo)人須知前附表"。第三章評標(biāo)辦法第三章評標(biāo)辦法〔綜合評估法評標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號(hào)評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)1綜合評分相等時(shí),以收費(fèi)期限較短的優(yōu)先。如果收費(fèi)期限也相等,采用投標(biāo)人凈資產(chǎn)較大的優(yōu)先方法確定第一中標(biāo)候選人資格評審標(biāo)準(zhǔn)〔1投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照和基本賬戶開戶許可證；〔2投標(biāo)人的法人資格符合第二章"投標(biāo)人須知前附表"附錄1的規(guī)定；〔3投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合第二章"投標(biāo)人須知前附表"附錄2的規(guī)定；〔4投標(biāo)人的籌措能力符合第二章"投標(biāo)人須知前附表"附錄3的規(guī)定；〔5投標(biāo)人的商業(yè)信譽(yù)符合第二章"投標(biāo)人須知前附表"附錄4的規(guī)定；〔6投標(biāo)人的業(yè)績要求符合第二章"投標(biāo)人須知前附表"附錄5的規(guī)定〔7投標(biāo)人的人員要求符合第二章"投標(biāo)人須知前附表"附錄6的規(guī)定〔8投標(biāo)人的其他要求符合第二章"投標(biāo)人須知前附表"附錄7的規(guī)定初步評審標(biāo)準(zhǔn)〔1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨；〔2投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章齊全,符合招標(biāo)文件規(guī)定；〔3投標(biāo)人按照第二章"投標(biāo)人須知"第3.3.1項(xiàng)和第3.3.2項(xiàng)規(guī)定的金額、形式、時(shí)間和賬戶等要求提供了投標(biāo)保證金；〔4投標(biāo)人按照第二章"投標(biāo)人須知"第3.6.4項(xiàng)的規(guī)定,提供了法定代表人的授權(quán)委托書或法定代表人身份證明,并附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書,鋼印應(yīng)清晰可辨,同時(shí)公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定；〔5投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí),符合第二章"投標(biāo)人須知"第1.4.2項(xiàng)規(guī)定；〔6一份投標(biāo)文件應(yīng)只提交一個(gè)收費(fèi)期方案；〔7投標(biāo)文件載明的收費(fèi)期限符合招標(biāo)文件規(guī)定；〔8投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)人的權(quán)利提出削弱性或限制性要求,沒有對投標(biāo)人的責(zé)任和義務(wù)提出實(shí)質(zhì)性修改；〔9投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)〔1投標(biāo)人承諾投入的項(xiàng)目資本金〔包括總額、首期到位資本金以及資本金全部到位時(shí)間等滿足招標(biāo)文件要求；〔2資金籌集方案合理可行,措施可靠,能保證按時(shí)到位；〔3收費(fèi)期合理可行,論證充分；〔4建設(shè)期滿足招標(biāo)文件要求；〔5投標(biāo)人承諾的工程質(zhì)量目標(biāo)、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)和服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)不低于招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人不得存在的其他情形：〔1串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；〔2不按評標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的

續(xù)上表?xiàng)l款號(hào)評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)分值構(gòu)成〔總分100分收費(fèi)期限：10分財(cái)務(wù)狀況及投融資能力：39分資金籌措方案：6分投融資、建設(shè)、運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)：25分項(xiàng)目公司組建方案：6分項(xiàng)目建設(shè)方案：10分項(xiàng)目運(yùn)營、移交方案：4分評分標(biāo)準(zhǔn)評分因素與評分值評分標(biāo)準(zhǔn)評分因素評分因素評分值各評分因素細(xì)分項(xiàng)分值收費(fèi)期限10收費(fèi)期限10所有通過評審的投標(biāo)人提出的收費(fèi)期限由小到大排名,收費(fèi)期最短的,得10分,收費(fèi)期最長的,得6分。其他投標(biāo)人,按其排名,在10分的基礎(chǔ)上相應(yīng)減分。公式如下：F=10-4×P/Pn。其中：F為收費(fèi)期得分；P所在排名名次；Pn排名最后一名的名次。財(cái)務(wù)狀況及投融資能力39注冊資本5滿足資格審查最低條件〔5億元的,得3分,每高出500萬元〔不足500萬元的部分忽略不計(jì)增加0.2分,本項(xiàng)最高得5分總資產(chǎn)8滿足資格審查最低條件〔20億元的,得4.8分,其中2015年末總資產(chǎn)每高出4億元〔不足4億元的部分忽略不計(jì)增加0.1分,本項(xiàng)最高得8分資產(chǎn)負(fù)債率20滿足資格審查最低條件〔近三年均低于75%的,得12分,其中近三年末資產(chǎn)負(fù)債率算術(shù)平均值每降低1個(gè)百分點(diǎn)〔不足1個(gè)百分點(diǎn)部分忽略不計(jì)增加1分,本項(xiàng)最高得20分凈資產(chǎn)6滿足資格審查最低條件〔即項(xiàng)目投資估算的35%的,得3.6分,每高出1.5億元〔不足1.5億元的部分忽略不計(jì)增加0.1分,本項(xiàng)最高得6分〔精確在小數(shù)點(diǎn)后一位資金籌措方案6貨幣資金4根據(jù)投標(biāo)人經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表,其2013-2015年期末年貨幣資金平均達(dá)到3億元的,得2.4分,每高出1億元〔不足1億元的部分忽略不計(jì)加0.1分,本項(xiàng)最高得4分。其他建設(shè)資金2根據(jù)其他建設(shè)資金〔籌措方案的合理性、可行性進(jìn)行評分,本項(xiàng)最低得1.2分,能夠提供銀行貸款或其他融資渠道的加0.8分,最高分得2分.續(xù)上表?xiàng)l款號(hào)評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)投融資、建設(shè)、運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)25近五年內(nèi)具有參與類似BT、BOT、PPP等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投融資經(jīng)驗(yàn)25近五年內(nèi)具有參與類似BT、BOT、PPP等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投融資經(jīng)驗(yàn),得基本分15分,投標(biāo)人具有一條非聯(lián)合體投資超過27億的高速公路項(xiàng)目類似BT、BOT、PPP項(xiàng)目投融資經(jīng)驗(yàn)的得最高分25分。項(xiàng)目公司組建方案6擬任的項(xiàng)目公司總經(jīng)理1.5具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱,并擔(dān)任過1項(xiàng)高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理或監(jiān)理的或投融資的主要負(fù)責(zé)人,得0.9分,每增加一個(gè)項(xiàng)目加0.2分,本項(xiàng)最多得1.5分?jǐn)M任的項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)總監(jiān)1具有高級(jí)會(huì)計(jì)職稱的得0.6分；同時(shí)還具有注冊會(huì)計(jì)師資格的,得1分；本項(xiàng)最多得1分?jǐn)M任的項(xiàng)目公司技術(shù)負(fù)責(zé)人1擬任的項(xiàng)目公司技術(shù)負(fù)責(zé)人具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱,并擔(dān)任過1項(xiàng)高速公路或特大橋工程項(xiàng)目建設(shè)管理的技術(shù)負(fù)責(zé)人,得0.6分,每增加一個(gè)項(xiàng)目加0.2分,本項(xiàng)最多得1分。項(xiàng)目公司其他主要人員及機(jī)構(gòu)設(shè)置方案1.5具有高、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)占總數(shù)的70%。得基本分0.9分；根據(jù)投標(biāo)人提出的項(xiàng)目公司其他主要人員組成和機(jī)構(gòu)設(shè)置方案進(jìn)行打分,本項(xiàng)最高得1.5分項(xiàng)目公司增資方案1根據(jù)投標(biāo)人提出的項(xiàng)目公司增資方案的合理性進(jìn)行打分,最高得1分,最低得0.6分項(xiàng)目建設(shè)方案10工程質(zhì)量目標(biāo)及保障措施3①一般,得基本分1.8分；②較好,得1.8～2.4分；③好,得2.4～3.0分工程實(shí)施進(jìn)度及保障措施3①一般,得基本分1.8分；②較好,得1.8～2.4分；③好,得2.4～3.0分工程安全目標(biāo)及保障措施2①一般,得基本分1.2分；②較好,得1.2～1.6分；③好,得1.6～2.0分投資控制目標(biāo)及保障措施1①一般,得基本分0.6分；②較好,得0.6～0.8分；③好,得0.8～1.0分其他〔環(huán)境保護(hù)與水保措施等1①一般,得基本分0.6分；②較好,得0.6～0.8分；③好,得0.8～1.0分項(xiàng)目運(yùn)營、移交方案4項(xiàng)目運(yùn)營方案2①一般,得基本分1.2分；②較好,得1.2～1.6分；③好,得1.6～2.0分項(xiàng)目移交方案2①一般,得基本分1.2分；②較好,得1.2～1.6分；③好,得1.6～2.0分評標(biāo)結(jié)果推薦的中標(biāo)候選人的人數(shù)為1-3名備注：如投標(biāo)人為聯(lián)合體,財(cái)務(wù)狀況及投融資能力與投融資、建設(shè)、運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)其得分按照聯(lián)合體協(xié)議中聯(lián)合體各成員的得分與出資比例進(jìn)行加權(quán)計(jì)算。

1.評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會(huì)對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件,按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。綜合評分相等時(shí),以收費(fèi)期限較短的優(yōu)先。如果收費(fèi)期限也相等,則采用"評標(biāo)辦法前附表"中規(guī)定的其他方法確定第一中標(biāo)候選人。2.評審標(biāo)準(zhǔn)2.1評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見"評標(biāo)辦法前附表"。2.1.2初步評審標(biāo)準(zhǔn)：見"評標(biāo)辦法前附表"。2.1.3詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：見"評標(biāo)辦法前附表"。2.2分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)2.2.1分值構(gòu)成各評分因素：見"評標(biāo)辦法前附表"。2.2.2評分標(biāo)準(zhǔn)各評分因素的評分標(biāo)準(zhǔn)：見"評標(biāo)辦法前附表"。3.評標(biāo)程序3.1資格審查、初步評審、詳細(xì)評審3.1.1評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章"投標(biāo)人須知"第3.4款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗(yàn)。評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查、初步評審、詳細(xì)評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的,作廢標(biāo)處理。3.1.2投標(biāo)人不得存在"評標(biāo)辦法前附表"規(guī)定的任何一種情形,否則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。投標(biāo)人在標(biāo)前頁中填寫內(nèi)容必須與投標(biāo)文件其他部分的承諾一致,否則按廢標(biāo)處理。3.2綜合評分3.2.1評標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分,并按算術(shù)平均值計(jì)算出綜合評估得分。3.2.2評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后一位,小數(shù)點(diǎn)后第兩位"四舍五入"。3.3投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正3.3.1在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。評標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。3.3.2澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。3.3.3評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的,可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正,直至滿足評標(biāo)委員會(huì)的要求。3.3.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給招標(biāo)人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素,在評標(biāo)時(shí)不予考慮。3.4評標(biāo)結(jié)果3.4.1除第二章"投標(biāo)人須知前附表"授權(quán)直接確定中標(biāo)人外,評標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序,并按"評標(biāo)辦法前附表"規(guī)定的人數(shù)推薦中標(biāo)候選人。3.4.2評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。.第四章投資協(xié)議一、投資協(xié)議格式〔本格式編排在招標(biāo)文件中,投標(biāo)時(shí)不需填寫投資協(xié)議甲方：住所：：法定代表人：職務(wù)：乙方：住所：：法定代表人：職務(wù)：鑒于乙方參加了國高德上線京臺(tái)高速至G105段項(xiàng)目投資人投標(biāo)活動(dòng)并已中標(biāo),甲方愿意接受乙方擔(dān)當(dāng)國高德上線京臺(tái)高速至G105段項(xiàng)目的投資人,甲方和乙方于年月日共同達(dá)成并簽訂本協(xié)議如下：一、甲方的權(quán)利和義務(wù)1.甲方有權(quán)自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對乙方的出資、項(xiàng)目公司的設(shè)立、融資情況、建設(shè)資金的使用以及項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和維修等進(jìn)行監(jiān)督管理。2.在下列各項(xiàng)條件完成后30日內(nèi),甲方應(yīng)與乙方出資設(shè)立的項(xiàng)目公司簽訂特許權(quán)協(xié)議,授予項(xiàng)目公司關(guān)于本項(xiàng)目的特許權(quán)：1乙方按第二條第2款的要求組建成立項(xiàng)目公司；2項(xiàng)目公司已按照約定提交建設(shè)期履約保函；3完成項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。3.甲方應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章,在其權(quán)力和管轄范圍內(nèi)依法協(xié)助本項(xiàng)目所有投資人獲得設(shè)立項(xiàng)目公司、投資所必須的批準(zhǔn)。4.除非為保護(hù)社會(huì)公共利益和安全所必需或是法律、法規(guī)、規(guī)章所要求的以外,甲方不應(yīng)干預(yù)乙方對項(xiàng)目公司的正常管理。5.由于國家[指省級(jí)以上〔含省級(jí)人民政府]提前收回本項(xiàng)目致使本協(xié)議無法繼續(xù)履行的,甲方應(yīng)根據(jù)特許權(quán)協(xié)議的有關(guān)約定給予項(xiàng)目公司適當(dāng)補(bǔ)償。6.本協(xié)議約定的其他權(quán)利與義務(wù)。二、乙方的權(quán)利和義務(wù)1.項(xiàng)目資本金由乙方向項(xiàng)目公司注入,為人民幣〔大寫元〔￥元。乙方承諾出資的項(xiàng)目資本金全部為其自有資金。2.在本協(xié)議生效之日起90日內(nèi),乙方應(yīng)依法完成項(xiàng)目公司的組建。項(xiàng)目公司將作為國高德上線京臺(tái)高速至G105段項(xiàng)目的項(xiàng)目法人,按照特許權(quán)協(xié)議文件的規(guī)定負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理,并享有年月的收費(fèi)權(quán)益。特許期限屆滿,項(xiàng)目公司應(yīng)將本項(xiàng)目及其附屬設(shè)施以良好的技術(shù)狀態(tài)〔公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI大于等于80無償移交給交通部門。項(xiàng)目公司應(yīng)滿足下列條件：〔1項(xiàng)目公司設(shè)立時(shí),乙方繳付的首期注冊資本應(yīng)不低于項(xiàng)目資本金的20%,建設(shè)期內(nèi)乙方應(yīng)在確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的前提下,向項(xiàng)目公司注入項(xiàng)目資本金,在項(xiàng)目公司成立之日起2年內(nèi),達(dá)到其認(rèn)繳的項(xiàng)目資本金的全額。乙方繳付注冊資本的期限還應(yīng)滿足《中華人民XX國公司法》的相關(guān)規(guī)定?！?乙方應(yīng)根據(jù)投標(biāo)時(shí)所提交的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃中所承諾的條件,向項(xiàng)目公司派駐技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)人員,擬派駐的技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)應(yīng)符合交通運(yùn)輸部〔原交通部《公路建設(shè)市場管理辦法》和《公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)〔試行》等規(guī)定的條件,同時(shí)應(yīng)滿足項(xiàng)目建設(shè)管理、經(jīng)營管理的需要?！?項(xiàng)目公司章程內(nèi)容不得違背本協(xié)議與特許權(quán)協(xié)議的相關(guān)約定。乙方應(yīng)將項(xiàng)目公司章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置等文件報(bào)請甲方或其委托部門認(rèn)可后在項(xiàng)目所在地工商部門進(jìn)行注冊登記獲得法人資格。工商管理部門頒發(fā)的項(xiàng)目公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照〔副本復(fù)印件及登記備案的章程〔副本應(yīng)交甲方或其委托部門存檔一份。3.除項(xiàng)目公司注冊資本外,乙方還應(yīng)按其中標(biāo)方案確保項(xiàng)目公司籌措其余建設(shè)資金,如果項(xiàng)目公司未能籌措到充足的項(xiàng)目建設(shè)資金,乙方有義務(wù)以乙方的名義擔(dān)保為項(xiàng)目公司籌措款項(xiàng)或墊付項(xiàng)目建設(shè)資金。4.乙方保證,按期足額繳付項(xiàng)目公司注冊資本,在特許期限內(nèi)不抽回或挪用項(xiàng)目公司注冊資本,不挪用項(xiàng)目融資所得資金；未經(jīng)甲方書面同意,乙方不向其他任何方轉(zhuǎn)讓其所持有的項(xiàng)目公司股權(quán)或改變項(xiàng)目公司內(nèi)部股權(quán)比例,亦不得在其持有之項(xiàng)目公司股權(quán)上設(shè)置質(zhì)押擔(dān)保。5.乙方應(yīng)自覺接受甲方的監(jiān)督管理,并按要求提供相關(guān)的資料。6.乙方應(yīng)保證在特許期屆滿后1年內(nèi),項(xiàng)目符合特許權(quán)協(xié)議的要求、處于良好的技術(shù)狀況,符合特許權(quán)協(xié)議所要求的安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。7.乙方及其項(xiàng)目公司應(yīng)自行承擔(dān)項(xiàng)目未被核準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。8.本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利與義務(wù)。三、項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)和服務(wù)水平目標(biāo)1.竣工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)：優(yōu)良。2.運(yùn)營養(yǎng)護(hù)目標(biāo)：公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI大于等于80。3.服務(wù)水平目標(biāo)：《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》〔JTGB01－2014規(guī)定的三級(jí)服務(wù)水平四、項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓與出資的變更1.項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi),乙方不得對外轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司股權(quán)。2.項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi),如乙方不能足額投入項(xiàng)目資本金或?yàn)轫?xiàng)目公司籌措足夠的項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)90日以上的,在嚴(yán)重影響到項(xiàng)目建設(shè)工期時(shí),甲方有權(quán)指定機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目公司注資,以彌補(bǔ)建設(shè)資金缺口。原則上,甲方指定機(jī)構(gòu)與原出資人按各自實(shí)際投入資金比例享有項(xiàng)目公司股權(quán),但在甲方指定機(jī)構(gòu)注資之前,項(xiàng)目公司有不合理的支出或不合理的超額支付、承擔(dān)不必要的費(fèi)用或責(zé)任等情形,導(dǎo)致項(xiàng)目公司所有者權(quán)益減損的,應(yīng)相應(yīng)扣減原出資人在項(xiàng)目公司中的權(quán)益與股權(quán)比例。原出資人應(yīng)協(xié)助辦理項(xiàng)目公司變更登記手續(xù)。本條約定不影響甲方根據(jù)本協(xié)議第六條追究乙方的違約責(zé)任。3.項(xiàng)目收費(fèi)期內(nèi),因特殊情況,乙方需轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司股權(quán)的,須征得甲方書面同意,股權(quán)受讓方須接受本協(xié)議約束。在同等條件下,甲方指定機(jī)構(gòu)有權(quán)優(yōu)先受讓項(xiàng)目公司股權(quán)。五、投資人履約擔(dān)保乙方在收到中標(biāo)通知書后30日內(nèi),簽訂投資協(xié)議之前,應(yīng)向甲方提交一份投資人履約擔(dān)保,所需費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生乙方違反本協(xié)議約定的情形時(shí),甲方有權(quán)要求出具保函的銀行在其擔(dān)保的額度內(nèi)向甲方支付相應(yīng)的保額。投資人履約擔(dān)保應(yīng)采用銀行保函形式,且出具履約保函的銀行應(yīng)為具有相應(yīng)擔(dān)保能力的國有或股份制商業(yè)銀行,使用招標(biāo)文件中提供的履約保函的格式或甲方批準(zhǔn)的其他格式,金額為項(xiàng)目資本金的10%。投資人履約保函將在下列條件全部滿足后30日內(nèi),由甲方退還乙方或出具確認(rèn)保函失效的證明：1.乙方未發(fā)生違約行為,或雖發(fā)生違約行為但已向甲方承擔(dān)違約賠償責(zé)任；2.項(xiàng)目高速公路已通過竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證書已簽發(fā)。六、違約條款〔一乙方發(fā)生以下違約行為時(shí)應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任：1.因乙方自身原因,未能在本協(xié)議生效后90日內(nèi)按照本協(xié)議的要求注冊成立項(xiàng)目公司,每逾期1日乙方應(yīng)向甲方支付10萬元違約金；如逾期時(shí)間超過90日,項(xiàng)目公司仍未注冊成立,或雖已注冊成立但不滿足本協(xié)議的要求,甲方有權(quán)解除本協(xié)議且乙方應(yīng)向甲方支付金額相當(dāng)于項(xiàng)目資本金1％的違約金。2.因乙方自身原因,導(dǎo)致項(xiàng)目公司未能及時(shí)簽訂特許權(quán)協(xié)議,每逾期1日乙方應(yīng)向甲方支付10萬元違約金；如逾期時(shí)間超過30日,甲方有權(quán)解除本協(xié)議且乙方應(yīng)向甲方支付金額相當(dāng)于項(xiàng)目資本金1％的違約金。3.如乙方未能按期足額繳付項(xiàng)目公司注冊資本,或在特許期限內(nèi)有抽逃出資的行為但不超過60日或累計(jì)不超過90日的,乙方應(yīng)按未足額繳付金額或抽逃金額的10%向甲方支付違約金；如逾期繳付注冊資本或抽逃出資超過60日,或多次累計(jì)超過90日,甲方有權(quán)解除本協(xié)議并且乙方還應(yīng)向甲方支付金額相當(dāng)于項(xiàng)目資本金1％的違約金。如乙方轉(zhuǎn)移、挪用項(xiàng)目融資所得資金金額不超過3000萬元,時(shí)間不超過60日,乙方應(yīng)按轉(zhuǎn)移、挪用金額的10%向甲方支付違約金；如乙方轉(zhuǎn)移、挪用項(xiàng)目融資所得資金金額累計(jì)超過3000萬元,或挪用超過60日或累計(jì)超過90日的,甲方有權(quán)解除本協(xié)議且乙方還應(yīng)向甲方支付金額相當(dāng)于項(xiàng)目資本金1％的違約金。4.如乙方未經(jīng)甲方書面同意擅自轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押其所持有的項(xiàng)目公司股權(quán)或其持有的項(xiàng)目公司股權(quán)被強(qiáng)制拍賣、劃轉(zhuǎn),乙方應(yīng)向甲方支付金額相當(dāng)于項(xiàng)目資本金5％的違約金。5.如在特許期限屆滿后1年內(nèi)項(xiàng)目未達(dá)到本協(xié)議第二條第6款要求,項(xiàng)目公司應(yīng)按甲方或其委托部門要求自費(fèi)修復(fù)。若項(xiàng)目公司不履行義務(wù)和責(zé)任,甲方或其委托部門可直接委托或通過招標(biāo)形式選擇施工單位對項(xiàng)目進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修,養(yǎng)護(hù)及維修的費(fèi)用經(jīng)結(jié)算后直接從項(xiàng)目公司運(yùn)營期履約保證金中扣除,不足部分由項(xiàng)目公司支付。如項(xiàng)目公司未能支付,則由乙方支付。對于乙方應(yīng)支付的違約金、賠償金及應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用,甲方有權(quán)要求為乙方出具履約保函的銀行在其擔(dān)保的額度內(nèi)予以支付?！捕追桨l(fā)生有關(guān)違約行為時(shí)應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任：甲方違反本協(xié)議約定的主要義務(wù),且不能在乙方發(fā)出要求甲方糾正其違約行為的書面通知起30日內(nèi)改正此行為,致使本協(xié)議無法繼續(xù)履行,乙方有權(quán)解除本協(xié)議,甲方應(yīng)對乙方造成的實(shí)際損失進(jìn)行賠償。七、爭議的解決本協(xié)議在履行過程中發(fā)生的爭議,各方本著友好、互利的原則協(xié)商解決；也可由有關(guān)部門調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的,任何一方應(yīng)將爭議提交XX市仲裁委員會(huì),按照規(guī)則進(jìn)行仲裁。八、附則1.本協(xié)議未盡事宜,由甲乙雙方協(xié)商解決。2.本協(xié)議由甲乙雙方法定代表人或其授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效,在特許期限屆滿1年后或本協(xié)議提前解除后失效。如項(xiàng)目未通過核準(zhǔn),本協(xié)議自動(dòng)失效。3.本協(xié)議一式六份,協(xié)議雙方各執(zhí)三份。甲方：〔單位全稱〔蓋章法定代表人或授權(quán)代表：〔簽字乙方：〔單位全稱〔蓋章法定代表人或授權(quán)代表：〔簽字二、投資人履約銀行保函格式〔本格式編排在招標(biāo)文件中,供投標(biāo)人參考,投標(biāo)時(shí)不需填寫,中標(biāo)后,如采用銀行履約保函形式的履約擔(dān)保,應(yīng)按此格式填寫提交履約銀行保函致：〔招標(biāo)人全稱鑒于〔投資人全稱〔下稱"投資人"將與簽訂〔項(xiàng)目名稱投資協(xié)議,并保證按投資協(xié)議規(guī)定負(fù)責(zé)籌措認(rèn)繳的該項(xiàng)目的資本金,我行愿意出具本保函為投資人擔(dān)保,擔(dān)保金額為人民幣〔大寫元〔￥元。本保函的義務(wù)是：我行在接到招標(biāo)人提出的因投資人在履行投資協(xié)議過程中未能履約或違背協(xié)議規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)而要求索賠的書面通知后的14日內(nèi),在上述擔(dān)保金額的限額內(nèi)向招標(biāo)人支付任何數(shù)額的款項(xiàng)。在向我行提出要求前,我行將不堅(jiān)持要求招標(biāo)人應(yīng)首先向投資人索要上述款項(xiàng)；保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起兩年。我們還同意,任何對投資協(xié)議條款所作的修改或補(bǔ)充都不能免除我行按本保函所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。本保函在擔(dān)保金額支付完畢,或項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證書簽發(fā)之日起45日后失效。擔(dān)保銀行：〔銀行全稱〔蓋章銀行負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的代理人：〔職務(wù)〔姓名〔簽字日期：年月日銀行地址：郵編：電話：傳真：第五章特許權(quán)協(xié)議一、特許權(quán)協(xié)議格式〔本格式編排在招標(biāo)文件中,投標(biāo)時(shí)不需填寫第一部分協(xié)議書特許機(jī)關(guān)：項(xiàng)目公司：根據(jù)與〔投資人簽訂的國高德上線京臺(tái)高速至G105段項(xiàng)目投資協(xié)議,特許機(jī)關(guān)同意授予〔投資人投資組建的項(xiàng)目公司特許權(quán),由項(xiàng)目公司擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目法人在特許期內(nèi)建設(shè)、經(jīng)營國高德上線京臺(tái)高速至G105段項(xiàng)目〔以下簡稱"本項(xiàng)目",現(xiàn)由特許機(jī)關(guān)和項(xiàng)目公司于年月日共同達(dá)成并簽訂本協(xié)議如下：1.下列文件應(yīng)視為構(gòu)成并作為閱讀和理解本協(xié)議的組成部分,即：<a>本協(xié)議書、特許權(quán)協(xié)議條款<包括附件及與此有關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議；<b>國高德上線京臺(tái)高速至G105段項(xiàng)目投資協(xié)議；<c>中標(biāo)通知書；<d>投標(biāo)書〔含投標(biāo)人在評標(biāo)期間遞交和確認(rèn)并經(jīng)招標(biāo)人同意的對有關(guān)問題的補(bǔ)充資料和澄清文件等,如果有；<e>投標(biāo)文件附表；<f>項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；<g>招標(biāo)文件及補(bǔ)遺書；<h>構(gòu)成本協(xié)議組成部分的其他文件。2.上述文件將互相補(bǔ)充,若有不明確或不一致之處,以上列次序在先者為準(zhǔn)。3.項(xiàng)目公司在此立約：保證按照協(xié)議文件的規(guī)定對本項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實(shí)行全過程負(fù)責(zé),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧；特許期屆滿后,項(xiàng)目公司應(yīng)將本項(xiàng)目及其附屬設(shè)施以良好的技術(shù)狀態(tài)〔公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI大于等于80無償移交交通部門4.特許機(jī)關(guān)在此立約：保證按照協(xié)議文件的規(guī)定授予項(xiàng)目公司本項(xiàng)目特許權(quán),在其權(quán)力和管轄范圍內(nèi)提供實(shí)施本項(xiàng)目的相關(guān)政策支持和協(xié)助。5.本項(xiàng)目的特許期分為準(zhǔn)備期、建設(shè)期和運(yùn)營期〔含收費(fèi)期三個(gè)階段,其中：準(zhǔn)備期,自特許權(quán)協(xié)議生效之日起至項(xiàng)目開工日止,不超過24個(gè)月；建設(shè)期3年,自項(xiàng)目開工之日起至交工日止；運(yùn)營期〔含收費(fèi)期：自交工日起至收費(fèi)期屆滿之日止,其中收費(fèi)期年個(gè)月,收費(fèi)起止日以收費(fèi)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。6.本協(xié)議雙方法定代表人或其授權(quán)代表簽署并加蓋公章,經(jīng)批準(zhǔn)后生效。7.本協(xié)議正本份、副本份,協(xié)議雙方各執(zhí)正本份,副本份,當(dāng)正本與副本的內(nèi)容不一致時(shí),以正本為準(zhǔn)。特許機(jī)關(guān)：〔單位全稱〔蓋章項(xiàng)目公司：〔單位全稱〔蓋章住所：住所：郵編：郵編：電話：電話：傳真：傳真：法定代表人或授權(quán)代表法定代表人或授權(quán)代表〔職務(wù)〔職務(wù)〔姓名〔姓名〔簽字〔簽字第二部分特許權(quán)協(xié)議條款目錄第一章總則第二章釋義第三章特許第四章特許機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)第五章項(xiàng)目公司的權(quán)利和義務(wù)第六章項(xiàng)目用地第七章設(shè)計(jì)第八章施工第九章監(jiān)理第十章運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和管理第十一章車輛通行費(fèi)第十二章路政管理第十三章轉(zhuǎn)讓及設(shè)定擔(dān)保第十四章保密及對資料的權(quán)利第十五章項(xiàng)目的征用第十六章不可抗力第十七章協(xié)議的變更與終止第十八章協(xié)議終止的后果第十九章違約責(zé)任第二十章爭議的解決第二十一章送達(dá)第二十二章附則第一章總則第一條本協(xié)議雙方特許機(jī)關(guān)：地址：法定代表人：職務(wù)：項(xiàng)目公司：地址：法定代表人：職務(wù)：第二條根據(jù)《中華人民XX國合同法》、《中華人民XX國公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,特許機(jī)關(guān)與項(xiàng)目公司就國高德上線京臺(tái)高速至G105段項(xiàng)目特許建設(shè)經(jīng)營事宜,于年月日在簽署本協(xié)議。以下特許機(jī)關(guān)和項(xiàng)目公司被合稱為"雙方"或"本協(xié)議雙方"。第二章釋義第三條除本協(xié)議的條款或上下文另有規(guī)定外,下列詞語應(yīng)具有以下含義："項(xiàng)目"或"項(xiàng)目高速公路"：指就國高德上線京臺(tái)高速至G105段項(xiàng)目。依據(jù)已編制完成的《工可報(bào)告》,國高德上線京臺(tái)高速至G105段項(xiàng)目推薦方案路線起自京臺(tái)高速XX服務(wù)區(qū)附近,,向西過毛莊北、齊莊南,在雙廟村西北與G105附線聯(lián)接后,跨減河,于黃河涯鎮(zhèn)西北跨津浦鐵路及S101,過倪莊村南、閻家屯村北,于宋齊屯村西北跨G105,后轉(zhuǎn)向西南跨減河,經(jīng)榮寨村南,于大劉莊村東北接在建德上高速XX支線全長13.258公里。采用雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí),路基寬度27.0米,路基設(shè)計(jì)洪水頻率為1/100；橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載等級(jí)為公路-Ⅰ級(jí),橋涵設(shè)計(jì)洪水頻率為：特大橋1/300,大、中、小橋及涵洞1/100；"特許權(quán)"：指本協(xié)議第三章規(guī)定的、授予項(xiàng)目公司對本項(xiàng)目及其附屬設(shè)施的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和管理的權(quán)利。"特許期限"：指根據(jù)本協(xié)議將特許權(quán)授予項(xiàng)目公司的期限,始于本協(xié)議生效之日,止于項(xiàng)目收費(fèi)期屆滿之日。在收費(fèi)期屆滿之日前,協(xié)議雙方可以根據(jù)特許經(jīng)營具體情況,經(jīng)行業(yè)主管部門或有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,對此特許期限進(jìn)行調(diào)整,并且本協(xié)議各項(xiàng)條款的約定繼續(xù)有效。"投資人"系指《國高德上線京臺(tái)高速至G105段項(xiàng)目投資協(xié)議》中的乙方。"項(xiàng)目準(zhǔn)備期"：指本協(xié)議生效之日起至項(xiàng)目開工之日止的期間。"項(xiàng)目建設(shè)期"：指自項(xiàng)目開工日起至交工日止的期間。"項(xiàng)目運(yùn)營期"：指本協(xié)議第六條規(guī)定的自項(xiàng)目交工日起至收費(fèi)期屆滿之日止的期間,其中包括收費(fèi)期。"收費(fèi)期"：指項(xiàng)目建成后項(xiàng)目公司經(jīng)營項(xiàng)目高速公路有權(quán)收取車輛通行費(fèi)的期限,具體收費(fèi)起止日以收費(fèi)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。"開工日"：經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目開工日期。"交工日"：指項(xiàng)目工程已按設(shè)計(jì)文件建成、符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的交工驗(yàn)收條件,由項(xiàng)目公司按照法律和本協(xié)議第三十五條規(guī)定驗(yàn)收合格之日。"預(yù)計(jì)交工日期"：指項(xiàng)目施工進(jìn)度表中確定的項(xiàng)目預(yù)計(jì)交工的日期,最遲不遲于本協(xié)議第六條規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)期最后一日。"建設(shè)用地"：指按照本協(xié)議第十二條規(guī)定取得的項(xiàng)目高速公路及其沿線設(shè)施工程建設(shè)使用的永久性土地。"相關(guān)資產(chǎn)"：包括〔1項(xiàng)目高速公路及其附屬設(shè)施；〔2與項(xiàng)目高速公路及其附屬設(shè)施有關(guān)的無形資產(chǎn)、土地使用權(quán)；〔3附屬于本項(xiàng)目的通訊管線及滿足項(xiàng)目高速公路至少正常運(yùn)營6個(gè)月的配件及庫存等。"規(guī)范"：指法律或行業(yè)規(guī)章規(guī)定的或經(jīng)特許機(jī)關(guān)同意的關(guān)于項(xiàng)目高速公路的規(guī)范,包括設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和養(yǎng)護(hù)規(guī)范及其他相關(guān)規(guī)范。"設(shè)計(jì)文件"：指項(xiàng)目高速公路初步設(shè)計(jì)文件與施工圖設(shè)計(jì)文件。"通行費(fèi)"：指向使用項(xiàng)目高速公路的車輛收取的通行費(fèi)。"路政管理機(jī)構(gòu)"：指依法行使項(xiàng)目高速公路路政管理職責(zé)的人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)。"公共設(shè)施"：指水、煤氣、電、排水、下水和通訊〔包括遠(yuǎn)程通訊等公用設(shè)施設(shè)備。"管線"：指任何電線、用于通訊的線或線纜、任何遠(yuǎn)程通訊設(shè)備,供水、供氣或輸油的管道、排水、排污管道,以及有關(guān)這些線纜、管道或設(shè)備的任何管線或者這些纜線、設(shè)備、管道或管線的輔助設(shè)施。"法律變動(dòng)"：指〔a在本協(xié)議簽訂后,由國家機(jī)關(guān)、司法部門通過、頒布、修改或解釋的中華人民XX國法律、法規(guī),或者〔b在本協(xié)議簽訂后,由省級(jí)以上〔含省級(jí)政府對于本項(xiàng)目有關(guān)的批準(zhǔn)文件作出任何重大變更或任何重要條件的增減。并且,上述任何一種情況將會(huì)導(dǎo)致對項(xiàng)目的融資、建設(shè)、經(jīng)營或移交的要求發(fā)生重大變化或費(fèi)用增加。"終止通知"：指在特許期限屆滿前,一方根據(jù)本協(xié)議約定向?qū)Ψ桨l(fā)出的終止本協(xié)議的書面文件。"書面形式"：指合同、協(xié)議、信件、電報(bào)、等以紙張為載體表達(dá)意思的形式。"元"：指"人民幣元",為中華人民XX國法定貨幣。"日"、"月"、"年"：指公歷的"日"、"月"和"年"。第三章特許第四條在項(xiàng)目公司遵守和履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)和其他條款的前提下,特許機(jī)關(guān)在此授予項(xiàng)目公司關(guān)于項(xiàng)目高速公路排他性的特許權(quán),該權(quán)利在整個(gè)特許期限內(nèi)有效。第五條根據(jù)本協(xié)議授予項(xiàng)目公司的特許權(quán)包括以下內(nèi)容:〔一投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)、管理項(xiàng)目高速公路的權(quán)利；〔二收取項(xiàng)目高速公路車輛通行費(fèi)的權(quán)利；〔三經(jīng)營項(xiàng)目高速公路服務(wù)設(shè)施及用地范圍內(nèi)沿線廣告的權(quán)利。第六條特許期限分為準(zhǔn)備期、建設(shè)期和運(yùn)營期〔含收費(fèi)期三個(gè)階段,其中：準(zhǔn)備期,自特許權(quán)協(xié)議生效之日起至項(xiàng)目開工日止,不超過24個(gè)月；建設(shè)期3年,自項(xiàng)目開工之日起至交工日止；運(yùn)營期〔含收費(fèi)期：自交工日起至收費(fèi)期屆滿之日止,其中收費(fèi)期年個(gè)月,收費(fèi)起止日以收費(fèi)批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。收費(fèi)期不隨建設(shè)期縮短而延長；如因項(xiàng)目公司原因造成建設(shè)期延長的,延長的建設(shè)期將相應(yīng)由收費(fèi)期中抵扣,并且特許機(jī)關(guān)有權(quán)對項(xiàng)目公司進(jìn)行違約處罰。第七條項(xiàng)目公司應(yīng)在被授予的特許權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營。其經(jīng)營范圍包括：項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、管理、經(jīng)營；項(xiàng)目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施和廣告的經(jīng)營。在本項(xiàng)目特許期限內(nèi),未事先經(jīng)特許機(jī)關(guān)書面同意,項(xiàng)目公司不得從事任何與本項(xiàng)目無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)或?qū)Ρ卷?xiàng)目以外的項(xiàng)目進(jìn)行投資、資金借貸、租賃等行為。第四章特許機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)第八條特許機(jī)關(guān)除享有本協(xié)議其他條款約定的權(quán)利外,還享有以下權(quán)利：〔一按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定對項(xiàng)目公司或項(xiàng)目高速公路實(shí)施行業(yè)管理和監(jiān)督檢查。〔二特許期限屆滿,無償收回項(xiàng)目?！踩卦S期限屆滿前,因社會(huì)公共利益需要等原因經(jīng)省級(jí)以上〔含省級(jí)人民政府批準(zhǔn)依法收回項(xiàng)目權(quán)益?！菜姆?、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他權(quán)利。第九條特許機(jī)關(guān)除履行本協(xié)議其他條款約定的義務(wù)外,還應(yīng)履行以下義務(wù)：〔一特許機(jī)關(guān)在履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)的同時(shí),應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家和XX省有關(guān)公路經(jīng)營管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定?！捕卦S機(jī)關(guān)應(yīng)將已為本項(xiàng)目開展的預(yù)可行性研究、工程可行性研究、各項(xiàng)評估〔評價(jià)、投資人招標(biāo)等前期工作