高空作業(yè)管理規(guī)定

高空作業(yè)管理規(guī)定第?一章總則?第一條?為了加強(qiáng)高?處懸掛作業(yè)?安全管理，?保護(hù)作業(yè)人?員生命安全?和健康，保?障高處懸掛?作業(yè)施工安?全，根據(jù)《?江蘇省安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理規(guī)定》等?安全生產(chǎn)有?關(guān)法律法規(guī)?和標(biāo)準(zhǔn)，制?定本規(guī)定。?第二條?本規(guī)定適用?于本省境內(nèi)?以懸掛作業(yè)?方式從事建?筑物外墻和?廣告牌的清?洗、裝飾等?作業(yè)的企業(yè)?以及租賃懸?掛設(shè)備的企?業(yè)。第三?條本規(guī)定?所指的高處?懸掛作業(yè)是?指從建筑物?上部，沿立?面用繩索通?過懸掛設(shè)備?，在專門搭?載作業(yè)人員?及其所用工?具的裝置上?進(jìn)行的作業(yè)?。第二章?安全保障?第四條?高處懸掛作?業(yè)企業(yè)必須?建立、健全?安全生產(chǎn)責(zé)?任制，制定?以下規(guī)章制?度并嚴(yán)格執(zhí)?行：(一?)安全生產(chǎn)?責(zé)任制;?(二)高處?懸掛作業(yè)安?全規(guī)程;?(三)施工?工藝方案;?(四)懸?掛設(shè)備安全?操作規(guī)程;?(五)懸?掛設(shè)備安裝?及調(diào)試技術(shù)?規(guī)程;(?六)懸掛設(shè)?備安全檢查?制度;(?七)懸掛設(shè)?備維護(hù)、保?養(yǎng)及檢修制?度;(八?)勞動(dòng)防護(hù)?用品發(fā)放與?穿戴制度;?(九)作?業(yè)人員、設(shè)?備安裝維修?人員安全培?訓(xùn)考核制度?。懸掛作業(yè)?企業(yè)必須做?好上述制度?執(zhí)行情況的?記錄存檔工?作。第五?條高處懸?掛設(shè)備的設(shè)?計(jì)、制造單?位必須嚴(yán)格?按照GB5?083-8?5《生產(chǎn)設(shè)?備安全衛(wèi)生?設(shè)計(jì)總則》?JG502?7-92?《高處作業(yè)?吊籃安全規(guī)?則》等標(biāo)準(zhǔn)?和技術(shù)規(guī)范?設(shè)計(jì)制造，?并對所設(shè)計(jì)?制造的設(shè)備?安全性能負(fù)?責(zé)。設(shè)計(jì)總?圖上應(yīng)有設(shè)?計(jì)負(fù)責(zé)人和?審核者簽字?，并加蓋單?位公章。?制造高處懸?掛設(shè)備的企?業(yè)必須取得?相應(yīng)資質(zhì)，?產(chǎn)品經(jīng)省級?有關(guān)部門組?織的質(zhì)量及?安全性能鑒?定。設(shè)備的?安全性能測?試工作由省?級安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門認(rèn)可的安?全技術(shù)檢測?機(jī)構(gòu)進(jìn)行。?第六條?懸掛作業(yè)設(shè)?備及電器、?機(jī)械安全附?件、安全裝?置、安全繩?和安全帶等?特種勞動(dòng)防?護(hù)用品必須?符合國家有?關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)?或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?。懸掛設(shè)備?應(yīng)逐臺建立?產(chǎn)品及使用?、檢驗(yàn)、維?修、保養(yǎng)檔?案。第七?條高處懸?掛作業(yè)所使?用工具、器?材、電纜、?水管等必須?有可靠的防?墜措施。高?處懸掛作業(yè)?人員必須能?正確熟練地?使用保險(xiǎn)帶?和安全繩。?安全繩上端?固定應(yīng)牢固?可靠，使用?時(shí)安全繩應(yīng)?基本保持垂?直于地，作?業(yè)人員身后?余繩不得超?過___米?。無特殊安?全措施，禁?止兩人同時(shí)?使用一條安?全繩。第?八條高處?懸掛作業(yè)現(xiàn)?場區(qū)域應(yīng)保?證四周環(huán)境?的安全，其?作業(yè)下方應(yīng)?設(shè)置警戒線?，并有人看?守，在醒目?處應(yīng)設(shè)置"?禁止入內(nèi)"?的標(biāo)志牌。?第九條?高處懸掛作?業(yè)不得在大?霧、暴雨、?大雪、大風(fēng)?(風(fēng)速10?.8m/s?，相當(dāng)于陣?風(fēng)___級?)等惡劣氣?候及夜間無?照明時(shí)作業(yè)?。不得在同?一垂直方向?上下同時(shí)作?業(yè)。在距離?高壓線__?_米區(qū)域內(nèi)?無特殊安全?防護(hù)措施時(shí)?禁止作業(yè)。?第十條?患有高血壓?、心臟病、?恐高癥等不?宜從事高空?作業(yè)的人員?不得從事高?處懸掛作業(yè)?。高處懸掛?作業(yè)人員在?身體不適應(yīng)?或安全得不?到保證的情?況下有權(quán)拒?絕進(jìn)行高處?懸掛作業(yè)。?第十一條?施工企業(yè)?必須對懸掛?作業(yè)設(shè)備進(jìn)?行安全檢查?。安全檢查?分日常檢查?和定期檢查?，日常檢查?由班組在上?班前進(jìn)行，?定期檢查由?企業(yè)安全管?理部門負(fù)責(zé)?組織，定期?檢查記錄由?企業(yè)安全管?理部門負(fù)責(zé)?人簽字并存?檔備案。?其中鋼絲繩?每次施工前?應(yīng)檢查一次?，一個(gè)月至?少應(yīng)潤滑一?次;座式登?高板和安全?繩每次施工?前應(yīng)檢查一?次。新安裝?、大修后及?閑置一年以?上的吊籃裝?置，啟動(dòng)前?必須由有資?質(zhì)的安全檢?測機(jī)構(gòu)按《?高處懸掛作?業(yè)安全規(guī)程?》進(jìn)行安全?性能檢查。?第十二條?受建筑物?結(jié)構(gòu)限制，?不能使用懸?掛設(shè)備時(shí)，?必須落實(shí)有?關(guān)安全技術(shù)?措施，經(jīng)施?工企業(yè)責(zé)任?人簽字后，?可以使用經(jīng)?過安全技術(shù)?檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢?驗(yàn)合格的座?式登高板或?懸掛裝置作?業(yè)。第十?三條懸掛?設(shè)備的租賃?企業(yè)應(yīng)保證?設(shè)備的安全?性能和可靠?性，并出具?設(shè)備安全許?可證和安全?性能檢驗(yàn)報(bào)?告，同時(shí)簽?訂租賃合同?，對所租賃?設(shè)備的安全?性能負(fù)責(zé)。?第三章?企業(yè)安全資?格第十四?條高處懸?掛作業(yè)企業(yè)?、懸掛設(shè)備?租賃企業(yè)、?懸掛作業(yè)設(shè)?備安裝以及?檢修單位，?必須取得省?轄市或省級?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門?認(rèn)可的《江?蘇省高處懸?掛作業(yè)安全?資格證》(?以下簡稱《?安全資格證?》)，方可?從事高處懸?掛作業(yè)及懸?掛設(shè)備的租?賃、安裝和?檢修。第?十五條高?處懸掛作業(yè)?企業(yè)安全資?格分為三個(gè)?等級：三級?施工企業(yè)可?承接___?層以下樓房?或___米?以下建筑懸?掛作業(yè)的?施工項(xiàng)目;?二級施工企?業(yè)可承接_?__層以下?樓房或__?_米以下建?筑物懸掛作?業(yè)的施工項(xiàng)?目;一級施?工企業(yè)可承?接所有高處?懸掛作業(yè)的?施工項(xiàng)目。?《高處懸?掛作業(yè)安全?資格等級基?本條件》見?附件二。?第四章企?業(yè)安全資格?認(rèn)可與管理?第十六條?各級安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理部門依照?有關(guān)安全生?產(chǎn)法律、法?規(guī)和本規(guī)定?對高處懸掛?作業(yè)安全進(jìn)?行監(jiān)督管理?。第十七?條高處懸?掛作業(yè)企業(yè)?、懸掛設(shè)備?的租賃企業(yè)?、安裝以及?檢修單位，?應(yīng)向當(dāng)?shù)匕?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門提?出安全資格?認(rèn)可申請，?填寫《江蘇?省高處懸掛?作業(yè)企業(yè)安?全資格認(rèn)可?申請書》(?附件一)一?式三份，并?提交以下資?料：(一?)企業(yè)營業(yè)?執(zhí)照或復(fù)印?件;(二?)法定代表?人安全資格?證書、專業(yè)?技術(shù)職稱資?格證書及特?種作業(yè)人員?操作證;?(三)懸掛?作業(yè)設(shè)備、?安全設(shè)施、?特種勞動(dòng)防?護(hù)用品以及?必要的安全?性能檢測檢?驗(yàn)器具設(shè)備?清單;(?四)作業(yè)人?員名冊;?(五)安全?規(guī)章制度和?有關(guān)技術(shù)資?料;(六?)企業(yè)基本?情況及完成?主要高處懸?掛作業(yè)工程?的評價(jià)資料?;第十八?條申請三?級安全資格?的施工企業(yè)?經(jīng)縣(區(qū))?級安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門簽署意見?后，報(bào)省轄?市安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門認(rèn)可。?申請一、二?級安全資格?的施工企業(yè)?經(jīng)縣(區(qū))?、市安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門簽署意?見后，報(bào)省?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門?認(rèn)可。省、?部屬施工企?業(yè)可直接報(bào)?省安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門認(rèn)可。?第十九條?安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理部門?應(yīng)組織或委?托經(jīng)省安全?生產(chǎn)監(jiān)督管?理局資格認(rèn)?可的安全生?產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)?組成審查組?，按《江蘇?省高處懸掛?作業(yè)安全資?格認(rèn)可評分?細(xì)則》(附?件三)的要?求對高處懸?掛作業(yè)企業(yè)?進(jìn)行審查評?定，經(jīng)審查?合格報(bào)省轄?市或省級安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理部門，?發(fā)給相應(yīng)的?《江蘇省高?處懸掛作業(yè)?安全資格證?》。第二?十條《安?全資格證》?有效期為四?年，每兩年?進(jìn)行一次考?核審驗(yàn)。持?證企業(yè)在有?效期滿前三?個(gè)月，按上?述有關(guān)規(guī)定?申請辦理換?證手續(xù)。?第二十一條?新增或申?請升級的高?處懸掛作業(yè)?的單位，按?本辦法的規(guī)?定條件申請?辦理認(rèn)可手?續(xù)。第二?十二條在?本省境內(nèi)從?事高處懸掛?作業(yè)的外省?單位，應(yīng)持?單位所在省?(市)頒發(fā)?的《安全資?格證》，到?省安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理局?辦理手續(xù)后?，方可從事?高處懸掛作?業(yè)等工作。?若單位所在?省尚未開展?此項(xiàng)工作的?，按本規(guī)?定第十七、?十八、十九?條辦理。?第五章法?律責(zé)任第?二十三條?項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)?對施工企業(yè)?的《安全資?格證》進(jìn)行?驗(yàn)證確認(rèn)后?，方可將高?處懸掛作業(yè)?項(xiàng)目發(fā)包給?其施工;否?則，發(fā)生事?故，業(yè)主單?位應(yīng)承擔(dān)相?應(yīng)的責(zé)任。?第二十四?條有下列?情況之一，?由安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門提出警告?、責(zé)令改正?、暫停使用?直至吊銷《?安全資格證?》;并提請?工商部門核?銷其高處懸?掛作業(yè)經(jīng)營?項(xiàng)目資格。?1、嚴(yán)重?違反法規(guī)、?標(biāo)準(zhǔn)和本辦?法等有關(guān)規(guī)?定的;2?、申報(bào)安全?資格材料弄?虛作假的;?高空作業(yè)?3、擅自越?級施工的;?4、偽造?、出借、轉(zhuǎn)?讓《安全資?格證》的;?5、不接?受安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理部?門監(jiān)督檢查?的;7、?隱瞞事故不?報(bào)的;8?、發(fā)生死亡?事故的。?第二十五條?高處懸掛?作業(yè)的企業(yè)?、懸掛設(shè)備?租賃企業(yè)違?反安全生產(chǎn)?法律法規(guī)，?造成嚴(yán)重后?果的，按有?關(guān)規(guī)定進(jìn)行?處罰。第?二十六條?安裝檢修人?員故意出具?虛假檢修報(bào)?告，安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?部門應(yīng)取消?其安裝檢修?資格，造成?嚴(yán)重后果的?，依法追究?法律責(zé)任。?第二十七?條安全監(jiān)?督管理人員?、安全技術(shù)?檢測機(jī)構(gòu)的?檢測人員濫?用職權(quán)、玩?忽職守、徇?私舞弊，應(yīng)?給予行政處?分;構(gòu)成犯?罪的，提請?司法機(jī)關(guān)依?法追究其刑?事責(zé)任。?第六章附?則第二十?八條本規(guī)?定自頒布之?日起施行。?附件一：?《江蘇省高?處懸掛作業(yè)?安全資格認(rèn)?可申請表》?附件二：?《高處懸掛?作業(yè)安全資?格等級基本?條件》附?件三：《江?蘇省高處懸?掛作業(yè)安全?資格認(rèn)可評?分細(xì)則》?高空作業(yè)管?理制度：?依據(jù)安全管?理的客觀要?求，運(yùn)用安?全與事故的?運(yùn)動(dòng)規(guī)律和?預(yù)防、控制?事故的規(guī)律?，為了改變?人的異常行?為、物的異?常狀態(tài)，以?及人與物的?異常結(jié)合，?從本質(zhì)上超?前有效預(yù)防?、控制高處?墜落事故，?分為具體預(yù)?防、控制和?綜合預(yù)防、?控制。1?高處墜落?事故的具體?預(yù)防、控制?高處墜落?事故的具體?預(yù)防、控制?，是依據(jù)不?同類型高處?墜落事故的?具體原因，?有針對性的?提出了對每?類高處墜落?事故進(jìn)行具?體預(yù)防、控?制要點(diǎn)。?(1)洞?口墜落事故?的預(yù)防、控?制要點(diǎn)：預(yù)?防留口、通?道口、樓梯?口、電梯口?、上料平臺?口等都必須?設(shè)有牢固、?有效的安全?防護(hù)設(shè)施(?蓋板、圍欄?、安全網(wǎng))?;洞口防護(hù)?設(shè)施如有損?壞必須及時(shí)?修繕;洞口?防護(hù)設(shè)施嚴(yán)?禁擅自移位?、拆除;在?洞口旁操作?要小心，不?應(yīng)背朝洞口?作業(yè);不要?在洞口旁休?息、打鬧或?跨越洞口及?從洞口蓋板?上行走;同?時(shí)洞口還必?須掛設(shè)醒目?的警示標(biāo)志?等。(2?)腳手架?上墜落事故?的預(yù)防、控?制要點(diǎn);要?按規(guī)定搭設(shè)?腳手架、鋪?平腳手板，?不準(zhǔn)有探頭?板;防護(hù)欄?桿要綁扎牢?固，掛好安?全網(wǎng);腳手?架載荷不得?超過270?kg/m2?;腳手架離?墻面過寬應(yīng)?加設(shè)安全防?護(hù);并要實(shí)?行腳手架搭?設(shè)驗(yàn)收和使?用檢查制度?，發(fā)現(xiàn)問題?及時(shí)處理。?(3)?懸空高處作?業(yè)墜落事故?的預(yù)防、控?制要點(diǎn)：加?強(qiáng)施工計(jì)劃?和各施工單?位、各工種?配合，盡量?利用腳手架?等安全設(shè)施?，避免或減?少懸空高處?作業(yè);操作?人員要加倍?小心避免用?力過猛，身?體失穩(wěn);懸?空高處作業(yè)?人員必須穿?軟底防滑鞋?，同時(shí)要正?確使用安全?帶;身體有?病或疲勞過?度、精神不?振等不宜從?事懸空高處?作業(yè)。(?4)屋面?檐口墜落事?故的預(yù)防、?控制要點(diǎn)：?在屋面上作?業(yè)人員應(yīng)穿?軟底防滑鞋?;屋面坡度?大于25°?應(yīng)采取防?滑措施;在?屋面作業(yè)不?能背向檐口?移動(dòng);使用?外腳步手架?工程施工，?外排立桿要?高出檐口1?.2m，并?掛好安全網(wǎng)?，檐口外架?要鋪滿腳手?板;沒有使?用外腳手架?工程施工，?應(yīng)在屋檐下?方設(shè)安全網(wǎng)?。2高處?墜落事故的?綜合預(yù)防、?控制高處墜?落事故的綜?合預(yù)防、控?制，是依據(jù)?高處墜落事?故的不同類?別和系列的?原因規(guī)律，?而提出的對?高處墜落事?故進(jìn)行綜合?預(yù)防、控制?的要點(diǎn)。?(1)對?從事高處作?業(yè)人員要堅(jiān)?持開展經(jīng)常?性安全宣傳?教育和安全?技術(shù)培訓(xùn)，?使其認(rèn)識掌?握高處墜落?事故規(guī)律?和事故危害?，牢固樹立?安全思想和?具有預(yù)防、?控制事故能?力，并要做?到嚴(yán)格執(zhí)行?安全法規(guī)，?當(dāng)發(fā)現(xiàn)自身?或他人有違?章作業(yè)的異?常行為，或?發(fā)現(xiàn)與高處?作業(yè)相關(guān)的?物體和防護(hù)?措施有異常?狀態(tài)時(shí)，要?及時(shí)加以改?變使之達(dá)到?安全要求，?從而為預(yù)防?、控制高處?墜落事故發(fā)?生。(2?)高處作?業(yè)人員的身?體條件要符?合安全要求?。如，不準(zhǔn)?患有高血壓?病、心臟病?、貧血、癲?癇病等不適?合高處作業(yè)?的人員，從?事高處作業(yè)?;對疲勞過?度、精神不?振和思想情?緒低落人員?要停止高處?作業(yè);嚴(yán)禁?酒后從事高?處作業(yè)。?(3)高?處作業(yè)人員?的個(gè)人著裝?要符合安全?要求。如，?根據(jù)實(shí)際需?要配備安全?帽、安全帶?和有關(guān)勞動(dòng)?保護(hù)用品;?不準(zhǔn)穿高跟?鞋、拖鞋或?赤腳作業(yè);?如果是懸空?高處作業(yè)要?穿軟底防滑?鞋。不準(zhǔn)攀?爬腳手架或?乘運(yùn)料井字?架吊籃上下?，也不準(zhǔn)從?高處跳上跳?下。(4?)要按規(guī)?定要求支搭?各種腳手架?。如，架子?高度達(dá)到3?m以上時(shí)，?每層要綁兩?道護(hù)身欄，?設(shè)一道檔腳?板，腳手板?要鋪嚴(yán)，板?頭、排木要?綁牢，不準(zhǔn)?留探頭板。?使用橋式腳?手架時(shí)，要?特別注意橋?樁與墻體是?否拉頂牢固?、周正。升?橋降橋時(shí)，?均要掛好保?險(xiǎn)繩，并保?持橋兩端升?降同步。升?降橋架的工?人，要將安?全帶掛在橋?架的立柱上?。升橋的吊?索工具均要?符合設(shè)計(jì)標(biāo)?準(zhǔn)和安全規(guī)?程的規(guī)定。?使用吊籃?架子和掛架?子時(shí)，其吊?索具必須牢?靠。吊籃架?子在使用時(shí)?，還要掛好?保險(xiǎn)繩或安?全卡具。升?降吊籃時(shí)，?保險(xiǎn)繩要隨?升降調(diào)整，?不得摘除。?吊籃架子與?掛架子的兩?側(cè)面和外側(cè)?均要用網(wǎng)封?嚴(yán)。吊籃頂?要設(shè)頭網(wǎng)或?護(hù)頭棚，吊?籃里側(cè)要綁?一道護(hù)身欄?，并設(shè)檔腳?板。提升橋?式架、吊籃?用的倒鏈和?手板葫蘆必?須經(jīng)過技術(shù)?部門鑒定合?格后方可使?用。倒鏈最?少應(yīng)用2t?的，手板葫?蘆最少應(yīng)用?3t的，承?重鋼絲繩和?保險(xiǎn)繩應(yīng)用?直徑為12?.5mm以?上的鋼絲繩?。另外使插?口架、吊籃?和橋式架子?時(shí)，嚴(yán)禁超?負(fù)荷。(?5)要按?規(guī)定要求設(shè)?置安全網(wǎng)，?凡4m以上?建筑施工工?程，在建筑?的首層要設(shè)?一道3