危險化學品企業(yè)安全監(jiān)督管理理念和對策

危險化學品企業(yè)安全監(jiān)管理念和對策——風險辨識與控制盧星河教授化工博士第2頁一、化工生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管的理念二、化工生產(chǎn)過程的危險因素解析1、工藝和設備的多樣性與復雜性2、原料和產(chǎn)品的多樣性與危險性3、化工生產(chǎn)過程的本質安全的挑戰(zhàn)三、化工生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管的對策1、落實法律法規(guī)規(guī)范“三同時”行為2、強化安全管理體系的規(guī)范性、有效性3、提高“應急救援”的全面性和針對性四、本質安全度的基礎-化工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化第3頁化工生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管的理念（一）安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的經(jīng)濟效益

1、沒有可靠的生產(chǎn)工藝設備就沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)過程；2、沒有良好的生產(chǎn)環(huán)境就沒有高素質的職工隊伍；3、沒有安全生產(chǎn)的沃土就沒有持續(xù)的效益增長；4、沒有安全生產(chǎn)的基礎就沒有企業(yè)的發(fā)展與進步。第4頁（二）法律法規(guī)是安全生產(chǎn)的根本保障

1、法律法規(guī)是規(guī)范安全生產(chǎn)的準則；2、安全技術規(guī)程是設計建設的依據(jù)；3、安全操作規(guī)程是組織安全生產(chǎn)的守則

法律法規(guī)使安全生產(chǎn)工作更加走向了規(guī)范化和制度化。第5頁事故案例分析一江蘇常州市中岳鑄造廠“6.11”煤氣中毒事故

2011年6月11日上午9點15分左右，位于江蘇省常州市武進區(qū)嘉澤鎮(zhèn)的常州市中岳鑄造廠在生產(chǎn)過程中，1名鑄造工在沖天爐爐頂處理故障時發(fā)生煤氣中毒，隨后有5名工人及1名合同制消防員參與施救，由于方法不當，相繼發(fā)生煤氣中毒，共造成6人死亡、1人受傷。經(jīng)初步調查，該起事故是一起因盲目施救導致傷亡擴大的安全生產(chǎn)責任事故。第6頁事故案例分析之二江蘇維凱科技股份有限公司烘箱爆燃事故

2011年6月18日11時20分許，江蘇省泰興市北二環(huán)江蘇維凱科技股份有限公司（國內規(guī)模較大的特氟龍、氟硅粘膠系列產(chǎn)品制造基地）烘箱發(fā)生爆燃事故，至6月18日17時30分已造成5人死亡，13人受傷。截止到7月6日，死亡人數(shù)已上升至8人，另有10人受傷治療。第7頁事故案例分析之三江蘇省東?？h一精細化工企業(yè)事故2012年3月27日凌晨2點47分左右，發(fā)生甲苯爆燃事故。事故現(xiàn)場當班工人5人、廠級值班人員1人。事故發(fā)生后勘查發(fā)現(xiàn)：生產(chǎn)廠房被炸毀，車間炸出兩個大坑，一人重傷（嚴重燒傷）、一人輕傷，二人失蹤（后證實死亡）。事故案例分析之三河北省石家莊市趙縣一化工企業(yè)爆炸事故

2012年2月28日趙縣發(fā)生一化工企業(yè)發(fā)生硝基胍生產(chǎn)車間爆燃事故。事故造成25人死亡、4人下落不明。

第9頁二、化工生產(chǎn)過程危險因素及其安全對策

1、化工生產(chǎn)工藝和設備的多樣性與復雜性1）不同的化工產(chǎn)品需要有不同的合成工藝技術2）不同的原料應采用不同的合成原理與技術3）產(chǎn)品的多樣性需要有多樣性的工藝與技術4）產(chǎn)品的多樣性需要有多樣性的工藝與設備5）生產(chǎn)過程連續(xù)、流程長、步驟多6）專用設備多、特種設備多、非標設備多7）生產(chǎn)操作復雜、自動化控制要求高——不安全因素多、不確定事故多

二、化工生產(chǎn)過程的危險因素及其安全對策1、化工生產(chǎn)工藝和設備的多樣性與復雜性A：石油化工企業(yè)生產(chǎn)裝置及特點

石油煉制(大型裝置)：常壓精餾、減壓精餾、催化裂化、催化加氫、烷基化、芳烴抽提、異構化、熱裂解、聚合、氧化……

特點：易燃易爆、有毒有害、產(chǎn)業(yè)鏈長…二、、化化工工生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程的的危危險險因因素素及及其其安安全全對對策策1、化工工生產(chǎn)工工藝和設設備的多多樣性與與復雜性性B：農藥化工工企業(yè)生生產(chǎn)裝置置及特點點產(chǎn)品品種種:有機磷系系列、有有機氯系系列、菊菊酯系列列、金屬屬有機物物系列………生產(chǎn)工藝藝：氧化化、氯化化、烷基基化、磺磺化、酰酰氯化、、過氧化化、聚合合、光氣氣化………特點：劇劇毒有害害、易燃燃易爆、、品種多多…二、化工工生產(chǎn)過過程的危危險因素素及其安安全對策策1、化工工生產(chǎn)工工藝和設設備的多多樣性與與復雜性性C：染料化工工企業(yè)生生產(chǎn)裝置置及特點點產(chǎn)品品種種：蒽醌醌系列、、有機氯氯系列、、磺酸基基系列、、苯胺系系列系列列、硝基基苯及其其衍生物物、還原原氫染料料………生產(chǎn)工藝藝：硝化化、加氫氫還原、、氧化、、氯化、、烷基化化、磺化化、酰氯氯化、過過氧化………特點：劇劇毒有害害、易燃燃易爆、、品種多多…二、化工工生產(chǎn)過過程的危危險因素素及其安安全對策策1、化工工生產(chǎn)工工藝和設設備的多多樣性與與復雜性性D：醫(yī)藥中間間體化工工企業(yè)生生產(chǎn)裝置置及特點點產(chǎn)品品種種：苯及及其衍生生物、多多環(huán)芳烴烴系列產(chǎn)產(chǎn)品、有有機磷系系列、有有機氯系系列、脂脂肪烴系系列、醇醇、醛、、酚、醚醚、酮………生產(chǎn)工藝藝：氧化化、氯化化、烷基基化、磺磺化、酰酰氯化、、過氧化化、聚合合、光氣氣化………特點：易易燃易爆爆、劇毒毒有害、、品種復復雜…二、化工工生產(chǎn)過過程的危危險因素素及其安安全對策策1、化工工生產(chǎn)工工藝和設設備的多多樣性與與復雜性性E：氯堿化工工企業(yè)生生產(chǎn)裝置置及特點點產(chǎn)品品種種：燒堿堿、氯氣氣及其氯氯化產(chǎn)品品系列、、氫氣、、氯化氫氫、鹽酸酸………生產(chǎn)工藝藝：電解解、氯化化、氧化化合成、、壓縮與與液化、、蒸發(fā)………特點：劇劇毒有害害、腐蝕蝕灼傷、、易燃易易爆…二、化工工生產(chǎn)過過程的危危險因素素及其安安全對策策1、化工工生產(chǎn)工工藝和設設備的多多樣性與與復雜性性F：純堿化工工企業(yè)生生產(chǎn)裝置置及特點點產(chǎn)品品種種單一：：純堿、、小蘇打打、碳酸酸氫銨、、氯化鈣鈣等生產(chǎn)工藝藝(高溫溫、高壓壓、高毒毒)：碳碳化、吸吸氨、蒸蒸氨、煅煅燒等過過程特點：有有毒有害害、高溫溫粉塵……二、、化化工工生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程的的危危險險因因素素及及其其安安全全對對策策1、、化化工工生生產(chǎn)產(chǎn)工工藝藝和和設設備備的的多多樣樣性性與與復復雜雜性性G：：化肥肥企企業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)裝裝置置及及特特點點產(chǎn)品品品品種種：：合合成成氨氨及及其其系系列列產(chǎn)產(chǎn)品品、、尿尿素素及及其其系系列列產(chǎn)產(chǎn)品品、、復復合合肥肥系系列列產(chǎn)產(chǎn)品品、、甲甲醇醇…………生產(chǎn)產(chǎn)工工藝藝：：合合成成氨氨、、煤煤氣氣發(fā)發(fā)生生、、甲甲醇醇合合成成、、精精餾餾、、造造粒粒…………特點點：：高高溫溫高高壓壓、、易易燃燃易易爆爆、、高高毒毒有有害害……二、、化化工工生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程的的危危險險因因素素及及其其安安全全對對策策2、、化化工工生生產(chǎn)產(chǎn)原原料料和和產(chǎn)產(chǎn)品品的的多多樣樣性性與與危危險險性性1））易易燃燃易易爆爆物物質質多多易燃燃易易爆爆氣氣體體、、低低閃閃點點液液體體、、低低燃燃點點化化學學品品、、氧氧化化劑劑、、還還原原劑劑等等；；2））有有毒毒有有害害物物質質多多劇毒毒化化學學品品、、高高毒毒化化學學品品、、腐腐蝕蝕與與灼灼傷傷化化學學品品等等；；3））危危險險性性物物質質多多危險險化化學學品品（（見見2002版版目目錄錄））特殊殊條條件件下下的的非非危危險險化化學學品品二、、化化工工生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程的的危危險險因因素素及及其其安安全全對對策策3、、化化工工生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程的的安安全全對對策策1））依依法法管管理理企企業(yè)業(yè)憲法法；；法法律律（（安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法等等））；；行行政政法法規(guī)規(guī)（（國國務務院院及及其其他他部部門門的的法法令令法法規(guī)規(guī)））；；地地方方法法規(guī)規(guī)（（省省市市文文件件））；；規(guī)規(guī)章章制制度度與與行行業(yè)業(yè)法法規(guī)規(guī)；；安安全全規(guī)規(guī)程程及及技技術術標標準準。。我國國安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法規(guī)規(guī)體體系系基基本本形形成成了了從從法法律律——行行政政法法規(guī)規(guī)——地地方方法法規(guī)規(guī)——政政府府和和部部門門規(guī)規(guī)章章——安安全全技技術術標標準準的的““金金字字””塌塌型型的的法法規(guī)規(guī)體體系系。。二、、化化工工生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程的的危危險險因因素素及及其其安安全全對對策策3、化化工生生產(chǎn)過過程的的安全全對策策2）依依法落落實““三同同時””嚴格按按照相相關要要求實實施項項目申申報（（立項項備案案）、、安全全設立立評價價、安安全設設施設設計、、試生生產(chǎn)審審核、、安全全設施施驗收收評價價等程程序；；同時設設計、、同時時安裝裝、同同時生生產(chǎn)（（運行行）；；核心：：提高企企業(yè)生生產(chǎn)的的本質質安全全度。。二、化化工生生產(chǎn)過過程的的危險險因素素及其其安全全對策策3、化化工生生產(chǎn)過過程的的安全全對策策3）依依法組組織安安全生生產(chǎn)建立健健全安安全管管理體系；建立健健全安安全管管理制度；建立健健全安安全管管理臺賬；細化明明確危危險隱隱患目標；細化規(guī)規(guī)范安安全預預防設施；定期演演練應應急救救援預案；逐步落落實安安全生生產(chǎn)標標準化化。二、化化工生生產(chǎn)過過程的的危險險因素素及其其安全全對策策3、化化工生生產(chǎn)過過程的的安全全對策策4）全全面提提高企企業(yè)生生產(chǎn)的的本質質安全全度全面落落實““安全第第一、、預防防為主主、綜綜合治治理”的安安全生生產(chǎn)方方針，，提高高本質質安全全度：：安全意意識不不松懈懈；安全全制制度度嚴嚴掌掌握握；；安全全設設施施保保齊齊全全；；事故故隱隱患患不不放放過過；；安全全投投入入全全到到位位；；預防為主主落實處處。二、化工工生產(chǎn)過過程的危危險因素素及其安安全對策策3、化工工生產(chǎn)過過程的安安全對策策5）全方方位實施施生產(chǎn)過過程的安安全管理理嚴格執(zhí)行行安全操操作規(guī)程程；定期檢查查安全設設施；嚴格執(zhí)行行交接班班制度；；及時處理理安全隱隱患；生產(chǎn)設備備不帶病病運行；；加強電器器、電路路管理與與維護；；不斷完善善自動控控制與安安全聯(lián)鎖鎖裝置；；不斷更新新技術、、裝備。。二、化工工生產(chǎn)過過程的危危險因素素及其安安全對策策3、化工工生產(chǎn)過過程的安安全對策策6）力爭爭消除人人為因素素企業(yè)主要要領導人人帶頭提提高安全全意識；；各部門負負責人依依法執(zhí)行行安全制制度；安全生產(chǎn)產(chǎn)人人有有責；嚴格獎懲懲不留隱隱患；安全生產(chǎn)產(chǎn)一票否否決；安全教育育不走過過場；崗前培訓訓全面落落實。三、化工工生產(chǎn)企企業(yè)的安安全管理理1、安全全管理的的理念、、體系與與制度1）理念念安全是最最大的效效益；預防是安安全的前前提；投入是安安全的基基礎；制度是安安全的法法寶；管理是安安全的伙伙伴；獎懲是安安全的象象征；員工是安安全的核核心；設施是安安全的保保證。三、化工工生產(chǎn)企企業(yè)的安安全管理理1、安全全管理的的理念、、體系與與制度2）體系系安委會———監(jiān)管管核心；；安監(jiān)部門門——管管理紐帶帶；生產(chǎn)部門門——管管理主體體；人-技術術-設備備-材料料-安全全設施-制度應急預案案-應急急演練安全費用用的提取取-安全全投入三、化工工生產(chǎn)企企業(yè)的安安全管理理1、安全全管理的的理念、、體系與與制度3）制度度（安全全生產(chǎn)的的法寶））全面性；；可行性；；執(zhí)行力度度；時效性；；主體制度度部門制度度三、化工工生產(chǎn)企企業(yè)的安安全管理理2、安全全管理的的措施、、預案與與設施1）對策策措施針對性；；全面性；；有效性；；時效性；；工藝技術術；儀器設備備；控制聯(lián)鎖鎖；三、化工工生產(chǎn)企企業(yè)的安安全管理理2、安全全管理的的措施、、預案與與設施2）應急急預案可操作性性；全面性；；演練與實實戰(zhàn)；整體（單單位）預預案；部門預案案；專項預案案；三、化工工生產(chǎn)企企業(yè)的安安全管理理2、安全全管理的的措施、、預案與與設施3）安全全設施自動控制制（DCS，PLC））；緊急連鎖鎖；減（泄））壓、放放空、急急冷、終終止等；；消防；安全距離離；緊急避險險；逃生疏散散；四、化工工企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化化建設1、安全全生產(chǎn)標標準化工工作的意意義提高化工工生產(chǎn)企企業(yè)的本本質安全全度。規(guī)范安全全生產(chǎn)行行為；完善安全全管理制制度；細化安全全保證措措施；提高安全全設施裝裝備。四、化工工企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化化建設2、安全全生產(chǎn)標標準化工工作推進進要求未達標的的企業(yè)不不給予年年審。四、化工工企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化化建設3、安全全生產(chǎn)標標準化的的主要內內容——考核核細則（略）謝謝謝！第33頁9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Wednesday,December21,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。19:56:3019:56:3019:5612/21/20227:56:30PM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2219:56:3119:56Dec-2221-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。19:56:3119:56:3119:56Wednesday,December21,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2219:56:3119:56:31December21,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。21十十二二月20227:56:31下下午19:56:3112月月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月227:56下下午12月-2219:56December21,202216、行動出成果果，工作出財財富。。2022/12/2119:56:3119:56:3121December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點的射線線向前。。7:56:31下午7:56下下午19:56:3112月-229、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。12月-2212月-22Wednesday,December21,202210、很多事情努努力了未必有有結果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。19:56:3119:56:3119:5612/21/20227:56:31PM11、成功功就是是日復復一日日那一一點點點小小小努力力的積積累。。。12月月-2219:56:3119:56Dec-2221-Dec-2212、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對對圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限限完完美美。。。。19:56:3119:56:3119:56Wednesday,December21,202213、不知香香積寺，，數(shù)里入入云峰。。。12月-2212月-2219:56:3119:56:31December21,202214、意志堅堅強的人人能把世世界放在在手中像像泥塊一一樣任意意揉捏。。21十十二月20227:56:31下午午19:56:3112月-2215、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。十二月227:56下下午12月-2219:56December21,202216、少年年十五五二十十時，，步行行奪得得胡馬馬騎。。。2022/12/2119:56:3119:56:3121December202217、空山新新雨后