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文檔簡介
1基本要求采油廠安全事故報(bào)告和調(diào)查處理堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)和“四不放過”的原則。井噴失控事故:由于“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)或其它原因造成地層流體大量涌入井筒并噴出地面,出現(xiàn)井口敞噴,無法用常規(guī)方法控制井口的事故。發(fā)生井噴失控事故,按事故嚴(yán)重程度,分別在月度獎(jiǎng)金中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,處罰為當(dāng)月效益工資的百分?jǐn)?shù),直至扣完當(dāng)月獎(jiǎng)金為止(處罰標(biāo)準(zhǔn)見附件8)。發(fā)生井噴失控事故單位的考核嚴(yán)重程度對(duì)責(zé)任單位的處理主要責(zé)任次要責(zé)任發(fā)生井噴失控事故未導(dǎo)致著火、人員傷亡,事故在24小時(shí)內(nèi)得到有效控制的20%-30%10%-20%發(fā)生井噴失控事故未導(dǎo)致著火、人員傷亡,事故在24-48小時(shí)內(nèi)得到有效控制的30%-60%20%-30%發(fā)生井噴失控事故導(dǎo)致著火、人員傷亡或未導(dǎo)致著火、人員傷亡但事故超過48小時(shí)才得到有效控制的70%-100%50%-70%井噴失控事故造成大量人員疏散等嚴(yán)重社會(huì)影響的提高一個(gè)級(jí)別進(jìn)行處理井噴失控事故責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分
嚴(yán)重程度對(duì)責(zé)任者的行政處分對(duì)責(zé)任者的經(jīng)對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任干部的考核濟(jì)處罰(元)主要責(zé)任次要責(zé)任主要責(zé)任次要責(zé)任發(fā)生井噴失控事故未導(dǎo)致著火、人員傷亡,且事故在24小時(shí)內(nèi)得到有效控制的行政記過行政警告20001000發(fā)生井噴失控事故未導(dǎo)致著火、人員傷亡,且事故在24-48小時(shí)內(nèi)得到有效控制的行政記大過行政記過或行政記大過50002000記過、記大過、降職或撤職;扣除事故發(fā)生單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)生井噴失控事故未導(dǎo)致著火、人員傷亡,且事故超過48小時(shí)才得到有效控制的;或?qū)е轮?、人員傷亡的行政記大過、留用察看、解除勞動(dòng)合同行政記大過或留用察看100005000井噴失控事故造成大量人員疏散等嚴(yán)重社會(huì)影響的提高一個(gè)級(jí)別進(jìn)行處理本辦法所稱井噴失控事故是指地層流體大量涌入井筒并噴出地面,出現(xiàn)井口敞噴,無法用常規(guī)方法控制井口的事故。井噴失控事故未導(dǎo)致著火、人員傷亡且在24小時(shí)內(nèi)得到有效控制的,對(duì)責(zé)任單位及其領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行如下處理:對(duì)發(fā)生事故的二級(jí)單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至記大過處分。同時(shí)扣除二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員15?20%的年度業(yè)績獎(jiǎng)金;對(duì)發(fā)生事故的二級(jí)單位扣除年度效益工資5?10%,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)給予該單位季度安全生產(chǎn)掛黃牌,取消其年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位評(píng)比資格;對(duì)發(fā)生事故的基層隊(duì)或施工隊(duì)伍進(jìn)行停產(chǎn)整頓,經(jīng)油田有關(guān)部門審核通過后方可恢復(fù)生產(chǎn)。井噴失控事故未導(dǎo)致著火、人員傷亡且在24?48小時(shí)內(nèi)得到有效控制的,對(duì)責(zé)任單位及其領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行如下處理:對(duì)發(fā)生事故的二級(jí)單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至降職處分。同時(shí)扣除二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員20?25%的年度業(yè)績獎(jiǎng)金;對(duì)發(fā)生事故的二級(jí)單位扣除年度效益工資10?15%,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)給予該單位季度安全生產(chǎn)掛黑牌,取消其年度油田文明單位評(píng)比資格;對(duì)發(fā)生事故的基層隊(duì)或施工隊(duì)伍降低施工資質(zhì)并進(jìn)行停產(chǎn)整頓,經(jīng)油田有關(guān)部門審核通過后方可恢復(fù)生產(chǎn)。井噴失控事故未導(dǎo)致著火、人員傷亡且超過48小時(shí)才得到有效控制的,對(duì)責(zé)任單位及其領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行如下處理:對(duì)發(fā)生事故的二級(jí)單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過直至撤職處分。同時(shí)扣除二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員25?30%的年度業(yè)績獎(jiǎng)金;對(duì)發(fā)生事故的二級(jí)單位扣除年度效益工資15?20%,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)給予該單位季度安全生產(chǎn)掛黑牌,取消其年度油田文明單位評(píng)比資格;對(duì)發(fā)生事故的基層隊(duì)或施工隊(duì)伍取消施工資質(zhì)。井噴失控事故導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或人員死亡的,由政府或上級(jí)有關(guān)部門依照法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行處理。依照法律法規(guī)、集團(tuán)公司和油田有關(guān)規(guī)章制度,油田機(jī)關(guān)有關(guān)部門對(duì)井噴事故的防范、發(fā)生有失職情形或負(fù)有主要管理責(zé)任的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政警告直至降職處分,并扣除但部門一定比例的效益工資或業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)。因井噴事故造成大量人員疏散等嚴(yán)重社會(huì)影響的,提高一個(gè)級(jí)別進(jìn)行處理;1年之內(nèi)發(fā)生兩次(含)以上井噴事故的,從重處理。對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào),阻礙、干涉事故調(diào)查處理,故意破壞事故現(xiàn)場,拒絕接受上級(jí)部門調(diào)查及拒絕提供真實(shí)情況和資料的,從重處理。1基本要求本細(xì)則所稱井控是指油氣勘探開發(fā)全過程油、氣、注水(氣)井的控制與管理,涉及鉆井、測井、錄井、測試、井下作業(yè)、注水(氣)、生產(chǎn)井管理和報(bào)廢井棄置處理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)。本細(xì)則所稱“三高”是指具有高產(chǎn)、高壓、高含硫化氫特征的井。其中高產(chǎn)是指天然氣無阻流量100X104立方米/天(含)以上;高壓是指地層壓力70兆帕(含)以上;高含硫化氫是指地層氣體介質(zhì)硫化氫含量1500毫克/立方米(1000ppm,含)以上。
本細(xì)則適用于勝利油田所轄陸上油區(qū)大修、作業(yè)及油氣生產(chǎn)井、停產(chǎn)井的井控管理工作。井下作業(yè)基層單位是指大修隊(duì)、作業(yè)隊(duì)、試油隊(duì)、測試隊(duì)、射孔隊(duì)等與作業(yè)生產(chǎn)相關(guān)基層單位。井下作業(yè)基層單位井控工作管理小組主要職責(zé):2.7.1嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)井控管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。2.7.2抓好本單位井控培訓(xùn)工作并建立相關(guān)資料。2.7.3嚴(yán)格執(zhí)行開工驗(yàn)收制度,無驗(yàn)收人簽字不允許開工。2.7.4工作。負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行井控裝置的現(xiàn)場安裝、檢查、試壓和日常維護(hù)保養(yǎng)2.7.5嚴(yán)格按施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,發(fā)現(xiàn)井噴預(yù)兆按規(guī)定關(guān)井程序關(guān)井。2.7.6要求值班干部和班長在班前、班后會(huì)上布置、檢查、講評(píng)井控工作,發(fā)現(xiàn)問題立即組織整改或上報(bào)整改。2.7.7對(duì)特殊作業(yè),干部須在施工現(xiàn)場跟班。2.7.8每周組織召開1次以井控為主要內(nèi)容的工作會(huì)議,總結(jié)本單位井控工作并向上級(jí)主管部門匯報(bào)。2.7.9每周組織各班組進(jìn)行不同工況的井控演練,填寫演練周報(bào)。3管理程序及內(nèi)容井控設(shè)計(jì)管理3.1.1設(shè)計(jì)資質(zhì)從事試油(氣)和井下作業(yè)工程設(shè)計(jì)的單位應(yīng)具備相應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)資質(zhì);從事“三高”井工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)具有相應(yīng)資格,承擔(dān)“三高”井工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)3年以上現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)和高級(jí)工程師以上任職資格。設(shè)計(jì)審批設(shè)計(jì)應(yīng)按程序進(jìn)行審批,“三高”油氣井設(shè)計(jì)應(yīng)由油田相應(yīng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)審批;施工單位未見施工設(shè)計(jì)不允許施工;補(bǔ)充或變更設(shè)計(jì),按設(shè)計(jì)審批程序?qū)嵤?。設(shè)計(jì)要求地質(zhì)設(shè)計(jì)應(yīng)有井控所需的內(nèi)容和數(shù)據(jù),工程(工藝)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)均應(yīng)設(shè)立《井控專篇》?!毒貙F窇?yīng)以井控安全和防硫化氫等有毒有害氣體傷害為主要內(nèi)容。井下作業(yè)地質(zhì)設(shè)計(jì)應(yīng)包含的井控內(nèi)容:新井投產(chǎn)(試油)作業(yè):應(yīng)提供井身結(jié)構(gòu)資料、鉆井液參數(shù)、(預(yù)測)地層壓力、鉆井油氣顯示、測錄井資料、儲(chǔ)層評(píng)價(jià)情況等資料、(預(yù)測)地層硫化氫及其它有毒有害氣體含量、井溫和產(chǎn)能等。已開發(fā)井作業(yè):應(yīng)提供井身結(jié)構(gòu)資料、井內(nèi)狀況(包括落物、套損、塞面位置等情況),產(chǎn)量數(shù)據(jù)(采油、采氣)、注水情況、地層壓力(系數(shù))、油氣比、硫化氫及其他有毒有害氣體含量等。風(fēng)險(xiǎn)提示:井場周圍一定范圍內(nèi)(含硫化氫油氣田探井井口周圍3公里半徑范圍內(nèi),開發(fā)井井口周圍2公里半徑范圍內(nèi))的居民住宅、學(xué)校、廠礦(包括開采地下資源的礦業(yè)單位)、國防設(shè)施、高壓電線和水資源情況等情況,本井及構(gòu)造區(qū)域內(nèi)可能存在的異常高壓情況的提示或說明。射孔要求:預(yù)測有自噴能力的井,含有毒有害氣體(硫化氫等)的油井、氣井,處于高危環(huán)境(如灘涂、水庫邊、居民區(qū)等)井以及可疑層未解釋層的井進(jìn)行射孔作業(yè)時(shí),優(yōu)先設(shè)計(jì)采用油管傳輸射孔。其他情況:特殊地層(“五敏”性、低壓漏失等)對(duì)灌液有具體要求的井,應(yīng)提出入井液性能要求或不灌液作業(yè)井控措施要求或不壓井作業(yè)要求。3.1.3.3井下作業(yè)工藝(工程)設(shè)計(jì)應(yīng)包含的井控內(nèi)容:根據(jù)地質(zhì)設(shè)計(jì)要求、相關(guān)井史資料,制定井控措施。確定該井不同工況下的最大允許關(guān)井壓力;關(guān)井套壓不得超過井控裝置額定工作壓力、套管抗內(nèi)壓強(qiáng)度的80%和地層破裂壓力3者中的最小值。確定入井液類型、性能、數(shù)量及壓井要求等。確定施工所需要的井控裝置壓力等級(jí)。設(shè)計(jì)作業(yè)和完井管(鉆)柱應(yīng)滿足井控要求。根據(jù)地質(zhì)設(shè)計(jì)中有毒有害氣體(硫化氫等)及其他風(fēng)險(xiǎn)提示,制定相應(yīng)防范要求。特殊地層且地質(zhì)對(duì)灌液有具體要求的井,制定嚴(yán)格的井控措施。井下作業(yè)施工設(shè)計(jì)應(yīng)包含的井控內(nèi)容:根據(jù)地質(zhì)設(shè)計(jì)、工藝(工程)設(shè)計(jì)要求選擇相應(yīng)壓力等級(jí)的井控裝置,確定其組合形式及現(xiàn)場安裝、試壓要求,確定灌液設(shè)備等。確定入井液類型、性能、數(shù)量及壓井材料準(zhǔn)備。針對(duì)本井施工工序制定各工序具體、有效的井控措施。根據(jù)地質(zhì)、工藝設(shè)計(jì)對(duì)灌液的特殊要求及風(fēng)險(xiǎn)提示,制定具體的井控措施(灌液
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