國際發(fā)展援助概述

第八章國際發(fā)展援助

學習目標學習目標重點掌握國際發(fā)展援助主要方式及其業(yè)務程序;

了解有關國際發(fā)展援助與中國的對外經(jīng)濟援助等相關問題.

8.1國際發(fā)展援助概述一、國際發(fā)展援助的定義

國際發(fā)展援助(InternationalDevelopmentAssistance)是指國際經(jīng)濟組織,發(fā)達國家和一些經(jīng)濟發(fā)展程度比較高的發(fā)展中國家政府及所屬機構,民間團體以提供資金,物資,設備,技術等方式,幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟和提高社會福利的活動.

國際發(fā)展援助是國際經(jīng)濟合作的重要方式之一。二、國際發(fā)展援助的目標“無論是從社會還是從經(jīng)濟或人道的角度來看，發(fā)展都是一項不容忽視的挑戰(zhàn)，世界沒有兩個，只有一個世界，我們呼吸著同一種空氣，我們破壞著同一個環(huán)境，我們使用著同一個金融體系，我們具有同樣的健康問題---艾滋病，犯罪、吸毒是無國界的。我們面臨著共同的挑戰(zhàn)，為消除貧困而戰(zhàn)就是為我們共同的和平、安全和發(fā)展而戰(zhàn)?！?-------沃爾芬森國際發(fā)展援助的目標1.減少貧困；2.控制人口；3.普及教育；4.消除疾病，提高衛(wèi)生條件；5促進發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。三、國際發(fā)展展援助發(fā)展概概況1.戰(zhàn)后重建建階段；2.南北關系系發(fā)展階段；；3.南南合作作階段；4.80年代代后的調(diào)整階階段；5.90年代代后的改革與與發(fā)展階段。。四、國際發(fā)展展援助方式一）、財政援援助和技術援援助(1)財政援援助

財政援援助是指援助助國或國際組組織為滿足受受援國經(jīng)濟和和社會發(fā)展的的需要,為解解決其財政困困難,而向受受援國提供的的資金或物資資援助.(2)技術術援助

技術術援助是援助助國或國際組組織向受援國國提供技術方方面的資助.二）、項目援援助和方案援援助(1)項目援援助項目援助是指指援助的資金金直接與項目目掛鉤,每一一個援助的目目標都是一個個具體的建設設項目,如資資助受援國開開發(fā)動力和礦礦藏資源;建建設工業(yè),農(nóng)農(nóng)業(yè),水利,道路,港口口,電信工程程;興辦文化化,教育,衛(wèi)衛(wèi)生設施等.(2)方案援援助方案援助則與與項目援助不不同,它不是是按某個具體體的建設項目目提供援助,而是根據(jù)一一定的計劃進進行.三）、雙邊邊援助和多邊邊援助.(1)雙邊援援助

雙邊援援助是兩個國國家或地區(qū)之之間通過簽訂訂援助協(xié)議或或經(jīng)濟技術合合作協(xié)定,由由援助國直接接提供資金,技術,設備備,物資等方方式,以幫助助受援國發(fā)展展經(jīng)濟或度過過暫時的困難難.

(2)多邊援助助

多邊援助助是國際經(jīng)濟濟機構利用成成員國的捐款款,認繳的股股本,優(yōu)惠貸貸款及在國際際資金市場上上的借款或業(yè)業(yè)務收益等,按照他們制制定的援助計計劃向發(fā)展中中國家或地區(qū)區(qū)提供的援助助.五、、國國際際發(fā)發(fā)展展援援助助機構構一））、、聯(lián)聯(lián)合合國國發(fā)發(fā)展展系系統(tǒng)統(tǒng)的的機機構構(1)經(jīng)經(jīng)濟濟及及社社會會理理事事會會(含含5個個區(qū)區(qū)域域委委員員會會);(2)開開發(fā)發(fā)計計劃劃署署(3)人人口口活活動動基基金金會會(4)兒兒童童基基金金會會(5)技技術術合合作作促促進進發(fā)發(fā)展展部部(6)貿(mào)貿(mào)易易與與發(fā)發(fā)展展會會議議(7)環(huán)環(huán)境境規(guī)規(guī)劃劃署署(8)糧糧食食計計劃劃署署等等等等二）、國國際金融融機構(1)世世界銀行行

(2)國際際開發(fā)協(xié)協(xié)會.(3)國際金金融公司司.三）、區(qū)區(qū)域性援援助機構構(1)經(jīng)經(jīng)合組織織.(2)歐歐洲聯(lián)盟盟.(3)石石油輸出出國組織織.(4)亞亞洲開發(fā)發(fā)銀行.四）、主主要援助助國家的的援助機機構(1)美美國國際際開發(fā)署署.(2)日日本海外外經(jīng)濟協(xié)協(xié)力基金金.(3)其其他08年國國際發(fā)展展援助資資金創(chuàng)紀紀錄，瑞瑞典外援援占GNP比例例最高2009年03月31日23:29商務部網(wǎng)網(wǎng)站據(jù)《瑞典典日報》》3月30日報報道，2008年全球球23個個主要捐捐助國的的發(fā)展援援助資金金約9940億億克朗，，創(chuàng)下新新高。其其中，美美國發(fā)展展援助資資金最多多，約2150億克朗朗；德國國居第二二位，約約1150億克克朗，以以下分別別為英國國、法國國和日本本。但僅僅有5個個國家達達到了聯(lián)聯(lián)合國關關于發(fā)展展援助資資金占GNP比比重超過過0.7%的目目標，其其中瑞典典發(fā)展援援助資金金占GNP比重重最高，，約0.98%，以下下依次為為盧森堡堡（0.92%）、挪挪威（0.88%）、、丹麥（（0.82%））和荷蘭蘭（0.8%））。經(jīng)合合組織國國家（OECD）發(fā)展展援助資資金平均均占GNP的0.47%。盡盡管去年年國際發(fā)發(fā)展援助助資金增增長，但但瑞典發(fā)發(fā)展合作作大臣古古尼拉認認為，仍仍需要更更多努力力來在2015年共同同實現(xiàn)聯(lián)聯(lián)合國的的千年發(fā)發(fā)展目標標。8.2、、國際發(fā)發(fā)展援助助的實施施程序(1)聯(lián)聯(lián)合國發(fā)發(fā)展系統(tǒng)統(tǒng)技術援援助的實實施程序序聯(lián)合國發(fā)展展系統(tǒng)提供供無償技術術援助的整整個程序主主要包括國國別方案(即受援國國政府與聯(lián)聯(lián)合國有關關機構進行行經(jīng)濟技術術合作的具具體方案)和國家間間方案(即即聯(lián)合國發(fā)發(fā)展系統(tǒng)向向某個地區(qū)區(qū)或某幾個個國家提供供技術援助助的具體方方案)的制制定,項目目文件的編編制,項目目的實施,項目的評評價及項目目的后續(xù)活活動等.(2)世界界銀行貸款款的實施程程序被世界銀行行稱為項目目周期,項項目周期實實際上是世世界銀行發(fā)發(fā)放項目貸貸款的全部部過程.這一過程包包括項目的的選定,項項目的準備備,項目的的評估,項項目的談判判,項目的的執(zhí)行,項項目的總結結評價六個個階段.(3)政府府貸款的實實施程序受援國選定定貸款項目目,并與援援助國進行行非正式會會談;援助國對雙雙方感興趣趣的項目進進行調(diào)查和和評估;援助國與受受援國正式式會談,并并由援助國國通過外交交途徑對項項目貸款正正式承諾。。(4)雙邊邊成套項目目援助的實實施程序①確定項項目考察,設計承包包單位;②②項目目專業(yè)考察察;

③項項目設計計,審查與與批準;④④確定定項目施工工單位;⑤⑤項目目施工準備備;

⑥項項目施工工,設備安安裝與試生生產(chǎn);⑦⑦成套項項目驗收,移交和結結算。8.3中國國與國際發(fā)發(fā)展援助一、我國對對外援助情情況我國援外的的方式主要要包括以下下三種方式式:

(1)政府貼貼息優(yōu)惠貸貸