澳大利亞人口政策對移民影響

政策對人口遷移的影響——以澳大利亞移民史為例姓名：李秀月班級：14級師范二班學號：222014318011060摘要政治因素是影響人口遷移的重要因素之一，本文從澳大利亞的移民史上的幾次移民高潮和低潮入手，探討政策對于人口遷移的影響。澳大利亞是一個傳統(tǒng)的移民大國，早在史前時期就有東南亞人移居，而后的大航海時代被歐洲人發(fā)現(xiàn)，進入澳大利亞有歷史記錄的移民史。第一次移民高潮是由于美國獨立戰(zhàn)爭而迫使英國向澳大利亞輸送大量囚犯，總囚犯數(shù)達16萬5千人左右，這是政策指定遷移導致的高潮；這些囚犯開墾了澳大利亞，政府又頒布了刑滿釋放罪犯的政策，之后歐洲自由移民增多，1832～1842年,有近7萬移民，這些移民在貝瑟斯特、維多利亞州的巴拉瑞特發(fā)現(xiàn)金礦，此時的政府并不干預(yù)移民，受“淘金熱”而來的世界各地的移民激烈增長。但仍是歐洲白人占大多數(shù)，他們歧視有色人種，以白人為首澳大利亞政府頒布了排斥非歐洲人的白澳政策及對澳大利亞土著人的同化政策（偷竊的一代），移民陷入了低潮，這是受排外政策而導致的低潮。再次引發(fā)移民高潮則是在其廢除了白澳政策，支持多元化政策開始，直到今天，這個高潮仍在繼續(xù)。從澳大利亞的移民史，我們可以很明顯看到，當政策開放時，接受多種文化時，會吸引許多人移民，這些移民又會帶動發(fā)展，促使更多人移民，形成良性循環(huán)。中國現(xiàn)在實施的改革開放政策，也是接受多樣的文化，促進了中國的發(fā)展。引言澳大利亞作為一個移民大國，其在歷史上就有幾次移民高潮，在這幾次移民高潮中，人們?yōu)槭裁辞嗖A于移民澳大利亞？而這之中又有一次低潮，是因為什么造成的？這和澳大利亞目前的基本國策中的多元化又有什么關(guān)系？中國現(xiàn)在在國際舞臺上越發(fā)重要，也有大量中國人移民澳大利亞，從澳大利亞的移民史中我們又能了解到些什么對中國現(xiàn)狀的啟示？本文按照澳大利亞的移民史就移民政策方面展開討論。史前時期及航海大發(fā)現(xiàn)時期澳大利亞在50,000年前已經(jīng)有人類蹤跡，如今澳大利亞原住民的祖先當時從東南亞移來REF_Ref436913017\r\h[1]，居住在大陸東南塔斯馬尼亞島上稱塔斯馬尼亞人。原始的澳大利亞土著人分為眾多的部落集團,他們操不同的語言,用木、石、骨、貝等制作簡單的工具，以采集狩獵為生。1432年時，中國人曾在達爾文附近登陸。在阿拉伯和中國的一些古文獻中，都有關(guān)于南方大陸的記載。16世紀以前，歐洲也有關(guān)于存在著“未知的南方大陸”的想象。16世紀時，歐洲的世界地圖有的繪出了一片與南極洲相連的大陸。17世紀后，歐洲的西班牙人、葡萄牙人、荷蘭人、法國人為了尋找香料而陸續(xù)到達。REF_Ref436913549\r\h[2]1642年，塔斯曼發(fā)現(xiàn)塔斯馬尼亞島，1644年又發(fā)現(xiàn)大陸北岸。塔斯曼以荷屬東印度總督范迪門之名，將塔斯馬尼亞命名為范迪門地。澳大利亞大陸則被荷蘭人稱為新荷蘭。其后，英國人、法國人接踵而來。1688年，英國人W.丹皮爾在澳大利亞西北海岸的金灣附近上岸。這是歐洲人第一次登上這個大陸。1770年，英國人J.庫克遠航太平洋，在澳大利亞東南岸的植物灣登陸,并以英王喬治三世的名義占有這塊土地,命名該地為新南威爾士。18世紀末曾經(jīng)遠航澳大利亞的英國海軍官員M.弗林德斯建議英政府，這一大陸的名稱應(yīng)以澳大利亞取代新荷蘭。1786年，英國政府決定殖民于此。英殖民時期1.英囚犯移民18世紀60年代，英國發(fā)生工業(yè)革命，許多傳統(tǒng)工人被機器取代，高失業(yè)誘發(fā)高犯罪率，窮人常因竊盜等小事被關(guān)進監(jiān)獄，監(jiān)獄人滿為患。而當時歐洲啟蒙思想茁壯，開始重人道，英國政府寧可將中輕罪犯人流放，而不再對犯人求處重刑，英國于1610年至1770年間是將罪犯送至北美，其中包括美國及加拿大流放地，時間長達160年。但美國在1775年發(fā)動獨立戰(zhàn)爭，對付英國，由于加拿大緊鄰美國，英國擔心被送至加拿大的英國囚犯會聯(lián)合美國來對付英國，因此英國面臨另尋囚犯地的窘境，隨著英國1770年發(fā)現(xiàn)澳大利亞和新西蘭并將其劃入殖民，英國發(fā)現(xiàn)將犯人送往遙遠的澳洲既疏散擁擠監(jiān)獄，又兼顧人道，犯人幾乎無法回到英國再犯罪，又有大量人力協(xié)助開墾澳大利亞大陸，一舉數(shù)得。根據(jù)統(tǒng)計，當年英國送至澳大利亞的總囚犯數(shù)為16萬5千人左右，最后一批英國囚犯于1868年被送至西澳。REF_Ref436914457\r\h[3]2.歐洲自由移民1810年，澳大利亞總督麥夸里使用刑滿釋放罪犯的政策。1820年，英國改變了過去主要以流放罪犯為主開發(fā)澳大利亞的政策，自由民開始成批的移居澳大利亞，1823年，英政府通過法令，批準新南威爾士（澳大利亞舊稱）成立擁有有限立法權(quán)力的地方議會。1831年頒布《里彭條例》,改向移民贈與土地為出售土地;出售土地的收入則用于援助來自英國的移民，以求緩和殖民地勞力的不足。1832～1842年,有近7萬移民移居新南威爾士。1840年廢除罪犯指派工作制,鼓勵自由移民以解決勞動力問題。從此，英國不再大量向澳大利亞輸送囚犯。很明顯，這個時期的歐洲自由移民大量增加是因為政府鼓勵，不管是之前贈送土地還是后來的將出售土地的收入用于救助移民，都是對移民有利的，政策都是十分開放的，沒有阻止移民，甚至十分鼓勵，這些移民促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，又吸引了更多的移民前來。3.受“淘金熱”吸引的世界自由移民1851年，新南威爾士州的貝瑟斯特、維多利亞州的巴拉瑞特發(fā)現(xiàn)金礦，自由移民開始激烈增長。REF_Ref436914809\r\h[4]這當中也有一大批中國人受“淘金熱”的吸引移民到澳大利亞。1858年采金人數(shù)達到了15萬。這些移民來自世界各地，但是淘到金的并不是所有人，他們當中也有很大一部分來到澳大利亞后進入農(nóng)場工作的，這些勞工大多是非洲人及亞洲人，相對比較廉價。此時的政府并未過多干預(yù)移民，致使許多人來到澳大利亞，想要發(fā)財。白澳政策時期在移民中，英裔澳大利亞人是占大多數(shù)的，許多英裔澳大利亞人埋怨亞洲及非洲移民，特別是中國人的到來引致工資水平下降，同時遷怒于他們帶來的中國文化傳統(tǒng)，遂連續(xù)發(fā)生了許多起排華暴亂（諸如LambingFlat暴亂）。剛建立起的以白人為首的自治政府亦持排華態(tài)度，陸續(xù)制定出一系列限制中國人移民的法案。到1888年，所有澳洲殖民地都不再接受中國移民。他們不僅針對黃色人種的中國人，對于黑色人種的美拉尼西亞人也被大量驅(qū)逐，1890年代有大約7000美拉尼西亞勞工被政府驅(qū)逐。這些政策的目的是為了保證種族的“純凈”，白澳洲人普遍相信種族純凈有助于保持經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定。1901年，新的聯(lián)邦政府進行的第一項立法舉措，明令禁止非歐洲移民的進入，但由于英國政府出于對在印度的權(quán)益和與日本的關(guān)系的考慮的反對，巴頓政府只得取消這種公開的規(guī)定，代之以“聽力測驗”來排除不要的移民。移民官員有權(quán)阻止任何未在一項五十個詞的聽力測驗（考方可使用任何一門歐洲語言）上達標的移民申請者，但顯然，幾乎不會有人通過這項測驗。這就是臭名昭著的白澳政策。除了白澳政策，他們還采取對當?shù)赝林用裢?，被稱為失竊的一代，因本文主要論述移民政策，對于人種歧視政策就不加累述。這些政策致使澳大利亞的非歐洲移民幾近消失，澳大利亞的移民陷入了低潮時期，不僅非歐洲移民大量減少，就連歐洲移民也大大減少。這是不開放的政策，閉關(guān)的政策。世界大戰(zhàn)及之后時期澳大利亞支持英國，參加了第一次世界大戰(zhàn)，1918年大戰(zhàn)結(jié)束，澳大利亞在國際舞臺上嶄露頭角，促使1921～1929年有30萬英國移民移居澳大利亞，澳大利亞移民有了小回升，但種族歧視的限制移民政策仍未開放。這是因為澳大利亞參與了國際大事，同外界有了較多交流，且對英國的支持，使許多英國人又開始愿意移民澳大利亞。但澳大利亞真正拜托移民低潮是在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,美國和加拿大先后于1943年和1947年廢除了限制華人移民的法案,澳大利亞政府順應(yīng)潮流,逐步軟化乃至最終褥棄歧視有色人種族的“白澳”政策。50年代起,澳大利亞在移民政策上逐步推出一系列的改革措施。1956年頒布新規(guī)定:凡已經(jīng)居住在澳大利亞的非歐洲人有資格取得澳大利亞國籍;澳大利亞公民的非歐洲人直系親屬也可得到永久居留的入境許可;1966年,對于非歐洲人的移民政策更加放松,取得公民權(quán)前的居留時期由15年減為5年。到了1973年,惠特拉姆領(lǐng)導的工黨政府更公開宣布采取一個無種族、膚色和國別背景歧視的移民政策。種種移民政策的開放使澳大利亞再次爆發(fā)移民熱，而由此帶來的勞動力又促進了澳大利亞的經(jīng)濟發(fā)展，致使更多的人愿意移民澳大利亞。但“二戰(zhàn)”后澳大利亞政府在移民問題上雖然逐步摒棄了“白澳”政策,但在50一60年代,其移民政策仍然重在實行同化,即要求“移民成為新澳大利亞人,在語言、價值觀、希望和生活方式方面顯得同澳大利亞人一樣”。不過,從70年代初起,隨著同化政策在世界上受到越來越多的異議,它在澳大利亞也逐步退到次要地位,代之而起的是一種廣泛流行于世的多元文化主義。這種多元文化主義在鼓勵各種族成員溶入主流社會的同時,又主張尊重各種族文化傳統(tǒng)間的差異,承認各種族文化存在并獲得發(fā)展的權(quán)利。REF_Ref436920200\r\h[5]澳大利亞實行多元化的移民政策直到今天，澳大利亞也是世界三大移民大國之一。圖-1990年之后大陸移民澳洲趨勢圖(以PR為準)從上圖可以明顯看到，澳大利亞實行“多元化”政策后，其移民大體上一直處于上升狀態(tài)，也說明了開放多元化的政策對于人口遷移的促進影響。從澳大利亞移民歷史中的啟示澳大利亞移民政策的不同又導致不同時期移民的人種及人數(shù)不同。多元化的移民政策使澳大利亞引進了大量的移民，這些勞動力又帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，吸引更多的移民，如此良性循環(huán)。中國從實行改革開放后，各地區(qū)的人口遷移的大大增加，帶動了各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，在國際上也開始接受多種文化，這在一定程度上必定也會帶動中國的發(fā)展。參考文獻Gillespie,R.DatingthefirstAustralians.Radiocarbon44:455–72.2002Briscoe,Gordon;Smith,Len.TheAboriginalPopulationRevisited:70,000yearstothepresent.Canberra,Australia:AboriginalHistoryInc.p.12.ISBN978-0-9585637-6-5.20021998SpecialA