地方政府投資項目管理系統(tǒng)建設工作方案

地方政府投資項目管理系統(tǒng)建設工作方案地方審計局2008年2月項目建設概述系統(tǒng)需求分析系統(tǒng)總體設計項目實施規(guī)劃主要內(nèi)容：項目建設概述234業(yè)務現(xiàn)狀說明對信息化的要求系統(tǒng)建設的意義項目建設目標15項目建設內(nèi)容政府投資項目管理不斷規(guī)范政府投資項目管理辦法制定《地方政府投資項目管理暫行辦法》，規(guī)范政府投資項目管理，建立健全民主、科學的政府投資項目決策制度和組織實施程序，創(chuàng)造公平的投資環(huán)境，以達到保證工程質(zhì)量、提高政府投資效益的目的；制定《地方政府國家投資工程建設項目招標投標管理暫行辦法》，進一步規(guī)范全區(qū)工程建設項目招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法利益。制定《地方政府國家投資工程建設項目比選暫行辦法》，進一步規(guī)范了國家強制招標規(guī)模以下政府投資項目的建設，建立了“地方政府國家投資工程建設項目比選項目數(shù)據(jù)庫”，對于區(qū)內(nèi)國家強制招標規(guī)模以下政府投資項目，嚴格按照規(guī)定，從地方政府國家投資工程建設項目比選庫中隨機抽取投標人，嚴禁自行邀請投標人參與評標活動。創(chuàng)新管理模式組建了歸口區(qū)發(fā)展計劃局管理，職能相對獨立的區(qū)國家投資項目評審和招標中心，全面承擔政府投資基本建設、技術(shù)改造等項目的評估咨詢、工程概、預算審核、變更簽證監(jiān)管、招投標及比選管理等職能。為進一步深化全區(qū)的投資體制改革，建立政府投資的制衡機制，從制度源頭上預防和治理腐敗，提高政府投資項目的效率和質(zhì)量工作搭建了一個行之有效的工作平臺。信息化需求建設意義建設目標建設內(nèi)容業(yè)務現(xiàn)狀政府投資項目審計的管理建立健全制度，明確監(jiān)督范圍2000年5月出臺了《地方政府國家建設項目審計監(jiān)督實施辦法》，要求區(qū)政府投資建設項目無論規(guī)模及金額大小，都必須依法接受審計機關(guān)審計。文件的出臺，為開展投資審計工作提供了堅實制度保障。加強部門銜接，科學制定計劃

每年年底加強與相關(guān)部門的工作銜接，根據(jù)區(qū)發(fā)展與改革局的摸底情況和財政預算安排，將政府投資建設項目審計工作計劃以政府文件的形式向全區(qū)下達。對特殊情況需增加的政府投資審計項目，按照特事特辦的原則，由政府臨時交辦。通過科學合理地安排審計項目計劃，實現(xiàn)審計項目的統(tǒng)一管理、合理分工和審計資源的有效整合，保障了審計工作的質(zhì)量和進度。實行分類管理，規(guī)范組織實施依據(jù)項目投資規(guī)模分別采取組織審計和全程跟蹤審計。對涉及到社會中介機構(gòu)參與審計的項目，全部須經(jīng)區(qū)審計局核實后予以利用，最后由區(qū)審計局向建設單位出具審計報告和審計決定；在審計實踐中，注重基建資金走到那里，審計監(jiān)督就跟蹤到哪里；注重政府投資項目的審計與財務收支審計相結(jié)合、與任期經(jīng)濟責任審計相結(jié)合、與財政預算執(zhí)行審計相結(jié)合。信息化需求建設意義建設目標建設內(nèi)容業(yè)務現(xiàn)狀政府投資項目審計的管理把握審計重點，強化審計監(jiān)督依據(jù)與區(qū)項目評審與招標中心在項目監(jiān)督管理職責上的分工，注重開好“三個會”，把好“五道關(guān)口”；除對項目審計監(jiān)督進行規(guī)范操作以外，還關(guān)注：一是對施工招標投標根據(jù)中標價簽訂合同價款的項目，我們重點審計施工招標投標程序，施工合同的簽訂是否合規(guī)等，二是對施工非招標投標協(xié)商確定合同價款的項目，用科學辦法驗證合同價款的真實性；三是對施工過程中建設單位隨意簽證和不合理簽證，進行跟蹤和協(xié)商解決；強化質(zhì)量控制，防范審計風險充分利用社會中介機構(gòu)在人力資源和專業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢，加強審計力量；通過陸續(xù)出臺的《地方政府審計局監(jiān)督社會中介機構(gòu)參與政府投資建設項目審計管理暫行辦法》和考核辦法，不斷規(guī)范管理流程及考核辦法。信息化需求建設意義建設目標建設內(nèi)容業(yè)務現(xiàn)狀業(yè)務發(fā)展對信息化的要求提供投資項目建設及審計管理所需信息的共享提供從項目決策、設計、招投標、施工、竣工結(jié)算和決算六個階段主要信息部門內(nèi)部及跨部門共享提供建設項目審計信息的權(quán)限內(nèi)共享規(guī)范政府投資建設項目的管理，提供投資管理效率通過統(tǒng)一技術(shù)平臺及應用系統(tǒng)，提供投資項目建設管理的信息傳遞、事務處理、流程控制等多項服務，實現(xiàn)項目決策、設計、招投標等六個階段中主要業(yè)務流程的電子化處理，提高投資管理的工作效率規(guī)范投資審計項目的管理提供從審計項目的計劃制定、執(zhí)行監(jiān)控、立項、實施方案管理、復核管理及審計決執(zhí)行的跟蹤等服務全面規(guī)范審計項目的流程，保證審計項目質(zhì)量提供對社會中介結(jié)構(gòu)和政府雇員的全面管理提供對社會中介結(jié)構(gòu)的基本信息、認證信息、考核信息及違規(guī)信息記錄，實現(xiàn)全面管理；提供對政府雇員的基本信息、資格信息、考核信息及違規(guī)信息記錄，實現(xiàn)全面管理信息化需求建設意義建設目標建設內(nèi)容業(yè)務現(xiàn)狀業(yè)務發(fā)展對信息化的要求提供輔助決策支持分析政府投資項目的執(zhí)行效果，結(jié)合宏觀經(jīng)濟信息，為政府的投資管理建立全面和連續(xù)的數(shù)據(jù)支持，提供定量分析和趨勢預測，通過建立和選擇合適的分析模型和方法，提供投資規(guī)模和投資計劃方案；通過匯總被審計項目投資規(guī)模及審減率，分析審計項目的直接經(jīng)濟效益；通過對重點項目的全程審計跟蹤及審計主要問題廣泛匯總分析，為區(qū)政府相關(guān)部門完善投資項目建設管理制度提供支持。提供投資項目建設管理及審計管理的信息服務及時公布投資方面的工作動態(tài)、政策法規(guī)、對重點熱點問題的分析報道及審計決定，用戶可以在第一時間得到項目審批進展、資金安排情況以及審計決定等信息；提供社會中介機構(gòu)基本信息的網(wǎng)上申報及業(yè)務協(xié)作服務，為他們與政府機構(gòu)間的合作提供方便信息化需求建設意義建設目標建設內(nèi)容業(yè)務現(xiàn)狀項目建設意義保證政府投資項目管理相關(guān)辦法的“剛性”執(zhí)行通過投資項目相關(guān)部門之間的信息共享及業(yè)務協(xié)作，提高投資項目管理效率推進政府投資審計項目的規(guī)范化管理增強對社會中介結(jié)構(gòu)及政府雇員的規(guī)范管理提升政府對投資項目的科學決策，真正發(fā)揮投資在推動區(qū)域經(jīng)濟增長中的作用通過對外信息服務及業(yè)務協(xié)作，改善了在投資管理方面對社會公眾的服務質(zhì)量信息化需求建設意義建設目標建設內(nèi)容業(yè)務現(xiàn)狀項目建設目標實現(xiàn)投資項目建設及審計管理過程信息的全面共享，便于相關(guān)部門之間的業(yè)務協(xié)作及風險控制；實現(xiàn)投資建設管理事務處理、信息傳遞及主要流程控制的電子化、提高投資管理的工作效率；通過投資審計項目的全生命周期電子化處理、實現(xiàn)審計過程的信息共享及業(yè)務協(xié)作及質(zhì)量控制；通過對社會中介機構(gòu)及政府雇員相關(guān)信息的全面管理，實現(xiàn)對他們的高效及嚴格管理；通過投資建設項目庫及審計項目庫的建設，以及對庫中數(shù)據(jù)的匯總分析，為政府對投資項目及審計項目的科學決策提供支持；提供投資項目建設及審計管理中相關(guān)信息的外部共享，提升社會公眾的信息服務水平。信息化需求建設意義建設目標建設內(nèi)容業(yè)務現(xiàn)狀項目建設內(nèi)內(nèi)容政府投資項項目建設及及審計管理理應用系統(tǒng)統(tǒng)建設投資建設項項目管理投資審計項項目管理社會中介機機構(gòu)及政府府雇員管理理投資項目建建設及審計計管理信息息服務統(tǒng)計分析系統(tǒng)管理（（組織結(jié)構(gòu)構(gòu)、用戶管管理、權(quán)限限管理、參參數(shù)管理等等）政府投資項項目建設及及審計資源源庫建設投資建設項項目庫投資審計項項目庫政策法規(guī)庫庫項目材料庫庫審計項目成成果庫社會中介機機構(gòu)信息庫庫政府雇員信信息庫文書及表格格模板庫信息化需求求建設意義建設目標建設內(nèi)容業(yè)務現(xiàn)狀項目建設內(nèi)內(nèi)容（續(xù)））支撐政府府投資項項目建設設及審計計管理應應用系統(tǒng)統(tǒng)運行的的基礎設設施建設設網(wǎng)絡及主主機平臺臺的建設設存儲及系系統(tǒng)軟件件建設機房建設設政府投資資項目建建設及審審計管理理應用系系統(tǒng)配套套建設安全體系系的安全全標準體系系的完善善運維體系系的建立立信息化需需求建設意義義建設目標標建設內(nèi)容容業(yè)務現(xiàn)狀狀項目建設設概述系統(tǒng)需求求分析系統(tǒng)總體體設計項目實施施規(guī)劃主要內(nèi)容容：系統(tǒng)需求求分析234業(yè)務生態(tài)態(tài)環(huán)境總體業(yè)務務需求系統(tǒng)主要要用戶系統(tǒng)功能能要求15系統(tǒng)技術(shù)術(shù)要求系統(tǒng)生態(tài)態(tài)環(huán)境業(yè)務需求求系統(tǒng)用戶戶功能需求求技術(shù)需求求生態(tài)環(huán)境境總體業(yè)務務需求1、政府投投資項目目管理系系統(tǒng)需要要針對政政府投資資項目的的特點，，集項目目管理和和項目審審計管理理于一體體，并能能根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)代審計計業(yè)務需需要，支支持對社社會中介介機構(gòu)及及政府雇雇員的管管理，同同時能為為各級決決策機構(gòu)構(gòu)提供決決策依據(jù)據(jù)；2、項目管管理適應應于各種種政府投投資項目目的工程程項目管管理，能能對項目目進行計計劃、審審核、控控制及協(xié)協(xié)調(diào)，集集項目管管理、流流程管理理和知識識管理于于一體，，系統(tǒng)全全方位覆覆蓋從項項目立項項到項目目竣工驗驗收的全全過程，，包括投投資計劃劃、合同同、實施施過程、、設備材材料、工工程預算算、進度度、質(zhì)量量、檔案案資料、、綜合查查詢、項項目溝通通和系統(tǒng)統(tǒng)管理等等內(nèi)容；；3、審審計計管管理理能能對對政政府府投投資資項項目目進進行行審審計計的的計計劃劃、、立立項項、、審審計計準準備備、、審審計計實實施施、、審審計計終終結(jié)結(jié)及及結(jié)結(jié)項項和和成成果果進進行行管管理理，，并并能能根根據(jù)據(jù)項項目目的的規(guī)規(guī)模模及及類類型型設設定定不不同同的的審審計計流流程程和和審審計計模模式式；；4、輔輔助助決決策策能能對對各各級級領(lǐng)領(lǐng)導導從從投投資資決決策策、、確確定定審審計計重重點點、、審審計計結(jié)結(jié)果果分分析析等等多多方方面面提提供供統(tǒng)統(tǒng)計計分分析析，，并并用用圖圖表表、、文文字字等等形形式式展展現(xiàn)現(xiàn)；；同同時時也也能能為為一一般般審審查查員員提提供供項項目目的的立立項項及及概概算算資資料料等等；；5、中介及及雇員管管理能對對中介機機構(gòu)的資資質(zhì)、歷歷史審計計結(jié)果、、審計流流程、審審限及績績效進行行管理考考核，為為確定審審計中介介機構(gòu)提提供依據(jù)據(jù)，同時時也對政政府雇員員進行績績效考核核。業(yè)務需求求系統(tǒng)用戶戶功能需求求技術(shù)需求求生態(tài)環(huán)境境總體業(yè)務務需求（（續(xù)）6、在保守守國家秘秘密和商商業(yè)秘密密的前提提下，準準確快捷捷的對外外提供政政府投資資項目的的管理和和審計信信息服務務；7、建立地地方政府府共享的的投資建建設項目目庫、投投資審計計項目庫庫、政策策法規(guī)庫庫、項目目材料庫庫、審計計項目成成果庫、、社會中中介機構(gòu)構(gòu)信息庫庫、政府府雇員信信息庫及及文書及及表格模模板庫，，為各類類應用提提供信息息資源；；8、從應用、基基礎設施及業(yè)業(yè)務等全方位位的安全體系系，保障信息息安全，并遵遵循信息交換換標準，補充充完善相關(guān)政政府信息交換換標準。業(yè)務需求系統(tǒng)用戶功能需求技術(shù)需求生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)主要用戶戶業(yè)務需求系統(tǒng)用戶功能需求技術(shù)需求生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)主要用戶戶根據(jù)項目的生生態(tài)環(huán)境分析析，本系統(tǒng)將將來的直接用用戶涉及區(qū)諸諸多行政部門門、建設企業(yè)業(yè)、社會中介介機構(gòu)和社會會公眾等，其其中：1、發(fā)改局負責責項目建議書書、可行性研研究報告、設設計文件與概概算審批等；；2、財政局負責責概、預、結(jié)結(jié)（決）算算，包括標底底審查與支付付審核等；3、發(fā)改局負責責項目的立項項、審批等；；4、建建設設單單位位負負責責工工程程進進度度、、工工程程結(jié)結(jié)算算信信息息等等；；5、國國士士局局、、招招投投標標管管理理中中心心等等負負責責維維護護、、查查詢詢政政府府投投資資項項目目的的其其他他相相關(guān)關(guān)信息；6、審計局局負責項項目的審審計，確確定中介介機構(gòu)及及系統(tǒng)維維護等；；7、中介機機構(gòu)負責責審計信信息的錄錄入和查查看相關(guān)關(guān)信息；；8、各級領(lǐng)領(lǐng)導通過過系統(tǒng)查查看統(tǒng)計計分析信信息；9、社會公公眾查看看政府投投資項目目的決策策依據(jù)和和實施情情況等。。業(yè)務需求求系統(tǒng)用戶戶功能需求求技術(shù)需求求生態(tài)環(huán)境境系統(tǒng)功能能要求根據(jù)項目目建設內(nèi)內(nèi)容和總總體業(yè)務務需求，，除基礎礎設施、、安全及及標準要要求外，，應用系系統(tǒng)的功功能要求求主要有有：信息服務務要求項目管理理要求審計管理理要求統(tǒng)計分析析要求中介及雇雇員管理理要求系統(tǒng)管管理要要求信息資資源庫庫要求求主要的的功能能模塊塊見下下圖業(yè)務需需求系統(tǒng)用用戶功能需需求技術(shù)需需求生態(tài)環(huán)環(huán)境系統(tǒng)功功能要要求業(yè)務需需求系統(tǒng)用用戶功能需需求技術(shù)需需求生態(tài)環(huán)環(huán)境系統(tǒng)功功能要要求一、項項目管管理項目信信息：：對所所有政政府投投資項項目建建立基基本信信息管管理，，形成成政府府投資資項目目庫，，也是是政府府決策策和審審計的的基本本對象象；主主要有有對上上報的的投資資項目目基礎礎數(shù)據(jù)據(jù)進行行校驗驗；項項目建建議書書、可可研報報告、、初步步設計計、開開工報報告的的管理理；按按照項項目審審批的的不同同階段段（項項目建建議書書、可可研報報告、、初步步設計計、新新開工工報告告）分分別提提供不不同的的管理理模版版；根根據(jù)不不同項項目類類型、、審批批階段段、項項目信信息類類型等等生成成信息息編輯輯界面面，對對數(shù)據(jù)據(jù)增加加、刪刪除、、修改改；對對項目目基本本情況況、投投資情情況、、建設設情況況等信信息管管理；；投資資項目目指標標提取取，數(shù)數(shù)據(jù)編編輯修修改、、錄入入；加加載、、更新新與項項目有有關(guān)的的圖象象、文文檔、、表格格等信信息。。合同管理理：通過過合同管管理對工工程進度度、相關(guān)關(guān)責任及及付款條條件等進進行全程程監(jiān)控和和管理，，也是審審計的重重要依據(jù)據(jù)。主要要有合同同編號管管理，付付款條件件，已付付款記錄錄，違約約記錄等等。項目審批：：按照政府府投資項目目的審批流流程，逐部部門和逐級級審批。主主要有對于于項目審批批的不同階階段（項目目建議書、、可研報告告、初步設設計、新開開工文件）），按照相相應的公文文模版起草草辦文（簽簽報、辦文文要報、領(lǐng)領(lǐng)導批示、、辦公會意意見等）,在項目和辦辦文之間建建立關(guān)聯(lián)，，與各相關(guān)關(guān)部門辦公公系統(tǒng)相聯(lián)聯(lián)系；將項項目審批的的反饋信息息顯示給用用戶，并能能夠打印、、下載，或或輸出為系系統(tǒng)規(guī)定的的格式文件件，反饋的的信息包括括審批辦文文、核定的的項目指標標、進一步步提交和修修改材料的的要求等；；審核項目目審批辦文文：通過審審核后項目目審批辦文文通過公文文辦理系統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)給相應應的接收者者，實現(xiàn)項項目審批辦辦文會簽、、流轉(zhuǎn)；顯顯示當前業(yè)業(yè)務人員辦辦理完成的的業(yè)務、等等待當前業(yè)業(yè)務人員辦辦理和辦理理中的業(yè)務務；可按時時間段、經(jīng)經(jīng)辦人、項項目主題、、辦文類型型、上報單單位、辦理理單位等進進行篩選、、排序；項項目審批過過程文件查查詢：按照照辦文類型型（簽報、、辦文要報報、領(lǐng)導批批示、辦公公會意見等等類型）、、辦理日期期、審批單單位、上報報單位、項項目辦理階階段、辦理理單位/經(jīng)辦人、項項目名稱、、項目屬性性（行業(yè)、、地區(qū)、管管理單位、、建設規(guī)模模等）、批批文內(nèi)容等等口徑查詢詢項目辦理理文件；查查詢基本情情況、投資資情況、建建設情況、、建設規(guī)模模等。業(yè)務需求系統(tǒng)用戶功能需求技術(shù)需求生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)功能要要求一、項目管管理（續(xù)））進度管理：：對項目的的工期計劃劃、實際工工期等信息息進行管理理，又細分分為投資進進度，土建建施工進度度，生產(chǎn)能能力進度等等；預算管理：：管理項目目的預算信信息，分不不同類型項項目的項目目總預算、、分項預算算等預算明明細及預算算執(zhí)行單位位等分別管管理，并提提供預算數(shù)數(shù)據(jù)的導入入；同時為為保障審計計的客觀，，對預算編編制的相關(guān)關(guān)單位也進進行管理；；決算管理：：管理預算算的執(zhí)行情情況，提供供決算數(shù)據(jù)據(jù)導入，各各種結(jié)算明明細，各種種決算報表表信息等；；質(zhì)量管理：：管理各監(jiān)監(jiān)理方、行行政管理單單位對工程程的監(jiān)理及及監(jiān)管意見見；流程管理：：設置和控控制項目管管理的流程程，包括立立項流程、、審批流程程、審計流流程等。業(yè)務需求系統(tǒng)用戶功能需求技術(shù)需求生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)功能要要求二、信息服服務項目信息：：主要是對對政府投資資項目的基基本信息進進行篩選后后對外公告告和提供查查詢；審計信息：：主要是對對政府投資資項目的審審計結(jié)果和和審計情況況進行對外外公告；三、審計管管理提供從計劃劃管理、審審計項目管管理、成果果管理等全全方位審計計信息化管管理功能，，在本系統(tǒng)統(tǒng)中，審計計項目的信信息直接從從項目信息息庫提取，，其他的審審計證據(jù)也也可直接從從本系統(tǒng)提提取。同時根據(jù)地方政政府審計現(xiàn)狀，增加加審計模式式和中介機機構(gòu)選擇功功能，根據(jù)據(jù)不同的項項目，按規(guī)規(guī)模選定不不同的審計計模式，在在由社會中中介機構(gòu)參參與的審計計項目中，，根據(jù)歷史史記錄的中中介機構(gòu)信信息庫確定定候選機構(gòu)構(gòu)，并根據(jù)據(jù)招投標結(jié)結(jié)果確定項項目的審計計中介機構(gòu)構(gòu)。四、統(tǒng)計分分析項目分析：：針對政府府投資項目目分析其投投資效益、、區(qū)域分布布、投資類類型等，為為項目投資資決策提供供參考。審計分析：：針對政府府投資項目目的審計結(jié)結(jié)果分析審審減率、問問題分布、、審計重點點等。業(yè)務需求系統(tǒng)用戶功能需求技術(shù)需求生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)功能要要求五、中介及及雇員管理理中介管理：：主要是對對社會中介介機構(gòu)的資資質(zhì)、審限限、審計質(zhì)質(zhì)量進行管管理和考核核；雇員管理：：主要是對對政府雇員員的工作任任務、工作作績效進行行管理和考考核。六、系統(tǒng)管管理主要是提供供應用系統(tǒng)統(tǒng)需要的機機構(gòu)、用戶戶管理，權(quán)權(quán)限管理，，運維管理理、備份管管理及運行行參數(shù)管理理等，保障障系統(tǒng)的安安全和高效效運行。七、信息資資源庫主要是為政政府投資項項目的管理理和審計提提供相關(guān)基基礎信息，，同時也形形成有效的的信息資源源，為決策策分析提供供依據(jù)，包包括政府投投資項目信信息庫、投投資審計項項目庫、政政策法規(guī)庫庫、項目材材料庫、審審計項目成成果庫、社社會中介機機構(gòu)信息庫庫、政府雇雇員信息庫庫和文書及及表格模板板庫的管理理和維護。。業(yè)務務需需求求系統(tǒng)統(tǒng)用用戶戶功能能需需求求技術(shù)術(shù)需需求求生態(tài)態(tài)環(huán)環(huán)境境系統(tǒng)統(tǒng)安安全全及及通通信信要要求求高度度重重視視和和加加強強安安全全管管理理和和通通信信要要求求。。在業(yè)業(yè)務務上上從從流流程程、、規(guī)規(guī)則則上上嚴嚴格格設設計計，，保保障障項項目目管管理理和和審審計計管管理理符符合合相相關(guān)關(guān)法法規(guī)規(guī)要要求求。。利用用各各種種安安全全技技術(shù)術(shù)，，保保障障網(wǎng)網(wǎng)絡絡系系統(tǒng)統(tǒng)、、應應用用系系統(tǒng)統(tǒng)的的正正常常運運行行。。在各各單單位位局局域域網(wǎng)網(wǎng)、、政政務務網(wǎng)網(wǎng)及及外外網(wǎng)網(wǎng)進進行行數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)交交換換時時，，嚴嚴格格遵遵循循國國家家規(guī)規(guī)定定。。在網(wǎng)網(wǎng)絡絡系系統(tǒng)統(tǒng)完完善善和和擴擴充充過過程程中中，，接接受受有有關(guān)關(guān)部部門門的的指指導導，，嚴嚴格格遵遵循循國國家家法法規(guī)規(guī)，，選選購購和和使使用用經(jīng)經(jīng)國國家家批批準準的的安安全全設設備備與與技技術(shù)術(shù)。。業(yè)務需求求系統(tǒng)用戶戶功能需求求技術(shù)需求求生態(tài)環(huán)境境項目建設設概述系統(tǒng)需求求分析系統(tǒng)總體體設計項目實施施規(guī)劃主要內(nèi)容容：系統(tǒng)總體體設計234系統(tǒng)邏輯輯架構(gòu)系統(tǒng)技術(shù)術(shù)架構(gòu)系統(tǒng)應用用架構(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)據(jù)架構(gòu)15系統(tǒng)物理理架構(gòu)系統(tǒng)邏輯輯架構(gòu)技術(shù)架構(gòu)構(gòu)功能架構(gòu)構(gòu)數(shù)據(jù)架構(gòu)構(gòu)物理架構(gòu)構(gòu)邏輯架構(gòu)構(gòu)體系架構(gòu)構(gòu)技術(shù)架構(gòu)構(gòu)功能架構(gòu)構(gòu)數(shù)據(jù)架構(gòu)構(gòu)物理架構(gòu)構(gòu)邏輯架構(gòu)構(gòu)系統(tǒng)功能能架構(gòu)技術(shù)架構(gòu)構(gòu)功能架構(gòu)構(gòu)數(shù)據(jù)架構(gòu)構(gòu)物理架構(gòu)構(gòu)邏輯架構(gòu)構(gòu)數(shù)據(jù)資源源體系架架構(gòu)技術(shù)架構(gòu)構(gòu)功能架構(gòu)構(gòu)數(shù)據(jù)架構(gòu)構(gòu)物理架構(gòu)邏輯架構(gòu)物理架構(gòu)技術(shù)架構(gòu)功能架構(gòu)數(shù)據(jù)架構(gòu)物理架構(gòu)邏輯架構(gòu)項目建設概概述系統(tǒng)需求分分析系統(tǒng)總體體設計項目實施施規(guī)劃主要內(nèi)容容：項目實施施規(guī)劃234實施困難難及策略略工程建設設任務實施進度度規(guī)劃項目組織織結(jié)構(gòu)15實施保障障措施1、實施困困難及策策略實施困難難涉及部門門及人員員多，項項目建設設中的協(xié)協(xié)調(diào)難度度大應用系統(tǒng)統(tǒng)功能設設計難以以準確定定位，過過于簡單單沒有用用，過于于復雜不不會用新建應用用系統(tǒng)需需要與相相關(guān)部門門已有系系統(tǒng)銜接接，系統(tǒng)統(tǒng)接口協(xié)協(xié)商會有有困難實施策略略加強項目目實施中中的組織織協(xié)調(diào)，，尤其區(qū)區(qū)領(lǐng)導及及相關(guān)部部門局領(lǐng)領(lǐng)導的重重點關(guān)注注；應用系統(tǒng)統(tǒng)功能實實現(xiàn)需要要整體規(guī)規(guī)劃、分分布實施施，先期期以服務務于投資資項目審審計全生生命周期期的電子子化管理理為主，，投資項項目建設設管理信信息共享享為輔；；待時機機成熟再再重點實實現(xiàn)投資資項目建建設管理理的事務務處理、、信息傳傳遞及流流程控制制的電子子化處理理；新系統(tǒng)與與已有系系統(tǒng)之間間的接口口，本著著雙方有有利的角角度進行行協(xié)商，，盡量遵遵循通用用的標準準2、項目建建設任務務編號類別描述1系統(tǒng)用戶區(qū)政府、審計局、發(fā)改局、財政局、項目評審與招標中心、建設局、交通局、信息辦社會中介機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、社會公眾等2開發(fā)工作投資建設項目管理、投資審計項目管理、社會中介機構(gòu)及政府雇員管理投資項目建設及審計管理信息服務、統(tǒng)計分析、系統(tǒng)管理3標準工作項目實施過程文檔規(guī)范、應用標準、數(shù)據(jù)標準4數(shù)據(jù)工作整個數(shù)據(jù)資源體系設計、相關(guān)資源庫建設、數(shù)據(jù)標準編制、數(shù)據(jù)遷移、基礎數(shù)據(jù)準備5集成工作系統(tǒng)軟件的部署及調(diào)試、主機和存儲的部署及調(diào)試、安全及安全的部署及調(diào)試6上線工作上線方案設計、系統(tǒng)上線及切換、上線后的技術(shù)支持7測試工作單元測試、集成測試、功能驗證測試、界面測試、健壯測試、安全測試、性能測試安裝測試、文檔測試8培訓工作使用培訓、系統(tǒng)培訓、業(yè)務管理培訓3、實施進進度規(guī)劃劃進度規(guī)劃劃策略建議項目目應用系系統(tǒng)的開開發(fā)分為為兩步進進行，第第一步側(cè)側(cè)重于投投資項目目審計管管理及配配套模塊塊的設計計開發(fā)、、投資項項目建設設管理主主要是項項目庫的的建設；；第二步步增加投投資項目目建設管管理的事事務處理理、信息息傳遞及及流程控控制模塊塊，可以以把項目目立項、、可研及及資金概概算、資資金安排排、價格格簽證及及工程竣竣工決算算等審批批過程電電子化，，同時，，投資項項目的輔輔助決策策，可以以增加給給予模型型、算法法的復雜雜多維分分析；在本系統(tǒng)統(tǒng)的外部部信息服服務及交交互方面面，也可可以分為為兩步去去實現(xiàn)，，第一步步側(cè)重于于投資審審計項目目外部信信息服務務及業(yè)務務交互，，第二步步增加投投資項目目建設管管理信息息服務及及業(yè)務交交互服務務項目建設設階段劃劃分及時時間規(guī)劃劃整個工程程分為四四個階段段第一階段段（約1個月）：：總體的的規(guī)劃設設計及項項目前期期準備第二階段段（約6個月）：：一期應應用系統(tǒng)統(tǒng)及資源源庫建設設、基礎礎設施建建設及配配套工作作實施第三階段段（約4個月）：：二期應應用系統(tǒng)統(tǒng)建設、、一期系系統(tǒng)的應應用及推推廣第四階段（約約2個月）：整個個系統(tǒng)驗收、、應用及推廣廣3、實施進度規(guī)規(guī)劃（續(xù)）08月4底10月底12月底09年2月底第一階段（總體規(guī)劃））8月底第四階段（項目驗收和和應用）第三階段（以項目建設設管理信息化化為主）第二階段（以項目審計計管理為主））4、項目組織結(jié)結(jié)構(gòu)項目領(lǐng)導小組組項目管理辦公公室需求組數(shù)據(jù)組技術(shù)組支持組成員：區(qū)領(lǐng)導導及牽頭單位位局領(lǐng)導職責：項目重大事項項決策項目關(guān)鍵問題題協(xié)調(diào)管理人員的任任命成員：相關(guān)委委辦局局領(lǐng)導導職責：項目目執(zhí)執(zhí)行行的的過過程程管管理理、、質(zhì)質(zhì)量量控控制制、、事事務務協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)業(yè)務務需需求求開開發(fā)發(fā)業(yè)務務需需求求管管理理數(shù)據(jù)據(jù)需需求求整整理理數(shù)據(jù)據(jù)遷遷移移基礎礎數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)準準備備系統(tǒng)統(tǒng)集集成成工工作作協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)系統(tǒng)統(tǒng)軟軟件件采采購購軟件件技技術(shù)術(shù)知知識識轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移標準準工工作作管管理理安全全體體系系管管理理系統(tǒng)統(tǒng)運運維維管管理理5、保保障障措措施施加強強項項目目協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)、、領(lǐng)領(lǐng)導導重重視視“一一把把手手””工工程程相關(guān)關(guān)委委辦辦局局局局領(lǐng)領(lǐng)導導定定期期聽聽取取項項目目進進展展匯匯報報及及問問題題協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)解解決決嚴格格規(guī)規(guī)范范的的項項目目管管理理遵循循業(yè)業(yè)界界項項目目管管理理規(guī)規(guī)范范嚴格格項項目目過過程程管管理理整個個各各種種資資源源保保證證技技術(shù)術(shù)實實現(xiàn)現(xiàn)水水平平應用用開開發(fā)發(fā)技技術(shù)術(shù)保保障障基礎礎設設施施建建設設技技術(shù)術(shù)保保障障資金金保保障障及時時提提供供資資金金保保障障謝謝謝?。?、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。2022/12/232022/12/23Friday,December23,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。2022/12/232022/12/232022/12/2312/23/20222:34:11AM11、以我獨獨沈久，，愧君相相見頻。。。2022/12/232022/12/232022/12/23Dec-2223-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。2022/12/232022/12/232022/12/23Friday,December23,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢夢，，相相悲悲各各問問年年。。。。2022/12/232022/12/232022/12/232022/12/2312/23/202214、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國國見見青青山山。。。。23十十二二月月20222022/12/232022/12/232022/12/2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。。十二月月222022/12/232022/12/232022/12/2312/23/202216、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2022/12/232022/12/2323December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時時，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點的的射線線向前前。。。2022/12/232022/12/232022/12/232022/12/239、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。2022/12/232022/12/23Friday,December23,202210、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。2022/12/232022/12/232022/12/2312/23/20222:34:11AM11、成功就是是日復一日日那一點點點小小努力力的積累。。。2022/12/232022/12/232022/12/23Dec-2223-Dec-2212、世間成事事，不求其其絕對圓滿滿，留一份份不足，