生態(tài)清潔小流域提綱

綜合說明1簡述項目區(qū)地理位置、項目建設(shè)的必要性、項目建議書（代可行性研究報告）編制依據(jù)和過程。2簡述項目區(qū)的定位（是否在水源保護區(qū)？在哪級水源保護區(qū)？應(yīng)承擔什么樣的水源保護和生態(tài)建設(shè)功能？），項目區(qū)人口、資源、環(huán)境狀況及存在問題。3簡述項目區(qū)三道防線劃分思路。4簡述項目建設(shè)的目標、任務(wù)、工程規(guī)模和投資。5簡述組織實施安排。綜合評價結(jié)論。

1小流域基本概況1.1小流域的定位1.1.1簡述小流域所在位置（包括是否在水源區(qū)？在哪級水源區(qū)？）、面積。1.1.2說明小流域承擔的水源保護和生態(tài)建設(shè)功能（應(yīng)達到什么樣的水源保護和生態(tài)建設(shè)目標？現(xiàn)實與目標之間的差距有多大？）。1.2小流域資源環(huán)境狀況1.2.1小流域的自然條件簡述地貌（包括地貌類型及特點）、地質(zhì)（包括地質(zhì)構(gòu)造、地表巖性）、土壤、植被狀況以及氣象狀況（包括風、氣溫等）。1.2.2小流域的水資源狀況簡述流域降雨（包括降水特征，年平均、最大、最小降水量）、水文特征、水資源現(xiàn)狀（包括水資源總量、人均水資源量以及地下水和地表水的水質(zhì)狀況。應(yīng)進行水資源需求平衡分析，并定性與定量相結(jié)合說明近年來小流域內(nèi)耗水變化、地下水及地表水水質(zhì)的變化趨勢）。1.2.3小流域的土地資源狀況簡述小流域內(nèi)土地資源現(xiàn)狀，并進行土地資源需求平衡分析。1.3小流域人口經(jīng)濟社會狀況1.3.1簡述小流域內(nèi)行政區(qū)劃、人口、戶數(shù)、人均收入等。1.3.2簡述小流域內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、所占比重，并進行合理性分析，找出影響水土資源保護和利用的問題。1.3.3簡述小流域內(nèi)的交通、供水、排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。

2小流域存在的問題2.1污水說明小流域內(nèi)污水來源、排放、處理情況以及對當?shù)厮醇傲饔蛳掠卧斐傻闹苯雍烷g接危害。2.2垃圾說明小流域內(nèi)垃圾（生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、養(yǎng)殖業(yè)廢物）來源、產(chǎn)生、處理情況以及對當?shù)厝司迎h(huán)境造成的直接和間接危害。2.3廁所說明小流域內(nèi)廁所的數(shù)量和形式（是旱廁還是水沖廁所？化糞池的形式等）、廁所污水的排放形式以及對地表水和地下水的污染情況。2.4河道說明小流域內(nèi)河（溝）道的采石挖沙情況，垃圾傾倒和未處理污水排入情況，河（溝）道水質(zhì)污染情況。2.5環(huán)境說明小流域水土流失的主要原因、水土流失程度及流失面積等；農(nóng)藥化肥的使用和面源污染情況。陡坡開荒、開發(fā)建設(shè)亂棄、亂倒情況等。

3任務(wù)和規(guī)模3.1建設(shè)目標3.1.1從所在區(qū)域的經(jīng)濟、生態(tài)和社會等方面論述生態(tài)清潔小流域建設(shè)的必要性和迫切性。3.1.2指導思想闡明生態(tài)清潔小流域建設(shè)的。3.1.3目標闡明生態(tài)清潔小流域建設(shè)期末和工程全面發(fā)揮效益時達到的目標。3.2功能區(qū)劃分3.2.1生態(tài)修復區(qū)（1）位于流域山頂或坡上部，坡度一般大于25度；（2）人類活動較少，沒有開發(fā)建設(shè)及大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動等人為干擾；3.2.2生態(tài)治理區(qū)（1）位于坡中、坡下部和坡腳地區(qū)，坡度小于25度；（2）村鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、風景旅游區(qū)等人類活動頻繁區(qū)域；（3）廢棄礦山等開發(fā)建設(shè)廢棄地以及大面積裸露荒坡。3.2.3生態(tài)保護區(qū)（1）位于流域下游溝道及河（湖）道防洪藍線兩側(cè)以及周邊地帶；（2）一般為河川地、河灘地等濱水區(qū)域。3.3建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模3.3.1可行性分析根據(jù)水土流失、水污染規(guī)律和因害設(shè)防的原則，按生態(tài)清潔小流域建設(shè)功能區(qū)分別提出小流域治理措施的配置比選方案。3.3.2確定治理面積及采取的主要治理措施規(guī)模3.3.2.1生態(tài)修復區(qū)措施分別說明各種治理措施的數(shù)量、位置、建設(shè)條件、技術(shù)要求。（1）封禁標牌（2）攔護設(shè)施3.3.2.2生態(tài)治理區(qū)措施（1）水保造林（2）水保種草（3）土地整治（4）節(jié)水灌溉（5）擋土墻（6）排水工程（7）村莊美化（8）垃圾處置（9）污水處理（10）農(nóng)路建設(shè)3.3.2.3生態(tài)保護區(qū)措施（1）防護壩（2）河（庫）濱帶治理（3）濕地恢復（4）溝道清理

4管理機制4.1小流域管護目標4.1.1達到六不準（不準施用化肥、不準施用農(nóng)藥、不準傾倒垃圾、不準養(yǎng)殖、不準耕種、不準開礦）。4.1.2（1）新建開發(fā)建設(shè)項目編制并落實水土保持方案；（2）污水處理設(shè)施正常運行，污水處理后達標排放；（3）垃圾定期清運，村莊環(huán)境整潔，無亂堆亂放現(xiàn)象；（4）水保設(shè)施無人為毀壞，各項工程正常發(fā)揮效用。4.1.3（1）無亂占河（溝）道現(xiàn)象；（2）無亂采砂石現(xiàn)象，無垃圾堆放；（3）無未達標處理的污水排入。4.2小流域管理措施4.落實垃圾、污水收集處理設(shè)施及其他工程的產(chǎn)權(quán)責任主體。4.制定鄉(xiāng)規(guī)民約，依托農(nóng)民用水者協(xié)會和管水員隊伍，對小流域進行管護，建立小流域管護制度。4.（1）對小流域內(nèi)違法毀草開荒、破壞植被、違法開墾荒坡地、破壞水土保持設(shè)施、向指定存放地以外的地區(qū)傾倒廢棄砂石、渣土以及尾礦廢渣、盜采砂石（挖礦）、不達標排污、亂倒垃圾、將養(yǎng)殖糞污直接排入水體等各種亂采、亂開、亂建、亂排等破壞水土資源的行為進行制止和舉報。（2）負責污水處理設(shè)施的日常管護，安全防盜和故障報修，并定期進行安全檢查，制定應(yīng)急突發(fā)事件的應(yīng)對處理措施；負責垃圾處置設(shè)施的日常管護；負責其他治理工程的維護管理。（3）登記小流域內(nèi)化肥、農(nóng)藥年使用量，指導村民按照環(huán)保要求使用化肥和農(nóng)藥。（4）協(xié)調(diào)上下游鄉(xiāng)村履行小流域管護責任，并進行監(jiān)督。4.（1）闡明小流域監(jiān)測單位（應(yīng)具備監(jiān)測資質(zhì)）；（2）闡述監(jiān)測內(nèi)容和監(jiān)測指標（a）水環(huán)境監(jiān)測：包括小流域污水排放量、污水處理量、污水原水和處理后出水水質(zhì)（包括COD、BOD、TP、TN等指標）、地表水（河溝道）水質(zhì)（包括COD、BOD、TP、TN、SS、DO等指標）、地下水水質(zhì)（包括COD、TP、TN、NO3－等指標）等。（b）水土資源監(jiān)測：包括土地恢復面積、水土流失面積、土壤流失量、攔沙量等。（c）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測：包括林草覆蓋率、化肥農(nóng)藥使用量、物種數(shù)量、野生動物數(shù)量等。（d）經(jīng)濟社會狀況監(jiān)測：包括農(nóng)民年實際收入增加量，農(nóng)村集體經(jīng)濟收入增加量，農(nóng)民就業(yè)率等。（3）闡明監(jiān)測網(wǎng)點的布設(shè)和監(jiān)測方法（a）根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容分別說明小流域監(jiān)測頻次和監(jiān)測時間（各監(jiān)測項目至少要求工程建設(shè)前和建設(shè)期末后各監(jiān)測一次，水環(huán)境監(jiān)測項目至少汛前、汛期和汛后各監(jiān)測一次）。（b）明確監(jiān)測網(wǎng)點的布設(shè)（監(jiān)測點要求能夠全面，且具有代表性）。（c）明確監(jiān)測方法（監(jiān)測方法應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)范標準執(zhí)行）。

5組織實施安排5.1組織管理5.15.15.2施工條件5.25.25.25.3施工進度安排

6投資估算6.1編制說明6.1.1工程概況工程所屬水系、地點、范圍、治理的主要措施和工程量、材料用量、施工總工期、總工時、工程總投資、資金來源和投資比例等。6.1.2編制依據(jù)（1）設(shè)計概算編制原則和依據(jù)。（2）人工、主要材料，施工用水、電、燃油、砂石料，苗木、草、種子等預算價格依據(jù)。（3）主要設(shè)備價格的計算依據(jù)。（4）費用計算標準及依據(jù)。6.2估算表（1）工程投資總表；（2）分部工程估算表；（3）獨立費用計算表；（4）單價匯總表（5）主要材料、苗木、草、種子預算價格匯總表（6）施工機械臺班費計算表（7）主要材料量匯總表（8）設(shè)備、儀器及工具購置表。6.3附件（1）單價分析表；（2）水、電、砂石料單價計算書；（3）主要材料、苗木、草（種子）預算價格計算書。

7效益分析與評價7.1水源保護效益（1）水資源效益：包括節(jié)水量，增加農(nóng)村雨洪利用量，增加中水利用量，增加下游供水量等。（2）水環(huán)境效益：包括新增污水處理能力，新增垃圾消納能力，新增攔沙能力，減少COD、BOD、TP、TN排放量，減少化肥農(nóng)藥施用量，減少河（溝）道垃圾量，以及地表水水質(zhì)改善提高等情況。7.2土地資源保護效益包括改善恢復土地面積、新增土地面積、土壤侵蝕模數(shù)減少量、減少土壤肥力（N、P、K）損失量等。7.3生態(tài)效益包括林草覆蓋率增加量，物種增加數(shù)量，野生動物數(shù)量增加量等。7.4防災(zāi)減災(zāi)效益包括防洪能力的提高，減輕山洪災(zāi)害，減輕干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅等。7.5經(jīng)濟效益包括農(nóng)民年實際收入增加量，農(nóng)村集體收入增加量等情況。7.6社會效益包括增加農(nóng)民就業(yè)情況，水土資源保護意識提高等。

8結(jié)論綜述工程建設(shè)、投資估算和效益評價的主要成果，從提高小流域水環(huán)境承載能力、水源保護、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民生產(chǎn)生活水平提高、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級等方面闡述工程的綜合評價結(jié)論。

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u綜合說明 11小流域基本概況 21.1小流域的定位 21.2小流域資源環(huán)境狀況 21.3小流域人口經(jīng)濟社會狀況 22小流域存在的問題 32.1污水 32.2垃圾 32.3廁所 32.4河道 32.5環(huán)境 33任務(wù)和規(guī)模 43.1建設(shè)目標 43.2功能區(qū)劃分 43.3建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 44管理機制 64.1小流域管護目標 64.2小流域管理措施 65組織實施安排 85.1組織管理 85.2施工條件 85.3施工進度安排 86投資估算 96.1編制說明 96.2估算表 96.3附件 97效益分析與評價 107.1水源保護效益 107.2土地資源保護效益 107.3生態(tài)效益 107.4防災(zāi)減災(zāi)效益 107.5經(jīng)濟效益 PA