職工薪酬情況調(diào)研報(bào)告

為了全面、真實(shí)反映公司職工勞動工資分配狀況和各單位勞動工資微觀管理情況，人力資源部通過采取現(xiàn)場抽樣的手段對各單位基層隊(duì)工資分配及管理狀況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查研究。調(diào)研的范圍以公司四個(gè)生產(chǎn)礦井為重點(diǎn)，具有一定的代表性，基本上可以反映公司的主要情況。一、調(diào)研的基本思路本次調(diào)研以生產(chǎn)礦井為主、按采煤、掘進(jìn)、輔助生產(chǎn)三個(gè)層次設(shè)置調(diào)研對象，具體調(diào)研單位隨機(jī)抽取。調(diào)研內(nèi)容涉及勞動工資管理制度、工資分配工作程序、分配形式、分配差距、分配透明度等情況。二、調(diào)研的基本情況L調(diào)研的基層隊(duì)工資分配方案基本完善，并經(jīng)本單位勞資部門審核后備案。在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格按照分配方案進(jìn)行工資造付。在實(shí)行計(jì)件打分制的連隊(duì)在打分過程中靈活掌握，對個(gè)別崗位〃出勤不出力〃和不能按要求完成工作任務(wù)的人員，適當(dāng)降低其分值。調(diào)研各隊(duì)年初均與礦上簽訂了《經(jīng)營承包責(zé)任書》,礦人力資源部以責(zé)任書為依據(jù)，按月考核進(jìn)行結(jié)算。工資分配方案的臨時(shí)性調(diào)整由隊(duì)務(wù)會議討論通過后執(zhí)行，參加人員由隊(duì)干和職工代表組成，會議記錄較為完備，部分有職工簽名。4.調(diào)研各隊(duì)出勤臺賬、工資分配臺賬基本完備/臺賬及工資表等每月在隊(duì)會議室內(nèi)上墻公布，起到了公示和接受職工監(jiān)督的作用。5.華礦、東峽礦工資表均有職工簽字認(rèn)可，其中華礦工會還對工資表的簽字情況進(jìn)行了監(jiān)督。6.在調(diào)研中對考勤表與工資表出勤工日是否對應(yīng)一致無誤情況進(jìn)行了抽查。除硯北礦采煤隊(duì)出現(xiàn)考勤不規(guī)范外，未發(fā)現(xiàn)其它情況。各單位均對科隊(duì)級管理人員當(dāng)期工資額與職工收入比例規(guī)定了上限（詳見分析對比資料）。各單位工資員（統(tǒng)計(jì)員）工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由人力資源部門核定,按計(jì)時(shí)加效益造付，未參與隊(duì)上分配。如硯北礦由人力資源部統(tǒng)一做資。9.調(diào)研各隊(duì)主要負(fù)責(zé)人的當(dāng)期工資在本隊(duì)造付，未由本單位人力資源部門統(tǒng)一做資。勞資部門在審核時(shí)按本單位規(guī)定的上限進(jìn)行審核。對取得資格證的技工人員華礦、硯北、東峽礦均按上調(diào)一級執(zhí)行，但對崗級執(zhí)行C級人員因上調(diào)一級后崗次發(fā)生變化，故未執(zhí)行。進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，填寫《職工收入情況調(diào)研表》。對調(diào)研區(qū)隊(duì)從2007年10月至2008年5月的工資分配逐月進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。三、公司整體勞動工資管理運(yùn)行狀況通過對被調(diào)研單位采集有關(guān)數(shù)據(jù)的歸類分析，公司勞動工資管理呈現(xiàn)出的特點(diǎn)及趨勢主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：㈠分配制度的改革，發(fā)揮了工資杠桿的激勵作用。公司成立之初，各單位執(zhí)行等級工資制及等級技能工資制。2002年10月份起，逐步實(shí)行了崗位績效工資制改革。調(diào)整了工資結(jié)構(gòu)，將部分崗位性津貼和生活性補(bǔ)貼納入了崗位工資中，各單位在執(zhí)行中對崗位績效工資制度進(jìn)行了修訂補(bǔ)充。進(jìn)一步體現(xiàn)了崗位勞動強(qiáng)度差別，并與職工本人的績效考核掛鉤，發(fā)揮了工資的調(diào)節(jié)和激勵作用。㈡采取以計(jì)件工資為主的靈活多樣的分配形式，調(diào)動了職工生產(chǎn)積極性。各單位內(nèi)部在分配形式上，對采掘隊(duì)實(shí)行計(jì)件工資；對井下輔助隊(duì)，一般采用間接計(jì)件、有限計(jì)件、工資包干等形式；對地面隊(duì)，實(shí)行計(jì)件工資、定員工資包干、計(jì)時(shí)工資包干等形式。在對個(gè)人的工資分配方面，一般制定了諸如〃三公開〃（分配辦法、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)得工資）、〃四上墻〃（出勤工數(shù)、個(gè)人得分、獎罰記錄、工資賬目）、“一監(jiān)督〃（工資分配結(jié)果接受職工民主監(jiān)督）等措施，以保證分配的公平、合理。為防止克扣工人工資現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)行了人力資源部門負(fù)責(zé)考勤計(jì)分，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)核算工資，銀行代發(fā)工資的辦法。㈢工資分配堅(jiān)持向采掘一線職工傾斜，提高了采掘工人收入比重。各單位在貫徹按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平原則的同時(shí)，從鞏固采掘一線隊(duì)伍出發(fā)，采取各種分配措施，提高采掘工人的收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被調(diào)研單位2008年1季度原煤生產(chǎn)工人中，地面工人的平均工資10402元，井下輔助工人12444元，回采工人13702元，掘進(jìn)工人11280元。四者的分配比例關(guān)系達(dá)到了1：1.2：1.32:1.08，基本接近原煤炭部提出的1：1.5：2的要求。㈣職工工資水平呈逐年增長的特性，公司的發(fā)展成果在被調(diào)查單位職工平均工資呈現(xiàn)增長性。2008年1季度在崗職工平均工資7346元，比2007年同期6360元增加985元，平均增長15.5%。離開單位仍保留勞動關(guān)系的職工月平均376.2元；內(nèi)退職工月平均生活費(fèi)363.6元。生產(chǎn)單位季度平均工資明細(xì)表單位：元/人/季單位2007季末職工平均工資2008季末職工平均工資不在崗保留勞動關(guān)系人員內(nèi)退職工07年1季度08年1季度07年1季度08年1季度華礦737559623262338530003075

顧公平的分配原則。在被調(diào)查的單位中，在崗職工的工資同期水平存在一定的差距,07年1季度，被調(diào)研單位人均工資最高的華礦為7375元，最低的陳礦為4766元，差額為2609元，幅度54.7%，08年1季度，職工人均工資最高的硯北礦8100元，最低的華礦為5962元，差額為2138元，幅度37.56%。生產(chǎn)單位同期職工人均工資比較表單位：元/人/季單位2007年1季度2008年1季度差額（增+降-）華礦73755962-1413硯北礦626181001839陳家溝礦476673162550東峽煤礦610976121503四、公司勞動工資分配管理中存在的問題分析㈠各單位工資分配存在一定的差異，工資收入不平衡，具體情況見下表：L礦級領(lǐng)導(dǎo)與職工的工資比例;

單位1至5月礦領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)月平均工資1至5月全礦職工累計(jì)月平均工資與全礦職工平均工資倍數(shù)華礦5665.622312.54硯北8143.4831132.62陳礦5357.2528281.89東峽5291.724372.172.各礦間礦級領(lǐng)導(dǎo)工資比例;華礦硯北陳礦東峽1.071.541.0113?隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與職工的比例；⑴華礦（選運(yùn)隊(duì)班長為農(nóng)民工）部門主要負(fù)責(zé)人與職工平均收入倍數(shù)其中班長與職工平均收入倍數(shù)其中固定部分計(jì)件或效益固定部分計(jì)件或效益綜采隊(duì)2.762.133.131.962.031.92掘進(jìn)五隊(duì)2.581.853.041.71.71.7選運(yùn)隊(duì)1.611.321.960.930.791.09⑵硯北礦部門主要負(fù)責(zé)人與職工平均收入倍數(shù)其中班長與職工平均收入倍數(shù)其中固定部分計(jì)件或效益固定部分計(jì)件或效益綜采一隊(duì)2.051.51掘進(jìn)五隊(duì)1.831.25運(yùn)輸三隊(duì)1.591.351.961.251.141.42⑶陳礦部門主要負(fù)責(zé)人與職工平均收入倍數(shù)其中班長與職工平均收入倍數(shù)其中固定部分計(jì)件或效益固定部分計(jì)件或效益采煤隊(duì)1.931.512.331.561.491.63運(yùn)輸隊(duì)1.971.782.081.151.121.17⑷東峽礦部門主要負(fù)責(zé)人與職工平均收入倍數(shù)其中班長與職工平均收入倍數(shù)其中固定部分計(jì)件或效益固定部分計(jì)件或效益綜采一隊(duì)1.551.501.611.431.361.51運(yùn)輸隊(duì)1.561.371.871.321.351.27從以上統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)來看，調(diào)研各隊(duì)主要負(fù)責(zé)人與職工平均收入的倍數(shù)在1.55至2.76之間，班長與職工收入比例在0.93至1.96之間。其中華礦調(diào)研隊(duì)主要負(fù)責(zé)人收入比例比其它礦略高，這是因?yàn)槿A礦從2008年開始對科隊(duì)級收入比例設(shè)定了上限，而2007年第四季度對科隊(duì)級收入限制不嚴(yán)，從而比例略高。硯北、陳礦、東峽調(diào)研隊(duì)黨政負(fù)責(zé)人與職工收入比例在1.55至2.05之間。4隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與本隊(duì)最低工資比例；因各調(diào)研各隊(duì)的最低工資人員崗位工種、出勤情況不盡相同，最低人員基本為本隊(duì)統(tǒng)計(jì)員或崗次低、出勤少（按達(dá)到21天統(tǒng)計(jì)）的人員，可比性不強(qiáng)，本次做為了解性內(nèi)容。⑴華礦部門主要負(fù)責(zé)人與最低收入倍數(shù)班長與最低收入倍數(shù)綜采隊(duì)3.422.43掘進(jìn)五隊(duì)3.592.37選運(yùn)隊(duì)2.651.85⑵硯北部門主要負(fù)責(zé)人與最低收入倍數(shù)班長與最低收入倍數(shù)綜采一隊(duì)3.372.5掘進(jìn)五隊(duì)3.162.16運(yùn)輸三隊(duì)1.91.5⑶陳礦部門主要負(fù)責(zé)人與最低收入倍數(shù)班長與最低收入倍數(shù)采煤隊(duì)3.813.07運(yùn)輸隊(duì)2.691.57⑷東峽礦部門主要負(fù)責(zé)人與最低收入倍數(shù)班長與最低收入倍數(shù)綜米一隊(duì)2.212.04運(yùn)輸隊(duì)2.241.89㈡取得技能資格的技術(shù)工人待遇不高，落實(shí)不力，影響了廣大職工學(xué)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性。集團(tuán)公司相關(guān)文件規(guī)定對取得技能資格的技術(shù)工人，在本崗次提高一個(gè)崗級執(zhí)行。此規(guī)定提高的工資幅度太低，不利于調(diào)動積極性。同時(shí)陳礦執(zhí)行技術(shù)工作待遇不力，未按此規(guī)定執(zhí)行。㈢工資分配管理的制度建設(shè)不夠健全，特別是各單位微觀監(jiān)管體系有待完善，對區(qū)隊(duì)工資分配缺乏規(guī)范性指導(dǎo)。各礦人力資源部門對基層工資管理過程中監(jiān)管體系還有待完善，沒有建立定期檢查制度，還局限在工資結(jié)算、審核等基本業(yè)務(wù)中，對部門和基層連隊(duì)工資管理的規(guī)范性不能及時(shí)規(guī)范指導(dǎo)，尤其不利對計(jì)件分配隊(duì)可能出現(xiàn)〃人情分”現(xiàn)象有效預(yù)防。華礦存在虛設(shè)工資單元現(xiàn)象，對每月出勤達(dá)到28天以上的職工執(zhí)行級差工資117元/人，這在某種程度上等于人均提高了一個(gè)崗級，不符合崗位績效工資方案相關(guān)規(guī)定。3.硯北礦采煤隊(duì)出現(xiàn)考勤表與工資表不符的現(xiàn)象，即考勤表出現(xiàn)了職工姓名，但出勤天數(shù)全部劃掉，從考勤表反映職工沒有出勤，但工資表按計(jì)件工資全額造付。經(jīng)詢問，隊(duì)上解釋為此職工為工傷，但隊(duì)上考慮到礦上考核后扣分所以沒有上報(bào)。4陳礦、硯北礦工資表每月雖進(jìn)行了公示，但未經(jīng)過職工簽字。（四）基層隊(duì)工資分配基本體現(xiàn)了透明分配、民主管理，但缺乏制度性指導(dǎo)文件予以規(guī)范。1.各礦之間對科隊(duì)管理人員規(guī)定的工資分配最高上限不平衡。其中華礦規(guī)定隊(duì)長工資不得超過職工平均工資的2.5倍；硯北規(guī)定隊(duì)長工資不得超過職工平均工資的2倍；陳礦規(guī)定科隊(duì)級績效工資不得超過職工平均水平2.2倍；東峽礦規(guī)定科隊(duì)級績效工資不得超過職工平均水平2倍。2.華礦勞合工與農(nóng)民工的工資差距與其它礦相比較大。農(nóng)民工作為礦山建設(shè)中的主力軍，在當(dāng)前生產(chǎn)條件差的情況下，進(jìn)一步提高他們的待遇具有積極意義。單位采煤掘進(jìn)運(yùn)輸華礦1.711.792.72硯北1.441.361.53陳礦東峽1.461.343.不同工別之間存在差距由于用工體制的原因，目前公司內(nèi)部勞動力的招用采取不同工別的勞動合同方式進(jìn)行管理，具體分為勞合制職工、長期農(nóng)臨工、短期農(nóng)臨工和城鎮(zhèn)采掘工四種形式。勞合制職工嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司統(tǒng)一的崗位績效工資制度，長期農(nóng)臨工、短期農(nóng)臨工和城鎮(zhèn)采掘工則在集團(tuán)公司崗位績效工資制度的基礎(chǔ)上，由各單位確定套靠標(biāo)準(zhǔn)，降低適當(dāng)崗次執(zhí)行。不同工別之間職工的平均工資明細(xì)表單位：元/人單位2007年1季度2008年1季度勞合工長期農(nóng)臨工短期農(nóng)臨工城鎮(zhèn)采掘工勞合工長期農(nóng)臨工短期農(nóng)臨工城鎮(zhèn)采掘工華礦9710.69788.44651.87898.67520.33610.53147.1硯礦7287.55092.45992.79428.58223.26944.412052.2陳礦6714.54262.22861.193236192.85584.25940東礦6684.15240.28682.35949.35202.6五、建議及措施㈠工資分配差距問題，公司制定規(guī)范性指導(dǎo)文件予以落實(shí)。L對各單位科隊(duì)級管理人員工資分配統(tǒng)一設(shè)定上限，擬定為除基本工資、年功工資、各項(xiàng)津補(bǔ)貼外，效益工資及計(jì)件工資等浮動部分不得超過當(dāng)月本隊(duì)職工平均收入的2倍。2.華礦制定切實(shí)可行的辦法進(jìn)一步縮小勞合工與農(nóng)民工之間的收入差距。勞合工與農(nóng)民工收入差距應(yīng)控制在1.4倍以內(nèi)為宜。㈡技能資格證的待遇問題建議集團(tuán)公司解決。同時(shí)要求陳礦對取得資格證的技工人員按相關(guān)規(guī)定上調(diào)一個(gè)崗級執(zhí)行，以便激發(fā)職工鉆研技術(shù)，提高技能的熱情。㈢工資分配微觀監(jiān)管體系的建立，建議由各單位制定指導(dǎo)性意見。L建議各單位人力資源部門進(jìn)一步加強(qiáng)對內(nèi)部工資分配的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。每季度對各部門和基層各隊(duì)的工資管理分配情況進(jìn)行一次檢查，并召開人力資源工作會議，對存在的問題要及時(shí)進(jìn)行整改，檢查的結(jié)果要形成資料。如各單位在工資管理過程中出現(xiàn)漏洞，侵犯了職工合法利益的，公司將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評和處罰。.建議華礦取消117元/人級差工資單元，納入績效工資管理。.建議硯北礦對隊(duì)上出現(xiàn)的考勤表與工資表不符現(xiàn)象查明原因及時(shí)整改。4建議硯北礦和陳礦完善工資表簽字制度，工資表除每月進(jìn)行公示外，還必須經(jīng)職工本人簽字。.建議各單位實(shí)行統(tǒng)計(jì)員（工資員）委派制度，即統(tǒng)計(jì)員的用人權(quán)限在部門和各隊(duì)，但管理權(quán)限在人力資源部門，工資由人力資源部門統(tǒng)一造付。.建議實(shí)行科隊(duì)級工資審批制度，勞資部門在每月工資結(jié)算時(shí)，根據(jù)當(dāng)月人均結(jié)算工資和績效工資總額對科隊(duì)級工資總額上限進(jìn)行確定。經(jīng)主管礦長簽字審批后分配。.建議各單位工會從礦務(wù)公開和職工維權(quán)角度加強(qiáng)對基層工資分配的監(jiān)督，暢通信息反饋渠道，通過設(shè)立意見箱等形式及時(shí)收集職工意見反饋。六、在調(diào)研中有關(guān)工資問題反映核實(shí)情況在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)硯北礦綜采二隊(duì)隊(duì)長三月份工資10018元，華礦掘進(jìn)五隊(duì)隊(duì)長四月份11386元，