政府采購招標項目執(zhí)行流程介紹

政府采購招標項目執(zhí)行流程簡介2010年政府采購項目基本情況\招標流程技術(shù)參數(shù)細化\進口貨物論證\招標項目分包開標評標注意事項\招標其它注意事項

2010年政府采購招標采購時間進度2010年政府采購招標項目基本情況根據(jù)《北京市2010年政府采購集中采購目錄及標準》，貨物類商品單項或批量達到50萬元以上（含50萬元）要求執(zhí)行政府采購項目采購程序。我校今年共有25個項目必須要執(zhí)行項目采購程序，資金額度達到2700萬元。這些項目按照2010年要求，要委托招標代理機構(gòu)完成，通用類貨物（如網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、家具等）必須委托北京市政府采購中心完成。政府采購項目招標執(zhí)行流程根據(jù)批復文檔提供設(shè)備詳細性能參數(shù)即參數(shù)細化【項目負責人】購置進口產(chǎn)品相關(guān)論證【項目負責人+資產(chǎn)處】+【財政教科文】依據(jù)批復設(shè)備明細進行采購立項并選取項目招標中介機構(gòu)【資產(chǎn)處】一級主管審批【教委財務(wù)處】+預算處室審批【財政教科文】與招標公司簽訂招標代理采購協(xié)議【資產(chǎn)處】匯總設(shè)備技術(shù)需求后遞交給招標公司【資產(chǎn)處】招標公司對項目進行招標評審，剔除或修改特征性參數(shù)【招標公司組織專家】發(fā)布招標公告/采購信息【招標公司】開標評標定標【招標公司】+【項目負責人+資產(chǎn)處+紀監(jiān)審到場】招標代理采購機構(gòu)發(fā)布中標公告后，依據(jù)投標書、招標書起草合同【資產(chǎn)處】協(xié)助審核合同【項目負責人】中標信息發(fā)布公示7工作日后簽署合同【資產(chǎn)處&中標商家】+備案合同【資產(chǎn)處】商家供貨【中標商家】使用方老師到貨簽收【項目負責人】部門組織初步驗收【項目負責人】供貨商家提供貨物發(fā)票及合同相關(guān)商務(wù)文檔【供貨商家】校方最終驗收【資產(chǎn)處】固定資產(chǎn)入庫【項目負責人+資產(chǎn)處】招標需求參數(shù)細化要求（一）招標參數(shù)細化必須嚴格依據(jù)財政批復文件。嚴格按照項目批復文件中的設(shè)備名目、數(shù)量及批復金額提出招標需求參數(shù)，不得更改設(shè)備名目、數(shù)量及設(shè)備檔次.注:各位老師手中第三頁表為批復項目支出預算明細列表;后附明細表格為申報及最終批復明細招投標法第二十條明確規(guī)定“招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。”政府采購公開招標中，不得帶有指定廠家、型號、品牌、外型尺寸、廠家自定標號等明顯標識性文字或符號；在招標代理機構(gòu)組織的參數(shù)評審時直接更改或刪減標識性文字。如：計算機中方正聯(lián)想等品牌及型號/描述設(shè)備的長寬高及顏色(家具除外)/設(shè)備的配件中的廠家自定型號招標需求參數(shù)細化要求（二）招標需求技術(shù)參數(shù)描述需求參數(shù)的提出能達到涵蓋三個或三個以上生產(chǎn)廠家所產(chǎn)設(shè)備的參數(shù)（否則潛在投標商也會提出置疑）參數(shù)應當是一個范圍，而不是某一具體數(shù)值例：在描述計算機硬盤時——硬盤：容量≥120G主設(shè)備及配件中不能帶有標志性文字例：在描述計算機時——CPU：雙核，≥2.66GHz；不能帶有INTEL等標志性文字在軟件類參數(shù)細化時、以描述軟件實現(xiàn)功能為主例：在描述軟件時——包含N個模塊，以實現(xiàn)測量、修正等N種功能；不能帶有軟件名稱等標志性文字

不能指定為進口設(shè)備例：不能包含“進口知名品牌”等字樣不得限定設(shè)備的尺寸、顏色等非實質(zhì)性參數(shù)例：描述掃描儀時——寫出掃描幅面需求（掃描幅面≥A4）即可，不得指出掃描儀的外型尺寸等；例：在外型顏色不影響設(shè)備主要功能和可實現(xiàn)參數(shù)的情況不得限制預算批復金額應為所需設(shè)備含全稅到場金額，項目負責老師在細化招標需求參數(shù)時不用提出減免稅要求原因：我校近年來不做減免稅手續(xù)。減免稅周期過長、手續(xù)比較復雜、海關(guān)批復不確定性較大、減免稅結(jié)果不確定性相當大，難以滿足項目資金進度要求。招標需求參數(shù)細化要求（三）招標需求參數(shù)細化要求（四）特殊設(shè)備的售后服務(wù)要求、到貨時間、培訓等須特殊說明特殊設(shè)備的售后服務(wù)要求例1：免費上門保修時間≥三年例2：軟件免費升級時間≥18個月特殊設(shè)備的培訓服務(wù)要求例：培訓服務(wù)≥2人×72時特殊設(shè)備的到貨時間例如：到貨時間≤40日歷日招標需求參數(shù)細化要求（五）由于更改參數(shù)將給招標代理機構(gòu)、投標商家，及對今后上級部門的項目審計檢查等工作都會帶來很多麻煩，也會影響招標項目進度，所以招標需求參數(shù)遞交給招標代理機構(gòu)以后，不可再做修改。招標需求中進口貨物論證根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要若干配套政策的通知》

及《關(guān)于貫徹落實<財政部關(guān)于印發(fā)政府采購進口產(chǎn)品管理辦法的通知>的通知》（京財采購〔2008〕621號）須在采購活動開展前（指發(fā)售采購文件之前），以紙質(zhì)形式向市財政局各部門預算處室進行申報。校園網(wǎng)主頁-資產(chǎn)管理處-文檔下載中有相關(guān)文件及附表鼓勵進口產(chǎn)品，請打印《鼓勵進口產(chǎn)品目錄》并標注相關(guān)產(chǎn)品非鼓勵進口產(chǎn)品，請?zhí)顚懮暾堉械谋?、表3、表4貨物類類招標標項目目分包包同類設(shè)設(shè)備可可按資資金額額度適適當劃劃分成成若干干個包包。如如：計計算機機可與與打印印機同同為電電子類類辦公公設(shè)備備合為為一包包單臺設(shè)設(shè)備大大于等等于30萬元的的貴重重精密密儀器器設(shè)備備可單單獨分分為一一包涉及金金額很很小的的其它它類設(shè)設(shè)備可可以考考慮與與其它它大件件設(shè)備備或大大宗同同類設(shè)設(shè)備合合為一一包，，如幾幾十萬萬某專專用設(shè)設(shè)備和和一臺臺幾千千元的的計算算機貨物類類招標標項目目分包包注意意事項項分包不不宜過過“大”：一方方面指指分包包標的的太大大，有有經(jīng)濟濟實力力的供供貨商商可能能不多多，另另外指指貨物物類別別跨度度大、、品種種太多多，有有專業(yè)業(yè)優(yōu)勢勢的供供貨商商無法法發(fā)揮揮優(yōu)勢勢，從從而使使得無無法吸吸引商商家分包不不宜太太“小”：分包包標的的太小小，比比如只只有幾幾萬塊塊錢，，又無無法保保證商商家的的投標標合理理利潤潤，使使得商商家不不愿意意參加加投標標開標評評標一一般程程序開標評評標由由招標標中介介機構(gòu)構(gòu)組織織，開開標前前一天天隨機機抽取取的4位專家家(開標當當天9點才知知道名名單)和1名采購購方代代表即即法人人授權(quán)權(quán)人組組成評評標審審委員員會有效投投標在在三家家以上上，公公開唱唱標，，并執(zhí)執(zhí)行評評標等等后續(xù)續(xù)程序序，否否則流流標有效投投標：：一是是商務(wù)務(wù)標技技術(shù)標標都不不得存存在嚴嚴重負負偏離離，即即投標文文件中中相關(guān)關(guān)資質(zhì)質(zhì)文件件、技技術(shù)文文件要要滿足足招標標文件件的要要求，二是是由于于北京京市地地方性性法規(guī)規(guī)要求求公布布分包包控制制金額額，所所以各商家家投標標金額額必須須在控控制金金額以以內(nèi)評標委委員會會對所所有投投標文文件評評審完完畢后后會對對其進進行綜綜合評評分，，一般般包括括商務(wù)務(wù)、技技術(shù)、、價格格等，，貨物物類招招標中中的最最低價價的價價格分分為滿滿分開標評評標注注意事事項請各項項目負負責老老師按按資產(chǎn)產(chǎn)處提提前通通知按按時參參加開標評評標會會是由由招標標中介介機構(gòu)構(gòu)依照照法定定程序序組織織評審審專家家進行行的招招標采采購必必要和和重要要程序序，希希望校校方各各位老老師在在開標標評標標現(xiàn)場場要尊尊重招招標代代理機機構(gòu)工工作人人員和和評標標委員員會的的專家家評標委委員會會對投投標人人投標標文件件的評評審過過程中中，可可能會會與各各位項項目負負責老老師進進行簡簡單交交流，，所以以在指指定的的時間間內(nèi)請請各位位項目目負責責老師師認真真審閱閱各自自項目目的所所有有有效投投標文文件我校所所有政政采項項目都都是由由各項項目負負責老老師評評分，，資產(chǎn)產(chǎn)處匯匯總遞遞交給給評審審委員員會各項目目負責責老師師提出出評分分意見見時，，請務(wù)務(wù)必公公平公公正，，如有有不合合常規(guī)規(guī)或惡惡意打打分，，采購購方代代表即即法人人授權(quán)權(quán)人有有權(quán)收收回并并更正正其評評分意意見。。評標后后，不不得泄泄露與與評標標過程程有關(guān)關(guān)的任任何情情況招標其其它注注意事事項（（一））每輪公公開招招標的的理想想周期期不少少于40天，由由于項項目進進度和和資金金進度度要求求，每每次招招標都都要爭爭取招招標效效益最最大化化，“多成交交、成成好交交”,請各項項目負負責老老師一一方面面做到到公平平公正正，參參數(shù)細細化時時盡量量要將將設(shè)備備參數(shù)數(shù)做到到涵蓋蓋三個個生產(chǎn)產(chǎn)廠家家或以以上，，另外外也要要做好好相應應的宣宣傳工工作，，使自自己的的項目目每次次都要要有三三家以以上商商家投投標不要寄寄托希希望于于采購購方式式的變變更。。采購購方式式的報報批程程序相相當復復雜，，審批批周期期也比比較長長，審審批結(jié)結(jié)果也也有不不確定定性，，影響響項目目進度度和資資金進進度，，甚至至會核核減。。如06年和07年變更更采購購方式式的兩兩個項項目中中的兩兩包設(shè)設(shè)備，，由于于變更更采購購方式式程序序和審審批周周期過過長采采購周周期加加長，，導致致項目目資金金被財財政局局核減減，談?wù)勁泻蠛蠛贤幢惚愫炇鹗鹆艘惨矡o法法再繼繼續(xù)執(zhí)執(zhí)行下下去。。招標其其它注注意事事項（（二））招標其其它注注意事事項（（三））2008年在招招標兩兩輪后后，剩剩余項項目涉涉及金金額都都很小小，很很多招招標中中介在在進行行第三三輪執(zhí)執(zhí)行起起來都都相當當有難難度，，更改改采購購方式式也有有很大大的不不確定定性，，今年年在進進行兩兩輪公公開招招標后后剩余余不再再執(zhí)行行在合同同審核核、到到貨簽簽收、、項目初初驗、項目目終驗驗、資產(chǎn)入入庫等招標標后續(xù)續(xù)工作作環(huán)節(jié)節(jié)中，，還要要請各各項目目負責責老師師和部部門負負責人人配合合資產(chǎn)產(chǎn)處的的工作作*項目驗驗收：：2010年專項項完成成后，，各部部門對對本單單位每每個項項目進進行初初驗，，合格格后，，資產(chǎn)產(chǎn)處組組織終終驗。。*資產(chǎn)入入庫：：項目終終驗后后請項項目負負責人人及時時安排排資產(chǎn)產(chǎn)入賬賬登記記工作作。招標其其它注注意事事項（（四））理想想化化的的時時間間進進度度表表：：3月22日-29日，，項項目目參參數(shù)數(shù)細細化化及及進進口口產(chǎn)產(chǎn)品品論論證證3月26日，，項項目目負負責責人人將將購置置進進口口產(chǎn)產(chǎn)品品論論證證相相關(guān)關(guān)資資料料遞交交給給資資產(chǎn)產(chǎn)處處（（打打印印簽簽字字版版及及電電子子版版）），，如如果果相相關(guān)關(guān)項項目目中中不不涉涉及及進進口口產(chǎn)產(chǎn)品品，，請請遞遞交交書書面面通通知知3月29日，，項項目目負負責責人人將將細細化化好好的的參參數(shù)數(shù)遞遞交交給給資資產(chǎn)產(chǎn)處處（（打打印印簽簽字字版版及及電電子子版版））3月27日-30日，，資資產(chǎn)產(chǎn)處處整整理理進口口產(chǎn)產(chǎn)品品論論證證相相關(guān)關(guān)資資料料，，遞交交進進口口產(chǎn)產(chǎn)品品采采購購申申請請材材料料3月30日-31日，，資資產(chǎn)產(chǎn)處處整整理理詳細細技技術(shù)術(shù)需需求求參參數(shù)數(shù)，，并進進行行招招標標采采購購立立項項4月1日，，資資產(chǎn)產(chǎn)處處遞遞交交參參數(shù)數(shù)給給各各招招標標公公司司4月2日-15日，，招招標標公公司司組組織織專專家家審審核核技技術(shù)術(shù)需需求求參參數(shù)數(shù)待財財政政局局處處室室審審批批進進口口產(chǎn)產(chǎn)品品購購置置論論證證文文件件，，預預計計3-4周左左右右，，3月29日至至4月19日4月19日，，發(fā)發(fā)布布招招標標公公告告【距離離開開標標時時間間不不得得少少于于20天】5月10日，，開開標標、、評評標標、、結(jié)結(jié)果果公公示示【公示示七七個個工工作作日日】5月15日，，簽簽訂訂合合同同6月25日，，40天到到貨貨、、驗驗收收、、出出支支付付令令（（進進口口產(chǎn)產(chǎn)品品到到貨貨略略長長））6月30日，，國國庫庫完完成成支支付付【最少少七七個個工工作作日日】---------------------50%資金金進進度度要要求求距離離2010年6月30日還還有有100天?。?010年招招標標采采購購時時間間進進度度3月26日（（周周五五））前前遞交交購購置置進進口口產(chǎn)產(chǎn)品品論論證證相相關(guān)關(guān)資資料料【打印印簽簽字字版版+電子子版版】如果果相相關(guān)關(guān)項項目目中中不不涉涉及及進進口口產(chǎn)產(chǎn)品品，，請請遞遞交交書書面面通通知知3月29日（（周周一一））前前遞交交詳詳細細技技術(shù)術(shù)需需求求參參數(shù)數(shù)最最終終版版本本【打印印簽簽字字版版+電子子版版】聯(lián)系系人人：：曹曹雙雙河河電子子郵郵箱箱：：另：：““政政府府采采購購招招標標項項目目執(zhí)執(zhí)行行流流程程簡簡介介””（（電電子子版版））可可在在““校校園園網(wǎng)網(wǎng)主主頁頁-資產(chǎn)產(chǎn)管管理理處處-文檔檔””下下載載2010年遞遞交交材材料料時時間間要要求求9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。05:26:3905:26:3905:2612/24/20225:26:39AM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2205:26:3905:26Dec-2224-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。05:26:3905:26:3905:26Saturday,December24,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2205:26:3905:26:39December24,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。24十二月月20225:26:39上午05:26:3912月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月225:26上上午12月-2205:26December24,202216、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2022/12/245:26:3905:26:3924December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時時，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點的的射線線向前前。。。5:26:39上上午5:26上上午午05:26:3912月月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功??！。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。05:26:3905:26:3905:2612/24/20225:26:39AM11、成功就就是日復復一日那那一點點點小小努努力的積積累。。。12月-2205:26:3905:26Dec-2224-Dec-2212、世間成成事，不不求其絕絕對圓滿滿，留一一份不足足，可得得無限完完美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