事故事件管理規(guī)定

第9頁共9頁事故事件管理規(guī)定第?一條本規(guī)定?依照國家有?關(guān)法律法規(guī)?、國家電力?監(jiān)管委員會(huì)?（以下簡稱?電監(jiān)會(huì)）《?電力生產(chǎn)事?故調(diào)查暫行?規(guī)定》和_?__集團(tuán)公?司《電力生?產(chǎn)事故調(diào)查?規(guī)程》等規(guī)?定、制度的?要求制定。?第二條電?力生產(chǎn)事故?調(diào)查，必須?實(shí)事求是、?尊重科學(xué)，?做到事故原?因未查清不?放過，責(zé)任?人員未處理?不放過，整?改措施未落?實(shí)不放過，?有關(guān)人員未?受到教育不?放過。工作?中應(yīng)堅(jiān)持“?安全第一，?預(yù)防為主、?綜合治理”?的方針，總?結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?，研究電力?生產(chǎn)事故規(guī)?律，采取預(yù)?防措施，防?止和減少事?故的發(fā)生。?第三條公?司管理各單?位應(yīng)當(dāng)根據(jù)?本規(guī)定制定?設(shè)備二類障?礙及設(shè)備異?常等與生產(chǎn)?事故調(diào)查有?關(guān)的不安全?事件認(rèn)定標(biāo)?準(zhǔn)或?qū)嵤┘?xì)?則。第四?條公司管理?各單位應(yīng)當(dāng)?根據(jù)本規(guī)定?制定有關(guān)事?故/事件管?理規(guī)定及獎(jiǎng)?懲實(shí)施細(xì)則?。第五條?本規(guī)定相關(guān)?用語及含義?（一）電?力企業(yè)，是?指電力公司?和以發(fā)電、?電力檢修、?電力試驗(yàn)、?電力建設(shè)等?為主要業(yè)務(wù)?的基層企業(yè)?（單位）；?（二）員?工，是指企?業(yè)（單位）?中各種用工?形式的人員?，包括固定?工、合同工?，臨時(shí)聘用?、雇用、借?用的人員，?以及代訓(xùn)工?和___；?（三）與?電力生產(chǎn)有?關(guān)的工作，?是指發(fā)電、?電力檢修、?電力試驗(yàn)、?電力建設(shè)等?生產(chǎn)性工作?，如電力設(shè)?備、設(shè)施的?運(yùn)行、檢修?維護(hù)、施工?___、試?驗(yàn)、生產(chǎn)性?管理工作以?及電力設(shè)備?的更新改造?等工作；?（四）電力?生產(chǎn)區(qū)域，?是指與電力?生產(chǎn)有關(guān)的?運(yùn)行、檢修?維護(hù)、試驗(yàn)?、修配場(chǎng)所?，基建施工?___現(xiàn)場(chǎng)?以及生產(chǎn)倉?庫、汽車庫?等；（五?）“以上”?、“以下”?，規(guī)定中凡?是涉及到數(shù)?量“以上”?字樣的包含?本數(shù)，如“?10人以上?”，包含1?0人，其它?類同；凡是?涉及到數(shù)量?“以下”字?樣的，則不?包含本數(shù)，?如“110?kV以下”?，不包含1?10kV；?（六）外?包工程發(fā)生?事故本企業(yè)?負(fù)有責(zé)任，?是指有下列?情形之一的?情況：1?．資質(zhì)__?_不嚴(yán)，項(xiàng)?目承包方不?符合要求；?2．在開?工前未對(duì)承?包方負(fù)責(zé)人?、工程技術(shù)?人員和安監(jiān)?人員進(jìn)行全?面的安全技?術(shù)交底，或?者沒有完整?的記錄；?3．對(duì)危險(xiǎn)?性生產(chǎn)區(qū)域?內(nèi)作業(yè)未事?先進(jìn)行專門?的安全技術(shù)?交底，未要?求承包方制?定安全措施?，未配合做?好相關(guān)的安?全措施（包?括有關(guān)設(shè)施?、設(shè)備上設(shè)?置明確的安?全警告標(biāo)志?等）；4?．未簽訂安?全生產(chǎn)管理?協(xié)議，或者?協(xié)議中未明?確各自的安?全生產(chǎn)職責(zé)?和應(yīng)當(dāng)采取?的安全措施?；（七）?多人輕傷，?是指對(duì)受傷?者造成的、?折合損失工?作日之和達(dá)?到105日?以上的失能?傷害。損失?工作日的計(jì)?算參見《事?故傷害損失?工作日標(biāo)準(zhǔn)?》(GB/?T1549?9-___?)；（八?）直接經(jīng)濟(jì)?損失，包括?人身傷亡后?支出的費(fèi)用?、善后費(fèi)用?及財(cái)產(chǎn)損失?價(jià)值。其中?財(cái)產(chǎn)損失的?價(jià)值包括更?換的備品配?件、材料、?人工和運(yùn)輸?所發(fā)生的費(fèi)?用。如果設(shè)?備損壞不能?再修復(fù)，則?按同類型設(shè)?備重置金額?計(jì)算損失費(fèi)?用。保險(xiǎn)公?司賠償費(fèi)和?設(shè)備殘值不?能沖減直接?經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)?用。1．?人身傷亡后?支出的費(fèi)用?、善后費(fèi)用?按當(dāng)?shù)毓?保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)?行；2．?固定資產(chǎn)損?失價(jià)值按下?列情況計(jì)算?：（1）?報(bào)廢的固定?資產(chǎn)，按固?定資產(chǎn)凈值?減去殘值計(jì)?算；（2?）損壞后能?修復(fù)使用的?固定資產(chǎn)，?按實(shí)際損壞?的修復(fù)費(fèi)用?計(jì)算；3?．流動(dòng)資產(chǎn)?的損失價(jià)值?按下列情況?計(jì)算：（?1）原材料?、燃料、輔?助材料等均?按賬面值減?去殘值計(jì)算?；（2）?成品、半成?品、在制品?等均以實(shí)際?成本減去殘?值計(jì)算；?4．火災(zāi)損?失按公安部?《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)?管理規(guī)定》?（公通字［?___］8?2號(hào)）中火?災(zāi)損失額計(jì)?算方法計(jì)算?；5．交?通事故中的?車輛、船舶?損失按當(dāng)?shù)?保險(xiǎn)公司理?賠額計(jì)算。?（九）財(cái)?產(chǎn)損失，是?指道路交通?事故造成的?車輛財(cái)產(chǎn)直?接損失折款?，不含現(xiàn)場(chǎng)?搶救、人身?傷亡善后處?理的費(fèi)用，?也不含停工?、停產(chǎn)、停?業(yè)等所造成?的財(cái)產(chǎn)間接?損失。（?十）惡性電?氣誤操作，?是指有下列?情形之一的?操作：1?．帶負(fù)荷誤?拉隔離開關(guān)?；2．帶?負(fù)荷誤合隔?離開關(guān)；?3．帶電掛?（合）接地?線（接地刀?閘）；4?．帶地線（?接地刀閘）?合斷路器；?5．帶地?線（接地刀?閘）合隔離?開關(guān)；（?十一）發(fā)電?主設(shè)備以及?主要水工設(shè)?施和建筑物?，包括鍋爐?、汽輪機(jī)、?燃?xì)廨啓C(jī)、?水輪機(jī)、風(fēng)?力發(fā)電機(jī)組?、抽水蓄能?水泵/水輪?機(jī)、發(fā)電機(jī)?（包括勵(lì)磁?系統(tǒng)）、抽?水蓄能發(fā)電?/電動(dòng)機(jī)、?主變、輸水?閘門、隧洞?、管道、調(diào)?壓井等；?（十二）被?迫停止運(yùn)行?，是指設(shè)備?未經(jīng)電力調(diào)?度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)?而停止運(yùn)行?的狀態(tài)，或?者不能按規(guī)?定立即投入?運(yùn)行的狀態(tài)?；（十三?）一般電氣?誤操作，是?指有下列情?形之一的操?作：1．?誤（漏）拉?合斷路器（?開關(guān)）；?2．下達(dá)錯(cuò)?誤調(diào)度指令?、錯(cuò)誤安排?運(yùn)行方式、?錯(cuò)誤下達(dá)繼?電保護(hù)以及?安全自動(dòng)裝?置定值或者?錯(cuò)誤下達(dá)其?投、停命令?；3．繼?電保護(hù)以及?安全自動(dòng)裝?置（包括熱?工保護(hù)、自?動(dòng)裝置）的?誤整定、誤?（漏）接線?、誤（漏）?投或者誤停?（包括壓板?）；4．?人員誤動(dòng)、?誤碰設(shè)備。?（十四）?熱機(jī)誤操作?，是指誤（?漏）開、關(guān)?閥門（擋板?）、誤（漏?）投（停）?輔機(jī)等操作?行為；（?十五）監(jiān)控?過失，是指?員工未認(rèn)真?監(jiān)視、控制?、調(diào)整等過?失行為；?（十六）電?氣設(shè)備發(fā)生?電弧引燃絕?緣（包括絕?緣油）、油?系統(tǒng)（不包?括油罐）、?制粉系統(tǒng)損?壞起火等屬?于電力設(shè)備?事故；（?十七）環(huán)境?污染與破壞?事故，參照?《報(bào)告環(huán)境?污染與破壞?事故的暫行?辦法》(國?家環(huán)保局1?987年0?9月10日?頒布)相關(guān)?標(biāo)準(zhǔn)而確定?的；（十?八）食物中?毒，是指攝?入了含有生?物性、化學(xué)?性有毒、有?害物質(zhì)的食?品或者把有?毒、有害物?質(zhì)當(dāng)作食品?攝入后出現(xiàn)?的非傳染性?(不屬于傳?染病)的急?性、亞急性?疾?。唬?十九）塵肺?病，是指員?工在職業(yè)活?動(dòng)中吸入生?產(chǎn)性粉塵在?肺內(nèi)潴留而?引起的、以?肺___纖?維化為主的?全身性疾病?。（二十?）全廠對(duì)外?停電，是指?發(fā)電廠對(duì)外?有功負(fù)荷降?到零。雖電?網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠?母線轉(zhuǎn)送的?負(fù)荷沒有停?止，仍視為?全廠對(duì)外停?電。只有一?條線路對(duì)外?聯(lián)網(wǎng)的發(fā)電?廠，若該線?路故障時(shí)斷?路器跳閘者?除外。（?二十一）不?安全事件，?是指在本單?位所轄區(qū)域?內(nèi)發(fā)生了各?類人身傷害?和設(shè)備異常?現(xiàn)象或本單?位人員在其?他區(qū)域因從?事與本單位?有關(guān)的工作?而發(fā)生的各?類人身傷害?和設(shè)備異常?現(xiàn)象。第?二章事故/?事件定義和?分級(jí)第六?條事故的含?義可用意外?事件對(duì)行動(dòng)?過程的影響?或?qū)θ藛T和?財(cái)產(chǎn)的影響?后果來定義?，是人們?cè)?實(shí)現(xiàn)其目的?的行動(dòng)過程?中，突然發(fā)?生的、迫使?其有目的行?動(dòng)暫時(shí)或永?久終止的一?種意外事件?。事故是指?造成人員死?亡、傷害、?職業(yè)病、財(cái)?產(chǎn)損失或其?他損失的意?外事件。事?件的發(fā)生可?能造成事故?，也可能并?未造成任何?損失。對(duì)于?沒有造成職?業(yè)病、死亡?、傷害、財(cái)?產(chǎn)損失的事?件稱之為“?未遂事件”?。因此，事?件包括事故?事件和未遂?事件。第?七條事故分?級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)如?下：（一?）特別重大?事故，是指?造成30人?以上死亡，?或者100?人以上重傷?（包括急性?工業(yè)中毒，?下同），或?者造成1億?元以上直接?經(jīng)濟(jì)損失的?事故；（?二）重大事?故，是指造?成10人以?上30人以?下死亡，或?者50人以?上100人?以下重傷，?或者造成5?000萬元?以上1億元?以下直接經(jīng)?濟(jì)損失的事?故；（三?）較大事故?，是指造成?3人以上1?0人以下死?亡，或者1?0人以上5?0人以下重?傷，或者造?成1000?萬元以上5?000萬元?以下直接經(jīng)?濟(jì)損失的事?故；（四?）一般事故?，是指造成?3人以下死?亡，或者1?0人以下重?傷，或者造?成1000?萬元以下直?接經(jīng)濟(jì)損失?的事故。?第八條電力?生產(chǎn)人身事?故，是指電?力企業(yè)發(fā)生?有下列情形?之一的人身?傷亡事故：?（一）員?工從事與電?力生產(chǎn)有關(guān)?的工作過程?中，發(fā)生人?身傷亡（含?生產(chǎn)性急性?中毒造成的?人身傷亡，?下同）的；?（二）員?工從事與電?力生產(chǎn)有關(guān)?的工作過程?中，發(fā)生本?企業(yè)負(fù)有同?等以上責(zé)任?的交通事故?，造成人身?傷亡的；?（三）在電?力生產(chǎn)區(qū)域?內(nèi)，外單位?人員從事與?電力生產(chǎn)有?關(guān)的工作過?程中，發(fā)生?本企業(yè)負(fù)有?責(zé)任的人身?傷亡的。?第九條電力?生產(chǎn)人身事?故的分級(jí)和?標(biāo)準(zhǔn)如下：?（一）特?大人身傷亡?事故，是指?造成10人?以上死亡的?事故；（?二）重大人?身傷亡事故?，是指造成?3至9人死?亡的事故；?（三）一?般人身傷亡?事故：未構(gòu)?成特、重大?人身事故的?死亡、重傷?以及多人輕?傷事故。?（四）人身?輕傷事故，?是指只造成?一人人身輕?傷的不安全?事件。第十?條電力企業(yè)?設(shè)備事故/?事件的分級(jí)?和標(biāo)準(zhǔn)如下?：（一）?特大設(shè)備事?故，是指電?力企業(yè)發(fā)生?有下列情形?之一的電力?設(shè)備事故:?1．一次?事故造成直?接經(jīng)濟(jì)損失?人民幣20?00萬元以?上的，2?．其它經(jīng)集?團(tuán)公司認(rèn)定?的；（二?）重大設(shè)備?事故，是指?電力企業(yè)發(fā)?生有下列情?形之一的電?力設(shè)備事故?:1．裝?機(jī)容量40?0MW以上?的火電廠、?200MW?以上的水電?站，一次事?故造成2臺(tái)?以上機(jī)組非?計(jì)劃停運(yùn)，?并造成全廠?對(duì)外停電的?；2．1?00MW以?上火電機(jī)組?、50MW?以上水電機(jī)?組的發(fā)電主?設(shè)備損壞，?40天內(nèi)不?能修復(fù)或者?修復(fù)后不能?達(dá)到原銘牌?出力的；雖?然在40天?內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行?，但是自事?故發(fā)生日起?3個(gè)月內(nèi)該?設(shè)備非計(jì)劃?停運(yùn)累計(jì)時(shí)?間達(dá)40天?的；3．?電力設(shè)備、?設(shè)施、機(jī)械?等損壞，造?成直接經(jīng)濟(jì)?損失人民幣?500萬元?以上的，?4．其它經(jīng)?集團(tuán)公司或?者公司認(rèn)定?的。（三?）一般設(shè)備?事故，是指?電力企業(yè)發(fā)?生有下列情?形之一的電?力設(shè)備事故?:1．裝?機(jī)容量40?0MW以下?的火電廠、?200MW?以下的水電?站，一次事?故造成2臺(tái)?以上機(jī)組非?計(jì)劃停運(yùn)，?并造成全廠?對(duì)外停電的?；2．發(fā)?電廠升壓站?110kV?以上任一電?壓等級(jí)母線?全停的；因?發(fā)電廠原因?，330k?V以上斷路?器被迫停止?運(yùn)行的3?．100M?W以上火電?機(jī)組、50?MW以上水?電機(jī)組被迫?停止運(yùn)行，?時(shí)間超過2?4小時(shí)的；?4．發(fā)電?設(shè)備異常需?停機(jī)處理或?者機(jī)組計(jì)劃?檢修不能按?期完成，雖?經(jīng)調(diào)度批準(zhǔn)?，但機(jī)組停?用時(shí)間超過?168小時(shí)?的；5．?6kV以上?發(fā)電設(shè)備發(fā)?生惡性電氣?誤操作的；?6．因?yàn)?發(fā)生一般電?氣誤操作、?熱機(jī)誤操作?、監(jiān)控過失?等原因，造?成發(fā)電主設(shè)?備出現(xiàn)異常?運(yùn)行或者被?迫停止運(yùn)行?的；7．?水電廠由于?主要水工設(shè)?施、水工建?筑物損壞或?者其它原因?，造成水庫?不能正常蓄?水、泄洪或?者其它損壞?的；8．?發(fā)電設(shè)備發(fā)?生下列情況?之一的：?（1）爐膛?爆炸；（?2）鍋爐運(yùn)?行中的壓力?超過工作安?全門動(dòng)作壓?力的3%的?；汽輪機(jī)運(yùn)?行中超速達(dá)?到額定轉(zhuǎn)速?的1.12?倍以上的；?水輪機(jī)運(yùn)行?中超速達(dá)到?緊急關(guān)導(dǎo)葉?或者下閘轉(zhuǎn)?速的；（?3）壓力容?器或者承壓?熱力管道爆?炸的；（?4）汽輪機(jī)?大軸彎曲，?需要進(jìn)行直?軸處理的；?（5）汽?輪機(jī)葉片折?斷或者通流?部分損壞的?；（6）?汽輪機(jī)發(fā)生?水擊的；?（7）發(fā)電?機(jī)組燒損軸?瓦的；（?8）發(fā)電機(jī)?、主變壓器?繞組絕緣損?壞的；（?9）220?kV以上斷?路器、電壓?互感器、電?流互感器、?避雷器發(fā)生?爆炸的。?9．發(fā)電主?設(shè)備異常運(yùn)?行已經(jīng)達(dá)到?規(guī)程規(guī)定的?緊急停止運(yùn)?行條件而未?停止運(yùn)行的?；10．?電力設(shè)備、?設(shè)施、機(jī)械?等損壞，造?成直接經(jīng)濟(jì)?損失人民幣?50萬元以?上的；1?1．其他經(jīng)?公司認(rèn)定的?。（四）?設(shè)備一類障?礙，是指電?力企業(yè)發(fā)生?有下列情形?之一（未構(gòu)?成一般設(shè)備?事故）的電?力設(shè)備事件?：1．發(fā)?電機(jī)組被迫?停止運(yùn)行的?；2．發(fā)?電廠升壓站?110kV?以下任一電?壓等級(jí)母線?全停的；因?發(fā)電廠原因?，升壓站1?10kV以?上斷路器被?迫停止運(yùn)行?的；3．?35kV以?上斷路器、?電壓互感器?、電流互感?器、避雷器?發(fā)生爆炸的?；4．發(fā)?電設(shè)備異常?，需停機(jī)處?理，雖經(jīng)調(diào)?度批準(zhǔn)，但?機(jī)組停用時(shí)?間超過24?小時(shí)的；?5．其它經(jīng)?公司認(rèn)定的?。（五）?設(shè)備二類障?礙，是指電?力企業(yè)發(fā)生?本規(guī)定附件?一所列的各?類設(shè)備事件?。（六）?設(shè)備異常、?未遂，指未?構(gòu)成設(shè)備二?類障礙的設(shè)?備事件。第?十一條電力?生產(chǎn)以及辦?公區(qū)域發(fā)生?火災(zāi)事故的?等級(jí)劃分和?標(biāo)準(zhǔn)：（?一）特大火?災(zāi)事故，是?指一次造成?死亡10人?以上的、重?傷20人以?上的、死亡?及重傷20?人以上的、?直接財(cái)產(chǎn)損?失人民幣1?00萬元以?上的火災(zāi)事?故。（二?）重大火災(zāi)?事故，是指?一次造成死?亡3人以上?的、重傷1?0人以上的?、死亡及重?傷10人以?上的、直接?財(cái)產(chǎn)損失人?民幣30萬?元以上的火?災(zāi)事