地產(chǎn)公司招標(biāo)與合同管理制度

招標(biāo)與合同管理制度1工作職責(zé)1.1招標(biāo)管理委員會制訂招標(biāo)各項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)總裁批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行。對重大招標(biāo)（超500萬的招標(biāo)）和戰(zhàn)略招標(biāo)確定招標(biāo)方式、邀標(biāo)單位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格策略、談判策略、評標(biāo)原則和標(biāo)準(zhǔn)，決定中標(biāo)單位（或戰(zhàn)略合作單位）。招標(biāo)管理委員會下設(shè)三個(gè)評審組：1、招標(biāo)技術(shù)評審組。固定成員包括集團(tuán)執(zhí)行副總裁、技術(shù)研發(fā)中心總經(jīng)理、總建筑師、結(jié)構(gòu)總工程師、設(shè)備總工程師、環(huán)境總設(shè)計(jì)師、建設(shè)開發(fā)中心總經(jīng)理、質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理。負(fù)責(zé)確定招標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評審技術(shù)標(biāo)、參與合同技術(shù)條款談判。不同專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定和技術(shù)標(biāo)評審，由招標(biāo)技術(shù)評審組對應(yīng)的專業(yè)總工具體負(fù)責(zé)，并可由招標(biāo)技術(shù)評審組根據(jù)需要指定非評審組成員的相關(guān)專業(yè)工程師參與（包括聘請集團(tuán)外專業(yè)人士）。2、招標(biāo)商務(wù)評審組。固定成員包括成本控制中心總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)，非固定成員（根據(jù)需要指定）包括相關(guān)造價(jià)工程師和采購工程師。招標(biāo)商務(wù)評審組負(fù)責(zé)確定工程招標(biāo)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)底、評審商務(wù)標(biāo)、參與合同商務(wù)談判。3、合同評審組。固定成員包括成本控制中心總經(jīng)理、副總經(jīng)理、法務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)，非固定成員（根據(jù)不同業(yè)務(wù)合同指定）包括相關(guān)造價(jià)工程師、采購工程師、相關(guān)部門專業(yè)人員。合同評審組分工負(fù)責(zé)審查合同條款：專業(yè)人員負(fù)責(zé)審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造價(jià)人員負(fù)責(zé)審查計(jì)價(jià)方式、工程量、工程合同價(jià)格，采購人員負(fù)責(zé)審查材料設(shè)備價(jià)格，工程管理人員負(fù)責(zé)審查工程進(jìn)度、施工組織管理、工程驗(yàn)收交付、工程質(zhì)量保證措施，財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)審查付款方式、稅務(wù)處理，法務(wù)人員負(fù)責(zé)審查條款的法律效力與防范法律風(fēng)險(xiǎn)。1.2成本控制中心成本控制中心作為招標(biāo)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的職能部門，負(fù)責(zé)以下工作：制訂招標(biāo)采購制度流程，劃分集團(tuán)總部和下屬公司招標(biāo)采購范圍，招標(biāo)采購信息管理，合格供方評價(jià)與管理，集團(tuán)戰(zhàn)略招標(biāo)采購組織，檢查監(jiān)督各公司招標(biāo)采購工作。1.3集團(tuán)總部其它部門根據(jù)各自職能對招標(biāo)工作給予支持、協(xié)助和配合。1.4下屬公司負(fù)責(zé)集團(tuán)總部授權(quán)的招標(biāo)采購和合同洽談工作，按集團(tuán)總部要求提供招標(biāo)采購、合同洽談協(xié)助和配合。根據(jù)工程進(jìn)度和工作計(jì)劃及時(shí)制定和提交招標(biāo)采購計(jì)劃。2招標(biāo)工作組織2.1招標(biāo)文件和合同文本成本控制中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制各類招標(biāo)文件和合同的標(biāo)準(zhǔn)版本，并組織相關(guān)部門專業(yè)人員進(jìn)行審查修改，定期更新。根據(jù)每次招標(biāo)的具體條件和要求，對招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)版本進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整形成招標(biāo)文件，經(jīng)招標(biāo)技術(shù)評審組會簽后發(fā)布。合同文本也在標(biāo)準(zhǔn)版本的基礎(chǔ)上形成，由合同評審組會簽后，與對方洽談簽訂。2.2投標(biāo)單位實(shí)行邀請招標(biāo)，邀標(biāo)單位的考察、篩選，集團(tuán)總部負(fù)責(zé)的招標(biāo)采購由成本控制中心牽頭組織，其他部門或下屬公司參與、配合；下屬公司負(fù)責(zé)的招標(biāo)采購由下屬公司牽頭組織。優(yōu)先從合格供方名錄選擇投標(biāo)單位，合格供方名錄中沒有或數(shù)量不足時(shí)，才可通過其它途徑選擇投標(biāo)單位。公開招標(biāo)的預(yù)選投標(biāo)單位應(yīng)不少于五家，邀請招標(biāo)的預(yù)選單位一般不少于三家，特殊情況下可以是兩家。2.3招標(biāo)過程控制2.3.1發(fā)標(biāo)由集團(tuán)總部組織的招標(biāo)，招標(biāo)文件由成本控制中心或其授權(quán)單位（部門）統(tǒng)一保管、發(fā)放和收??；現(xiàn)場勘察和答疑由成本控制中心負(fù)責(zé)組織，其他部門和下屬公司視實(shí)際需要安排人員配合。各公司負(fù)責(zé)的招標(biāo)由各公司負(fù)責(zé)標(biāo)書的保管、發(fā)放和收取并組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)答疑?，F(xiàn)場勘察、招標(biāo)答疑要做好記錄工作，該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。2.3.2開標(biāo)成本控制中心和各公司分別組織集團(tuán)負(fù)責(zé)的招標(biāo)及各公司負(fù)責(zé)的招標(biāo)的開標(biāo)工作，現(xiàn)場拆封，該過程和內(nèi)容需作好記錄，參加開標(biāo)的全體人員（不得少于三人）簽字確認(rèn)；開標(biāo)后，成本控制中心和各公司分別對所負(fù)責(zé)的招標(biāo)牽頭組織相關(guān)人員做標(biāo)書分析。2.3.3評標(biāo)、定標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行“公開詢價(jià)、集體論證”的原則，集團(tuán)總部負(fù)責(zé)的招標(biāo)：招標(biāo)管理委員會負(fù)責(zé)重大招標(biāo)的評標(biāo)工作，成本控制中心負(fù)責(zé)一般招標(biāo)的評標(biāo)工作；招標(biāo)技術(shù)評審組和商務(wù)評審組分別負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評審，招標(biāo)管理委員會或成本控制中心按照事先確定的評標(biāo)原則和辦法，綜合技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評審結(jié)果，確定中標(biāo)單位或議標(biāo)單位，經(jīng)常務(wù)副總裁或總裁批準(zhǔn)（重大招標(biāo)）后進(jìn)行商務(wù)談判和合同簽訂。各公司負(fù)責(zé)的招標(biāo)：工程類（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備）招標(biāo)由成本總監(jiān)組織評標(biāo)工作，非工程類招標(biāo)由財(cái)務(wù)總監(jiān)組織評標(biāo)工作；執(zhí)董/總經(jīng)理、分管工程副總經(jīng)理、總工程師、成本總監(jiān)和財(cái)務(wù)總監(jiān)共同確定工程類招標(biāo)中標(biāo)單位并進(jìn)行商務(wù)談判和合同簽訂，執(zhí)董/總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)共同確定非工程類招標(biāo)中標(biāo)單位并進(jìn)行商務(wù)談判和合同簽訂。3信息系統(tǒng)管理3.1供方合格評定成本控制中心負(fù)責(zé)收集合格供方信息和資料，進(jìn)行分類整理，建立供方信息數(shù)據(jù)庫；負(fù)責(zé)供方的合格評定，各公司和集團(tuán)總部其它部門配合成本控制中心進(jìn)行合格供方評定。3.2供方的監(jiān)督評估各公司和集團(tuán)總部業(yè)務(wù)部門必須對合格供方的履約表現(xiàn)進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督和評價(jià)，做好供方的履約評估記錄，并提出相應(yīng)建議（繼續(xù)成為合格供方、需根據(jù)改進(jìn)結(jié)果決定能否繼續(xù)成為合格供方、取消合格供方資格），每季度一次向成本控制中心報(bào)備合格供方、中標(biāo)單位（或直接委托單位）的履約情況。3.3市場價(jià)格信息管理成本控制中心對建筑安裝材料設(shè)備應(yīng)建立市場價(jià)格信息庫，分門別類建立價(jià)格信息分析、匯總系統(tǒng)，隨時(shí)掌握價(jià)格走勢，定期分析、整理價(jià)格信息。3.4建立健全統(tǒng)計(jì)分析制度成本控制中心和各公司材料設(shè)備采購人員要按年、季、月匯總分析材料設(shè)備實(shí)際采購價(jià)款，送交預(yù)算人員做對比分析，使材料設(shè)備采購工作時(shí)刻控制在事前限定的概預(yù)算之內(nèi)，定期接受集團(tuán)監(jiān)審部的核實(shí)和審計(jì)。4合同管理4.1合同辦理1、合同經(jīng)辦人負(fù)責(zé)對合同審定單主要內(nèi)容的填寫，除合同價(jià)款及付款方式必須準(zhǔn)確填寫外，對某些重要合同的訂立的目的或背景、涉及的某些重要談判結(jié)果必須填寫清楚，必要時(shí)應(yīng)將相關(guān)內(nèi)容的復(fù)印件附在合同審定單后。經(jīng)辦人應(yīng)該對自己所填寫內(nèi)容簽字確認(rèn)。2、合同初稿由經(jīng)辦人或文員負(fù)責(zé)遞交各相關(guān)人員會簽，經(jīng)辦人有義務(wù)對會簽人員的疑問予以解答說明。3、合同初稿會簽完畢，經(jīng)辦人應(yīng)對會簽意見進(jìn)行匯總，如某些會簽意見不正確應(yīng)及時(shí)與相關(guān)會簽人員溝通解決，解決不了向上級匯報(bào)再做處理。最后，經(jīng)辦人應(yīng)將正確的意見納入合同文本，并在合同會簽表上簽字以示對會簽意見已做修改，不能修改的部分應(yīng)做出說明。4、經(jīng)辦人拿到正式定稿的合同后復(fù)印規(guī)定的份數(shù)，先在合同上加蓋集團(tuán)或下屬各公司騎縫章，然后交對方簽字蓋章，最后由集團(tuán)或下屬各公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后蓋章、交對應(yīng)業(yè)務(wù)部門執(zhí)行（經(jīng)辦人對最后蓋章的合同內(nèi)容與正式定稿的合同內(nèi)容負(fù)責(zé)審核，內(nèi)容應(yīng)保持完全一致）。5、經(jīng)辦人應(yīng)將最后正式定稿的合同的電子文本交合同管理人員存檔。6、完成審批的合同，原則上由訂立合同的公司執(zhí)董/總經(jīng)理代表我方在合同上簽字，與集團(tuán)訂立的合同由常務(wù)副總裁（重大合同由總裁）代表我方在合同上簽字。4.2其它規(guī)定凡是與集團(tuán)或下屬各公司簽訂經(jīng)濟(jì)合同的單位，都必須具有相應(yīng)的資格、資質(zhì)，方能作為合法的履約主體，履行合同義務(wù)。具體規(guī)定如下：1、具有法人資格的單位應(yīng)提供其法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。2、不具法人資格的單位如分公司、分支機(jī)構(gòu)等單位，經(jīng)過核準(zhǔn)注冊的應(yīng)提供經(jīng)核準(zhǔn)注冊的營業(yè)執(zhí)照及其所屬總公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；未經(jīng)核準(zhǔn)注冊的，應(yīng)當(dāng)提供其所屬總公司的營業(yè)執(zhí)