依法規(guī)范做好水資源費(fèi)征收工作課件

依法規(guī)范做好水資源費(fèi)征收工作浙江省水資源管理中心xx1感謝你的觀看2019年6月25依法規(guī)范做好水資源費(fèi)征收工作1感謝你的觀看2019年6月25目錄一、法律規(guī)章和政策依據(jù)二、征收主體三、繳納義務(wù)人四、征收標(biāo)準(zhǔn)五、征收程序六、法律責(zé)任七、水資源費(fèi)征收中的常見問題2感謝你的觀看2019年6月25目錄一、法律規(guī)章和政策依據(jù)2感謝你的觀看2019年6月2目錄八、報(bào)表和統(tǒng)計(jì)九、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作進(jìn)展情況3感謝你的觀看2019年6月25目錄八、報(bào)表和統(tǒng)計(jì)3感謝你的觀看2019年6月25一、法律規(guī)章和政策依據(jù)1、中華人民共和國水法2、取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例（國務(wù)院令460號(hào)，2006年頒布）3、浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法（省政府令236號(hào)，2007年頒布）4、水資源費(fèi)征收使用管理辦法（財(cái)綜〔2008〕79號(hào),2008年頒布）4感謝你的觀看2019年6月25一、法律規(guī)章和政策依據(jù)1、中華人民共和國水法4感謝你的觀看25、《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙價(jià)費(fèi)〔2004〕209號(hào)）6、《浙江省物價(jià)局浙江省財(cái)政廳關(guān)于水力發(fā)電水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（浙價(jià)費(fèi)〔2010〕127號(hào)）5感謝你的觀看2019年6月255、《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙價(jià)費(fèi)〔2004〕209二、征收主體

一、水資源費(fèi)由取水審批權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)征收

根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定，水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。其中，流域管理機(jī)構(gòu)審批的，水資源費(fèi)由取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門代為征收。6感謝你的觀看2019年6月25二、征收主體一、水資源費(fèi)由取水審批權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)征收6感謝你第十四條規(guī)定“取水許可實(shí)行分級(jí)審批。下列取水由流域管理機(jī)構(gòu)審批：……。其他取水由縣級(jí)以上地方政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批”。因此，水資源費(fèi)分級(jí)征收權(quán)限是由取水許可分級(jí)審批權(quán)限決定的。7感謝你的觀看2019年6月25第十四條規(guī)定“取水許可實(shí)行分級(jí)審批。下列取水由流域管理機(jī)構(gòu)審二、我省水資源費(fèi)征收主體及分級(jí)征收權(quán)限規(guī)定1992年頒布的《浙江省水資源費(fèi)征收管理暫行辦法》第九條規(guī)定“水資源費(fèi)由取水口所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門或上級(jí)水行政主管部門指定的單位征收”。因此，我省自1993年開征水資源費(fèi)以來，一直沿用“取水口原則”確定征收單位。8感謝你的觀看2019年6月25二、我省水資源費(fèi)征收主體及分級(jí)征收權(quán)限規(guī)定8感謝你的觀看202007年頒布的《浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法》確定了“誰審批，誰征收”的原則，明確水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，上級(jí)水行政主管部門可以委托下級(jí)水行政主管部門征收。9感謝你的觀看2019年6月252007年頒布的《浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法》確定了“誰審《浙江省取水許可實(shí)施細(xì)則》（省政府令第202號(hào)）對我省取水審批權(quán)限做出了規(guī)定：1、下列取水由省水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證：(1)農(nóng)業(yè)灌溉日取水量在10萬立方米以上、自來水日取水量在5萬立方米以上和其他日取水量在2萬立方米以上的地表取水；(2)日取水量在5000立方米以上的地下取水；10感謝你的觀看2019年6月25《浙江省取水許可實(shí)施細(xì)則》（省政府令第202號(hào)）對我省取水審(3)在大型水庫中的取水；(4)在地下水超采區(qū)取用地下水的；(5)水力發(fā)電總裝機(jī)5000千瓦以上的取水。以上取水由省水行政主管部門征收水資源費(fèi)，或由省水行政主管部門委托下級(jí)水行政主管部門征收。11感謝你的觀看2019年6月25(3)在大型水庫中的取水；11感謝你的觀看2019年6月252、下列取水由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證：(1)農(nóng)業(yè)灌溉日取水量在5萬立方米以上10萬立方米以下、自來水日取水量在2萬立方米以上5萬立方米以下和其他日取水量在1萬立方米以上2萬立方米以下的地表取水；(2)日取水量在1000立方米以上5000立方米以下的地下取水；(3)在市級(jí)水行政主管部門劃定的河段或區(qū)域內(nèi)的地表取水；12感謝你的觀看2019年6月252、下列取水由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證：1(4)在中型水庫或市級(jí)水行政主管部門直接管理的水庫中的取水；(5)水力發(fā)電總裝機(jī)1000千瓦以上5000千瓦以下的取水。以上取水由市水行政主管部門征收水資源費(fèi)，或由市水行政主管部門委托下級(jí)水行政主管部門征收。13感謝你的觀看2019年6月25(4)在中型水庫或市級(jí)水行政主管部門直接管理的水庫中的取水；3、除上述規(guī)定情形外的其他取水，由取水口所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證和征收水資源費(fèi)。14感謝你的觀看2019年6月253、除上述規(guī)定情形外的其他取水，由取水口所在地縣（市、區(qū)）水2012年，《浙江省人民政府關(guān)于下放部分省級(jí)行政審批和管理事項(xiàng)的通知》（浙政發(fā)〔2012〕73號(hào)）

部分下放到設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）水行政主管部門：（1）農(nóng)業(yè)灌溉地表取水的（不含跨市的灌區(qū)）其中日取水量10萬方以下的放到縣（市、區(qū)）水行政主管部門，10萬方以上放到設(shè)區(qū)市水行政主管部門；（2）自來水日取水量在10萬方以下的地表取水;15感謝你的觀看2019年6月252012年，《浙江省人民政府關(guān)于下放部分省級(jí)行政審批和管理事2012年，《浙江省人民政府關(guān)于下放部分省級(jí)行政審批和管理事項(xiàng)的通知》（浙政發(fā)〔2012〕73號(hào)）（3）日取水量在1萬方以下的地下取水（不含承壓地下水）；（4）水力發(fā)電取水的。如該項(xiàng)目涉及跨市級(jí)行政區(qū)域或影響區(qū)域跨市級(jí)行政區(qū)域的仍由省級(jí)水利行政主管部門審批。16感謝你的觀看2019年6月252012年，《浙江省人民政府關(guān)于下放部分省級(jí)行政審批和管理事三、繳納義務(wù)人一、水資源費(fèi)征收范圍2002年《水法》第四十八條規(guī)定：“直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。17感謝你的觀看2019年6月25三、繳納義務(wù)人一、水資源費(fèi)征收范圍17感謝你的觀看2019年但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定”。18感謝你的觀看2019年6月25但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。實(shí)施《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第460號(hào)，以下簡稱《條例》）第二條規(guī)定：“本條例所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。取用水資源的單位和個(gè)人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。本條例所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站”。19感謝你的觀看2019年6月25《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第460號(hào)，以下二、水資源費(fèi)免征對象《條例》第四條規(guī)定了不需要申請領(lǐng)取取水許可證，并免征水資源費(fèi)的情形有5種，現(xiàn)作分別說明：1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水。但其他企事業(yè)單位或個(gè)人以及其它集體經(jīng)濟(jì)組織，從農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫取水，應(yīng)當(dāng)由水行政主管部門征收水資源費(fèi)。20感謝你的觀看2019年6月25二、水資源費(fèi)免征對象20感謝你的觀看2019年6月252、家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水。這里不包括供應(yīng)生活用水的自來水廠的水或家庭辦起的經(jīng)營性的畜禽養(yǎng)殖廠取水。《浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法》（省政府令第236號(hào)）第五條規(guī)定“在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，因家庭生活需要取用地下水”免征水資源費(fèi)。但是對免征水資源費(fèi)的取水量未明確規(guī)定，應(yīng)在下一次修訂中予以明確。21感謝你的觀看2019年6月252、家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水。這里不包括供3、為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取(排)水。為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行的長期正常的?。ㄅ牛┧?jīng)取水許可，并依法繳納水資源費(fèi)，這有利于對水資源的保護(hù)。4、為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水。但是，對于為消除對公共安全或者利益的危害必須長期正常取水，仍然需要繳納水資源費(fèi)。22感謝你的觀看2019年6月253、為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取5、為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水。因生態(tài)環(huán)境需要經(jīng)常性臨時(shí)取水，應(yīng)當(dāng)制定用水使用計(jì)劃，納入正常性的水資源管理范圍，實(shí)施取水許可管理和繳納水資源費(fèi)。根據(jù)《條例》第三十四條的規(guī)定，取水單位或者個(gè)人因特殊困難可緩繳90天。但取水單位或者個(gè)人不能因特殊困難而免征水資源費(fèi)。需要指出的是，我省由于種種原因一直未征收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)。23感謝你的觀看2019年6月255、為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水。因生態(tài)環(huán)境需三、我省水資源費(fèi)減免權(quán)限《浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法》（省政府令第236號(hào)）第二十三條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得擅自減免水資源費(fèi)。除按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)解繳中央財(cái)政的外，因特殊困難對歸屬地方財(cái)政的水資源費(fèi)確需減免的，取水者可以向負(fù)責(zé)征收的設(shè)區(qū)的市或者縣水行政主管部門提出書面申請，經(jīng)收到申請的水行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、價(jià)格主管部門審核，并由省水行政主管部門會(huì)同省財(cái)政部門、價(jià)格主管部門提出意見后，報(bào)省人民政府決定。水資源費(fèi)減免期限為1年，連續(xù)減免不得超過3年。24感謝你的觀看2019年6月25三、我省水資源費(fèi)減免權(quán)限24感謝你的觀看2019年6月25

1992年出臺(tái)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/立方米、千瓦時(shí)四、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)地表水水力發(fā)電地下水礦泉水工業(yè)用水生活用水其他用水消耗水貫流水全省(除海島外)0.020.010.0150.020.010.080.20海島(包括舟山市及洞頭、玉環(huán)二縣)0.050.0250.040.050.010.080.2025感謝你的觀看2019年6月251992年出臺(tái)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)四、水資源費(fèi)2004年我省水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況

單位:元/立方米、千瓦時(shí)分類地表水地下水桶裝水消耗水貫流水水力發(fā)電抽水蓄能承壓水非承壓水地表水地下水自來水制水企業(yè)自備取水標(biāo)準(zhǔn)0.080.100.020.010.0021.200.405.0010.0026感謝你的觀看2019年6月252004年我省水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況

3、2010年我省調(diào)整水力發(fā)電水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)《浙江省物價(jià)局浙江省財(cái)政廳關(guān)于水力發(fā)電水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（浙價(jià)費(fèi)〔2010〕127號(hào)）規(guī)定：自2010年7月1日起，我省境內(nèi)中央直屬的水力發(fā)電用水和其他水力發(fā)電用水均按0.008元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)；抽水蓄能發(fā)電用水暫免征收水資源費(fèi)。其他水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙價(jià)費(fèi)〔2004〕209號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。27感謝你的觀看2019年6月253、2010年我省調(diào)整水力發(fā)電水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)27感謝你的觀4、我省水資源費(fèi)超定額累進(jìn)加價(jià)征收制度2007年頒布實(shí)施的《浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法》（省政府令第236號(hào)）規(guī)定：除城市公共制水企業(yè)外，取水者超過批準(zhǔn)取水量取水的部分，其水資源費(fèi)按照超額累進(jìn)加價(jià)征收：（一）超過批準(zhǔn)取水量不滿20%的，對超過部分加收1倍的水資源費(fèi)；（二）超過批準(zhǔn)取水量20%至40%的，對超過部分加收2倍的水資源費(fèi)；（三）超過批準(zhǔn)取水量40%以上的，對超過部分加收3倍的水資源費(fèi)。由于各種原因，我省未實(shí)行計(jì)劃用水制度，因此水資源費(fèi)超額累進(jìn)加價(jià)征收制度一直未能執(zhí)行。28感謝你的觀看2019年6月254、我省水資源費(fèi)超定額累進(jìn)加價(jià)征收制度28感謝你的觀看201五、征收程序《取水許可和水資源費(fèi)征收條例》（國務(wù)院令第460號(hào)，以下簡稱《條例》）第三十三條規(guī)定“取水審批機(jī)關(guān)確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起．7日內(nèi)辦納手續(xù)”。29感謝你的觀看2019年6月25五、征收程序《取水許可和水資源費(fèi)征收條例》（國務(wù)院令第460《條例》第三十四條規(guī)定“取水單位或者個(gè)人因特殊困難不能按期繳納水資源可以自收到水資源費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳；發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請人；期滿未作決定的，視為同意。水資源費(fèi)的緩繳期限最長不得超過90日”。30感謝你的觀看2019年6月25《條例》第三十四條規(guī)定“取水單位或者個(gè)人因特殊困難不能按期繳上述條款，對水資源費(fèi)繳納及緩繳程序作了比較明確的規(guī)定。因此，在征收程序上，應(yīng)抓好核定應(yīng)征水資源費(fèi)數(shù)額、發(fā)出征收水資源費(fèi)通知、催繳水資源費(fèi)、實(shí)施行政處罰四個(gè)階段和步驟。31感謝你的觀看2019年6月25上述條款，對水資源費(fèi)繳納及緩繳程序作了比較明確的規(guī)定。因此，一、核定水資源費(fèi)應(yīng)征額在向取水單位和個(gè)人下發(fā)繳費(fèi)通知單之前，需要先確定繳費(fèi)數(shù)額。以取用水單位按月（或按季）報(bào)送取水量或發(fā)電量為前提，以取水計(jì)量為基礎(chǔ)，以對取水現(xiàn)場勘驗(yàn)結(jié)果和取水實(shí)施監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)為依據(jù)，客觀準(zhǔn)確地核定取用水單位實(shí)際取水量(或發(fā)電量)及應(yīng)繳費(fèi)額。對取水單位和個(gè)人未安裝計(jì)量設(shè)施、計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，根據(jù)《水法》和《條例》的規(guī)定，按照最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)核定應(yīng)征水資源費(fèi)。32感謝你的觀看2019年6月25一、核定水資源費(fèi)應(yīng)征額32感謝你的觀看2019年6月25二、下達(dá)繳費(fèi)通知單，收取水資源費(fèi)(1)負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)的水行政主管部門應(yīng)于每月（或每季）向取水單位和個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知書。繳納通知書應(yīng)載明繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取水量（或發(fā)電量）、繳費(fèi)數(shù)額、繳費(fèi)時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)。(2)取水單位和個(gè)人自收到水資源費(fèi)繳納通知書之日起7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理繳款手續(xù)。33感謝你的觀看2019年6月25二、下達(dá)繳費(fèi)通知單，收取水資源費(fèi)33感謝你的觀看2019年6(3)取水單位和個(gè)人申請緩繳水資源費(fèi)，按照《條例》第三十四條的規(guī)定執(zhí)行。水資源費(fèi)征收部門不同意緩繳水資源費(fèi)的，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在接到水資源費(fèi)征收單位不同意緩繳水資源費(fèi)書面決定之日起7日內(nèi)繳納水資源費(fèi)；水資源費(fèi)征收部門同意緩繳水資源費(fèi)的，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在緩繳期限內(nèi)繳納水資源費(fèi)。（4）根據(jù)省財(cái)政廳、水利廳、人行杭州中心支行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于市縣水資源費(fèi)征繳事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（浙財(cái)綜〔2010〕108號(hào)），市縣征收的水資源費(fèi)實(shí)行就地繳庫。34感謝你的觀看2019年6月25(3)取水單位和個(gè)人申請緩繳水資源費(fèi)，按照《條例》第三十四條三、下達(dá)限期繳費(fèi)通知書，催繳水資源費(fèi)如果取水單位和個(gè)人不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳費(fèi)，根據(jù)《水法》第七十條的規(guī)定，水資源費(fèi)征收部門首先應(yīng)責(zé)令其限期繳納，其次才是加收滯納金和罰款。限期繳費(fèi)通知書應(yīng)載明：已送達(dá)征收通知單的時(shí)間和通知要求，未繳納水資源的行為，要求其限期繳納水資源費(fèi)的法律依據(jù)，繳費(fèi)的限期，逾期繳費(fèi)或拒不繳納的法律后果。35感謝你的觀看2019年6月25三、下達(dá)限期繳費(fèi)通知書，催繳水資源費(fèi)35感謝你的觀看2019四、實(shí)施行政處罰水資源費(fèi)征收部門下達(dá)限期繳費(fèi)通知后，如取水單位或者個(gè)人仍不履行繳費(fèi)義務(wù)，根據(jù)《水法》第七十條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。36感謝你的觀看2019年6月25四、實(shí)施行政處罰36感謝你的觀看2019年6月25六、法律責(zé)任《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十條：對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的，取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可無效，對申請人給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。37感謝你的觀看2019年6月25六、法律責(zé)任《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十條：對隱六、法律責(zé)任《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十三條：對未安裝計(jì)量設(shè)施的，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)證水資源費(fèi)，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。38感謝你的觀看2019年6月25六、法律責(zé)任《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十三條：對六、法律責(zé)任《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十三條第二款：對計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。39感謝你的觀看2019年6月25六、法律責(zé)任《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十三條第二六、法律責(zé)任未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，依照《水法》第六十九條規(guī)定處罰。擅自取水分兩種情況，一是未經(jīng)取水許可審批，擅自取水。二是取水許可證有效期屆滿，未按規(guī)定延續(xù)的。對未經(jīng)取水許可審批，擅自取水，既要按《水法》第六十九條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬以上十萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證，也要按《水法》第四十八條的規(guī)定征收水資源費(fèi)。40感謝你的觀看2019年6月25六、法律責(zé)任未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條六、法律責(zé)任《中華人民共和國水法》第七十條拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。41感謝你的觀看2019年6月25六、法律責(zé)任《中華人民共和國水法》第七十條拒不繳納、拖延繳《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》第二十五條水資源費(fèi)的征收、使用及管理部門和單位違反本辦法規(guī)定，多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用、坐收坐支水資源費(fèi)的，由財(cái)政部門、價(jià)格主管部門和審計(jì)部門按照各自職責(zé)依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號(hào)），給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。42感謝你的觀看2019年6月25《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》第二十五條水資源費(fèi)的征收、使《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》第十二條不履行行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒職責(zé)，應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰，經(jīng)批評教育仍不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記過或者記大過處分。第十四條不按照規(guī)定將行政事業(yè)性收費(fèi)繳入國庫或者預(yù)算外資金財(cái)政專戶的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。43感謝你的觀看2019年6月25《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行案例最高檢公布最新12個(gè)瀆職犯罪典型案例（2008年4月22日）四、崔建銘濫用職權(quán)案吉林省前郭縣水利局水資源管理辦公室主任崔建銘在從事水資源行政管理期間，于2004、2005兩個(gè)年度，違反吉省價(jià)工字〔2003〕34號(hào)文件規(guī)定，擅自對每年應(yīng)征收大唐長山熱電廠120.8萬元的水資源費(fèi)，每年實(shí)際征收32萬元，兩年共少征收177.7余萬元；對每年應(yīng)征收長山化肥廠129.6萬元的水資源費(fèi)，每年實(shí)際征收15萬元，兩年共少征收229.2余萬元；對每年應(yīng)征收前郭石化分公司94.6萬元的水資源費(fèi)，每年實(shí)際征收49萬元，兩年共少征收91.2余萬元。崔建銘逾越職權(quán)，在2004和2005年度共計(jì)少征收水資源費(fèi)498余萬元，造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。前郭縣人民檢察院于2006年4月以濫用職權(quán)罪對崔建銘立案偵查。同年11月前郭縣人民法院對崔建銘作出有罪判決。

44感謝你的觀看2019年6月25案例最高檢公布最新12個(gè)瀆職犯罪典型案例（2008年4月22七、水資源費(fèi)征收中的常見問題1、如何界定“貫流水”？貫流水是指使用后其化學(xué)性狀不變以及不造成熱污染的用水。主要是電力、化工等行業(yè)的間接冷卻水，在水資源費(fèi)征收實(shí)踐中，可以從以下三個(gè)條件是否同時(shí)符合來認(rèn)定：一是使用后其化學(xué)性狀不變；二是單獨(dú)外排，不與其它污水混合排放，仍可繼續(xù)有效利用；三是溫度變化符合環(huán)保要求，即未造成熱污染。45七、水資源費(fèi)征收中的常見問題1、如何界定“貫流水”？45七、水資源費(fèi)征收中的常見問題2、如何界定地下水和地下“承壓水”？地下水是指埋藏在地表以下巖土空隙中的飽和重力水?？梢詮囊韵露€(gè)條件是否同時(shí)符合來認(rèn)定：一是取水方式是鑿井取水；二是取水井的位置位于河道范圍之外，如果取水井位于河道范圍之內(nèi)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為地表水。46七、水資源費(fèi)征收中的常見問題2、如何界定地下水和地下“承壓水八、水資源費(fèi)征收中的常見問題地下水分為承壓地下水和非承壓地下水。承壓地下水是指埋藏在松散巖土含水層組中且地下水水位高于該含水層組頂板的地下水，一般與當(dāng)?shù)亟邓虻乇硭w沒有補(bǔ)給關(guān)系。承壓地下水主要分布于我省沿海平原地區(qū)。除承壓地下水以外的地下水為非承壓地下水。47八、水資源費(fèi)征收中的常見問題地下水分為承壓地下水和非承壓地下七、水資源費(fèi)征收中的常見問題3、取用水單位有多種取水用途的，如何計(jì)征水資源費(fèi)？取水戶有多種類別取水的，應(yīng)按浙江省物價(jià)局、財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙價(jià)費(fèi)〔2004〕209號(hào)）所規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，分別安裝計(jì)量設(shè)施計(jì)征取水量，核定水資源費(fèi)。48七、水資源費(fèi)征收中的常見問題3、取用水單位有多種取水用途的，七、水資源費(fèi)征收中的常見問題4.關(guān)于從水利工程取用水的水資源費(fèi)征收問題從水庫等水資源調(diào)蓄工程取用水，按規(guī)定不需另行辦理取水許可手續(xù)的，且其水資源費(fèi)已按規(guī)定核入原水價(jià)格的，以原水供應(yīng)單位為水資源費(fèi)的繳納義務(wù)人；水資源費(fèi)尚未核入原水價(jià)格的，暫以該取水戶為水資源費(fèi)繳納義務(wù)人，今后在原水價(jià)格調(diào)整時(shí)，水資源費(fèi)按規(guī)定核入原水價(jià)格，水資源費(fèi)繳納義務(wù)人調(diào)整為原水供應(yīng)單位。49七、水資源費(fèi)征收中的常見問題4.關(guān)于從水利工程取用水的水資源八、報(bào)表和統(tǒng)計(jì)50感謝你的觀看2019年6月25八、報(bào)表和統(tǒng)計(jì)50感謝你的觀看2019年6月25填報(bào)說明：﹝該表由各縣（市、區(qū)）水利（水電、水務(wù))局填寫，報(bào)送市水利局匯總﹞1、“取水戶名稱”按取水許可批準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱準(zhǔn)確填報(bào)，包括水資源費(fèi)應(yīng)征未征的取水戶名單也詳細(xì)列出。2、“取水規(guī)模”指取水許可批準(zhǔn)的多年平均取水量，水力發(fā)電企業(yè)按設(shè)計(jì)裝機(jī)容量填報(bào)。3、“征收起訖年月”指本次結(jié)報(bào)的水資源費(fèi)開始和結(jié)束的年月，如“2010,12-2011,05”。4、“地表水（地下水）實(shí)際取水量”按省物價(jià)局、財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙價(jià)費(fèi)〔2004〕209號(hào)）規(guī)定的分類填報(bào)，取水戶為水力發(fā)電企業(yè)按發(fā)電量，其他按實(shí)際取水量；同一取水戶有多種取水類別的，應(yīng)逐一分類填報(bào)；對半年累計(jì)征收額不足萬元的取水戶可按取水類別打包填報(bào)。5、“水資源費(fèi)實(shí)際征收標(biāo)準(zhǔn)”按當(dāng)?shù)貙?shí)際征收標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)填報(bào)。6、“征收金額”=“地表水（地下水）實(shí)際取水量”ד水資源費(fèi)實(shí)際征收標(biāo)準(zhǔn)”。7、“備注”主要填報(bào)“水資源費(fèi)應(yīng)征未征”、“標(biāo)準(zhǔn)未執(zhí)行到位”、“協(xié)議征收”等需說明的事項(xiàng)。51感謝你的觀看2019年6月25填報(bào)說明：﹝該表由各縣（市、區(qū)）水利（水電、水務(wù))局填寫，報(bào)52感謝你的觀看2019年6月2552感謝你的觀看2019年6月25**市、縣（市、區(qū)）水資源費(fèi)征收報(bào)告提綱(供參考)一、取水單位基本情況2013年，全市、縣（市、區(qū)）共有***家取水單位，其中：自來水制水企業(yè)***家，自備取水單位***家，水力發(fā)電企業(yè)***家，其他***家。省廳發(fā)證***家，市局發(fā)證***家，縣局發(fā)證***家。53感謝你的觀看2019年6月25**市、縣（市、區(qū)）水資源費(fèi)征收報(bào)告提綱(供參考)一、二、取水計(jì)量和實(shí)時(shí)監(jiān)控安裝情況2013年，全市、縣（市、區(qū)）年取水量10萬方以上取水單位（自來水制水企業(yè)和自備取水企業(yè)）共***家，取水計(jì)量安裝、類型、檢測等情況為***********；實(shí)時(shí)監(jiān)控已安裝****家，完成省廳下達(dá)的安裝計(jì)劃**%，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控取水量*****萬方。年取水量10萬方以下的取水單位取水計(jì)量安裝、類型、檢測等情況為************。54感謝你的觀看2019年6月25二、取水計(jì)量和實(shí)時(shí)監(jiān)控安裝情況54感謝你的觀看2019年6月三、水資源費(fèi)征收情況1、征收總額。2013年，全市、縣（市、區(qū)）共征收水資源費(fèi)****萬元，其中：自來水制水企業(yè)水資源費(fèi)****萬元，自備取水水資源費(fèi)****萬元，水力發(fā)電水資源費(fèi)****萬元，其他水資源費(fèi)****萬元。2、足額征收。主要報(bào)告哪類取水單位水資源費(fèi)已經(jīng)足額及時(shí)征收；哪些具體企業(yè)水資源費(fèi)存在拒繳、欠繳、緩繳等問題以及原因和下一步措施。55感謝你的觀看2019年6月25三、水資源費(fèi)征收情況55感謝你的觀看2019年6月253、及時(shí)征收。按月征收的縣（市、區(qū)）有***、***；按季征收的縣（市、區(qū)）有***、***；按半年征收的縣（市、區(qū)）有***、***；按年征收的縣（市、區(qū)）有***、***。4、就地繳庫。已落實(shí)就地繳庫的縣（市、區(qū)）有***、***；未落實(shí)就地繳庫的縣（市、區(qū)）有***、***，具體原因是********。56感謝你的觀看2019年6月253、及時(shí)征收。按月征收的縣（市、區(qū)）有***、***；按季征四、重點(diǎn)取水單位情況1、自來水制水企業(yè)（按取水量大小取前10名）：名稱、實(shí)際取水量、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、水資源費(fèi)征繳額、征收單位、備注（是否存在拒繳、欠繳、緩繳等問題）。2、自備取水單位（按取水量大小取前10名）：名稱、實(shí)際取水量、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、水資源費(fèi)征繳額、征收單位、備注（是否存在拒繳、欠繳、緩繳等問題）。57感謝你的觀看2019年6月25四、重點(diǎn)取水單位情況57感謝你的觀看2019年6月253、水力發(fā)電企業(yè)（按發(fā)電量大小取前10名）：名稱、實(shí)際發(fā)電量、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、水資源費(fèi)征繳額、征收單位、備注（是否存在拒繳、欠繳、緩繳等問題）。4、其他重點(diǎn)取水單位：名稱、實(shí)際取水量、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、水資源費(fèi)征繳額、征收單位、備注（是否存在拒繳、欠繳、緩繳等問題）。58感謝你的觀看2019年6月253、水力發(fā)電企業(yè)（按發(fā)電量大小取前10名）：名稱、實(shí)際發(fā)電量五、主要做法和成績：制度建設(shè)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、難點(diǎn)突破等。其他方面內(nèi)容可自行增加。六、存在問題和下步打算（建議）：機(jī)構(gòu)、人員、宣傳、制度、水資源征收標(biāo)準(zhǔn)、取水計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控安裝改造等。其他方面內(nèi)容可自行增加。59感謝你的觀看2019年6月25五、主要做法和成績：制度建設(shè)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、難點(diǎn)突破等。其他九、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作進(jìn)展情況我省自1993年開征水資源費(fèi)，由于受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件限制，水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)整體水平較低。2004年，我省將地表水、地下水水資源費(fèi)平均征收標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為0.08元/立方米、0.45元/立方米。該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行至今已9年，通過價(jià)格杠桿作用促進(jìn)了水資源節(jié)約、保護(hù)和管理，但也存在分類不夠規(guī)范、征收標(biāo)準(zhǔn)總體過低、超計(jì)劃或者超定額取水累進(jìn)制度未落實(shí)等問題,與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和水資源管理形勢不甚適應(yīng)。60感謝你的觀看2019年6月25九、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作進(jìn)展情況我省自1993年開征水資九、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作進(jìn)展情況與周邊省份江蘇省相比，雖然兩省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及水資源稟賦條件相當(dāng)，但是我省水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)與之差距甚大。江蘇省自1994年開征水資源費(fèi)至今已四次調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)地表水標(biāo)準(zhǔn)為0.20元/立方米，地下水標(biāo)準(zhǔn)則參照當(dāng)?shù)毓芫W(wǎng)水價(jià)執(zhí)行，為1.20-2.50元/立方米。61感謝你的觀看2019年6月25九、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作進(jìn)展情況與周邊省份江蘇省相比，雖九、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作進(jìn)展情況2013年1月，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部《關(guān)于水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕29號(hào),以下簡稱《通知》）明確了“十二五”末各地區(qū)水資源費(fèi)最低征收標(biāo)準(zhǔn)。其中，要求我省在2015年底前，將地表水、地下水水資源費(fèi)平均征收標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)分別調(diào)整到0.20元/立方米、0.50元/立方米。62感謝你的觀看2019年6月25九、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作進(jìn)展情況2013年1月，國家發(fā)展九、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作進(jìn)展情況與2004年原標(biāo)準(zhǔn)對比，水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整建議方案具有以下特點(diǎn)：一是完善分類，將原分類中的“自來水制水企業(yè)，桶裝水、瓶裝水，地下水”分別調(diào)整為“公共供水和原水企業(yè)，桶（瓶）裝水、飲料和酒類，地下水（地?zé)崴?、礦泉水）”，新增“地?zé)峥照{(diào)用水”，其他分類基本保持不變；二是合理調(diào)整目標(biāo)，將“公共供水和原水企業(yè)、自備取水、承壓水、非承壓水”標(biāo)準(zhǔn)提高1倍，“桶（瓶）裝水”標(biāo)準(zhǔn)下降40%，其余不變。63感謝你的觀看2019年6月25九、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作進(jìn)展情況與2004年原標(biāo)準(zhǔn)對比，九、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作進(jìn)展情況三是新增“超計(jì)劃或定額累進(jìn)加價(jià)征收、公共供水水資源費(fèi)征收方式”等方面內(nèi)容。調(diào)整后我省地表水標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到《通知》要求，地下水標(biāo)準(zhǔn)高于《通知》要求。64感謝你的觀看2019年6月25九、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作進(jìn)展情況三是新增“超計(jì)劃或定額累九、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作進(jìn)展情況65感謝你的觀看2019年6月25九、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作進(jìn)展情況65感謝你的觀看201966感謝你的觀看2019年6月2566感謝你的觀看2019年6月25依法規(guī)范做好水資源費(fèi)征收工作浙江省水資源管理中心xx67感謝你的觀看2019年6月25依法規(guī)范做好水資源費(fèi)征收工作1感謝你的觀看2019年6月25目錄一、法律規(guī)章和政策依據(jù)二、征收主體三、繳納義務(wù)人四、征收標(biāo)準(zhǔn)五、征收程序六、法律責(zé)任七、水資源費(fèi)征收中的常見問題68感謝你的觀看2019年6月25目錄一、法律規(guī)章和政策依據(jù)2感謝你的觀看2019年6月2目錄八、報(bào)表和統(tǒng)計(jì)九、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作進(jìn)展情況69感謝你的觀看2019年6月25目錄八、報(bào)表和統(tǒng)計(jì)3感謝你的觀看2019年6月25一、法律規(guī)章和政策依據(jù)1、中華人民共和國水法2、取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例（國務(wù)院令460號(hào)，2006年頒布）3、浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法（省政府令236號(hào)，2007年頒布）4、水資源費(fèi)征收使用管理辦法（財(cái)綜〔2008〕79號(hào),2008年頒布）70感謝你的觀看2019年6月25一、法律規(guī)章和政策依據(jù)1、中華人民共和國水法4感謝你的觀看25、《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙價(jià)費(fèi)〔2004〕209號(hào)）6、《浙江省物價(jià)局浙江省財(cái)政廳關(guān)于水力發(fā)電水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（浙價(jià)費(fèi)〔2010〕127號(hào)）71感謝你的觀看2019年6月255、《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙價(jià)費(fèi)〔2004〕209二、征收主體

一、水資源費(fèi)由取水審批權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)征收

根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定，水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。其中，流域管理機(jī)構(gòu)審批的，水資源費(fèi)由取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門代為征收。72感謝你的觀看2019年6月25二、征收主體一、水資源費(fèi)由取水審批權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)征收6感謝你第十四條規(guī)定“取水許可實(shí)行分級(jí)審批。下列取水由流域管理機(jī)構(gòu)審批：……。其他取水由縣級(jí)以上地方政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批”。因此，水資源費(fèi)分級(jí)征收權(quán)限是由取水許可分級(jí)審批權(quán)限決定的。73感謝你的觀看2019年6月25第十四條規(guī)定“取水許可實(shí)行分級(jí)審批。下列取水由流域管理機(jī)構(gòu)審二、我省水資源費(fèi)征收主體及分級(jí)征收權(quán)限規(guī)定1992年頒布的《浙江省水資源費(fèi)征收管理暫行辦法》第九條規(guī)定“水資源費(fèi)由取水口所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門或上級(jí)水行政主管部門指定的單位征收”。因此，我省自1993年開征水資源費(fèi)以來，一直沿用“取水口原則”確定征收單位。74感謝你的觀看2019年6月25二、我省水資源費(fèi)征收主體及分級(jí)征收權(quán)限規(guī)定8感謝你的觀看202007年頒布的《浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法》確定了“誰審批，誰征收”的原則，明確水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，上級(jí)水行政主管部門可以委托下級(jí)水行政主管部門征收。75感謝你的觀看2019年6月252007年頒布的《浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法》確定了“誰審《浙江省取水許可實(shí)施細(xì)則》（省政府令第202號(hào)）對我省取水審批權(quán)限做出了規(guī)定：1、下列取水由省水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證：(1)農(nóng)業(yè)灌溉日取水量在10萬立方米以上、自來水日取水量在5萬立方米以上和其他日取水量在2萬立方米以上的地表取水；(2)日取水量在5000立方米以上的地下取水；76感謝你的觀看2019年6月25《浙江省取水許可實(shí)施細(xì)則》（省政府令第202號(hào)）對我省取水審(3)在大型水庫中的取水；(4)在地下水超采區(qū)取用地下水的；(5)水力發(fā)電總裝機(jī)5000千瓦以上的取水。以上取水由省水行政主管部門征收水資源費(fèi)，或由省水行政主管部門委托下級(jí)水行政主管部門征收。77感謝你的觀看2019年6月25(3)在大型水庫中的取水；11感謝你的觀看2019年6月252、下列取水由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證：(1)農(nóng)業(yè)灌溉日取水量在5萬立方米以上10萬立方米以下、自來水日取水量在2萬立方米以上5萬立方米以下和其他日取水量在1萬立方米以上2萬立方米以下的地表取水；(2)日取水量在1000立方米以上5000立方米以下的地下取水；(3)在市級(jí)水行政主管部門劃定的河段或區(qū)域內(nèi)的地表取水；78感謝你的觀看2019年6月252、下列取水由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門審批和發(fā)放取水許可證：1(4)在中型水庫或市級(jí)水行政主管部門直接管理的水庫中的取水；(5)水力發(fā)電總裝機(jī)1000千瓦以上5000千瓦以下的取水。以上取水由市水行政主管部門征收水資源費(fèi)，或由市水行政主管部門委托下級(jí)水行政主管部門征收。79感謝你的觀看2019年6月25(4)在中型水庫或市級(jí)水行政主管部門直接管理的水庫中的取水；3、除上述規(guī)定情形外的其他取水，由取水口所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證和征收水資源費(fèi)。80感謝你的觀看2019年6月253、除上述規(guī)定情形外的其他取水，由取水口所在地縣（市、區(qū)）水2012年，《浙江省人民政府關(guān)于下放部分省級(jí)行政審批和管理事項(xiàng)的通知》（浙政發(fā)〔2012〕73號(hào)）

部分下放到設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）水行政主管部門：（1）農(nóng)業(yè)灌溉地表取水的（不含跨市的灌區(qū)）其中日取水量10萬方以下的放到縣（市、區(qū)）水行政主管部門，10萬方以上放到設(shè)區(qū)市水行政主管部門；（2）自來水日取水量在10萬方以下的地表取水;81感謝你的觀看2019年6月252012年，《浙江省人民政府關(guān)于下放部分省級(jí)行政審批和管理事2012年，《浙江省人民政府關(guān)于下放部分省級(jí)行政審批和管理事項(xiàng)的通知》（浙政發(fā)〔2012〕73號(hào)）（3）日取水量在1萬方以下的地下取水（不含承壓地下水）；（4）水力發(fā)電取水的。如該項(xiàng)目涉及跨市級(jí)行政區(qū)域或影響區(qū)域跨市級(jí)行政區(qū)域的仍由省級(jí)水利行政主管部門審批。82感謝你的觀看2019年6月252012年，《浙江省人民政府關(guān)于下放部分省級(jí)行政審批和管理事三、繳納義務(wù)人一、水資源費(fèi)征收范圍2002年《水法》第四十八條規(guī)定：“直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。83感謝你的觀看2019年6月25三、繳納義務(wù)人一、水資源費(fèi)征收范圍17感謝你的觀看2019年但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定”。84感謝你的觀看2019年6月25但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。實(shí)施《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第460號(hào)，以下簡稱《條例》）第二條規(guī)定：“本條例所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。取用水資源的單位和個(gè)人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。本條例所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站”。85感謝你的觀看2019年6月25《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第460號(hào)，以下二、水資源費(fèi)免征對象《條例》第四條規(guī)定了不需要申請領(lǐng)取取水許可證，并免征水資源費(fèi)的情形有5種，現(xiàn)作分別說明：1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水。但其他企事業(yè)單位或個(gè)人以及其它集體經(jīng)濟(jì)組織，從農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫取水，應(yīng)當(dāng)由水行政主管部門征收水資源費(fèi)。86感謝你的觀看2019年6月25二、水資源費(fèi)免征對象20感謝你的觀看2019年6月252、家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水。這里不包括供應(yīng)生活用水的自來水廠的水或家庭辦起的經(jīng)營性的畜禽養(yǎng)殖廠取水。《浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法》（省政府令第236號(hào)）第五條規(guī)定“在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，因家庭生活需要取用地下水”免征水資源費(fèi)。但是對免征水資源費(fèi)的取水量未明確規(guī)定，應(yīng)在下一次修訂中予以明確。87感謝你的觀看2019年6月252、家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水。這里不包括供3、為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取(排)水。為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行的長期正常的?。ㄅ牛┧?jīng)取水許可，并依法繳納水資源費(fèi)，這有利于對水資源的保護(hù)。4、為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水。但是，對于為消除對公共安全或者利益的危害必須長期正常取水，仍然需要繳納水資源費(fèi)。88感謝你的觀看2019年6月253、為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取5、為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水。因生態(tài)環(huán)境需要經(jīng)常性臨時(shí)取水，應(yīng)當(dāng)制定用水使用計(jì)劃，納入正常性的水資源管理范圍，實(shí)施取水許可管理和繳納水資源費(fèi)。根據(jù)《條例》第三十四條的規(guī)定，取水單位或者個(gè)人因特殊困難可緩繳90天。但取水單位或者個(gè)人不能因特殊困難而免征水資源費(fèi)。需要指出的是，我省由于種種原因一直未征收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費(fèi)。89感謝你的觀看2019年6月255、為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水。因生態(tài)環(huán)境需三、我省水資源費(fèi)減免權(quán)限《浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法》（省政府令第236號(hào)）第二十三條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得擅自減免水資源費(fèi)。除按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)解繳中央財(cái)政的外，因特殊困難對歸屬地方財(cái)政的水資源費(fèi)確需減免的，取水者可以向負(fù)責(zé)征收的設(shè)區(qū)的市或者縣水行政主管部門提出書面申請，經(jīng)收到申請的水行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、價(jià)格主管部門審核，并由省水行政主管部門會(huì)同省財(cái)政部門、價(jià)格主管部門提出意見后，報(bào)省人民政府決定。水資源費(fèi)減免期限為1年，連續(xù)減免不得超過3年。90感謝你的觀看2019年6月25三、我省水資源費(fèi)減免權(quán)限24感謝你的觀看2019年6月25

1992年出臺(tái)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/立方米、千瓦時(shí)四、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)地表水水力發(fā)電地下水礦泉水工業(yè)用水生活用水其他用水消耗水貫流水全省(除海島外)0.020.010.0150.020.010.080.20海島(包括舟山市及洞頭、玉環(huán)二縣)0.050.0250.040.050.010.080.2091感謝你的觀看2019年6月251992年出臺(tái)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)四、水資源費(fèi)2004年我省水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況

單位:元/立方米、千瓦時(shí)分類地表水地下水桶裝水消耗水貫流水水力發(fā)電抽水蓄能承壓水非承壓水地表水地下水自來水制水企業(yè)自備取水標(biāo)準(zhǔn)0.080.100.020.010.0021.200.405.0010.0092感謝你的觀看2019年6月252004年我省水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況

3、2010年我省調(diào)整水力發(fā)電水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)《浙江省物價(jià)局浙江省財(cái)政廳關(guān)于水力發(fā)電水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（浙價(jià)費(fèi)〔2010〕127號(hào)）規(guī)定：自2010年7月1日起，我省境內(nèi)中央直屬的水力發(fā)電用水和其他水力發(fā)電用水均按0.008元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)；抽水蓄能發(fā)電用水暫免征收水資源費(fèi)。其他水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙價(jià)費(fèi)〔2004〕209號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。93感謝你的觀看2019年6月253、2010年我省調(diào)整水力發(fā)電水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)27感謝你的觀4、我省水資源費(fèi)超定額累進(jìn)加價(jià)征收制度2007年頒布實(shí)施的《浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法》（省政府令第236號(hào)）規(guī)定：除城市公共制水企業(yè)外，取水者超過批準(zhǔn)取水量取水的部分，其水資源費(fèi)按照超額累進(jìn)加價(jià)征收：（一）超過批準(zhǔn)取水量不滿20%的，對超過部分加收1倍的水資源費(fèi)；（二）超過批準(zhǔn)取水量20%至40%的，對超過部分加收2倍的水資源費(fèi)；（三）超過批準(zhǔn)取水量40%以上的，對超過部分加收3倍的水資源費(fèi)。由于各種原因，我省未實(shí)行計(jì)劃用水制度，因此水資源費(fèi)超額累進(jìn)加價(jià)征收制度一直未能執(zhí)行。94感謝你的觀看2019年6月254、我省水資源費(fèi)超定額累進(jìn)加價(jià)征收制度28感謝你的觀看201五、征收程序《取水許可和水資源費(fèi)征收條例》（國務(wù)院令第460號(hào)，以下簡稱《條例》）第三十三條規(guī)定“取水審批機(jī)關(guān)確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起．7日內(nèi)辦納手續(xù)”。95感謝你的觀看2019年6月25五、征收程序《取水許可和水資源費(fèi)征收條例》（國務(wù)院令第460《條例》第三十四條規(guī)定“取水單位或者個(gè)人因特殊困難不能按期繳納水資源可以自收到水資源費(fèi)繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳；發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請人；期滿未作決定的，視為同意。水資源費(fèi)的緩繳期限最長不得超過90日”。96感謝你的觀看2019年6月25《條例》第三十四條規(guī)定“取水單位或者個(gè)人因特殊困難不能按期繳上述條款，對水資源費(fèi)繳納及緩繳程序作了比較明確的規(guī)定。因此，在征收程序上，應(yīng)抓好核定應(yīng)征水資源費(fèi)數(shù)額、發(fā)出征收水資源費(fèi)通知、催繳水資源費(fèi)、實(shí)施行政處罰四個(gè)階段和步驟。97感謝你的觀看2019年6月25上述條款，對水資源費(fèi)繳納及緩繳程序作了比較明確的規(guī)定。因此，一、核定水資源費(fèi)應(yīng)征額在向取水單位和個(gè)人下發(fā)繳費(fèi)通知單之前，需要先確定繳費(fèi)數(shù)額。以取用水單位按月（或按季）報(bào)送取水量或發(fā)電量為前提，以取水計(jì)量為基礎(chǔ)，以對取水現(xiàn)場勘驗(yàn)結(jié)果和取水實(shí)施監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)為依據(jù)，客觀準(zhǔn)確地核定取用水單位實(shí)際取水量(或發(fā)電量)及應(yīng)繳費(fèi)額。對取水單位和個(gè)人未安裝計(jì)量設(shè)施、計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，根據(jù)《水法》和《條例》的規(guī)定，按照最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)核定應(yīng)征水資源費(fèi)。98感謝你的觀看2019年6月25一、核定水資源費(fèi)應(yīng)征額32感謝你的觀看2019年6月25二、下達(dá)繳費(fèi)通知單，收取水資源費(fèi)(1)負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)的水行政主管部門應(yīng)于每月（或每季）向取水單位和個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知書。繳納通知書應(yīng)載明繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取水量（或發(fā)電量）、繳費(fèi)數(shù)額、繳費(fèi)時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)。(2)取水單位和個(gè)人自收到水資源費(fèi)繳納通知書之日起7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理繳款手續(xù)。99感謝你的觀看2019年6月25二、下達(dá)繳費(fèi)通知單，收取水資源費(fèi)33感謝你的觀看2019年6(3)取水單位和個(gè)人申請緩繳水資源費(fèi)，按照《條例》第三十四條的規(guī)定執(zhí)行。水資源費(fèi)征收部門不同意緩繳水資源費(fèi)的，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在接到水資源費(fèi)征收單位不同意緩繳水資源費(fèi)書面決定之日起7日內(nèi)繳納水資源費(fèi)；水資源費(fèi)征收部門同意緩繳水資源費(fèi)的，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在緩繳期限內(nèi)繳納水資源費(fèi)。（4）根據(jù)省財(cái)政廳、水利廳、人行杭州中心支行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于市縣水資源費(fèi)征繳事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（浙財(cái)綜〔2010〕108號(hào)），市縣征收的水資源費(fèi)實(shí)行就地繳庫。100感謝你的觀看2019年6月25(3)取水單位和個(gè)人申請緩繳水資源費(fèi)，按照《條例》第三十四條三、下達(dá)限期繳費(fèi)通知書，催繳水資源費(fèi)如果取水單位和個(gè)人不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳費(fèi)，根據(jù)《水法》第七十條的規(guī)定，水資源費(fèi)征收部門首先應(yīng)責(zé)令其限期繳納，其次才是加收滯納金和罰款。限期繳費(fèi)通知書應(yīng)載明：已送達(dá)征收通知單的時(shí)間和通知要求，未繳納水資源的行為，要求其限期繳納水資源費(fèi)的法律依據(jù)，繳費(fèi)的限期，逾期繳費(fèi)或拒不繳納的法律后果。101感謝你的觀看2019年6月25三、下達(dá)限期繳費(fèi)通知書，催繳水資源費(fèi)35感謝你的觀看2019四、實(shí)施行政處罰水資源費(fèi)征收部門下達(dá)限期繳費(fèi)通知后，如取水單位或者個(gè)人仍不履行繳費(fèi)義務(wù)，根據(jù)《水法》第七十條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。102感謝你的觀看2019年6月25四、實(shí)施行政處罰36感謝你的觀看2019年6月25六、法律責(zé)任《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十條：對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的，取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可無效，對申請人給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi)，處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。103感謝你的觀看2019年6月25六、法律責(zé)任《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十條：對隱六、法律責(zé)任《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十三條：對未安裝計(jì)量設(shè)施的，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)證水資源費(fèi)，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。104感謝你的觀看2019年6月25六、法律責(zé)任《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十三條：對六、法律責(zé)任《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十三條第二款：對計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。105感謝你的觀看2019年6月25六、法律責(zé)任《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十三條第二六、法律責(zé)任未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，依照《水法》第六十九條規(guī)定處罰。擅自取水分兩種情況，一是未經(jīng)取水許可審批，擅自取水。二是取水許可證有效期屆滿，未按規(guī)定延續(xù)的。對未經(jīng)取水許可審批，擅自取水，既要按《水法》第六十九條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬以上十萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證，也要按《水法》第四十八條的規(guī)定征收水資源費(fèi)。106感謝你的觀看2019年6月25六、法律責(zé)任未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條六、法律責(zé)任《中華人民共和國水法》第七十條拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。107感謝你的觀看2019年6月25六、法律責(zé)任《中華人民共和國水法》第七十條拒不繳納、拖延繳《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》第二十五條水資源費(fèi)的征收、使用及管理部門和單位違反本辦法規(guī)定，多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用、坐收坐支水資源費(fèi)的，由財(cái)政部門、價(jià)格主管部門和審計(jì)部門按照各自職責(zé)依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號(hào)），給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。108感謝你的觀看2019年6月25《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》第二十五條水資源費(fèi)的征收、使《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》第十二條不履行行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒職責(zé)，應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰，經(jīng)批評教育仍不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記過或者記大過處分。第十四條不按照規(guī)定將行政事業(yè)性收費(fèi)繳入國庫或者預(yù)算外資金財(cái)政專戶的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。109感謝你的觀看2019年6月25《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行案例最高檢公布最新12個(gè)瀆職犯罪典型案例（2008年4月22日）四、崔建銘濫用職權(quán)案吉林省前郭縣水利局水資源管理辦公室主任崔建銘在從事水資源行政管理期間，于2004、2005兩個(gè)年度，違反吉省價(jià)工字〔2003〕34號(hào)文件規(guī)定，擅自對每年應(yīng)征收大唐長山熱電廠120.8萬元的水資源費(fèi)，每年實(shí)際征收32萬元，兩年共少征收177.7余萬元；對每年應(yīng)征收長山化肥廠129.6萬元的水資源費(fèi)，每年實(shí)際征收15萬元，兩年共少征收229.2余萬元；對每年應(yīng)征收前郭石化分公司94.6萬元的水資源費(fèi)，每年實(shí)際征收49萬元，兩年共少征收91.2余萬元。崔建銘逾越職權(quán)，在2004和2005年度共計(jì)少征收水資源費(fèi)498余萬元，造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。前郭縣人民檢察院于2006年4月以濫用職權(quán)罪對崔建銘立案偵查。同年11月前郭縣人民法院對崔建銘作出有罪判決。

110感謝你的觀看2019年6月25案例最高檢公布最新12個(gè)瀆職犯罪典型案例（2008年4月22七、水資源費(fèi)征收中的常見問題1、如何界定“貫流水”？貫流水是指使用后其化學(xué)性狀不變以及不造成熱污染的用水。主要是電力、化工等行業(yè)的間接冷卻水，在水資源費(fèi)征收實(shí)踐中，可以從以下三個(gè)條件是否同時(shí)符合來認(rèn)定：一是使用后其化學(xué)性狀不變；二是單獨(dú)外排，不與其它污水混合排放，仍可繼續(xù)有效利用；三是溫度變化符合環(huán)保要求，即未造成熱污染。111七、水資源費(fèi)征收中的常見問題1、如何界定“貫流水”？45七、水資源費(fèi)征收中的常見問題2、如何界定地下水和地下“承壓水”？地下水是指埋藏在地表以下巖土空隙中的飽和重力水?？梢詮囊韵露€(gè)條件是否同時(shí)符合來認(rèn)定：一是取水方式是鑿井取水；二是取水井的位置位于河道范圍之外，如果取水井位于河道范圍之內(nèi)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為地表水。112七、水資源費(fèi)征收中的常見問題2、如何界定地下水和地下“承壓水八、水資源費(fèi)征收中的常見問題地下水分為承壓地下水和非承壓地下水。承壓地下水是指埋藏在松散巖土含水層組中且地下水水位高于該含水層組頂板的地下水，一般與當(dāng)?shù)亟邓虻乇硭w沒有補(bǔ)給關(guān)系。承壓地下水主要分布于我省沿海平原地區(qū)。除承壓地下水以外的地下水為非承壓地下水。113八、水資源費(fèi)征收中的常見問題地下水分為承壓地下水和非承壓地下七、水資源費(fèi)征收中的常見問題3、取用水單位有多種取水用途的，如何計(jì)征水資源費(fèi)？取水戶有多種類別取水的，應(yīng)按浙江省物價(jià)局、財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙價(jià)費(fèi)〔2004〕209號(hào)）所規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，分別安裝計(jì)量設(shè)施計(jì)征取水量，核定水資源費(fèi)。114七、水資源費(fèi)征收中的常見問題3、取用水單位有多種取水用途的，七、水資源費(fèi)征收中的常見問題4.關(guān)于從水利工程取用水的水資源費(fèi)征收問題從水庫等水資源調(diào)蓄工程取用水，按規(guī)定不需另行辦理取水許可手續(xù)的，且其水資源費(fèi)已按規(guī)定核入原水價(jià)格的，以原水供應(yīng)單位為水資源費(fèi)的繳納義務(wù)人；水資源費(fèi)尚未核入原水價(jià)格的，暫以該取水戶為水資源費(fèi)繳納義務(wù)人，今后在原水價(jià)格調(diào)整時(shí)，水資源費(fèi)按規(guī)定核入原水價(jià)格，水資源費(fèi)繳納義務(wù)人調(diào)整為原水供應(yīng)單位。115七、水資源費(fèi)征收中的常見問題4.關(guān)于從水利工程取用水的水資源八、報(bào)表和統(tǒng)計(jì)116感謝你的觀看2019年6月25八、報(bào)表和統(tǒng)計(jì)50感謝你的觀看2019年6月25填報(bào)說明：﹝該表由各縣（市、區(qū)）水利（水電、水務(wù))局填寫，報(bào)送市水利局匯總﹞1、“取水戶名稱”按取水許可批準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱準(zhǔn)確填報(bào)，包括水資源費(fèi)應(yīng)征未征的取水戶名單也詳細(xì)列出。2、“取水規(guī)?！敝溉∷S可批準(zhǔn)的多年平均取水量，水力發(fā)電企業(yè)按設(shè)計(jì)裝機(jī)容量填報(bào)。3、“征收起訖年月”指本次結(jié)報(bào)的水資源費(fèi)開始和結(jié)束的年月，如“2010,12-2011,05”。4、“地表水（地下水）實(shí)際取水量”按省物價(jià)局、財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙價(jià)費(fèi)〔2004〕209號(hào)）規(guī)定的分類填報(bào)，取水戶為水力發(fā)電企業(yè)按發(fā)電量，其他按實(shí)際取水量；同一取水戶有多種取水類別的，應(yīng)逐一分類填報(bào)；對半年累計(jì)征收額不足萬元的取水戶可按取水類別打包填報(bào)。5、“水資源費(fèi)實(shí)際征收標(biāo)準(zhǔn)”按當(dāng)?shù)貙?shí)際征收標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)填報(bào)。6、“征收金額”=“地表水（地下水）實(shí)際取水量”ד水資源費(fèi)實(shí)際征收標(biāo)準(zhǔn)”。7、“備注”主要填報(bào)“水資源費(fèi)應(yīng)征未征”、“標(biāo)準(zhǔn)未執(zhí)行到位”、“協(xié)議征收”等需說明的事項(xiàng)。117感謝你的觀看2019年6月25填報(bào)說明：﹝該表由各縣（市、區(qū)）水利（水電、水務(wù))局填寫，報(bào)118感謝你的觀看2019年6月2552感謝你的觀看2019年6月25**