治國安邦的總章程 課件-部編版道德與法治八年級下冊

歷屆國家憲法日主題？2014年：弘揚憲法精神，建設(shè)法治中國。2015年：弘揚憲法精神，推動創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。2016年：大力弘揚法治精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。2017年：學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，維護(hù)憲法權(quán)威。2018年：尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法。2019年：弘揚憲法精神，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2020年：深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想大力弘揚憲法精神。2021年：以習(xí)近平法治思想為指引，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。2022年：學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，推動全面貫徹實施憲法。第一課維護(hù)憲法權(quán)威第二框治國安邦的總章程自主學(xué)習(xí)：P12-P191.憲法如何設(shè)置國家機(jī)構(gòu)？3.如何規(guī)范國家權(quán)力運行？2.為什么要規(guī)范權(quán)力運行？

習(xí)近平總書記指出，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。“治國安邦”出處

四書的《大學(xué)》中有：“古之欲明德于天下者，先治其國；欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心……心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平?！?------修身齊家治國平天下國家機(jī)構(gòu)是國家為實現(xiàn)其職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機(jī)關(guān)的總稱，即是全部國家機(jī)關(guān)的總和。國家機(jī)關(guān)包括：①權(quán)力機(jī)關(guān)（人民代表大會）②行政機(jī)關(guān)（人民政府）③監(jiān)察機(jī)關(guān)（監(jiān)察委員會）④審判機(jī)關(guān)（人民法院）⑤檢察機(jī)關(guān)（人民檢察院）⑥國家主席⑦軍事機(jī)關(guān)【注意：政黨、利益集團(tuán)、社會團(tuán)體等不屬于國家機(jī)構(gòu)。】什么是【國家機(jī)構(gòu)】？小眉的周記1.除了這三個國家機(jī)關(guān)外，還有哪些國家機(jī)關(guān)和場所懸掛國徽？2.為什么這些國家機(jī)關(guān)和場所要懸掛國徽？運用你的經(jīng)驗出入境口岸人民檢察院國家駐外使館天安門城樓審判法庭人民大會堂設(shè)置國家機(jī)構(gòu)01設(shè)置國家機(jī)構(gòu)

在我國，人民是國家的主人，可是我國人口眾多，地域遼闊，人民不能直接管理國家。那么，我國人民怎樣管理國家呢？

閱讀材料并思考：

（1）你知道人民代表大會是如何產(chǎn)生的嗎？

人民人民代表選舉

（2）我國的一切權(quán)力屬于人民。我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是什么？它與人民有何關(guān)系？人民代表大會全國人民代表大會（最高權(quán)力機(jī)關(guān)、居于最高地位）地方各級人民代表大會人民代表大會組成探究一：憲法如何設(shè)置國家機(jī)構(gòu)？#第十三屆全國人大五次會議#于2022年3月5日至11日在北京順利召開。大會審議了政府工作報告、全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院工作報告，并審查了其他重大事項。

我國憲法第三條規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督?！保?）憲法明確各級國家機(jī)關(guān)的產(chǎn)生。憲法組織國家機(jī)構(gòu)表現(xiàn)在哪些方面？人民代表大會人民國家的一切權(quán)力屬于人民選舉代表組成產(chǎn)生對其負(fù)責(zé)監(jiān)督人民政府人民法院人民檢察院監(jiān)察委員會國家權(quán)力機(jī)關(guān)一、設(shè)置國家機(jī)構(gòu)思考：人民代表大會與其他國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系？國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)是怎樣運行的？對其負(fù)責(zé)人民政府（行政機(jī)關(guān)）監(jiān)察委員會（監(jiān)察機(jī)關(guān)）人民法院（審判機(jī)關(guān)）人民檢察院（檢察機(jī)關(guān)）產(chǎn)生監(jiān)督人民代表大會國家權(quán)力機(jī)關(guān)設(shè)置國家機(jī)構(gòu)

人大與人民、其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系？①全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。（人民與人大的關(guān)系）P13②國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系）P13背誦（2）憲法授予國家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)。組成任期工作方式使得國家權(quán)力的運行穩(wěn)定有序。國家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力，守護(hù)人民的根本利益明確國家機(jī)構(gòu)民主集中凡是重大問題、方針、政策，制定通過前，都要廣泛地聽取各方面的意見。將積極、合理意見集中，形成領(lǐng)導(dǎo)意見，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。只講民主，不講集中只講集中，不講民主無政府主義專制獨裁在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合（3）憲法明確國家機(jī)構(gòu)的民主集中制原則。筆記2、民主集中制的主要表現(xiàn)?（p15）①在國家機(jī)構(gòu)與人民關(guān)系方面：國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。②在中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面：中央和地方國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的

劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。③在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時也要實行民主集中制。

（1）憲法明確各級國家機(jī)關(guān)的產(chǎn)生。（2）憲法授予國家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)。（3）憲法明確國家機(jī)構(gòu)的民主集中制原則。2.憲法怎樣設(shè)置國家機(jī)構(gòu)規(guī)范權(quán)力運行02

憲法不僅組織國家機(jī)構(gòu)，授予國家機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職權(quán)，而且嚴(yán)格規(guī)范職權(quán)行使，任何國家機(jī)關(guān)、社會組織和個人都沒有超越憲法的權(quán)力。規(guī)范權(quán)力運行1）跟同學(xué)交流一下你對下邊漫畫寓意的理解。公章表示：籠子表示：陽光表示：公開透明和接受監(jiān)督2）漫畫寓意:權(quán)力制度權(quán)力不能濫用，必須對權(quán)力的行使進(jìn)行制約，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運行。筆記3.為什么要規(guī)范權(quán)力運行？(背）①任何國家機(jī)關(guān)、社會組織和個人都沒有超越憲法的權(quán)力。（第15頁最后一句）②權(quán)力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。（第16頁第一行）③規(guī)范權(quán)力運行以保障公民權(quán)利的實現(xiàn)，這是憲法的核心價值追求。（第16頁第4行）④只有依法規(guī)范權(quán)力運行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。（第18頁第二行）4、如何規(guī)范權(quán)力運行①加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。（p16第二行）4、如何規(guī)范權(quán)力運行②國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。國家機(jī)關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)。任何超越權(quán)限、濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。（p16第二段）法無授權(quán)不可為思考：周江勇事件給我們什么啟示？周江勇，曾在浙江多地?fù)?dān)任一把手。其弟周建勇曾任大學(xué)教師，卻無心教書，一心羨慕商界生活。周江勇利用職權(quán)幫弟弟出資金、土地、設(shè)備，甚至干預(yù)司法，幫弟弟逃避環(huán)境污染案刑事處罰。社會熱點聚焦：“哥哥從政，弟弟撈錢”材料一：2022年2月1日，在湖北省新型冠狀病毒感染肺炎防控指揮部舉行例行新聞發(fā)布會上，黃岡市市長邱麗新介紹：疫情發(fā)生以來，黃岡已處理處分黨員干部337人，對防控工作不力的6名領(lǐng)導(dǎo)干部予以免職，其中3名是正縣級干部，還有3名是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)。材料二：王某是某市房產(chǎn)管理所的工作人員，他在審批辦理房屋所有權(quán)權(quán)屬登記過程中，索取、收受他人財物，明知房屋權(quán)屬申請人提交的申請材料不全，且未足額繳納稅費，卻授意下屬違法出具審查意見，并親自簽批辦理意見，造成嚴(yán)重后果。王某最終因受賄罪和濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑五年，并依法追繳違法所得。談?wù)勀銓ι鲜霭咐目捶ā?/p>

③對國家機(jī)關(guān)及其工作人員來說，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。

法定職責(zé)必須為④憲法和法律還規(guī)定了國家權(quán)力行使的程序，要求國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為。（按照法定程序行使）（p17最后一段）案例辨析：張某與涂某因瑣事發(fā)生爭吵并撕打，經(jīng)鑒定，涂某為輕微傷。公安機(jī)關(guān)擬對張某作出行政拘留7日的處罰。張某不服，欲為自己申辯，辦案人員李某表示違法事實清楚，拒絕聽取他的申辯，張某的律師說，在作出處罰決定前，必須聽取被處罰人的陳述和申辯，這是法律的規(guī)定，辦案人員不按程序聽取張某的申辯是違法行為。思考：該案件啟示我們?nèi)绾我?guī)范權(quán)力的運行？4、如何規(guī)范權(quán)力運行

農(nóng)歷七月七日是傳統(tǒng)的七夕節(jié)。福州市鼓樓區(qū)民政局表示，七夕當(dāng)天擬僅受理國內(nèi)的結(jié)婚登記，暫停辦理離婚登記等業(yè)務(wù)。因為人手不夠且七夕辦離婚感覺不吉利。站在法治高度審視，這樣一種“討吉利”的“七夕不辦離婚”的做法，無法掩飾其侵權(quán)越權(quán)的不合法性質(zhì)。一方面，從公民權(quán)利角度，這種做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”這一基本的公民權(quán)利；另一方面，從政府行為角度，民政局在沒有法律依據(jù)情況下擅自決定“七夕只辦結(jié)婚不辦離婚”，涉嫌越權(quán)行事，既不符合“法無授權(quán)不可為”原則，也有違“法定職責(zé)必須為”原則。

⑤國家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。只有依法規(guī)范權(quán)力運行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。上述材料給我們什么啟示？治國安邦的總章程設(shè)置國家機(jī)構(gòu)規(guī)范權(quán)力運行人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生、對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。憲法通過設(shè)置國家機(jī)構(gòu)，授予國家機(jī)構(gòu)職權(quán)，國家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力憲法規(guī)定我國國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制：表現(xiàn)2、規(guī)范國家權(quán)力運行以保障公民權(quán)利（憲法核心價值）（1）法無授權(quán)不可為，國家權(quán)力必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使（2）法定職責(zé)必須為，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不懈怠、不推諉（3）必須嚴(yán)格按照法定的程序、途徑和方式行使。做法1、權(quán)力是把雙刃劍原因①國家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系②中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系③國家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策決定運用得好—造福于民如果被濫用—滋生腐敗、貽害無窮1、每年的政府工作報告草稿完成后，都要經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議、中央政治局常務(wù)的修改，然后再聽取社會各界、各民主黨派中央的意見進(jìn)行修改，甚至在全國人大會議上經(jīng)全國人大代表審議、修改、通過。由此可見，我國國家機(jī)構(gòu)（）A.依據(jù)法律的授權(quán)行使權(quán)力B.堅持民主集中制原則C.是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)D.由人民代表大會產(chǎn)生B與題意不符與題意不符我國的權(quán)力機(jī)關(guān)是人民代表大會課堂練習(xí)2、我國國家機(jī)構(gòu)貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)為()①在國家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面,國家權(quán)力來自人民,由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān)②在國家機(jī)構(gòu)中,國家行政機(jī)關(guān)居于主導(dǎo)地位③在中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面,中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則④在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時,實行民主集中制A.①②③ B.①②④C.①③④ D.①②③④C國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位3、右圖漫畫可以形象地告訴我們（）①有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等②權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)③公民在法律面前一律平等④必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉A.①②④ B.②③④ C.①③④ D.①②③④A與題意不符4.材料：最高人民法院的工作報告中指出：2018年各級法院審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.8萬件3.3萬人，其中被告原為省部級以上干部的18人，廳局級339人，縣處級1185人。最高人民檢察院的工作報告中提到：2018年各級檢察院受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪16092人，依法對32名原省部級以上人員提起公訴。針對材料中最高人民法院和最高人民檢察院工作報告中的數(shù)據(jù)，談?wù)勅绾谓档瓦@些