HSE績(jī)效考核體系的實(shí)踐與探索課件

HSE績(jī)效考核體系的實(shí)踐與探索HSE績(jī)效考核體系的實(shí)踐與探索1摘要

一個(gè)再完善的戰(zhàn)略也會(huì)死在沒(méi)有執(zhí)行力的管理者手中，企業(yè)管理的關(guān)鍵在于提升執(zhí)行力。好的機(jī)制能將懶人變成勤快人，壞的機(jī)制能將勤快人變成懶人。企業(yè)制定了完善的規(guī)章制度和管理方案，如果沒(méi)有績(jī)效考核機(jī)制，企業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)是不可能得到有效執(zhí)行的，企業(yè)既定的目標(biāo)是不可能得以落實(shí)的。HSE績(jī)效考核體系是確保HSE管理體系建成并有效運(yùn)行不可或缺的重要組成部分。建立一套科學(xué)完整的HSE績(jī)效考核體系，堅(jiān)持不懈的開(kāi)展過(guò)程績(jī)效考核，對(duì)HSE管理體系的持續(xù)改進(jìn)有著非常重要的作用，不但能及時(shí)掌握和評(píng)價(jià)HSE管理動(dòng)態(tài)，及時(shí)對(duì)HSE管理方面存在的問(wèn)題實(shí)施糾偏，還能對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行匯總分析，為企業(yè)決策層提供科學(xué)、合理的決策依據(jù)。本文就目前新疆油田公司準(zhǔn)東采油廠HSE績(jī)效考核體系建立，以及實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，突出了HSE績(jī)效考核在HSE體系運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)中的激勵(lì)作用。關(guān)鍵詞：HSE執(zhí)行力績(jī)效考核持續(xù)改進(jìn)摘要一個(gè)再完善的戰(zhàn)略也會(huì)死在沒(méi)有執(zhí)行力的管2

經(jīng)過(guò)了近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展壯大，中石油集團(tuán)公司取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，站在了世界五百?gòu)?qiáng)的前列。然而，近幾年的幾起重特大事故，讓中石油的最高管理層意識(shí)到，是安全環(huán)保工作拖了企業(yè)發(fā)展的后腿。在深刻反思以往事故的基礎(chǔ)上，中石油集團(tuán)公司邀請(qǐng)杜邦公司對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的分析和診斷，深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)目前的HSE管理水平與杜邦、殼牌、BP等國(guó)際知名同行相比，存在著較大的差距，企業(yè)發(fā)展，步子可以快一點(diǎn)，但管理的階段是不能跨越的，任何一個(gè)追求卓越的企業(yè)都不能省略管理環(huán)節(jié)全面量化考核的階段。引言經(jīng)過(guò)了近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展壯大，中石油集團(tuán)公司取得了較好3

為全面提升企業(yè)HSE管理水平，中石油集團(tuán)公司痛下決心，在全集團(tuán)范圍內(nèi)，自上而下強(qiáng)行推進(jìn)HSE體系建設(shè)，前所未有地加大了HSE投入，管理、培訓(xùn)、技術(shù)等多方面舉措齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)HSE體系的本土化，努力打造中石油特色的安全文化。在這樣的大環(huán)境下，無(wú)論是各分公司，還是各基層單位，都在努力把握這一大幅提升安全管理水平的好機(jī)會(huì)。在多年的安全管理實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，不論是建立系統(tǒng)的HSE管理體系，還是建立適合本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，設(shè)計(jì)一套科學(xué)的考核指標(biāo)體系，認(rèn)真、持續(xù)地開(kāi)展績(jī)效考核與測(cè)評(píng)是確保HSE管理體系有效運(yùn)行的有力保障，也是一種能夠促進(jìn)各級(jí)管理者和員工落實(shí)“直線責(zé)任”和“屬地管理”、實(shí)施自主管理和自覺(jué)管理的有效方法。引言為全面提升企業(yè)HSE管理水平，中石油集團(tuán)公司痛下決心4

引言

新疆油田公司準(zhǔn)東采油廠是一個(gè)集油氣生產(chǎn)、工程服務(wù)、礦區(qū)服務(wù)為一體的綜合性企業(yè)，涉及面廣，專業(yè)復(fù)雜，為了提高HSE管理水平，在建立和實(shí)施HSE管理體系的同時(shí)，不斷優(yōu)化HSE績(jī)效考核指標(biāo)，逐級(jí)開(kāi)展HSE績(jī)效考核工作，取得了一定的成效，但在實(shí)踐過(guò)程中也存在一些問(wèn)題有待改進(jìn)和完善。下面就以本企業(yè)的績(jī)效考核工作為例進(jìn)行分析，并就如何持續(xù)改進(jìn)HSE績(jī)效考核體系提出幾點(diǎn)思考。引言新疆油田公司準(zhǔn)東采油廠是一個(gè)集油51.HSE績(jī)效考核體系在我廠取得的一些成效目錄2.HSE績(jī)效考核實(shí)踐中存在的問(wèn)題3.對(duì)完善HSE績(jī)效考核體系的幾點(diǎn)設(shè)想1.HSE績(jī)效考核體系在我廠取得的一些成效目錄2.HS6

對(duì)于準(zhǔn)東采油廠這樣一個(gè)基層單位較多（包括21個(gè)單位）的廠級(jí)單位來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核工作確實(shí)比較繁瑣，每次考核相當(dāng)于一次審核，但是我們做到了，并堅(jiān)持了下來(lái)。事實(shí)證明，建立科學(xué)的HSE績(jī)效考核體系，堅(jiān)持不懈地做好做實(shí)績(jī)效考核工作，可以為HSE管理體系持續(xù)改進(jìn)提供有力的支持，能充分激勵(lì)管理者的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)企業(yè)安全文化的培育有著非常重要的意義，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。1.HSE績(jī)效考核體系在我廠取得的一些成效對(duì)于準(zhǔn)東采油廠這樣一個(gè)基層單位較多（包括21個(gè)單位）7

準(zhǔn)東采油廠近三年來(lái)，不斷優(yōu)化考核細(xì)則：1、結(jié)合單位實(shí)際，經(jīng)過(guò)多次評(píng)審改進(jìn)；2008年的考核評(píng)分細(xì)則只有3項(xiàng)12條；2009年增加到12項(xiàng)的45條；2010年擴(kuò)展到了15項(xiàng)的46條。2、內(nèi)容進(jìn)行了整合，描述更加準(zhǔn)確；3、考核側(cè)重于過(guò)程指標(biāo)和先導(dǎo)性指標(biāo)。權(quán)重?cái)?shù)進(jìn)行了調(diào)整：運(yùn)行控制權(quán)重?cái)?shù)由18%減少到14%；承包商管理權(quán)重?cái)?shù)由原來(lái)的2%增加到10%；不符合、糾正和預(yù)防措施權(quán)重?cái)?shù)由4%增加到8%；應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)由2%增加到3%；環(huán)保管理由4%增加到5%.1.1HSE考核指標(biāo)的細(xì)化與改進(jìn)準(zhǔn)東采油廠近三年來(lái)，不斷優(yōu)化考核細(xì)則：1.1HS8

在考核細(xì)則中，更多地嵌入了落實(shí)“有感領(lǐng)導(dǎo)”、“直線責(zé)任”“屬地管理”的相關(guān)內(nèi)容，如領(lǐng)導(dǎo)帶頭安全授課、定期到要害部位聯(lián)點(diǎn)檢查、逐級(jí)開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享，個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃編制與落實(shí)、安全培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施與評(píng)價(jià)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)與檢驗(yàn)、作業(yè)許可審查與關(guān)閉、應(yīng)急預(yù)案演練等，這樣考核組改變了過(guò)去只對(duì)安全管理部門(mén)進(jìn)行考核的現(xiàn)狀，同時(shí)針對(duì)以上的內(nèi)容對(duì)培訓(xùn)管理部門(mén)，設(shè)備管理部門(mén)、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、生產(chǎn)運(yùn)行部門(mén)等負(fù)責(zé)的內(nèi)容進(jìn)行考核，促使直線領(lǐng)導(dǎo)和直線責(zé)任部門(mén)的安全責(zé)任分配更加清晰，“直線責(zé)任”得到分擔(dān)，也就是常說(shuō)的安全責(zé)任即要共擔(dān)，也要分擔(dān)。1.2重點(diǎn)突出“有感領(lǐng)導(dǎo)”、“直線責(zé)任”“屬地管理”的考核內(nèi)容在考核細(xì)則中，9

考核結(jié)果為安全績(jī)效分析搭建了數(shù)據(jù)平臺(tái)，為管理糾偏提供了依據(jù)。由于我們每季度考核結(jié)束后，均要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和公布，查找管理上存在的共性問(wèn)題，并在月度生產(chǎn)例會(huì)上提出下步重點(diǎn)工作措施。如2010年二季度考核發(fā)現(xiàn)，有七個(gè)單位在執(zhí)行八項(xiàng)作業(yè)許可制度時(shí)，存在作業(yè)票審批程序和作業(yè)關(guān)閉執(zhí)行不到位的情況，在月度安全例會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并提出了加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，要求安全環(huán)保監(jiān)督站加強(qiáng)八項(xiàng)作業(yè)許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。1.3考核結(jié)果為管理糾偏提供依據(jù)考核結(jié)果為安全績(jī)效分析搭建10

按照油田公司的安排，準(zhǔn)東采油廠對(duì)2010年上半年安全形式分析時(shí)，有效地運(yùn)用了考核數(shù)據(jù)。對(duì)21個(gè)基層單位，6個(gè)季度，45個(gè)考核項(xiàng)，總計(jì)5670個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總，根據(jù)扣分項(xiàng)（2009年297個(gè)，2010年155個(gè)）在21個(gè)基層單位的分布狀態(tài)和出現(xiàn)頻次進(jìn)行排序和對(duì)比分析。1.3考核結(jié)果為管理糾偏提供依據(jù)按照油田公司的安排，準(zhǔn)東11“應(yīng)急演練”項(xiàng)、“HSE培訓(xùn)”項(xiàng)、“三交”記錄項(xiàng)、“消防管理”項(xiàng)得到大幅改善，說(shuō)明安全培訓(xùn)、應(yīng)急、交通及消防管理水平有所提高。172974155172972155172972155142974155“應(yīng)急演練”項(xiàng)、“HSE培訓(xùn)”項(xiàng)、“三交”記錄項(xiàng)、“消防管理12“隱患通報(bào)或整改資料不全”項(xiàng)得到大幅改善，主要原因：一是在總結(jié)、分析2009年考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，2010年在考核權(quán)重上有所調(diào)整，由40分增加到80分，從制度上督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視該項(xiàng)工作的開(kāi)展；二是由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度的提高，各單位加大了安全投入、安全培訓(xùn)的力度；三是由于我廠反“三違”培訓(xùn)的持續(xù)開(kāi)展，基層人員對(duì)隱患的認(rèn)知水平得到一定程度的提高?！半[患通報(bào)或整改資料不全”項(xiàng)得到大幅改善，主要原因：一是在總132010年與2009年同期對(duì)比，基層單位“三違”、隱患查處在數(shù)量上下降57.5%；各分項(xiàng)數(shù)據(jù)均呈下降趨勢(shì)。2010年與2009年同期對(duì)比，基層單位“三違”、隱患查處在14設(shè)施、設(shè)備及安全防護(hù)用品的不安全狀態(tài)改善明顯：“安全裝置缺失”類同比下降46.1%、“設(shè)施、設(shè)備缺陷”類同比下降52.8%，“防護(hù)用品缺失”類同比下降100%。設(shè)施、設(shè)備及安全防護(hù)用品的不安全狀態(tài)改善明顯：“安全裝置缺15違反勞動(dòng)紀(jì)律、易燃易爆物品管理得到了明顯改善，同比下降50%和85.7%。違反勞動(dòng)紀(jì)律、易燃易爆物品管理得到了明顯改善，同比下降50%16與2009年同期對(duì)比，承包商“三違”查處在數(shù)量上下降59.7%。與2009年同期對(duì)比，承包商“三違”查處在數(shù)量上下降59.717

考核采取資料抽查、員工訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式，通過(guò)考核，增加了與基層單位溝通的機(jī)會(huì)，考核結(jié)束后，與主管領(lǐng)導(dǎo)座談，通報(bào)考核存在的問(wèn)題，并得到有效確認(rèn)。每次考核，還抽調(diào)兄弟單位的安全管理人員實(shí)施交叉考評(píng)，增加了各單位相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高了安全管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。1.4增進(jìn)了溝通與理解考核18

通過(guò)績(jī)效考核，使我廠各單位的一些安全環(huán)保事務(wù)性工作流程更加順暢，部分已固化成一種習(xí)慣，如HSE信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)上傳和更新，各單位周工作計(jì)劃的制定、定時(shí)上傳與落實(shí)、安全經(jīng)驗(yàn)分享、個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃的制定和落實(shí)、定期安全檢查與考核等工作，不用督促、不用考核就能及時(shí)完成。通過(guò)“六條禁令”、“五會(huì)操作卡”、“三違”知識(shí)的培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)抽考，職工整體素質(zhì)有了大幅度提高。1.5夯實(shí)了安全基礎(chǔ)管理工作通過(guò)191.HSE績(jī)效考核體系在我廠取得的一些成效目錄2.HSE績(jī)效考核實(shí)踐中存在的問(wèn)題3.對(duì)完善HSE績(jī)效考核體系的幾點(diǎn)設(shè)想1.HSE績(jī)效考核體系在我廠取得的一些成效目錄2.HS20

目前，我們的習(xí)慣性做法是年初根據(jù)前一年的安全工作績(jī)效完成情況，制定下一年度的安全考核指標(biāo)，并以健康安全環(huán)保責(zé)任書(shū)的方式，由上一級(jí)將安全責(zé)任和目標(biāo)、指標(biāo)管理傳遞到下一級(jí)。這是一個(gè)非常有效的逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施目標(biāo)管理的科學(xué)做法，然而有些單位把這項(xiàng)工作形式化了。從一些單位責(zé)任書(shū)的考核指標(biāo)中可以看出，結(jié)果性指標(biāo)占多數(shù)，過(guò)程性指標(biāo)和先導(dǎo)性指標(biāo)占少數(shù)或根本就沒(méi)有；再者有些單位在逐級(jí)落實(shí)安全考核指標(biāo)時(shí)，僅僅是簡(jiǎn)單的復(fù)制，甚至有些與本單位的工作實(shí)際根本不相關(guān)，比如有個(gè)后勤服務(wù)單位的考核指標(biāo)里也有“杜絕井噴失控事故”項(xiàng)；有個(gè)單位沒(méi)有車(chē)隊(duì)也沒(méi)有車(chē)輛，也把“杜絕同等責(zé)任以上重大交通事故”列進(jìn)去。部分單位針對(duì)一些重要部位、關(guān)鍵崗位目標(biāo)績(jī)效指標(biāo)，沒(méi)有準(zhǔn)確進(jìn)行衡量，確認(rèn)時(shí)沒(méi)有考慮其針對(duì)性和相關(guān)性，與部門(mén)和崗位的主要目標(biāo)和主要職責(zé)不對(duì)應(yīng)，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行合理的分解。2.1考核指標(biāo)與單位實(shí)際不匹配目前，我們的習(xí)慣性做法是年初根據(jù)前一年的安全工作21

一些單位習(xí)慣性的做法是，年初制定安全目標(biāo)、指標(biāo)，年底組織一班人，依據(jù)考核細(xì)則實(shí)施考核，只要不出事故，就能評(píng)優(yōu)，安全獎(jiǎng)勵(lì)人人有份，至于中間有哪些不好的做法不予考核，是否采取具體的風(fēng)險(xiǎn)可控和在控措施不予關(guān)注，關(guān)鍵崗位與一般崗位的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重一樣，與有效實(shí)施過(guò)程控制的原則相違背，考核沒(méi)有達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的。安全管理有這么一句老話，“事故非一時(shí)之禍，安全非一日之功”，不出事故并不代表這個(gè)單位安全管理水品高，安全管理如果不實(shí)施過(guò)程控制，沒(méi)有過(guò)程的積累，事故的隱患就得不到排除。所以安全管理需要過(guò)程監(jiān)管，配套以過(guò)程考核機(jī)制和考核方法的改進(jìn)，及時(shí)掌握日常安全動(dòng)態(tài)，適時(shí)糾偏，才能確保取得好的結(jié)果。2.2指標(biāo)考核只重結(jié)果忽略過(guò)程一些單位習(xí)慣性的做法是，年初制定安全目標(biāo)、指標(biāo)22

這兩年，安全管理工作中接觸最多的幾個(gè)新名詞就是“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)擬定個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃，帶頭經(jīng)驗(yàn)分享，帶頭授課、帶頭實(shí)施安全觀察與溝通，這些理念和做法的最終目的是明確和落實(shí)管理者的安全職責(zé)。然而目前的考核內(nèi)容和考核步驟中，都缺乏這方面的約束，仍然是上級(jí)安全管理部門(mén)組織對(duì)下級(jí)安全管理部門(mén)進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)同級(jí)部門(mén)的HSE工作考核難度大，實(shí)現(xiàn)對(duì)“一把手”考核的難度更大，這樣就導(dǎo)致兩極機(jī)關(guān)科室“直線責(zé)任”的考核落空，各級(jí)單位的最高領(lǐng)導(dǎo)者的考核落空，這也應(yīng)驗(yàn)了有人說(shuō)績(jī)效考核“考民不考官”。2.3考核的對(duì)象未落實(shí)到人這兩年，安全管理工作中接觸最多的幾23

HSE績(jī)效考核的主要目的之一就是，通過(guò)考核不但要發(fā)現(xiàn)HSE管理工作中存在的問(wèn)題和不足，更重要的是發(fā)掘和弘揚(yáng)一些新的理念和好習(xí)慣、好方法，但是，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于起激勵(lì)因素的績(jī)效考核重視不足；與基層職工溝通不足，有一點(diǎn)問(wèn)題就指責(zé)，不能得到基層員工的理解，使得基層員工對(duì)考核工作產(chǎn)生抵觸情緒，加上沒(méi)有及時(shí)反饋考核結(jié)果，沒(méi)有建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，最終，績(jī)效考核結(jié)果沒(méi)能發(fā)揮其應(yīng)有的激勵(lì)作用。2.4考核缺乏激勵(lì)性HSE績(jī)效考核的主要目的之一就是，241.HSE績(jī)效考核體系在我廠取得的一些成效目錄2.HSE績(jī)效考核實(shí)踐中存在的問(wèn)題3.對(duì)完善HSE績(jī)效考核體系的幾點(diǎn)設(shè)想1.HSE績(jī)效考核體系在我廠取得的一些成效目錄2.HS25

企業(yè)HSE管理體系，需要設(shè)計(jì)績(jī)效目標(biāo)和考核指標(biāo)，目標(biāo)是為了指明努力的方向，指標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體量度，指標(biāo)在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮到定性和定量相結(jié)合的原則，要考慮到企業(yè)當(dāng)前的問(wèn)題所在，同時(shí)應(yīng)考慮針對(duì)的單位或群體，在分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，合理的設(shè)計(jì)先導(dǎo)性指標(biāo)（可以起到預(yù)警作用的指標(biāo)，如未遂事故、損工事件、“急救箱”事件、違章行為和不安全狀態(tài)等）、過(guò)程性指標(biāo)（反映個(gè)人安全工作計(jì)劃的完成進(jìn)度和質(zhì)量的指標(biāo)和結(jié)果性指標(biāo)，如隱患整改率、定期檢查覆蓋率、安全信息采集上傳及時(shí)率等）和結(jié)果性指標(biāo)（如事故指標(biāo)、傷害指標(biāo)、損失指標(biāo)等）在考核體系中的權(quán)重分配，針對(duì)關(guān)鍵性指標(biāo)應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，在表達(dá)和表述上要具體并盡可能量化，以便于操作和測(cè)量。3.1設(shè)定科學(xué)的考核指標(biāo)企業(yè)HSE管理體系，需要設(shè)計(jì)績(jī)效目標(biāo)和考26

不論是HSE管理體系，還是質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系，都遵循過(guò)程控制的原則。實(shí)施HSE績(jī)效考核不但要設(shè)計(jì)過(guò)程指標(biāo)，重要的是實(shí)施過(guò)程控制、過(guò)程考核，要建立月度自評(píng)、季度抽查考核和年度綜合考評(píng)的動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一級(jí)對(duì)一級(jí)考核，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，從時(shí)間和空間上實(shí)施過(guò)程控制，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題，及時(shí)采取糾正預(yù)防措施予以改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)提前預(yù)防和關(guān)口前移的目的，同時(shí)，這些考核情況的分析結(jié)果還可以作為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，為企業(yè)HSE管理持續(xù)改進(jìn)起到了重要的指導(dǎo)作用。3.2考核重點(diǎn)放在過(guò)程控制上不論是HSE管理體系，還是質(zhì)量管理體系、27

“一把手”是一個(gè)單位的領(lǐng)頭羊，其個(gè)人表現(xiàn)很大程度上決定了部門(mén)或單位的整體績(jī)效，要實(shí)現(xiàn)對(duì)“一把手”的考核，應(yīng)由上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主辦，而且要科學(xué)地設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，采取將“一把手”績(jī)效考核指標(biāo)合理地與薪酬捆綁在一起的考核方式，負(fù)責(zé)人最終得分應(yīng)為部門(mén)得分（60%～70%）+個(gè)人得分（30%～40%），避免過(guò)去不出事故就能全額兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的現(xiàn)象，這樣可以對(duì)“一把手”形成有效的約束力，有利于其創(chuàng)造性和積極性的發(fā)揮。另外，對(duì)“一把手”的考核也應(yīng)實(shí)施過(guò)程考核，有利于提前警示主管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)糾偏，起到優(yōu)化管理隊(duì)伍的作用。3.3考核壓力落在“一把手”身上“一把手”是一個(gè)單位的領(lǐng)頭羊，其個(gè)人表現(xiàn)28

HSE績(jī)效考核目的是為了實(shí)現(xiàn)整體績(jī)效的提升，企業(yè)在建立完善的績(jī)效考核制度的同時(shí)，應(yīng)成立HSE績(jī)效考核組織機(jī)構(gòu)，如績(jī)效考核小組或考核委員會(huì)，考核工作在兼顧考核公平、公正原則的基礎(chǔ)上，執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序，在條件允許的情況下，在每次考核前，應(yīng)安排一定數(shù)量的兄弟單位的HSE管理人員，參于交叉績(jī)效考評(píng)，不但能起到監(jiān)督作用，同時(shí)還能起到相互交流、相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步的作用。3.4機(jī)構(gòu)專設(shè)，交叉考核HSE績(jī)效考核目的是為了實(shí)現(xiàn)整體績(jī)效的提29

科學(xué)的績(jī)效考核體系有利于人員素質(zhì)的提高、個(gè)人安全行為的培育、環(huán)境狀況的改善以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和控制，而且最終也會(huì)影響到企業(yè)安全文化的發(fā)展方向?？?jī)效考核的一個(gè)核心思想就是加強(qiáng)溝通，而績(jī)效考核的過(guò)程就是一個(gè)持續(xù)的溝通過(guò)程，績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的確定，績(jī)效指標(biāo)的調(diào)整，績(jī)效結(jié)果的反饋及運(yùn)用，都離不開(kāi)部門(mén)與基層單位的溝通。通過(guò)績(jī)效溝通和反饋，使員工了解企業(yè)總體目標(biāo)和崗位績(jī)效指標(biāo)之間的關(guān)系，更加了解和掌握當(dāng)前的安全工作形勢(shì)。建立暢通的考核結(jié)果溝通機(jī)制，能促進(jìn)考核結(jié)果公開(kāi)化，也有利于被考核單位對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行申辯，提高了績(jī)效考核的透明度和權(quán)威性，從而激發(fā)員工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。3.5重視考核結(jié)果的溝通與反饋科學(xué)的績(jī)效考核體系有利于人員素質(zhì)的提高、30

HSE績(jī)效考核工作也是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，不同的階段、不同崗位，考核的關(guān)鍵指標(biāo)也不一樣，在保持考核指標(biāo)相對(duì)穩(wěn)定的前提下（至少應(yīng)在一年保持不變），應(yīng)根據(jù)單位每年的總體目標(biāo)和分解目標(biāo)，逐級(jí)修訂完善績(jī)效考核指標(biāo)，指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)考慮組織的戰(zhàn)略目標(biāo)分解與崗位安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)性，如危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)指揮崗位、操作關(guān)鍵裝置的不同崗位的績(jī)效指標(biāo)。確定影響組織總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵要素作為考核指標(biāo)。這些指標(biāo)的考核結(jié)果會(huì)直接影響到企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也可以引導(dǎo)員工持續(xù)改進(jìn)工作。3.6實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)改進(jìn)績(jī)效HSE績(jī)效考核工作也是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)31HSE績(jī)效考核體系的實(shí)踐與探索HSE績(jī)效考核體系的實(shí)踐與探索32摘要

一個(gè)再完善的戰(zhàn)略也會(huì)死在沒(méi)有執(zhí)行力的管理者手中，企業(yè)管理的關(guān)鍵在于提升執(zhí)行力。好的機(jī)制能將懶人變成勤快人，壞的機(jī)制能將勤快人變成懶人。企業(yè)制定了完善的規(guī)章制度和管理方案，如果沒(méi)有績(jī)效考核機(jī)制，企業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)是不可能得到有效執(zhí)行的，企業(yè)既定的目標(biāo)是不可能得以落實(shí)的。HSE績(jī)效考核體系是確保HSE管理體系建成并有效運(yùn)行不可或缺的重要組成部分。建立一套科學(xué)完整的HSE績(jī)效考核體系，堅(jiān)持不懈的開(kāi)展過(guò)程績(jī)效考核，對(duì)HSE管理體系的持續(xù)改進(jìn)有著非常重要的作用，不但能及時(shí)掌握和評(píng)價(jià)HSE管理動(dòng)態(tài)，及時(shí)對(duì)HSE管理方面存在的問(wèn)題實(shí)施糾偏，還能對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行匯總分析，為企業(yè)決策層提供科學(xué)、合理的決策依據(jù)。本文就目前新疆油田公司準(zhǔn)東采油廠HSE績(jī)效考核體系建立，以及實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，突出了HSE績(jī)效考核在HSE體系運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)中的激勵(lì)作用。關(guān)鍵詞：HSE執(zhí)行力績(jī)效考核持續(xù)改進(jìn)摘要一個(gè)再完善的戰(zhàn)略也會(huì)死在沒(méi)有執(zhí)行力的管33

經(jīng)過(guò)了近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展壯大，中石油集團(tuán)公司取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，站在了世界五百?gòu)?qiáng)的前列。然而，近幾年的幾起重特大事故，讓中石油的最高管理層意識(shí)到，是安全環(huán)保工作拖了企業(yè)發(fā)展的后腿。在深刻反思以往事故的基礎(chǔ)上，中石油集團(tuán)公司邀請(qǐng)杜邦公司對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的分析和診斷，深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)目前的HSE管理水平與杜邦、殼牌、BP等國(guó)際知名同行相比，存在著較大的差距，企業(yè)發(fā)展，步子可以快一點(diǎn)，但管理的階段是不能跨越的，任何一個(gè)追求卓越的企業(yè)都不能省略管理環(huán)節(jié)全面量化考核的階段。引言經(jīng)過(guò)了近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展壯大，中石油集團(tuán)公司取得了較好34

為全面提升企業(yè)HSE管理水平，中石油集團(tuán)公司痛下決心，在全集團(tuán)范圍內(nèi)，自上而下強(qiáng)行推進(jìn)HSE體系建設(shè)，前所未有地加大了HSE投入，管理、培訓(xùn)、技術(shù)等多方面舉措齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)HSE體系的本土化，努力打造中石油特色的安全文化。在這樣的大環(huán)境下，無(wú)論是各分公司，還是各基層單位，都在努力把握這一大幅提升安全管理水平的好機(jī)會(huì)。在多年的安全管理實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，不論是建立系統(tǒng)的HSE管理體系，還是建立適合本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，設(shè)計(jì)一套科學(xué)的考核指標(biāo)體系，認(rèn)真、持續(xù)地開(kāi)展績(jī)效考核與測(cè)評(píng)是確保HSE管理體系有效運(yùn)行的有力保障，也是一種能夠促進(jìn)各級(jí)管理者和員工落實(shí)“直線責(zé)任”和“屬地管理”、實(shí)施自主管理和自覺(jué)管理的有效方法。引言為全面提升企業(yè)HSE管理水平，中石油集團(tuán)公司痛下決心35

引言

新疆油田公司準(zhǔn)東采油廠是一個(gè)集油氣生產(chǎn)、工程服務(wù)、礦區(qū)服務(wù)為一體的綜合性企業(yè)，涉及面廣，專業(yè)復(fù)雜，為了提高HSE管理水平，在建立和實(shí)施HSE管理體系的同時(shí)，不斷優(yōu)化HSE績(jī)效考核指標(biāo)，逐級(jí)開(kāi)展HSE績(jī)效考核工作，取得了一定的成效，但在實(shí)踐過(guò)程中也存在一些問(wèn)題有待改進(jìn)和完善。下面就以本企業(yè)的績(jī)效考核工作為例進(jìn)行分析，并就如何持續(xù)改進(jìn)HSE績(jī)效考核體系提出幾點(diǎn)思考。引言新疆油田公司準(zhǔn)東采油廠是一個(gè)集油361.HSE績(jī)效考核體系在我廠取得的一些成效目錄2.HSE績(jī)效考核實(shí)踐中存在的問(wèn)題3.對(duì)完善HSE績(jī)效考核體系的幾點(diǎn)設(shè)想1.HSE績(jī)效考核體系在我廠取得的一些成效目錄2.HS37

對(duì)于準(zhǔn)東采油廠這樣一個(gè)基層單位較多（包括21個(gè)單位）的廠級(jí)單位來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核工作確實(shí)比較繁瑣，每次考核相當(dāng)于一次審核，但是我們做到了，并堅(jiān)持了下來(lái)。事實(shí)證明，建立科學(xué)的HSE績(jī)效考核體系，堅(jiān)持不懈地做好做實(shí)績(jī)效考核工作，可以為HSE管理體系持續(xù)改進(jìn)提供有力的支持，能充分激勵(lì)管理者的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)企業(yè)安全文化的培育有著非常重要的意義，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。1.HSE績(jī)效考核體系在我廠取得的一些成效對(duì)于準(zhǔn)東采油廠這樣一個(gè)基層單位較多（包括21個(gè)單位）38

準(zhǔn)東采油廠近三年來(lái)，不斷優(yōu)化考核細(xì)則：1、結(jié)合單位實(shí)際，經(jīng)過(guò)多次評(píng)審改進(jìn)；2008年的考核評(píng)分細(xì)則只有3項(xiàng)12條；2009年增加到12項(xiàng)的45條；2010年擴(kuò)展到了15項(xiàng)的46條。2、內(nèi)容進(jìn)行了整合，描述更加準(zhǔn)確；3、考核側(cè)重于過(guò)程指標(biāo)和先導(dǎo)性指標(biāo)。權(quán)重?cái)?shù)進(jìn)行了調(diào)整：運(yùn)行控制權(quán)重?cái)?shù)由18%減少到14%；承包商管理權(quán)重?cái)?shù)由原來(lái)的2%增加到10%；不符合、糾正和預(yù)防措施權(quán)重?cái)?shù)由4%增加到8%；應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)由2%增加到3%；環(huán)保管理由4%增加到5%.1.1HSE考核指標(biāo)的細(xì)化與改進(jìn)準(zhǔn)東采油廠近三年來(lái)，不斷優(yōu)化考核細(xì)則：1.1HS39

在考核細(xì)則中，更多地嵌入了落實(shí)“有感領(lǐng)導(dǎo)”、“直線責(zé)任”“屬地管理”的相關(guān)內(nèi)容，如領(lǐng)導(dǎo)帶頭安全授課、定期到要害部位聯(lián)點(diǎn)檢查、逐級(jí)開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享，個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃編制與落實(shí)、安全培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施與評(píng)價(jià)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)與檢驗(yàn)、作業(yè)許可審查與關(guān)閉、應(yīng)急預(yù)案演練等，這樣考核組改變了過(guò)去只對(duì)安全管理部門(mén)進(jìn)行考核的現(xiàn)狀，同時(shí)針對(duì)以上的內(nèi)容對(duì)培訓(xùn)管理部門(mén)，設(shè)備管理部門(mén)、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、生產(chǎn)運(yùn)行部門(mén)等負(fù)責(zé)的內(nèi)容進(jìn)行考核，促使直線領(lǐng)導(dǎo)和直線責(zé)任部門(mén)的安全責(zé)任分配更加清晰，“直線責(zé)任”得到分擔(dān)，也就是常說(shuō)的安全責(zé)任即要共擔(dān)，也要分擔(dān)。1.2重點(diǎn)突出“有感領(lǐng)導(dǎo)”、“直線責(zé)任”“屬地管理”的考核內(nèi)容在考核細(xì)則中，40

考核結(jié)果為安全績(jī)效分析搭建了數(shù)據(jù)平臺(tái)，為管理糾偏提供了依據(jù)。由于我們每季度考核結(jié)束后，均要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和公布，查找管理上存在的共性問(wèn)題，并在月度生產(chǎn)例會(huì)上提出下步重點(diǎn)工作措施。如2010年二季度考核發(fā)現(xiàn)，有七個(gè)單位在執(zhí)行八項(xiàng)作業(yè)許可制度時(shí)，存在作業(yè)票審批程序和作業(yè)關(guān)閉執(zhí)行不到位的情況，在月度安全例會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并提出了加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，要求安全環(huán)保監(jiān)督站加強(qiáng)八項(xiàng)作業(yè)許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。1.3考核結(jié)果為管理糾偏提供依據(jù)考核結(jié)果為安全績(jī)效分析搭建41

按照油田公司的安排，準(zhǔn)東采油廠對(duì)2010年上半年安全形式分析時(shí)，有效地運(yùn)用了考核數(shù)據(jù)。對(duì)21個(gè)基層單位，6個(gè)季度，45個(gè)考核項(xiàng)，總計(jì)5670個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總，根據(jù)扣分項(xiàng)（2009年297個(gè)，2010年155個(gè)）在21個(gè)基層單位的分布狀態(tài)和出現(xiàn)頻次進(jìn)行排序和對(duì)比分析。1.3考核結(jié)果為管理糾偏提供依據(jù)按照油田公司的安排，準(zhǔn)東42“應(yīng)急演練”項(xiàng)、“HSE培訓(xùn)”項(xiàng)、“三交”記錄項(xiàng)、“消防管理”項(xiàng)得到大幅改善，說(shuō)明安全培訓(xùn)、應(yīng)急、交通及消防管理水平有所提高。172974155172972155172972155142974155“應(yīng)急演練”項(xiàng)、“HSE培訓(xùn)”項(xiàng)、“三交”記錄項(xiàng)、“消防管理43“隱患通報(bào)或整改資料不全”項(xiàng)得到大幅改善，主要原因：一是在總結(jié)、分析2009年考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，2010年在考核權(quán)重上有所調(diào)整，由40分增加到80分，從制度上督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視該項(xiàng)工作的開(kāi)展；二是由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度的提高，各單位加大了安全投入、安全培訓(xùn)的力度；三是由于我廠反“三違”培訓(xùn)的持續(xù)開(kāi)展，基層人員對(duì)隱患的認(rèn)知水平得到一定程度的提高。“隱患通報(bào)或整改資料不全”項(xiàng)得到大幅改善，主要原因：一是在總442010年與2009年同期對(duì)比，基層單位“三違”、隱患查處在數(shù)量上下降57.5%；各分項(xiàng)數(shù)據(jù)均呈下降趨勢(shì)。2010年與2009年同期對(duì)比，基層單位“三違”、隱患查處在45設(shè)施、設(shè)備及安全防護(hù)用品的不安全狀態(tài)改善明顯：“安全裝置缺失”類同比下降46.1%、“設(shè)施、設(shè)備缺陷”類同比下降52.8%，“防護(hù)用品缺失”類同比下降100%。設(shè)施、設(shè)備及安全防護(hù)用品的不安全狀態(tài)改善明顯：“安全裝置缺46違反勞動(dòng)紀(jì)律、易燃易爆物品管理得到了明顯改善，同比下降50%和85.7%。違反勞動(dòng)紀(jì)律、易燃易爆物品管理得到了明顯改善，同比下降50%47與2009年同期對(duì)比，承包商“三違”查處在數(shù)量上下降59.7%。與2009年同期對(duì)比，承包商“三違”查處在數(shù)量上下降59.748

考核采取資料抽查、員工訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式，通過(guò)考核，增加了與基層單位溝通的機(jī)會(huì)，考核結(jié)束后，與主管領(lǐng)導(dǎo)座談，通報(bào)考核存在的問(wèn)題，并得到有效確認(rèn)。每次考核，還抽調(diào)兄弟單位的安全管理人員實(shí)施交叉考評(píng)，增加了各單位相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高了安全管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。1.4增進(jìn)了溝通與理解考核49

通過(guò)績(jī)效考核，使我廠各單位的一些安全環(huán)保事務(wù)性工作流程更加順暢，部分已固化成一種習(xí)慣，如HSE信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)上傳和更新，各單位周工作計(jì)劃的制定、定時(shí)上傳與落實(shí)、安全經(jīng)驗(yàn)分享、個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃的制定和落實(shí)、定期安全檢查與考核等工作，不用督促、不用考核就能及時(shí)完成。通過(guò)“六條禁令”、“五會(huì)操作卡”、“三違”知識(shí)的培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)抽考，職工整體素質(zhì)有了大幅度提高。1.5夯實(shí)了安全基礎(chǔ)管理工作通過(guò)501.HSE績(jī)效考核體系在我廠取得的一些成效目錄2.HSE績(jī)效考核實(shí)踐中存在的問(wèn)題3.對(duì)完善HSE績(jī)效考核體系的幾點(diǎn)設(shè)想1.HSE績(jī)效考核體系在我廠取得的一些成效目錄2.HS51

目前，我們的習(xí)慣性做法是年初根據(jù)前一年的安全工作績(jī)效完成情況，制定下一年度的安全考核指標(biāo)，并以健康安全環(huán)保責(zé)任書(shū)的方式，由上一級(jí)將安全責(zé)任和目標(biāo)、指標(biāo)管理傳遞到下一級(jí)。這是一個(gè)非常有效的逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施目標(biāo)管理的科學(xué)做法，然而有些單位把這項(xiàng)工作形式化了。從一些單位責(zé)任書(shū)的考核指標(biāo)中可以看出，結(jié)果性指標(biāo)占多數(shù)，過(guò)程性指標(biāo)和先導(dǎo)性指標(biāo)占少數(shù)或根本就沒(méi)有；再者有些單位在逐級(jí)落實(shí)安全考核指標(biāo)時(shí)，僅僅是簡(jiǎn)單的復(fù)制，甚至有些與本單位的工作實(shí)際根本不相關(guān)，比如有個(gè)后勤服務(wù)單位的考核指標(biāo)里也有“杜絕井噴失控事故”項(xiàng)；有個(gè)單位沒(méi)有車(chē)隊(duì)也沒(méi)有車(chē)輛，也把“杜絕同等責(zé)任以上重大交通事故”列進(jìn)去。部分單位針對(duì)一些重要部位、關(guān)鍵崗位目標(biāo)績(jī)效指標(biāo)，沒(méi)有準(zhǔn)確進(jìn)行衡量，確認(rèn)時(shí)沒(méi)有考慮其針對(duì)性和相關(guān)性，與部門(mén)和崗位的主要目標(biāo)和主要職責(zé)不對(duì)應(yīng)，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行合理的分解。2.1考核指標(biāo)與單位實(shí)際不匹配目前，我們的習(xí)慣性做法是年初根據(jù)前一年的安全工作52

一些單位習(xí)慣性的做法是，年初制定安全目標(biāo)、指標(biāo)，年底組織一班人，依據(jù)考核細(xì)則實(shí)施考核，只要不出事故，就能評(píng)優(yōu)，安全獎(jiǎng)勵(lì)人人有份，至于中間有哪些不好的做法不予考核，是否采取具體的風(fēng)險(xiǎn)可控和在控措施不予關(guān)注，關(guān)鍵崗位與一般崗位的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重一樣，與有效實(shí)施過(guò)程控制的原則相違背，考核沒(méi)有達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的。安全管理有這么一句老話，“事故非一時(shí)之禍，安全非一日之功”，不出事故并不代表這個(gè)單位安全管理水品高，安全管理如果不實(shí)施過(guò)程控制，沒(méi)有過(guò)程的積累，事故的隱患就得不到排除。所以安全管理需要過(guò)程監(jiān)管，配套以過(guò)程考核機(jī)制和考核方法的改進(jìn)，及時(shí)掌握日常安全動(dòng)態(tài)，適時(shí)糾偏，才能確保取得好的結(jié)果。2.2指標(biāo)考核只重結(jié)果忽略過(guò)程一些單位習(xí)慣性的做法是，年初制定安全目標(biāo)、指標(biāo)53

這兩年，安全管理工作中接觸最多的幾個(gè)新名詞就是“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)擬定個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃，帶頭經(jīng)驗(yàn)分享，帶頭授課、帶頭實(shí)施安全觀察與溝通，這些理念和做法的最終目的是明確和落實(shí)管理者的安全職責(zé)。然而目前的考核內(nèi)容和考核步驟中，都缺乏這方面的約束，仍然是上級(jí)安全管理部門(mén)組織對(duì)下級(jí)安全管理部門(mén)進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)同級(jí)部門(mén)的HSE工作考核難度大，實(shí)現(xiàn)對(duì)“一把手”考核的難度更大，這樣就導(dǎo)致兩極機(jī)關(guān)科室“直線責(zé)任”的考核落空，各級(jí)單位的最高領(lǐng)導(dǎo)者的考核落空，這也應(yīng)驗(yàn)了有人說(shuō)績(jī)效考核“考民不考官”。2.3考核的對(duì)象未落實(shí)到人這兩年，安全管理工作中接觸最多的幾54

HSE績(jī)效考核的主要目的之一就是，通過(guò)考核不但要發(fā)現(xiàn)HSE管理工作中存在的問(wèn)題和不足，更重要的是發(fā)掘和弘揚(yáng)一些新的理念和好習(xí)慣、好方法，但是，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于起激勵(lì)因素的績(jī)效考核重視不足；與基層職工溝通不足，有一點(diǎn)問(wèn)題就指責(zé)，不能得到基層員工的理解，使得基層員工對(duì)考核工作產(chǎn)生抵觸情緒，加上沒(méi)有及時(shí)反饋考核結(jié)果，沒(méi)有建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，最終，績(jī)效考核結(jié)果沒(méi)能發(fā)揮其應(yīng)有的激勵(lì)作用。2.4考核缺乏激勵(lì)性HSE績(jī)效考核的主要目的之一就是，551.HSE績(jī)效考核體系在我廠取得的一些成效目錄2.HSE績(jī)效考核實(shí)踐中存在的問(wèn)題3.對(duì)完善HSE績(jī)效考核體系的幾點(diǎn)設(shè)想1.HSE績(jī)效考核體系在我廠取得的一些成效目錄2.HS56

企業(yè)HSE管理體系，需要設(shè)計(jì)績(jī)效目標(biāo)和考核指標(biāo)，目標(biāo)是為了指明努力的方向，指標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體量度，指標(biāo)在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮到定性和定量相結(jié)合的原則，要考慮到企業(yè)當(dāng)前的問(wèn)題所在，同時(shí)應(yīng)考慮針對(duì)的單位或群體，在分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，合理的設(shè)計(jì)先導(dǎo)性指標(biāo)（可以起到預(yù)警作用的指標(biāo)，如未遂事故、損工事件、“急救箱”事件、違章行為和不安全狀態(tài)等）、過(guò)程性指標(biāo)（反映個(gè)人安全工作計(jì)劃的完成進(jìn)度和質(zhì)量的指標(biāo)和結(jié)果性指標(biāo)，如隱患整改率、定期檢查覆蓋率、安全信息采集上傳及時(shí)率等）和結(jié)果性指標(biāo)（如事故指標(biāo)、傷害指標(biāo)、損失指標(biāo)等）在考核體系中的權(quán)重分配，針對(duì)關(guān)鍵性指標(biāo)應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，在表達(dá)和表述上要具體并盡可能量化，以便于操作和測(cè)量。3.1設(shè)定科學(xué)的考核指標(biāo)企業(yè)HSE管理體系，需要設(shè)計(jì)績(jī)效目標(biāo)