農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展課件

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展1一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的特征生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量得到提升農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的關(guān)注度持續(xù)提高生態(tài)保護(hù)投資體系趨于完善環(huán)境治理成為鄉(xiāng)村治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的特征生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量得到提升2二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的展望耕地質(zhì)量提升和耕地土壤污染防治的力度會(huì)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)污染物排放和水環(huán)境污染的治理力度會(huì)不斷加強(qiáng)資源環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的月贖回更加嚴(yán)厲農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度會(huì)更加健全二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的展望耕地質(zhì)量提升和耕地土壤污染3三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（一）生態(tài)資源狀況耕地資源狀況（1）國(guó)土資源部數(shù)據(jù)：截止2012年底，全國(guó)耕地面積20.27億畝；（2）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)：沿用2008年底的數(shù)據(jù)，耕地18.26億畝；（3）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與二調(diào)數(shù)據(jù)存在不一致的問題；（4）1992-2012年，我國(guó)耕地面積呈現(xiàn)波動(dòng)下降的趨勢(shì)。三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（一）生態(tài)資源狀況4（一）生態(tài)資源狀況耕地資源狀況（5）2014年12月，農(nóng)業(yè)部將耕地按質(zhì)量等級(jí)由高到低分為1-10級(jí)；（6）1-3等級(jí)、4-6等級(jí)和7-10等級(jí)面積分別占比27.3%、44.8%和

27.9%；（7）

按農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃，將耕地劃分為：東北區(qū)、內(nèi)蒙古及長(zhǎng)江沿

線區(qū)、黃淮海區(qū)、黃土高原區(qū)、長(zhǎng)江中下游區(qū)、西南區(qū)、華

南區(qū)、甘新區(qū)、青藏區(qū)9區(qū)。三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（一）生態(tài)資源狀況三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況5三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（一）生態(tài)資源狀況2.

森林資源狀況（1）第八次全國(guó)森林資源清查：2014年全國(guó)森林面積2.08億公頃，

森林覆蓋率21.63%；（2）2014年，我國(guó)造林602萬(wàn)公頃。三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（一）生態(tài)資源狀況6三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（一）生態(tài)資源狀況3.濕地資源狀況（1）第二次全國(guó)濕地資源清查：全國(guó)濕地面積5360.26萬(wàn)公頃，濕

地面積占陸地總面積的5.58%；（2）2020年目標(biāo)是，全國(guó)濕地保有量在8億畝以上，自然濕地保護(hù)

率為55%。（3）目前，我國(guó)濕地生態(tài)功能仍在減退。三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（一）生態(tài)資源狀況7三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（一）生態(tài)資源狀況4.草地資源狀況（1）農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)：2014年天然草原鮮草總產(chǎn)量10.2億噸，草原綜

合植被蓋度53.6%；（2）2011-2014年天然草原產(chǎn)草量和植被蓋度波動(dòng)上升。三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（一）生態(tài)資源狀況8三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（二）農(nóng)村環(huán)境狀況污染物排放情況（1）全國(guó)廢水中化學(xué)需氧量（COD）排放量2352.7萬(wàn)噸；工業(yè)、

城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)源分別為13.6%、37.8%和47.9%；（2）廢水中氨氮排放量245.7萬(wàn)噸；工業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)源分別為

10.0%、57.5%和31.7%；（3）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)排放的COD和氨氮

排放量占總排放量的比例為13.3%和12.7%。三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（二）農(nóng)村環(huán)境狀況9三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（二）農(nóng)村環(huán)境狀況2.土壤污染情況（1）全國(guó)土壤污染以輕度為主；（2）工礦業(yè)用地土壤污染重于農(nóng)業(yè)用地；（3）農(nóng)業(yè)用地中，耕地土壤污染重于林草地；（4）土壤中無(wú)機(jī)污染物含量增加比較顯著。三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（二）農(nóng)村環(huán)境狀況10三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（二）農(nóng)村環(huán)境狀況3.化肥使用量（1）2004-2013年，我國(guó)農(nóng)用化肥用量從4636.6萬(wàn)噸增加到5911.9

萬(wàn)噸；（2）2010年以來(lái)年度增長(zhǎng)率下降。三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（二）農(nóng)村環(huán)境狀況11四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理進(jìn)展（一）生態(tài)保護(hù)和環(huán)境工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)耕地質(zhì)量提升耕地土壤污染治理退耕還林工程水土流失綜合治理四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理進(jìn)展（一）生態(tài)保護(hù)和環(huán)境工程建設(shè)12四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理進(jìn)展（二）生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償濕地保護(hù)補(bǔ)助草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理進(jìn)展（二）生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)13四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理進(jìn)展（三）生態(tài)文明制度建設(shè)（四）農(nóng)村環(huán)境綜合整治（五）畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物管理四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理進(jìn)展（三）生態(tài)文明制度建設(shè)14五、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展展望（一）提升耕地土壤質(zhì)量（二）減少化肥使用量（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染排放和水環(huán)境質(zhì)量管理（四）重視現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新（五）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)五、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展展望（一）提升耕地土壤質(zhì)量15中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與展望中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與展望16一、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其演變（一）中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的概述20世紀(jì)80年代始，我國(guó)學(xué)術(shù)界開始有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)概念和

理論的研究工作2.1993年，制定了《全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》2013年農(nóng)業(yè)部在遼寧、河南、湖北、廣西、甘肅5個(gè)省

區(qū)建立了5個(gè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范基地一、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其演變（一）中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的概述17一、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其演變（二）中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的演變中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的范圍不斷擴(kuò)大：從生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示

范縣到示范市再到試點(diǎn)省建設(shè)2.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與技術(shù)不斷提升

中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策不斷完善：如2010年提出

“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)”一、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其演變（二）中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的演變18二、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及面臨

的形勢(shì)（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題關(guān)注生產(chǎn)功能較多，對(duì)農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務(wù)功能關(guān)注不足種植業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)體系缺失相對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí)間，生態(tài)農(nóng)業(yè)理論研究滯后生態(tài)農(nóng)業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系趨勢(shì)盲目推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式問題突出二、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及面臨

的形19二、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及面臨

的形勢(shì)（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，面臨的形勢(shì)政策機(jī)遇形勢(shì)：（1）中央“一號(hào)文件”連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”，2014年

特別提出“建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)生

態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展”。（2）十八大提出：把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治

建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。（3）2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方

式，走出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。二、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及面臨

的形20二、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及面臨

的形勢(shì)（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，面臨的形勢(shì)2.水土資源形勢(shì)：（1）農(nóng)業(yè)用水總量持續(xù)增加，旱災(zāi)受災(zāi)及成災(zāi)面積依然

很大；（2）水環(huán)境污染日益嚴(yán)重，清潔水源更加短缺；（3）耕地資源減少的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)；（4）耕地質(zhì)量總體不高，劣質(zhì)耕地比例將進(jìn)一步增加；（5）耕地資源污染日益嚴(yán)重，從局部向區(qū)域蔓延。二、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及面臨

的形21二、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及面臨

的形勢(shì)（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，面臨的形勢(shì)3.環(huán)境污染形勢(shì)：（1）化肥使用量、施肥強(qiáng)度持續(xù)增加；（2）農(nóng)藥、除草劑、殺蟲劑的投入強(qiáng)度較大；（3）規(guī)?；B(yǎng)殖污染呈現(xiàn)加劇態(tài)勢(shì)；（4）工業(yè)污染呈現(xiàn)出程度日益嚴(yán)重、范圍日益擴(kuò)大的特

點(diǎn)。二、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及面臨

的形22三、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的展望及政策

建議（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的展望將會(huì)更加注重現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念將會(huì)更加關(guān)注農(nóng)業(yè)的多功能性將會(huì)更加注重傳統(tǒng)精華與現(xiàn)代技術(shù)之間的融合將會(huì)更加關(guān)注產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量安全并重將會(huì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化三、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的展望及政策

建議23三、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的展望及政策

建議（二）加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立科學(xué)、合理的功能布局及循環(huán)體系加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的生態(tài)集成創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)主體，建立示范基地；（2）轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立耕地流轉(zhuǎn)機(jī)制；（3）要轉(zhuǎn)變運(yùn)作機(jī)制，簡(jiǎn)歷企業(yè)和農(nóng)戶“雙贏”的利益

機(jī)制。三、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的展望及政策

建議24三、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的展望及政策

建議（二）加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議4.以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（1）確保生產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境安全；（2）加快制定生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；（3）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)督機(jī)制；（4）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略；（5）搞活生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通；（6）落實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。三、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的展望及政策

建議25三、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的展望及政策

建議（二）加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議5.注重水土資源數(shù)量保護(hù)與質(zhì)量提升（1）以土地生產(chǎn)率為準(zhǔn)則，確保18億畝耕地紅線；（2）以提高土地生產(chǎn)率為目標(biāo)，改善耕地質(zhì)量；（3）以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，加強(qiáng)土壤污染的生

態(tài)修復(fù)；（4）以“三條紅線”為原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水資源保

障。三、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的展望及政策

建議26三、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的展望及政策

建議（二）加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議6.建立促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策激勵(lì)機(jī)制（1）建立完善我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)分區(qū)治理辦法；（2）建立生態(tài)指標(biāo)約束機(jī)制；（3）建立完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；（4）建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。三、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的展望及政策

建議27農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展28一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的特征生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量得到提升農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的關(guān)注度持續(xù)提高生態(tài)保護(hù)投資體系趨于完善環(huán)境治理成為鄉(xiāng)村治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的特征生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量得到提升29二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的展望耕地質(zhì)量提升和耕地土壤污染防治的力度會(huì)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)污染物排放和水環(huán)境污染的治理力度會(huì)不斷加強(qiáng)資源環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的月贖回更加嚴(yán)厲農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度會(huì)更加健全二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的展望耕地質(zhì)量提升和耕地土壤污染30三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（一）生態(tài)資源狀況耕地資源狀況（1）國(guó)土資源部數(shù)據(jù)：截止2012年底，全國(guó)耕地面積20.27億畝；（2）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)：沿用2008年底的數(shù)據(jù)，耕地18.26億畝；（3）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與二調(diào)數(shù)據(jù)存在不一致的問題；（4）1992-2012年，我國(guó)耕地面積呈現(xiàn)波動(dòng)下降的趨勢(shì)。三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（一）生態(tài)資源狀況31（一）生態(tài)資源狀況耕地資源狀況（5）2014年12月，農(nóng)業(yè)部將耕地按質(zhì)量等級(jí)由高到低分為1-10級(jí)；（6）1-3等級(jí)、4-6等級(jí)和7-10等級(jí)面積分別占比27.3%、44.8%和

27.9%；（7）

按農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃，將耕地劃分為：東北區(qū)、內(nèi)蒙古及長(zhǎng)江沿

線區(qū)、黃淮海區(qū)、黃土高原區(qū)、長(zhǎng)江中下游區(qū)、西南區(qū)、華

南區(qū)、甘新區(qū)、青藏區(qū)9區(qū)。三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（一）生態(tài)資源狀況三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況32三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（一）生態(tài)資源狀況2.

森林資源狀況（1）第八次全國(guó)森林資源清查：2014年全國(guó)森林面積2.08億公頃，

森林覆蓋率21.63%；（2）2014年，我國(guó)造林602萬(wàn)公頃。三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（一）生態(tài)資源狀況33三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（一）生態(tài)資源狀況3.濕地資源狀況（1）第二次全國(guó)濕地資源清查：全國(guó)濕地面積5360.26萬(wàn)公頃，濕

地面積占陸地總面積的5.58%；（2）2020年目標(biāo)是，全國(guó)濕地保有量在8億畝以上，自然濕地保護(hù)

率為55%。（3）目前，我國(guó)濕地生態(tài)功能仍在減退。三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（一）生態(tài)資源狀況34三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（一）生態(tài)資源狀況4.草地資源狀況（1）農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)：2014年天然草原鮮草總產(chǎn)量10.2億噸，草原綜

合植被蓋度53.6%；（2）2011-2014年天然草原產(chǎn)草量和植被蓋度波動(dòng)上升。三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（一）生態(tài)資源狀況35三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（二）農(nóng)村環(huán)境狀況污染物排放情況（1）全國(guó)廢水中化學(xué)需氧量（COD）排放量2352.7萬(wàn)噸；工業(yè)、

城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)源分別為13.6%、37.8%和47.9%；（2）廢水中氨氮排放量245.7萬(wàn)噸；工業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)源分別為

10.0%、57.5%和31.7%；（3）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)排放的COD和氨氮

排放量占總排放量的比例為13.3%和12.7%。三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（二）農(nóng)村環(huán)境狀況36三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（二）農(nóng)村環(huán)境狀況2.土壤污染情況（1）全國(guó)土壤污染以輕度為主；（2）工礦業(yè)用地土壤污染重于農(nóng)業(yè)用地；（3）農(nóng)業(yè)用地中，耕地土壤污染重于林草地；（4）土壤中無(wú)機(jī)污染物含量增加比較顯著。三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（二）農(nóng)村環(huán)境狀況37三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（二）農(nóng)村環(huán)境狀況3.化肥使用量（1）2004-2013年，我國(guó)農(nóng)用化肥用量從4636.6萬(wàn)噸增加到5911.9

萬(wàn)噸；（2）2010年以來(lái)年度增長(zhǎng)率下降。三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況（二）農(nóng)村環(huán)境狀況38四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理進(jìn)展（一）生態(tài)保護(hù)和環(huán)境工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)耕地質(zhì)量提升耕地土壤污染治理退耕還林工程水土流失綜合治理四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理進(jìn)展（一）生態(tài)保護(hù)和環(huán)境工程建設(shè)39四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理進(jìn)展（二）生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償濕地保護(hù)補(bǔ)助草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理進(jìn)展（二）生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)40四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理進(jìn)展（三）生態(tài)文明制度建設(shè)（四）農(nóng)村環(huán)境綜合整治（五）畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物管理四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理進(jìn)展（三）生態(tài)文明制度建設(shè)41五、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展展望（一）提升耕地土壤質(zhì)量（二）減少化肥使用量（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染排放和水環(huán)境質(zhì)量管理（四）重視現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新（五）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)五、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展展望（一）提升耕地土壤質(zhì)量42中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與展望中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展與展望43一、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其演變（一）中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的概述20世紀(jì)80年代始，我國(guó)學(xué)術(shù)界開始有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)概念和

理論的研究工作2.1993年，制定了《全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》2013年農(nóng)業(yè)部在遼寧、河南、湖北、廣西、甘肅5個(gè)省

區(qū)建立了5個(gè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范基地一、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其演變（一）中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的概述44一、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其演變（二）中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的演變中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的范圍不斷擴(kuò)大：從生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示

范縣到示范市再到試點(diǎn)省建設(shè)2.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與技術(shù)不斷提升

中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策不斷完善：如2010年提出

“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)”一、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其演變（二）中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的演變45二、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及面臨

的形勢(shì)（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題關(guān)注生產(chǎn)功能較多，對(duì)農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務(wù)功能關(guān)注不足種植業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)體系缺失相對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí)間，生態(tài)農(nóng)業(yè)理論研究滯后生態(tài)農(nóng)業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化體系趨勢(shì)盲目推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式問題突出二、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及面臨

的形46二、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及面臨

的形勢(shì)（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，面臨的形勢(shì)政策機(jī)遇形勢(shì)：（1）中央“一號(hào)文件”連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”，2014年

特別提出“建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)生

態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展”。（2）十八大提出：把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治

建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。（3）2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方

式，走出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。二、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及面臨

的形47二、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及面臨

的形勢(shì)（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，面臨的形勢(shì)2.水土資源形勢(shì)：（1）農(nóng)業(yè)用水總量持續(xù)增加，旱災(zāi)受災(zāi)及成災(zāi)面積依然

很大；（2）水環(huán)境污染日益嚴(yán)重，清潔水源更加短缺；（3）耕地資源減少的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)；（4）耕地質(zhì)量總體不高，劣質(zhì)耕地比例將進(jìn)一步增加；（5）耕地資源污染日益嚴(yán)重，從局部向區(qū)域蔓延。二、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及面臨

的形48二、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及面臨

的形勢(shì)（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，面臨的形勢(shì)3.環(huán)境污染形勢(shì)：（1）化肥使用量、施肥強(qiáng)度持續(xù)增加；（2）農(nóng)藥、除草劑、殺蟲劑的投入強(qiáng)度較大；（3）規(guī)?；B(yǎng)殖污染呈現(xiàn)加劇態(tài)勢(shì)；（4）工業(yè)污染呈現(xiàn)出程度日益嚴(yán)重、范圍日益擴(kuò)大的特

點(diǎn)。二、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及面臨

的形49三、中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的展望及政策

建議（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的展望將會(huì)更加注重現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念將會(huì)更加關(guān)注農(nóng)業(yè)的多功能性將會(huì)更加注重傳統(tǒng)精華與現(xiàn)代技術(shù)之間的融合將會(huì)更加關(guān)注產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量安全并重將會(huì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化三