中國食品安全現(xiàn)狀

淺析中國食品安全現(xiàn)狀小組成員：耿亮亮樂丹王劉冉楊淼楊坤

食品安全（foodsafety）指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域。 在我們的日常生活中，存在著各種各樣的食物。在提倡綠色食品、健康食品的今天，還是有一些食品存在嚴(yán)重安全隱患。接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故卻引發(fā)了人們對食品安全的高度關(guān)注，要重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，更要加大對食品安全的監(jiān)管力度。 近年來，食品安全問題在中國頻頻出現(xiàn)，食品安全危機(jī)成為中國社會的熱點(diǎn)問題。2003年含敵敵畏的金華火腿，對腸食道胃粘膜有影響，可能致死；2004年阜陽劣質(zhì)奶粉：“大頭娃娃”，營養(yǎng)不良導(dǎo)致免疫力低下，嚴(yán)重可致死；2005年碘超標(biāo)的雀巢奶粉，影響甲狀腺功能；2006年含瘦肉精的豬肉，人食用會出現(xiàn)頭暈、惡心、手腳顫抖，甚至心臟驟停致昏迷死亡；2008年含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉，可能導(dǎo)致腎結(jié)石，腎衰竭等泌尿系統(tǒng)疾病，嚴(yán)重者可致死。這些觸目驚心的事件讓消費(fèi)者不禁“談食色變”。食品安全問題對企業(yè)、政府的形象影響極其深遠(yuǎn)。 食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，抓好食品安全問題的政治刻不容緩。1997-2005年全國報(bào)告食物中毒發(fā)病情況當(dāng)前我國食品安全中存在的突出問題種植業(yè)的源頭污染對食品安全的威脅食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的衛(wèi)生問題新原料、新工藝帶來的食品衛(wèi)生問題細(xì)菌性及寄生蟲污染工業(yè)化大生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染一、法律制度的不健全、執(zhí)法力度的不完善過去，對生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒有做到法規(guī)化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發(fā)生問題治哪里事情過后“刀槍入庫、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕，屢禁不止，甚全有愈演愈烈之勢。我國的食品法規(guī)存在許多盲區(qū)。國家的許多規(guī)章制度含有關(guān)于食品安全的相關(guān)內(nèi)容，但沒有形成一個(gè)有機(jī)的整體，內(nèi)容上的重復(fù)和漏洞比比皆是，在流通環(huán)節(jié)和農(nóng)產(chǎn)品的再次加工中給違法分子以可乘之機(jī)。他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤。食品安全的監(jiān)管部門查處力度不夠，造成違法食品在市場上遲遲未銷聲匿跡。個(gè)別地方政府處于對保護(hù)地方利益或一己私利的考量，對于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，更加助長了造假者的囂張氣焰。二、商家道德意識缺乏，利益誘惑過大。由于商家是以企業(yè)盈利為目的，并且生產(chǎn)不法食品，成本低，獲得的銷售效益高，所以食品生產(chǎn)廠家面對巨大的利益誘惑，便容易走上不法生產(chǎn)之路。并且當(dāng)今的不法廠商缺乏道德意識，或者道德意識低下，面度利益驅(qū)使，便不顧消費(fèi)者的人身健康問題，大肆生產(chǎn)有問題的食品。三、消費(fèi)者維權(quán)意識淡薄消費(fèi)者對自己的權(quán)益缺乏保護(hù)意識，對存在問題的食品防范力度過低，沒有認(rèn)識到相關(guān)問題的嚴(yán)重性。自我保護(hù)能力低下，間接造成了違法食品有市場需求、違法者有生存空間。當(dāng)消費(fèi)者購買了偽劣食品時(shí)，會認(rèn)為并沒有多大影響而置之不理，或者認(rèn)為其不會對人身安全造成危害。這就助長了不法商家的生產(chǎn)及銷售欲望。并且當(dāng)發(fā)現(xiàn)自身健康受到侵害時(shí)，并沒有拿出法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，使得其他消費(fèi)者仍繼續(xù)購買此類食品。

四、零售終端超市存在的問題。

零售終端超市對問題食品的檢查力度不夠到位，沒有阻止問題食品的流入，使得消費(fèi)者對超市的信任變成對問題產(chǎn)品的庇佑。雖然目前我國僅有6%的農(nóng)產(chǎn)品從超市售出，但超市仍然無法杜絕問題農(nóng)產(chǎn)品。超市經(jīng)營生鮮大多采取與供應(yīng)商聯(lián)營的方式，進(jìn)貨質(zhì)量無法完全控制。同時(shí)，超市在農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道上有不少弊端，由于國內(nèi)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，超市也大多從批發(fā)市場進(jìn)貨，盡管要求較其他銷售渠道嚴(yán)格得多，但由于采購人員的腐敗及其他諸多原因，使有些問題食品依然會進(jìn)入超市。針對食品安全問題的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的相關(guān)原因，建議應(yīng)從田頭到餐桌對食品進(jìn)行全過程管理，采取措施積極應(yīng)對，以預(yù)防為主，減少各環(huán)節(jié)帶來的危害。對策如下：一、完完善相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)，建建立健全全食品安安全法律律體系。。據(jù)了解，，我國目目前已經(jīng)經(jīng)出臺了了《中華華人民共共和國產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量法》、、《中華華人民共共和國食食品衛(wèi)生生法》、、《散裝裝食品衛(wèi)衛(wèi)生管理理法》等等法規(guī)，，并正在在加緊制制訂《農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全法》、、《超市市經(jīng)營環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)》》等多部部與農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品從生生產(chǎn)到消消費(fèi)安全全流程有有關(guān)的法法規(guī)。但但是其中中對違法法者的懲懲處力度度不夠嚴(yán)嚴(yán)厲，基基本上是是以罰款款為主，，而違法法者的利利益獲取取遠(yuǎn)遠(yuǎn)大大于罰款款數(shù)額。。因此，，首先是是要對現(xiàn)現(xiàn)行有關(guān)關(guān)法律、、法規(guī)進(jìn)進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)、修訂訂，進(jìn)一一步完善善以《食食品衛(wèi)生生法》為為核心的的食品安安全法律律制度建建設(shè)。二、加強(qiáng)強(qiáng)執(zhí)法力力度，加加強(qiáng)對食食品安全全管理工工作的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)。目前涉及及食品安安全保障障的部門門有十多多個(gè)，這這就需要要各個(gè)部部門、各各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)通力合合作，各各司其職職，嚴(yán)格格依法行行政，形形成一個(gè)個(gè)工作高高效、監(jiān)監(jiān)管到位位、老百百姓信得得過的農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品安安全監(jiān)管管網(wǎng)。首首先，對對各級食食品安全全監(jiān)管部部門進(jìn)行行改革，，整頓其其中的不不良之風(fēng)風(fēng)，此外外，政府府主管部部門應(yīng)切切實(shí)改善善行政效效率，加加強(qiáng)監(jiān)管管力度，，改革現(xiàn)現(xiàn)行體制制，從根根本上堵堵住問題題農(nóng)產(chǎn)品品的源頭頭。其次次，建立立食品安安全部門門執(zhí)法監(jiān)監(jiān)管機(jī)制制，使其其能夠主主動的進(jìn)進(jìn)行食品品安全的的徹底清清查與治治理。對對違法行行為違法法者進(jìn)行行強(qiáng)有力力的打擊擊。組建建聯(lián)合執(zhí)執(zhí)法網(wǎng)，，明確各各級政府府和部門門的職責(zé)責(zé)，加強(qiáng)強(qiáng)各部門門的溝通通和協(xié)調(diào)調(diào)，切實(shí)實(shí)形成合合力。三、強(qiáng)化化對食品品源頭污污染的治治理。從從根本上上為食品品安全做做保證。。首先，要要保障農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品消消費(fèi)安全全，除了了開展檢檢測、把把好入市市關(guān)口外外，更主主要的是是要從源源頭上控控制，從從根本上上治理；；切實(shí)改改善和保保護(hù)農(nóng)業(yè)業(yè)生態(tài)環(huán)環(huán)境，建建設(shè)好安安全優(yōu)質(zhì)質(zhì)和無公公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)基地，，確保農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品在在干凈清清潔的環(huán)環(huán)境中生生產(chǎn)，從從根本上上杜絕有有毒有害害物質(zhì)對對農(nóng)產(chǎn)品品的污染染。對已已確定建建設(shè)的無無公害農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品基基地，地地方政府府應(yīng)該劃劃定保護(hù)護(hù)區(qū)予以以保護(hù)。。其次，，推進(jìn)和和完善農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量認(rèn)證證認(rèn)定制制度，為為市場準(zhǔn)準(zhǔn)入提供供“通行行證”，，變流通通入口為為關(guān)口。。認(rèn)證認(rèn)認(rèn)定是質(zhì)質(zhì)量評價(jià)價(jià)的基本本手段，，是對達(dá)達(dá)到一定定標(biāo)準(zhǔn)水水平的產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)放放標(biāo)志、、給予認(rèn)認(rèn)可，是是農(nóng)產(chǎn)品品進(jìn)入市市場的““通行證證”。目目前在農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量認(rèn)證證上，主主要有無無公害農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)定、綠綠色食品品認(rèn)證和和有機(jī)食食品認(rèn)證證。再次次，規(guī)范范農(nóng)藥、、獸藥、、飼料、、飼料添添加劑的的管理和和使用，，限制、、禁止高高毒高殘殘留農(nóng)業(yè)業(yè)投入品品的生產(chǎn)產(chǎn)、銷售售和使用用。對明明令禁用用、限用用的投入入品加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)管和和抽查，，對違規(guī)規(guī)者予以以處罰，，切實(shí)把把住農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全源源頭。四、加強(qiáng)強(qiáng)行業(yè)自自律。一是食品品生產(chǎn)企企業(yè)的生生產(chǎn)，必必須嚴(yán)格格按照國國家有關(guān)關(guān)法律、、法規(guī)的的規(guī)定和和產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)組織生生產(chǎn)，產(chǎn)產(chǎn)品經(jīng)檢檢驗(yàn)合格格后方可可上市。。二是所所有食品品銷售企企業(yè)都要要保證其其所售食食品是符符合國家家安全衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的合法法正規(guī)的的產(chǎn)品。。三是作作為經(jīng)營營單位的的市場出出租者或或管理者者在市場場招租時(shí)時(shí)，應(yīng)認(rèn)認(rèn)真核查查經(jīng)營企企業(yè)的食食品經(jīng)營營資格，，拒絕沒沒有經(jīng)營營資質(zhì)的的企業(yè)入入場經(jīng)營營。另外外，食品品協(xié)會作作為行業(yè)業(yè)的中介介組織，，不僅要要維護(hù)全全行業(yè)的的利益，，避免惡惡性競爭爭；更要要維護(hù)消消費(fèi)者的的權(quán)益，，杜絕摻摻假造假假；要不不斷加強(qiáng)強(qiáng)自身建建設(shè)，為為食品企企業(yè)提高高食品質(zhì)質(zhì)量安全全水平，，在產(chǎn)品品標(biāo)準(zhǔn)化化建設(shè)、、質(zhì)量認(rèn)認(rèn)證、咨咨詢、行行業(yè)自律律機(jī)制等等方面提提供和做做好各項(xiàng)項(xiàng)服務(wù)工工作。五、加強(qiáng)強(qiáng)輿論監(jiān)監(jiān)督，提提高食品品安全意意識。對那些惡惡意造假假坑害百百姓的不不法分子子，要堅(jiān)堅(jiān)決揭露露予以曝曝光；注注意引導(dǎo)導(dǎo)消費(fèi)，，保護(hù)和和宣傳那那些守法法經(jīng)營的的企業(yè)；；做好食食品安全全信息的的發(fā)布管管理工作作，防止止極少數(shù)數(shù)新聞媒媒體通過過對個(gè)別別問題的的“炒作作”誤導(dǎo)導(dǎo)消費(fèi)者者；進(jìn)一一步健全全群眾監(jiān)監(jiān)督網(wǎng)，，做好食食品安全全科普知知識宣傳傳，通過過提高群群眾對食食品安全全工作的的認(rèn)識和和積極性性，形成成一張以以各級義義務(wù)食品品安全監(jiān)監(jiān)督員為為主的全全民參與與的食品品安全監(jiān)監(jiān)督網(wǎng)，，真正讓讓有“毒毒”食品品無處容容身。讓讓消費(fèi)者者掌握正正確的食食品安全全消費(fèi)知知識，參參與食品品安全管管理，最最終使假假冒偽劣劣產(chǎn)品失失去消費(fèi)費(fèi)市場。。六、充分分發(fā)揮超超市對食食品質(zhì)量量的監(jiān)控控作用。。超市作為為終端銷銷售機(jī)構(gòu)構(gòu)，應(yīng)加加強(qiáng)對食食品的審審核與檢檢驗(yàn)。對對于不合合格產(chǎn)品品，應(yīng)拒拒絕其進(jìn)進(jìn)入超市市進(jìn)行銷銷售。尤其，農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品品的經(jīng)營營是超市市的核心心業(yè)務(wù)之之一，可可以說如如果不經(jīng)經(jīng)營農(nóng)副副產(chǎn)品，，超市將將無法在在市場競競爭中立立足。同同時(shí)，超超市作為為最具活活力的零零售業(yè)態(tài)態(tài)，在農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品的的超市化化進(jìn)程中中承擔(dān)著著非常重重要的作作用。超超市不僅僅要對產(chǎn)產(chǎn)品提出出明確的的質(zhì)量要要求，還還要對生生產(chǎn)的產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境境、衛(wèi)生生情況、、生產(chǎn)規(guī)規(guī)程和生生產(chǎn)方式式提出要要求并進(jìn)進(jìn)行實(shí)地地考察。。農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)者由由于要獲獲得穩(wěn)定定的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品訂單單，也會會自覺遵遵守質(zhì)量量管理的的要求。。因此，，在國內(nèi)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品的超市市化進(jìn)程程中，超超市對提提高農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)質(zhì)量安全全有著很很明顯的的促進(jìn)作作用。食物中毒毒的預(yù)防防1、防止止生熟交交叉污染染2、蔬菜菜水果充充分浸泡泡洗凈，，去除農(nóng)農(nóng)藥殘留留3、食品品燒熟煮煮透