動物疫病防治技術(shù)規(guī)范孫剛XXXX

動物疫病防治技術(shù)規(guī)范黑龍江省動物衛(wèi)生監(jiān)督所2008年7月

孫剛11、動物防疫職責(zé)2、動物疫病預(yù)防3、動物疫病防治技術(shù)4、控制和消滅標(biāo)準(zhǔn)2背景中華人民共和國主席令（第七十一號）《中華人民共和國動物防疫法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年8月30日修訂通過，修訂后的《中華人民共和國動物防疫法》公布，自2008年1月1日起施行。中華人民共和國主席胡錦濤2007年8月30日3背景中華人民共和國國務(wù)院令第450號《重大動物疫情應(yīng)急條例》已經(jīng)2005年11月16日國務(wù)院第113次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。總理溫家寶二○○五年十一月十八日4背景農(nóng)業(yè)部文件農(nóng)醫(yī)發(fā)[2007]12號2007年4月9日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了農(nóng)醫(yī)發(fā)[2007]12號文，即《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范〉等14個動物疫病防治技術(shù)規(guī)范的通知》。5背景1、高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范※2、口蹄疫防治技術(shù)規(guī)范※3、馬傳染性貧血防治技術(shù)規(guī)范4、馬鼻疽防治技術(shù)規(guī)范5、布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范6、牛結(jié)核病防治技術(shù)規(guī)范7、豬偽狂犬病防治技術(shù)規(guī)范8、豬瘟防治技術(shù)規(guī)范※9、新城疫防治技術(shù)規(guī)范※10、傳染性法氏囊病防治技術(shù)規(guī)范11、馬立克氏病防治技術(shù)規(guī)范12、綿羊痘防治技術(shù)規(guī)范※13、炭疽防治技術(shù)規(guī)范14、J亞群禽白血病防治技術(shù)規(guī)范14個動物疫病防治技術(shù)規(guī)范包括：另外，還頒布了《狂犬病防治技術(shù)規(guī)范》、《高致病性豬藍(lán)耳病防治技術(shù)規(guī)范》等綜合性技術(shù)規(guī)范。6背景同時廢止的動物疫病防治技術(shù)規(guī)范有：1．高致病性禽流感防治技術(shù)規(guī)范（農(nóng)辦牧[2002]74號）2．馬傳染性貧血防治技術(shù)規(guī)范（農(nóng)辦牧[2002]74號）3．馬鼻疽防治技術(shù)規(guī)范（農(nóng)辦牧[2002]74號）4．布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范（農(nóng)辦牧[2002]74號）5．牛結(jié)核病防治技術(shù)規(guī)范（農(nóng)辦牧[2002]74號）6．豬偽狂犬病防治技術(shù)規(guī)范（農(nóng)辦牧[2002]74號）7．牲畜口蹄疫疫情防治技術(shù)規(guī)范（試行）（農(nóng)牧發(fā)[2004]20號）8．亞洲I型口蹄疫防治技術(shù)方案（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2005]13號）7一、動物防疫職責(zé)（一）縣級以上人民政府的主要職責(zé)（二）關(guān)于獸醫(yī)主管部門的主要職責(zé)（三）關(guān)于動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)（四）關(guān)于動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職責(zé)（五）關(guān)于單位和個人動物疫病預(yù)防義務(wù)規(guī)定8一、動物防疫職責(zé)（一）縣級以上人民政府的主要職責(zé)第六條“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層動物防疫隊伍建設(shè)，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作。”9一、動物防疫職責(zé)（一）縣級以上人民政府的主要職責(zé)1.加強(qiáng)對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)動物防疫工作實行政府負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任。按照防控重大動物疫情“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的原則。2.切實加強(qiáng)基層動物防疫隊伍建設(shè)動物防疫工作的重點在基層，難點也在基層，沒有基層動物防疫隊伍作保證，就不可能做好動物防疫工作。加強(qiáng)基層動物防疫隊伍建設(shè)，一是要建立健全基層動物防疫機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)；二是要建立健壘村級動物防疫員隊伍，完善村級動物防疫網(wǎng)絡(luò)。10一、動動物防防疫職職責(zé)3.建建立立健全全動物物防疫疫體系系要建立立健全全獸醫(yī)醫(yī)工作作體系系、支支持保保障體體系和和動物物衛(wèi)生生法律律體系系。完善標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)法法規(guī)體體系建建設(shè)，，是加加強(qiáng)動動物防防疫體體系建建設(shè)的的重要要內(nèi)容容。按照動動物防防疫工工作實實行政政府負(fù)負(fù)總責(zé)責(zé)、政政府主主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)是是第一一責(zé)任任人的的原則則，建建立健健全動動物防防疫體體系是是各級級人民民政府府不可可推卸卸的責(zé)責(zé)任。。一是建建立健健全獸獸醫(yī)工工作體體系。。二是建建立科科學(xué)合合理的的經(jīng)費費保障障機(jī)制制。三是加加快獸獸醫(yī)工工作的的法律律法規(guī)規(guī)體系系建設(shè)設(shè)。四是制制定并并組織織實施施動物物疫病病防治治規(guī)劃劃。11一、動動物防防疫職職責(zé)（二））關(guān)于于獸醫(yī)醫(yī)主管管部門門的主主要職職責(zé)第七條條““國務(wù)務(wù)院獸獸醫(yī)主主管部部門主主管全全國的的動物物防疫疫工作作?？h級以以上地地方人人民政政府獸獸醫(yī)主主管部部門主主管本本行政政區(qū)域域內(nèi)的的動物物防疫疫工作作?？h級以以上人人民政政府其其他部部門在在各自自的職職責(zé)范范圍內(nèi)內(nèi)做好好動物物防疫疫工作作。軍隊和和武裝裝警察察部隊隊動物物衛(wèi)生生監(jiān)督督職能能部門門分別別負(fù)責(zé)責(zé)軍隊隊和武武裝警警察部部隊現(xiàn)現(xiàn)役動動物及及飼養(yǎng)養(yǎng)自用用動物物的防防疫工工作。?！?2一、動動物防防疫職職責(zé)（二））關(guān)于于獸醫(yī)醫(yī)主管管部門門的主主要職職責(zé)1.本本條條第一一款規(guī)規(guī)定國國務(wù)院院獸醫(yī)醫(yī)主管管部門門主管管全國國的動動物防防疫工工作國國務(wù)院院獸醫(yī)醫(yī)主管管部門門即農(nóng)農(nóng)業(yè)部部，具具體工工作由由獸醫(yī)醫(yī)局承承擔(dān)。。本法規(guī)規(guī)定由由國務(wù)務(wù)院獸獸醫(yī)主主管部部門主主管全全國的的動物物防疫疫和動動物防防疫監(jiān)監(jiān)督工工作，，為建建立統(tǒng)統(tǒng)一、、協(xié)調(diào)調(diào)、高高效的的動物物防疫疫工作作管理理體制制提供供了法法律依依據(jù)。。2.本本條條第二二款規(guī)規(guī)定了了縣級級以上上地方方人民民政府府獸醫(yī)醫(yī)主管管部門門主管管本行行政區(qū)區(qū)域內(nèi)內(nèi)的動動物防防疫工工作13一、動動物防防疫職職責(zé)3.縣縣級級以上上人民民政府府其他他部門門在各各自的的職責(zé)責(zé)范圍圍內(nèi)做做好動動物防防疫I作動動物防防疫工工作涉涉及政政府多多個部部門，，特別別是在在食品品安全全現(xiàn)行行的分分段管管理體體制下下，更更要強(qiáng)強(qiáng)調(diào)““政府府統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、部部門分分工負(fù)負(fù)責(zé)””的工工作機(jī)機(jī)制。。4.軍軍隊隊和武武裝警警察部部隊的的動物物衛(wèi)生生監(jiān)督督職能能部門門負(fù)責(zé)責(zé)軍隊隊和武武裝警警察部部隊現(xiàn)現(xiàn)役動動物和和飼養(yǎng)養(yǎng)自用用動物物的防防疫工工作。。14一、動動物防防疫職職責(zé)（三））關(guān)于于動物物衛(wèi)生生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)職責(zé)責(zé)第八條條““縣級級以上上地方方人民民政府府設(shè)立立的動動物衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)依依照本本法規(guī)規(guī)定，，負(fù)責(zé)責(zé)動物物、動動物產(chǎn)產(chǎn)品的的檢疫疫工作作和其其他有有關(guān)動動物防防疫的的監(jiān)督督管理理執(zhí)法法工作作?！?5一、動動物防防疫職職責(zé)（三））關(guān)于于動物物衛(wèi)生生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)職責(zé)責(zé)1、關(guān)關(guān)于動動物衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)的的設(shè)立立根據(jù)《《國務(wù)務(wù)院關(guān)關(guān)于推推進(jìn)獸獸醫(yī)管管理體體制改改革的的若干干意見見》(國發(fā)發(fā)[2005]15號)的精精神，，各地地結(jié)合合本地地的實實際情情況，，對動動物防防疫、、檢疫疫、監(jiān)監(jiān)督等等各類類機(jī)構(gòu)構(gòu)及其其行政政執(zhí)法法職能能進(jìn)行行整合合，組組建動動物衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)，，作為為行政政執(zhí)法法機(jī)構(gòu)構(gòu)，負(fù)負(fù)責(zé)動動物檢檢疫、、防疫疫監(jiān)督督行政政執(zhí)法法工作作，獸獸醫(yī)行行政主主管部部門負(fù)負(fù)責(zé)對對其進(jìn)進(jìn)行歸歸口管管理，，并加加強(qiáng)其其履行行職責(zé)責(zé)所必必需的的技術(shù)術(shù)手段段的能能力建建設(shè)。。在省省、市市、縣縣三級級分別別設(shè)立立動物物衛(wèi)生生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)，名名稱為為“動動物衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督所所”。。16一、動動物防防疫職職責(zé)2、動動物衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)的的主要要職責(zé)責(zé)動物衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)依依法負(fù)負(fù)責(zé)動動物防防疫監(jiān)監(jiān)督管管理執(zhí)執(zhí)法工工作，，其主主要職職責(zé)有有：依依法實實施轄轄區(qū)內(nèi)內(nèi)的動動物及及動物物產(chǎn)品品檢疫疫；對對轄區(qū)區(qū)內(nèi)有有關(guān)單單位和和個人人執(zhí)行行本法法及有有關(guān)動動物衛(wèi)衛(wèi)生法法律規(guī)規(guī)范的的技術(shù)術(shù)范的的情況況進(jìn)行行監(jiān)督督和檢檢查；；糾正正和處處理違違反動動物衛(wèi)衛(wèi)生法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章的的行為為，決決定動動物衛(wèi)衛(wèi)生行行政處處理、、處罰罰；負(fù)負(fù)責(zé)動動物診診療和和執(zhí)業(yè)業(yè)獸醫(yī)醫(yī)的監(jiān)監(jiān)督管管理；；負(fù)責(zé)責(zé)畜禽禽標(biāo)識識和養(yǎng)養(yǎng)殖檔檔案的的監(jiān)督督管理理等工工作。。17一、動動物防防疫職職責(zé)（四））關(guān)于于動物物疫病病預(yù)防防控制制機(jī)構(gòu)構(gòu)的職職責(zé)第九條條““縣級級以上上人民民政府府按照照國務(wù)務(wù)院的的規(guī)定定，根根據(jù)統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃、、合理理布局局、綜綜合設(shè)設(shè)置的的原則則建立立動物物疫病病預(yù)防防控制制機(jī)構(gòu)構(gòu)，承承擔(dān)動動物疫疫病的的監(jiān)測測、檢檢測、、診斷斷、流流行病病學(xué)調(diào)調(diào)查、、疫情情報告告以及及其他他預(yù)防防、控控制等等技術(shù)術(shù)工作作。””18一、動動物防防疫職職責(zé)（四））關(guān)于于動物物疫病病預(yù)防防控制制機(jī)構(gòu)構(gòu)的職職責(zé)1.關(guān)關(guān)于于動物物疫病病預(yù)防防控制制機(jī)構(gòu)構(gòu)的設(shè)設(shè)立縣級以以上人人民政政府按按照國國務(wù)院院的規(guī)規(guī)定，，根據(jù)據(jù)統(tǒng)籌籌規(guī)劃劃、合合理布布局、、綜合合設(shè)置置的原原則設(shè)設(shè)立動動物疫疫病預(yù)預(yù)防控控制機(jī)機(jī)構(gòu)。。2.關(guān)關(guān)于于動物物疫病病預(yù)防防控制制機(jī)構(gòu)構(gòu)的主主要職職責(zé)動物疫疫病預(yù)預(yù)防控控制機(jī)機(jī)構(gòu)是是獸醫(yī)醫(yī)行政政管理理和執(zhí)執(zhí)法監(jiān)監(jiān)督的的重要要技術(shù)術(shù)保障障和依依托，，負(fù)責(zé)責(zé)實施施動物物疫病病的監(jiān)監(jiān)測、、預(yù)警警、預(yù)預(yù)報、、實驗驗室診診斷、、流行行病學(xué)學(xué)調(diào)查查、疫疫情報報告；；提出出重大大動物物疫病病防控控技術(shù)術(shù)方案案；動動物疫疫病預(yù)預(yù)防的的技術(shù)術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)、技技術(shù)培培訓(xùn)、、科普普宣傳傳；承承擔(dān)動動物產(chǎn)產(chǎn)品安安全相相關(guān)技技術(shù)檢檢測工工作。。19一、動動物防防疫職職責(zé)（五））關(guān)于于單位位和個個人動動物疫疫病預(yù)預(yù)防義義務(wù)的的規(guī)定定《動物物防疫疫法》》第二二章第第十七七條““從事事動物物飼養(yǎng)養(yǎng)、屠屠宰、、經(jīng)營營、隔隔離、、運輸輸以及及動物物產(chǎn)品品生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營、、加工工、貯貯藏等等活動動的單單位和和個人人，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依依照本本法和和國務(wù)務(wù)院獸獸醫(yī)主主管部部門的的規(guī)定定，做做好免免疫、、消毒毒等動動物疫疫病預(yù)預(yù)防工工作。?！泵庖?，，包括括國家家和省省級規(guī)規(guī)定的的強(qiáng)制制免疫疫，又又包括括針對對其他他動物物疫病病的常常規(guī)預(yù)預(yù)防免免疫。。消毒毒是各各類相相關(guān)場場所均均須采采取的的防疫疫措施施，應(yīng)應(yīng)建立立消毒毒制度度，并并安排排專人人負(fù)責(zé)責(zé)，藥藥品、、器具具要常常備且且充足足。消消毒，，指用用物理理的(包括括清掃掃和清清洗)、化化學(xué)的的和生生物的的方法法殺滅滅染疫疫畜禽禽及其其環(huán)境境中的的病原原體。。其目目的是是預(yù)防防和防防止動動物疫疫病的的傳播播和蔓蔓延。。此指指預(yù)防防性消消毒和和緊急急防疫疫消毒毒。20二、動動物疫疫病預(yù)預(yù)防（一））關(guān)于于動物物強(qiáng)制制免疫疫的規(guī)規(guī)定（二））關(guān)于于動物物強(qiáng)制制免疫疫實施施的規(guī)規(guī)定（三））動物物疫病病監(jiān)測測的規(guī)規(guī)定《2008年流流行病病學(xué)調(diào)調(diào)查方方案》》《2008年監(jiān)監(jiān)測方方案》》（四））關(guān)于于動物物疫情情預(yù)警警的規(guī)規(guī)定21二、動動物疫疫病預(yù)預(yù)防（一））關(guān)于于動物物強(qiáng)制制免疫疫的規(guī)規(guī)定《動物物防疫疫法》》第二二章第第十三三條規(guī)規(guī)定““國家家對嚴(yán)嚴(yán)重危危害養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)和人人體健健康的的動物物疫病病實施施強(qiáng)制制免疫疫。國國務(wù)院院獸醫(yī)醫(yī)主管管部門門確定定強(qiáng)制制免疫疫的動動物疫疫病病病種和和區(qū)域域，并并會同同國務(wù)務(wù)院有有關(guān)部部門制制定國國家動動物疫疫病強(qiáng)強(qiáng)制免免疫計計劃。。省、、自治治區(qū)、、直轄轄市人人民政政府獸獸醫(yī)主主管部部門根根據(jù)國國家動動物疫疫病強(qiáng)強(qiáng)制免免疫計計劃，，制定定本行行政區(qū)區(qū)域的的強(qiáng)制制免疫疫計劃劃；并并可以以根據(jù)據(jù)本行行區(qū)域域內(nèi)動動物疫疫病流流行情情況增增加實實施強(qiáng)強(qiáng)制免免疫的的動物物疫病病種和和區(qū)域域。報報本級級人民民政府府批準(zhǔn)準(zhǔn)后執(zhí)執(zhí)行，，并報報國務(wù)務(wù)院獸獸醫(yī)主主管部部門備備案。。”22二、動動物疫疫病預(yù)預(yù)防（一））關(guān)于于動物物強(qiáng)制制免疫疫的規(guī)規(guī)定1.國國家家實施施強(qiáng)制制免疫疫制度度對于已已在國國內(nèi)大大范圍圍發(fā)生生和流流行、、傳播播速度度快且且危害害嚴(yán)重重的動動物疫疫病，，就需需要將將強(qiáng)制制免疫疫的區(qū)區(qū)域規(guī)規(guī)定為為全國國范圍圍，如高致致病性性禽流流感、、高致致病性性藍(lán)耳耳病、、豬瘟瘟。2.省省級級制定定本區(qū)區(qū)域強(qiáng)強(qiáng)制免免疫計計劃省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府獸醫(yī)主主管部門門要根據(jù)據(jù)本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)的疫情情情況，，以國家家政策為為指導(dǎo)。。在確定本本地區(qū)強(qiáng)強(qiáng)制免疫疫對象時時，要符符合國家家有關(guān)預(yù)預(yù)防控制制措施要要求，需需要開展展免疫風(fēng)險險評估，以科學(xué)學(xué)合理地地設(shè)定。。23二、動物物疫病預(yù)預(yù)防（二）關(guān)關(guān)于動物物強(qiáng)制免免疫實施施的規(guī)定定《動物防防疫法》》第十四四條“縣縣級以上上地方人人民政府府獸醫(yī)主主管部門門組織實實施動物物疫病強(qiáng)強(qiáng)制免疫疫計劃。。鄉(xiāng)級人人民政府府、城市市街道辦辦事處應(yīng)應(yīng)當(dāng)組織織本管轄轄區(qū)域內(nèi)內(nèi)飼養(yǎng)動動物的單單位和個個人做好好強(qiáng)制免免疫工作作。飼養(yǎng)養(yǎng)動物的的單位和和個人應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法履行動動物疫病病強(qiáng)制免免疫義務(wù)務(wù)，按照照獸醫(yī)主主管部門門的要求求做好強(qiáng)強(qiáng)制免疫疫工作。。經(jīng)強(qiáng)制制免疫的的動物，，應(yīng)當(dāng)按按照國務(wù)務(wù)院獸醫(yī)醫(yī)主管部部門的規(guī)規(guī)定建立立免疫檔檔案，加加施畜禽禽標(biāo)識，，實施可可追溯管管理?！薄?4二、動物物疫病預(yù)預(yù)防（二）關(guān)關(guān)于動物物強(qiáng)制免免疫實施施的規(guī)定定1.強(qiáng)強(qiáng)制免疫疫的組織織實施地方人民民政府獸獸醫(yī)主管管部門要要嚴(yán)格按按照國家家和本地地區(qū)的強(qiáng)強(qiáng)制免疫疫計劃，，負(fù)責(zé)組組織做好好實施工工作。要要建立動動物強(qiáng)制制免疫工工作目標(biāo)標(biāo)管理責(zé)責(zé)任制，，層層落落實責(zé)任任，明確確崗位分分工，做做到“縣不漏漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)不漏村村、村不不漏戶、、戶不漏漏畜、畜畜不漏針針”。2.飼飼養(yǎng)動物物的單位位和個人人應(yīng)當(dāng)履履行相關(guān)關(guān)義務(wù)做好動物物疫病預(yù)預(yù)防工作作，是飼飼養(yǎng)、經(jīng)經(jīng)營動物物的單位位和個人人的法定定義務(wù)。。各級獸醫(yī)醫(yī)主管部部門和獸獸醫(yī)機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)宣傳傳教育、、技術(shù)指指導(dǎo)、技技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)、咨詢詢服務(wù)工工作，使使飼養(yǎng)動動物的單單位和個個人明確確其“經(jīng)營主主體和防防疫主體體”地位，必必須按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定做好好動物疫疫病強(qiáng)制制免疫、、預(yù)防工工作。25二、動物物疫病預(yù)預(yù)防3.建建立免疫疫檔案和和實施畜畜禽標(biāo)識識可追溯溯管理制制度按照《中中華人民民共和國國畜牧法法》的有有關(guān)規(guī)定定，2006年年6月農(nóng)農(nóng)業(yè)部頒頒布了《《畜禽標(biāo)標(biāo)識和養(yǎng)養(yǎng)殖檔案案管理辦辦法》(農(nóng)業(yè)部部令第67號)，規(guī)定定：禽養(yǎng)殖場場應(yīng)當(dāng)建建立養(yǎng)殖檔案案。有關(guān)單位位和個人人對經(jīng)強(qiáng)強(qiáng)制免疫疫的動物物，都應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立立免疫檔案案，以進(jìn)行行追溯核核查?？h級動物物疫病預(yù)預(yù)防控制制機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立立畜禽防防疫檔案案。畜禽標(biāo)識識實行一畜一標(biāo)標(biāo)，即每個個動物個個體身份份使用惟惟一編碼碼。26二、動物物疫病預(yù)預(yù)防（三）動動物疫病病監(jiān)測的的規(guī)定《動物防防疫法》》第十五五條““縣級以以上人民民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立立健全動動物疫情情監(jiān)測網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，加加強(qiáng)動物物疫情監(jiān)監(jiān)測。國務(wù)院獸獸醫(yī)主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)制定定國家動動物疫病病監(jiān)測計計劃。省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府獸醫(yī)主主管部門門應(yīng)當(dāng)根根據(jù)國家家動物疫疫病監(jiān)測測計劃，，制定本本行政區(qū)區(qū)域的動動物疫病病監(jiān)測計計劃。動物疫病病預(yù)防控控制機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按按照國務(wù)務(wù)院獸醫(yī)醫(yī)主管部部門的規(guī)規(guī)定，對對動物疫疫病的發(fā)發(fā)生、流流行等情情況進(jìn)行行監(jiān)測；；從事動動物飼養(yǎng)養(yǎng)、屠宰宰、經(jīng)營營、隔離離、運輸輸以及動動物產(chǎn)品品生產(chǎn)、、經(jīng)營、、加工、、貯藏等等活動的的單位和和個人不不得拒絕絕或者阻阻礙?！薄?7二、動物物疫病預(yù)預(yù)防（三）動動物疫病病監(jiān)測的的規(guī)定1.縣縣級以上上地方人人民政府府的相關(guān)關(guān)職責(zé)應(yīng)當(dāng)不斷斷加強(qiáng)動物物防疫體體系建設(shè)設(shè)，完善善動物疫疫情監(jiān)測測網(wǎng)絡(luò)建建設(shè)，要加大各級級實驗室室和測報報點建設(shè)設(shè)、設(shè)備備配備、、監(jiān)測經(jīng)經(jīng)費等方面的投投入。動動物疫情情監(jiān)測網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)由中中央、省省、地(市)、、縣四級級動物疫疫病預(yù)防防控制機(jī)機(jī)構(gòu)組成成。即：中國國動物疫疫病預(yù)防防控制中中心、中中國動物物衛(wèi)生與與流行病病學(xué)中心心及其分分中心和和國家獸獸醫(yī)參考考實驗室室，省、、地(市市)和縣縣級動物物疫病預(yù)預(yù)防控制制中心和和邊境動動物疫情情監(jiān)測站站。28二、動物物疫病預(yù)預(yù)防2.國國家和省省級獸醫(yī)醫(yī)主管部部門制定定動物疫疫病監(jiān)測測計劃實施動物物疫情監(jiān)監(jiān)測的硬硬件基礎(chǔ)礎(chǔ)是疫情情測報網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系系，其軟軟件基礎(chǔ)礎(chǔ)是動物物疫病監(jiān)監(jiān)測計劃劃。制定國家家動物疫疫病監(jiān)測測計劃。。制定本地地動物疫疫病監(jiān)測測計劃并并組織實實施。3.管管理相對對人義務(wù)務(wù)監(jiān)測工作作是一種種強(qiáng)制性技技術(shù)活動動，同其他他技術(shù)性監(jiān)監(jiān)督行為為一樣。從從事動物物飼養(yǎng)、、屠宰、、經(jīng)營、、隔離、、運輸以以及動物物產(chǎn)品生生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營、加加工、貯貯藏等活活動的單單位和個個人，必必須配合合做好有有關(guān)監(jiān)測測工作，，不得拒拒絕和阻阻礙。29二、動物物疫病預(yù)預(yù)防黑龍江省省2008年高高致病性性禽流感感和口蹄蹄疫等主主要動物物疫病流流行病學(xué)學(xué)調(diào)查方方案（牧牧疾控〔〔2008〕46號））:為掌握高高致病性性禽流感感、口蹄蹄疫等主主要動物物疫病狀狀況，了了解疫病病發(fā)生情情況和流流行規(guī)律律，評估估動物疫疫病發(fā)生生風(fēng)險，，提高疫疫病防控控工作能能力，規(guī)規(guī)范主要要動物疫疫病流行行病學(xué)調(diào)調(diào)查工作作，按照照目標(biāo)明明確、系系統(tǒng)規(guī)范范、科學(xué)學(xué)有效的的工作原原則，制制定流行行病學(xué)調(diào)調(diào)查方案案。30二、動物物疫病預(yù)預(yù)防省動物衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督督所（省省動物疫疫病預(yù)防防與控制制中心））具體負(fù)負(fù)責(zé)全省省的流行行病學(xué)調(diào)調(diào)查工作作，組織織實施流流行學(xué)調(diào)調(diào)查評估估、技術(shù)術(shù)指導(dǎo)和和培訓(xùn)，，并設(shè)專專人負(fù)責(zé)責(zé)。我省的各各國家動動物疫情情測報站站和邊境境疫情監(jiān)監(jiān)測站，，要做好好轄區(qū)內(nèi)內(nèi)主要動動物疫病病流行病病學(xué)調(diào)查查工作，，定期報報送流行行病學(xué)調(diào)調(diào)查信息息。對可能發(fā)發(fā)生的重重大動物物疫情和和其它動動物疫情情，各級級畜牧獸獸醫(yī)行政政管理部部門要組組織做好好緊急流流行病學(xué)學(xué)調(diào)查工工作。31二、動物物疫病預(yù)預(yù)防1、常規(guī)規(guī)流行病病學(xué)調(diào)查查我省的各各國家動動物疫情情測報站站和邊境境動物疫疫情監(jiān)測測站負(fù)責(zé)責(zé)所在縣縣主要動動物疫病病常規(guī)流流行病學(xué)學(xué)調(diào)查與與分析工工作。2、牛羊羊病定點點流行病病學(xué)調(diào)查查2008年，我我省牛羊羊病定點點流行病病學(xué)調(diào)查查縣（市市）為寧寧安市、、依蘭縣縣、訥河河市。在在三個縣縣（市））進(jìn)行問問卷調(diào)查查的同時時，還將將于4～～5月和和9～10月在在寧安市市開展二二次現(xiàn)場場調(diào)查工工作。（1）問問卷調(diào)查查（2）現(xiàn)現(xiàn)場調(diào)查查：牛結(jié)結(jié)核病以以及牛羊羊布病、、口蹄疫疫、藍(lán)舌舌病的檢檢測。32二、動物物疫病預(yù)預(yù)防3、緊急急流行病病學(xué)調(diào)查查（1）范范圍（2）目目的查明病因因，尋找找病因線線索及危危險因素素；確定疫病病的可能能擴(kuò)散范范圍；預(yù)測疫病病暴發(fā)或或流行趨趨勢，提提出控制制措施建建議；評價控制制措施效效果。33二、動物物疫病預(yù)預(yù)防3、緊急急流行病病學(xué)調(diào)查查（3）程程序縣級動物物疫病預(yù)預(yù)防控制制機(jī)構(gòu)接接到緊急急疫情報報告后，，應(yīng)立即即核實信信息，進(jìn)進(jìn)行初步步調(diào)查，，并按規(guī)規(guī)定報告告疫情?！，F(xiàn)場調(diào)查查人員進(jìn)進(jìn)一步核核實情況況。現(xiàn)場調(diào)查查人員描描述動物物疫情的的空間、、時間和和群間分分布，分分析疫病病來源。。對于特定定重大動動物疫情情，由農(nóng)農(nóng)業(yè)部指指定部門門組織專專家開展展現(xiàn)場流流行病學(xué)學(xué)調(diào)查。。34二、動物物疫病預(yù)預(yù)防4、具體體要求（1）省省畜牧獸獸醫(yī)局負(fù)負(fù)責(zé)組織織實施重重大動物物疫情的的流行病病學(xué)調(diào)查查。（2）縣縣級獸醫(yī)醫(yī)行政管管理部門門負(fù)責(zé)組組織實施施其他重重點動物物疫病的的流行病病學(xué)調(diào)查查。（3））各各市市、、縣縣動動物物疫疫病病預(yù)預(yù)防防控控制制機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)要要明明確確專專人人負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)動動物物流流行行病病學(xué)學(xué)調(diào)調(diào)查查工工作作。。（4））我我省省各各國國家家動動物物疫疫情情測測報報站站和和動動物物疫疫情情邊邊境境監(jiān)監(jiān)測測站站要要于于每每年年1月月10日日前前，，將將上上年年度度有有關(guān)關(guān)流流行行病病學(xué)學(xué)調(diào)調(diào)查查評評估估報報告告分分別別報報至至省省畜畜牧牧獸獸醫(yī)醫(yī)局局疾疾病病防防控控處處和和省省動動物物衛(wèi)衛(wèi)生生監(jiān)監(jiān)督督所所。。（5））省省動動物物衛(wèi)衛(wèi)生生監(jiān)監(jiān)督督所所匯匯總總后后的的報報表表分分別別報報農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)部部獸獸醫(yī)醫(yī)局局和和省省畜畜牧牧獸獸醫(yī)醫(yī)局局。。35二、、動動物物疫疫病病預(yù)預(yù)防防黑龍龍江江省省2008年年高高致致病病性性禽禽流流感感和和牲牲畜畜口口蹄蹄疫疫等等主主要要動動物物疫疫病病監(jiān)監(jiān)測測方方案案（（牧牧疾疾控控〔〔2008〕〕28號號））：：為切切實實掌掌握握我我省省高高致致病病性性禽禽流流感感和和牲牲畜畜口口蹄蹄疫疫等等主主要要動動物物疫疫病病流流行行規(guī)規(guī)律律和和疫疫情情動動態(tài)態(tài)，，及及時時消消除除疫疫情情隱隱患患，，實實施施科科學(xué)學(xué)防防控控，，提提高高重重大大動動物物疫疫情情預(yù)預(yù)警警預(yù)預(yù)報報能能力力，，繼繼續(xù)續(xù)保保持持我我省省重重大大動動物物疫疫情情穩(wěn)穩(wěn)定定的的防防控控成成果果，，按按照照省省級級監(jiān)監(jiān)測測與與地地方方監(jiān)監(jiān)測測相相結(jié)結(jié)合合，，日日常常監(jiān)監(jiān)測測和和集集中中監(jiān)監(jiān)測測相相結(jié)結(jié)合合的的原原則則，，結(jié)結(jié)合合我我省省工工作作實實際際情情況況，，制制定定監(jiān)監(jiān)測測方方案案。。36二、、動動物物疫疫病病預(yù)預(yù)防防1、、職職責(zé)責(zé)分分工工（1））省省畜畜牧牧獸獸醫(yī)醫(yī)局局負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)制制定定、、調(diào)調(diào)整整全全省省主主要要動動物物疫疫病病監(jiān)監(jiān)測測方方案案；；省省動動物物疫疫病病預(yù)預(yù)防防與與控控制制中中心心具具體體負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)組組織織實實施施全全省省主主要要動動物物疫疫病病監(jiān)監(jiān)測測工工作作，，并并完完成成省省級級監(jiān)監(jiān)測測任任務(wù)務(wù)和和對對各各地地的的抽抽檢檢工工作作。。（2））各各市市、、縣縣畜畜牧牧獸獸醫(yī)醫(yī)主主管管部部門門依依據(jù)據(jù)本本方方案案，，結(jié)結(jié)合合當(dāng)當(dāng)?shù)氐貙崒嶋H際情情況況，，制制定定本本轄轄區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi)具具體體監(jiān)監(jiān)測測方方案案，，所所屬屬動動物物疫疫病病預(yù)預(yù)防防控控制制機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)組組織織實實施施。。（3））國國家家動動物物疫疫情情測測報報站站和和邊邊境境動動物物疫疫情情監(jiān)監(jiān)測測站站，，根根據(jù)據(jù)《《國國家家動動物物疫疫病病測測報報體體系系管管理理規(guī)規(guī)范范（（試試行行））》》規(guī)規(guī)定定，，及及我我省省有有關(guān)關(guān)要要求求，，做做好好相相應(yīng)應(yīng)區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)動動物物疫疫病病監(jiān)監(jiān)測測工工作作。。37二、、動動物物疫疫病病預(yù)預(yù)防防2、、監(jiān)監(jiān)測測方方案案（1））高高致致病病性性禽禽流流感感監(jiān)監(jiān)測測日常常監(jiān)監(jiān)測測：：每每月月開開展展一一次次。。集中中監(jiān)監(jiān)測測：：春春、、秋秋季季進(jìn)進(jìn)行行兩兩次次集集中中監(jiān)監(jiān)測測，，春春季季集集中中監(jiān)監(jiān)測測在在5月月20日日前前完完成成，，秋秋季季集集中中監(jiān)監(jiān)測測在在11月月20日日前前完完成成。。重點點活活禽禽市市場場監(jiān)監(jiān)測測：：實實行行定定點點監(jiān)監(jiān)測測和和全全面面監(jiān)監(jiān)測測。。對對哈哈爾爾濱濱、、齊齊齊齊哈哈爾爾市市、、牡牡丹丹江江市市、、雞雞西西市市等等四四個個城城市市重重點點活活禽禽市市場場實實行行每每周周定定點點監(jiān)監(jiān)測測。。38二、、動動物物疫疫病病預(yù)預(yù)防防（1））高高致致病病性性禽禽流流感感監(jiān)監(jiān)測測免疫抗體監(jiān)監(jiān)測方法：：血凝抑制制試驗。判定：弱毒毒疫苗，商商品代肉雛雛雞第二次次免疫14天后，雞雞群免疫抗抗體轉(zhuǎn)陽≥≥50%為為免疫合格格；滅活疫疫苗，家禽禽免疫后21天，HI抗體效效價≥24為免疫合格格。病原學(xué)檢測測方法：RT-PCR。39二、動物疫疫病預(yù)防（1）高致致病性禽流流感監(jiān)測監(jiān)測結(jié)果處處理與報告告病原學(xué)檢測測結(jié)果陽性性的，應(yīng)立立即采取以以下措施：：對陽性禽及及其同群禽禽進(jìn)行隔離離，必要時時進(jìn)行撲殺殺，并無害害化處理。。將陽性樣品品送國家禽禽流感參考考實驗室進(jìn)進(jìn)行確診，，經(jīng)確診陽陽性的進(jìn)行行撲殺，并并進(jìn)行無害害化處理。。將陽性情況況按快報要要求報告。。40二、動物疫疫病預(yù)防（2）口蹄蹄疫監(jiān)測方方案日常監(jiān)測：：每月開展展一次。集中監(jiān)測：：春、秋季季進(jìn)行兩次次集中監(jiān)測測，春季集集中監(jiān)測在在5月20日前完成成，秋季集集中監(jiān)測在在11月20日前完完成。免疫抗體檢檢測方法：：O型口蹄蹄疫用正向向間接血凝凝試驗、液液相阻斷ELISA或VP1結(jié)構(gòu)蛋白白抗體ELISA；；亞洲I型型口蹄疫用用液相阻斷斷ELISA。判定：正向向間接血凝凝試驗，免免疫21天天抗體效價價≥25為免疫合格格；液相阻阻斷ELISA，免免疫21天天抗體效價價≥26為免疫合格格，VP1結(jié)構(gòu)蛋白白抗體ELISA的的抗體效價價≥25為免疫合格格。牛、羊口蹄蹄疫感染檢檢測：非結(jié)結(jié)構(gòu)蛋白抗抗體ELISA。對豬的檢測測：RT-PCR。41二、動物疫疫病預(yù)防（3）雞新新城疫監(jiān)測測方案同高致病性性禽流感監(jiān)監(jiān)測時間和和監(jiān)測數(shù)量量。免疫抗體檢檢測方法及及判定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：——方法：：血凝抑制制試驗。——判定：：免疫后21天，抗抗體效價≥≥25為免疫合格格。病原學(xué)檢測測方法：RT-PCR。42二、動物疫疫病預(yù)防（4）豬瘟瘟監(jiān)測方案案日常監(jiān)測：：每月開展展一次。集中監(jiān)測：：春、秋季季進(jìn)行兩次次集中監(jiān)測測，春季集集中監(jiān)測在在5月20日前完成成，秋季集集中監(jiān)測在在11月20日前完完成。免疫抗體檢檢測方法：：正向間接接血凝試驗驗。判定：免疫疫后21天天抗體效價價≥25為為免疫合格格。病原學(xué)檢測測方法：RT-PCR、ELISA或或熒光免疫疫抗體試驗驗。43二、動物疫疫病預(yù)防（5）家畜畜布魯氏菌菌病監(jiān)測方方案監(jiān)測時間：：各縣（（市、區(qū)））在5～9月進(jìn)行一一次全面監(jiān)監(jiān)測，外引引牛、羊隨隨時監(jiān)測。。檢測方法：：篩選檢檢測用琥紅紅平板凝集集試驗；陽陽性樣品用用試管凝集集反應(yīng)或補(bǔ)補(bǔ)體結(jié)合試試驗復(fù)核。。監(jiān)測結(jié)果及及處理：對對未經(jīng)免疫疫或未按照照農(nóng)業(yè)部規(guī)規(guī)定進(jìn)行免免疫的家畜畜，檢測結(jié)結(jié)果為陽性性的，進(jìn)行行撲殺并做做無害化處處理。44二、動物疫疫病預(yù)防（6）牛結(jié)結(jié)核病監(jiān)測測方案監(jiān)測范圍：：所有奶牛牛以及種畜畜場飼養(yǎng)的的牛。監(jiān)測時間：：各縣（市市、區(qū)）在在5～9月月進(jìn)行一次次全面監(jiān)測測。按照《《黑龍江省省奶牛布魯魯氏菌病、、結(jié)核病檢檢疫凈化項項目實施方方案》的要要求，于2008年年8月31日前，將將初檢結(jié)核核病陽性和和疑似陽性性奶牛材料料，上報省省動物疫病病預(yù)防與控控制中心進(jìn)進(jìn)行復(fù)核確確認(rèn)。檢測方法：：按照國家家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18645-2002）進(jìn)進(jìn)行，應(yīng)用用牛提純結(jié)結(jié)核菌素皮皮內(nèi)變態(tài)反反應(yīng)進(jìn)行檢檢測。監(jiān)測結(jié)果處處理：檢測測結(jié)果為陽陽性的，進(jìn)進(jìn)行撲殺并并做無害化化處理。45二、動物疫疫病預(yù)防（7）狂犬犬病監(jiān)測方方案監(jiān)測范圍：：重點對死死亡犬、貓貓，疑似發(fā)發(fā)病犬、貓貓，動物門門診犬、貓貓采樣檢測測。監(jiān)測時間和和送樣數(shù)量量：病原監(jiān)測：：于7月15日前，，各地市將將采集20份犬、貓貓的腦腦組織（或或唾液拭子子），送省省動物疫病病預(yù)防與控控制中心。。省動物疫疫病預(yù)防與與控制中心心于8月份份開展集中中監(jiān)測。免疫監(jiān)測：：于7月15日前，，各地市將將采集免疫疫結(jié)束后1個月的犬犬、貓20份血清，，送省動物物疫病預(yù)防防與控制中中心。省動動物疫病預(yù)預(yù)防與控制制中心于8月份開展展集中監(jiān)測測。46二、動物疫疫病預(yù)防（7）狂犬犬病監(jiān)測方方案檢測方法病原學(xué)檢測測：直接免免疫熒光試試驗方法、、RT-PCR。免疫抗體檢檢測：ELISA。。監(jiān)測結(jié)果處處理病原檢測陽陽性樣品送送農(nóng)業(yè)部狂狂犬病實驗驗室進(jìn)行病病毒分離鑒鑒定。撲殺陽性犬犬，并進(jìn)行行無害化處處理。47二、動物疫疫病預(yù)防（8）高致致病性豬藍(lán)藍(lán)耳病監(jiān)測測方案監(jiān)測時間：：春秋進(jìn)行行兩次集中中監(jiān)測。日日常監(jiān)測由由各地根據(jù)據(jù)實際情況況安排。檢測方法：：RT-PCR。監(jiān)測結(jié)果處處理：病原原學(xué)檢測陽陽性的豬場場應(yīng)采取凈凈化措施。。48二、動物疫疫病預(yù)防（9）小反反芻獸疫監(jiān)監(jiān)測方案監(jiān)測范圍：：對外引的的羊進(jìn)行抽抽檢，對死死亡以及疑疑似發(fā)病羊羊采樣檢測測。檢測方法：：RT-PCR方法法結(jié)合核酸酸序列測定定。監(jiān)測結(jié)果處處理：病原原學(xué)樣品送送國家外來來動物疫病病診斷中心心進(jìn)行檢測測。病原學(xué)檢測測陽性的，，按快報要要求報告。。撲殺陽性性羊及同群群羊，并進(jìn)進(jìn)行無害化化處理。49二、動物疫疫病預(yù)防（四）關(guān)于動動物疫情預(yù)預(yù)警的規(guī)定定《國家突發(fā)發(fā)重大動物物疫情應(yīng)急急預(yù)案》規(guī)規(guī)定，將突突發(fā)重大動動物疫情劃劃分為特別重大(Ⅰ級)、、重大(ⅡⅡ級)、較較大(Ⅲ級級)和一般般(Ⅳ)四四級。相應(yīng)級別的的疫情預(yù)警警，依次用紅色、橙橙色、黃色色和藍(lán)色表表示特別嚴(yán)嚴(yán)重、嚴(yán)重重、較重和和一般四個個預(yù)警級別別。發(fā)生突發(fā)重重大動物疫疫情時，事事發(fā)地的縣縣級、市(地)級、、省級人民民政府及其其有關(guān)部門門按照分級響響應(yīng)的原則則作出應(yīng)急響響應(yīng)。同時，要遵遵循突發(fā)重重大動物疫疫情發(fā)生發(fā)發(fā)展的客觀觀規(guī)律，結(jié)結(jié)合實際情情況和預(yù)防防控制工作作的需要，，及時調(diào)整整預(yù)警和響響應(yīng)級別。。50三、動物疫疫病防治技技術(shù)（一）現(xiàn)地地疑似疫情情報告應(yīng)采采取的處置置措施（二））疫情情確認(rèn)認(rèn)（三））疫情情處置置（四））預(yù)防防控制制（五））檢疫疫監(jiān)督督51三、動動物疫疫病防防治技技術(shù)（一））疑似似疫情情報告告和疑疑似疫疫情處處置措措施《高致致病性性禽流流感防防治技技術(shù)規(guī)規(guī)范》》：：1.任任何何單位位和個個人發(fā)發(fā)現(xiàn)禽禽類發(fā)發(fā)病急急、傳傳播迅迅速、、死亡亡率高高等異異常情情況，，應(yīng)及及時向向當(dāng)?shù)氐貏游镂锓酪咭弑O(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)報告告。2.當(dāng)當(dāng)?shù)氐貏游镂锓酪咭弑O(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)在接接到疫疫情報報告或或了解解可疑疑疫情情情況況后，，應(yīng)立立即派派員到到現(xiàn)場場進(jìn)行行初步步調(diào)查查核實實并采采集樣樣品，，符合合臨床床癥狀狀規(guī)定定的，，確認(rèn)認(rèn)為臨臨床懷懷疑疫疫情；；3.確確認(rèn)認(rèn)為臨臨床懷懷疑疫疫情的的，應(yīng)應(yīng)在2個小小時內(nèi)內(nèi)將情情況逐逐級報報到省省級動動物防防疫監(jiān)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)和和同級級獸醫(yī)醫(yī)行政政管理理部門門，并并立即即將樣樣品送送省級級動物物防疫疫監(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行行疑似似診斷斷；52三、動動物疫疫病防防治技技術(shù)4.省省級級動物物防疫疫監(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)確認(rèn)認(rèn)為疑疑似疫疫情的的，必必須派派專人人將病病料送送國家家禽流流感參參考實實驗室室做病病毒分分離與與鑒定定，進(jìn)進(jìn)行最最終確確診；；經(jīng)確確認(rèn)后后，應(yīng)應(yīng)立即即上報報同級級人民民政府府和國國務(wù)院院獸醫(yī)醫(yī)行政政管理理部門門，國國務(wù)院院獸醫(yī)醫(yī)行政政管理理部門門應(yīng)當(dāng)當(dāng)在4個小小時內(nèi)內(nèi)向國國務(wù)院院報告告；5.國國務(wù)務(wù)院獸獸醫(yī)行行政管管理部部門根根據(jù)最最終確確診結(jié)結(jié)果，，確認(rèn)認(rèn)高致致病性性禽流流感疫疫情。。53三、動動物疫疫病防防治技技術(shù)6.疫疫情處處置（1））臨床床懷疑疑疫情情的處處置對發(fā)病病場（（戶））實施施隔離離、監(jiān)監(jiān)控，，禁止止禽類類、禽禽類產(chǎn)產(chǎn)品及及有關(guān)關(guān)物品品移動動，并并對其其內(nèi)、、外環(huán)環(huán)境實實施嚴(yán)嚴(yán)格的的消毒毒措施施。（2））疑似似疫情情的處處置當(dāng)確認(rèn)認(rèn)為疑疑似疫疫情時時，撲撲殺疑疑似禽禽群，，對撲撲殺禽禽、病病死禽禽及其其產(chǎn)品品進(jìn)行行無害害化處處理，，對其其內(nèi)、、外環(huán)環(huán)境實實施嚴(yán)嚴(yán)格的的消毒毒措施施，對對污染染物或或可疑疑污染染物進(jìn)進(jìn)行無無害化化處理理，對對污染染的場場所和和設(shè)施施進(jìn)行行徹底底消毒毒，限限制發(fā)發(fā)病場場（戶戶）周周邊3公里里的家家禽及及其產(chǎn)產(chǎn)品移移動。。54三、動動物疫疫病防防治技技術(shù)（二））疫情情確認(rèn)認(rèn)1、關(guān)關(guān)于動動物疫疫情報報告的的規(guī)定定第二十十六條條“從從事動動物疫疫情監(jiān)監(jiān)測、、檢驗驗檢疫疫、疫疫病研研究與與診療療以及及動物物飼養(yǎng)養(yǎng)、屠屠宰、、經(jīng)營營、隔隔離、、運輸輸?shù)然罨顒拥牡膯挝晃缓蛡€個人，，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)動物物染疫疫或者者疑似似染疫疫的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即即向當(dāng)當(dāng)?shù)孬F獸醫(yī)主主管部部門、、動物物衛(wèi)生生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)或者者動物物疫病病預(yù)防防控制制機(jī)構(gòu)構(gòu)報告告，并并采取取隔離離等控控制措措施，，防止止動物物疫情情擴(kuò)散散。其其他單單位和和個人人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)動物物染疫疫或者者疑似似染疫疫的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時時報告告。接到動動物疫疫情報報告的的單位位，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及及時采采取必必要的的控制制處理理措施施，并并按照照國家家規(guī)定定的程程序上上報。?！薄?5三、動動物疫疫病防防治技技術(shù)（1））動物物疫情情責(zé)任任報告告人從事動動物疫疫情監(jiān)監(jiān)測的的單位位和個個人。。從事檢檢驗檢檢疫的的單位位和個個人。。從事動動物疫疫病研研究的的單位位和個個人。。從事動動物診診療的的單位位和個個人。。從事動動物飼飼養(yǎng)的的單位位和個個人。。從事動動物屠屠宰的的單位位和個個人。。從事動動物經(jīng)經(jīng)營的的單位位和個個人。。從事動動物隔隔離的的單位位和個個人。。從事動動物運運輸?shù)牡膯挝晃缓蛡€個人。。56三、動動物疫疫病防防治技技術(shù)（2））動物物疫情情責(zé)任任報告告人的的報告告時機(jī)機(jī)報告時時機(jī)是是“發(fā)發(fā)現(xiàn)動動物染染疫或或者疑疑似染染疫””時。。染疫疫是指指動物物患傳傳染性性疾病??；疑疑似染染疫是是指尚尚未確確診，，但有有癥狀狀或癥癥候表表明一一動物物可能能染疫疫。“發(fā)現(xiàn)現(xiàn)動物物染疫疫或者者疑似似染疫疫”，，是指指動物物疫情情責(zé)任任報告告人發(fā)發(fā)現(xiàn)動動物出出現(xiàn)發(fā)發(fā)病急急或者者連續(xù)續(xù)發(fā)病病、傳傳播快快、死死亡率率高或或者連連續(xù)死死亡、、生產(chǎn)產(chǎn)性能能下降降明顯顯、常常規(guī)治治療和和防控控措施施無效效等異異常情情況。。57三、、動動物物疫疫病病防防治治技技術(shù)術(shù)（3））動動物物疫疫情情責(zé)責(zé)任任報報告告人人報報告告方方式式本條條規(guī)規(guī)定定，，動動物物疫疫情情責(zé)責(zé)任任報報告告人人““向當(dāng)當(dāng)?shù)氐孬F獸醫(yī)醫(yī)主主管管部部門門、、動動物物衛(wèi)衛(wèi)生生監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)或或者者動動物物疫疫病病預(yù)預(yù)防防控控制制機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)報報告告”。。動動物物疫疫情情報報告告實實行行““方便便報報告告人人”原原則則，，即即由由報報告告人人選選擇擇向向某某一一機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)報報告告，，而而不不是是向向三三個個機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)都都報報告告。。責(zé)任任報報告告人人除除可可以以向向當(dāng)當(dāng)?shù)氐乜h縣(市市、、區(qū)區(qū))級級以以上上獸獸醫(yī)醫(yī)主主管管部部門門、、動動物物衛(wèi)衛(wèi)生生監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)或或者者動動物物疫疫病病預(yù)預(yù)防防控控制制機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)報報告告外外，，還還可可以以向向縣縣區(qū)區(qū)獸獸醫(yī)醫(yī)主主管管部部門門在在鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)或或特特定定區(qū)區(qū)域域的的派派出出機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)報報告告。。接接到到疫疫情情報報告告的的鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)或或區(qū)區(qū)域域派派出出機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)，，應(yīng)應(yīng)立立即即向向當(dāng)當(dāng)?shù)氐孬F獸醫(yī)醫(yī)主主管管部部門門、、動動物物衛(wèi)衛(wèi)生生監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)或或者者動動物物疫疫病病預(yù)預(yù)防防控控制制機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)報報告告。。58三、、動動物物疫疫病病防防治治技技術(shù)術(shù)（4））采采取取控控制制措措施施和和按按國國家家規(guī)規(guī)定定程程序序上上報報在疫疫情情報報告告階階段段，，采采取取控控制制措措施施包包括括兩兩方方面面：：一是是責(zé)責(zé)任任報報告告人人在在報報告告動動物物疫疫病病的的同同時時，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)采采取取將將染染疫疫、、疑疑似似染染疫疫動動物物與與其其他他動動物物隔隔離離，，有有關(guān)關(guān)場場所所和和用用具具消消毒毒，，不不得得出出售售、、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移該該場場所所動動物物，，不不得得拋拋棄棄死死亡亡動動物物等等控控制制措措施施，，作作到到防防止止動動物物疫疫情情擴(kuò)擴(kuò)散散。。同同時時，，應(yīng)應(yīng)保保存存好好新新近近死死亡亡的的動動物物，，以以便便動動物物疫疫病病預(yù)預(yù)防防控控制制機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行行動動物物疫疫病病檢檢測測診診斷斷。。二是是當(dāng)當(dāng)?shù)氐孬F獸醫(yī)醫(yī)主主管管部部門門、、動動物物衛(wèi)衛(wèi)生生監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)或或者者動動物物疫疫病病預(yù)預(yù)防防控控制制機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)中中的的任任何何單單位位，，接接到到動動物物疫疫情情報報告告后后，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)立立即即派派技技術(shù)術(shù)人人員員以以及及動動物物衛(wèi)衛(wèi)生生監(jiān)監(jiān)督督執(zhí)執(zhí)法法人人員員趕趕赴赴現(xiàn)現(xiàn)場場，，按按有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定及及時時采采取取必必要要的的行行政政和和技技術(shù)術(shù)控控制制處處理理措措施施。。當(dāng)?shù)氐孬F獸醫(yī)醫(yī)主主管管部部門門、、動動物物衛(wèi)衛(wèi)生生監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)或或者者動動物物疫疫病病預(yù)預(yù)防防控控制制機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)，，接接到到動動物物疫疫情情報報告告后后，，還還要要按按照照國國家家規(guī)規(guī)定定的的內(nèi)內(nèi)容容和和程程序序上上報報動動物物疫疫情情。。59三、動動物疫疫病防防治技技術(shù)2、關(guān)關(guān)于動動物疫疫情認(rèn)認(rèn)定權(quán)權(quán)限的的規(guī)定定第二十十七條條“動動物疫疫情由由縣級級以上上人民民政府府獸醫(yī)醫(yī)主管管部門門認(rèn)定定；其其中重重大動動物疫疫情由由省、、自治治區(qū)、、直轄轄市人人民政政府獸獸醫(yī)主主管部部門認(rèn)認(rèn)定，，必要要時報報國務(wù)務(wù)院獸獸醫(yī)主主管部部門認(rèn)認(rèn)定。?！保?））動物物疫情情是指指動物物疫病病的發(fā)發(fā)生、、發(fā)展展情況況，包包括動動物疫疫病的的診斷斷、發(fā)發(fā)生及及蔓延延的范范圍、、發(fā)病病及死死亡數(shù)數(shù)量等等情況況。動動物疫疫情認(rèn)認(rèn)定，，是指指政府府有關(guān)關(guān)部門門在科科學(xué)診診斷和和流行行病學(xué)學(xué)調(diào)查查基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，對動動物痰痰睛的的官方方確認(rèn)認(rèn)，是是行政政行為為。動動物疫疫情的的認(rèn)定定，是是采取取動物物痰清清控制制和撲撲滅措措施的的前提提和基基礎(chǔ)，，根據(jù)據(jù)動物物疫情情的認(rèn)認(rèn)定，，當(dāng)?shù)氐卣矮F獸醫(yī)部部門決決定采采取相相應(yīng)的的封鎖鎖、隔隔離、、撲殺殺、銷銷毀、、消毒毒、無無害化化處理理、緊緊急免免疫等等控制制、撲撲滅措措施，，并按按規(guī)定定向社社會公公布，，向世世界動動物衛(wèi)衛(wèi)生組組織等等通報報。60三、動動物疫疫病防防治技技術(shù)2、關(guān)關(guān)于動動物疫疫情認(rèn)認(rèn)定權(quán)權(quán)限的的規(guī)定定（2））動物物疫情情的認(rèn)認(rèn)定權(quán)權(quán)限，，原則則上由由縣級級以上上人民民政府府獸醫(yī)醫(yī)主管管部門門認(rèn)定定，但但重大大動物物疫情情由省省、自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市人民民政府府獸醫(yī)醫(yī)主管管部門門認(rèn)定定，必必要時時要報報國務(wù)務(wù)院獸獸醫(yī)主主管部部門認(rèn)認(rèn)定。。重大大動物物疫情情是指指一、、二、、三類類動物物疫病病突然然發(fā)生生，迅迅速傳傳播，，給養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)安全全造成成嚴(yán)重重威脅脅、危危害，，以及及可能能對公公眾身身體健健康與與生命命安全全造成成危害害的情情形，，包括括特別別重大大動物物疫情情。61三、動動物疫疫病防防治技技術(shù)2、關(guān)關(guān)于動動物疫疫情認(rèn)認(rèn)定權(quán)權(quán)限的的規(guī)定定（3））動物物疫病病預(yù)防防控制制機(jī)構(gòu)構(gòu)、國國家獸獸醫(yī)參參考實實驗室室以及及動物物診療療機(jī)構(gòu)構(gòu)、教教學(xué)科科研單單位等等，他他們的的動物物疫病病診斷斷工作作是技技術(shù)性性的，，而不不是動動物疫疫情認(rèn)認(rèn)定，，其診診斷結(jié)結(jié)果為為動物物疫病病(傳傳染病病)的的，應(yīng)應(yīng)按規(guī)規(guī)定及及時向向當(dāng)?shù)氐孬F醫(yī)醫(yī)主管管部門門或動動物疫疫病預(yù)預(yù)防機(jī)機(jī)構(gòu)或或動物物衛(wèi)生生監(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)報告告。62三、動動物疫疫病防防治技技術(shù)3、關(guān)關(guān)于重重大動動物疫疫情通通報的的規(guī)定定第二十十八條條“國國務(wù)院院獸醫(yī)醫(yī)主管管部門門應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時時向國國務(wù)院院有關(guān)關(guān)部門門和軍軍隊有有關(guān)部部門以以及省省、自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市人民民政府府獸醫(yī)醫(yī)主管管部門門通報報重大大動物物疫情情的發(fā)發(fā)生和和處理理睛況況}發(fā)發(fā)生人人畜共共患傳傳染病病的，，縣級級以上上人民民政府府獸醫(yī)醫(yī)主管管部門門與同同級衛(wèi)衛(wèi)生主主管部部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)及及時相相互通通報。。國務(wù)務(wù)院獸獸醫(yī)主主管部部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)依依照我我國締締結(jié)或或者參參加的的條約約、協(xié)協(xié)定，，及時時向有有關(guān)國國際組組織或或者貿(mào)貿(mào)易方方通報報重大大動物物疫情情的發(fā)發(fā)生和和處理理情況況。””63三、動動物疫疫病防防治技技術(shù)4、關(guān)關(guān)于動動物疫疫情公公布的的規(guī)定定第二十十九條條“國國務(wù)院院獸醫(yī)醫(yī)主管管部門門負(fù)責(zé)責(zé)向社社會及及時公公布全全國動動物疫疫情，，也可可以根根據(jù)需需要授授權(quán)省省、自自治區(qū)區(qū)、直直轄市市人民民政府府獸醫(yī)醫(yī)主管管部門門公布布本行行政區(qū)區(qū)域內(nèi)內(nèi)的動動物疫疫情。。其他他單位位和個個人不不得發(fā)發(fā)布動動物疫疫情。?！保?））動物物疫情情必必須由由官方方獸醫(yī)醫(yī)機(jī)構(gòu)構(gòu)公布布，這這是國國際通通行的的作法法。（2））公布布動動物物疫病病公布布主體體是國國務(wù)院院獸醫(yī)醫(yī)主管管部門門。（3））未經(jīng)經(jīng)官方方公布布，其其他任任何單單位和和個人人都不不得發(fā)發(fā)布動動物疫疫情信信息。。64三、動物疫疫病防治技技術(shù)5、關(guān)于動動物疫情報報告中禁止止性行為的的規(guī)定《動物防疫疫法》第三三章第三十十條“任何何單位和個個得瞞報、、謊報、遲遲報、漏報報動物疫情情，不得授授意他人瞞瞞報、謊報報、遲報動動物疫情，，不得阻礙礙他人報告告動物疫情情?！?5三、動物疫疫病防治技技術(shù)（三）疫情情處置1.發(fā)生一一類動物疫疫病應(yīng)當(dāng)采采取的控制制、撲滅措措施《動物防疫疫法》第四四章第三十十一條規(guī)規(guī)定“發(fā)生生一類動物物疫病時，，應(yīng)當(dāng)采取取下列控制制和撲滅措措施：(1)當(dāng)?shù)氐乜h級以上上地方人民民政府獸醫(yī)醫(yī)主管部門門應(yīng)當(dāng)立即即派人到現(xiàn)現(xiàn)場，劃定定疫點、疫疫區(qū)、受威威脅區(qū)，調(diào)調(diào)查疫源，，及時報請請本級人民民政府對疫疫區(qū)實行封封鎖。(2)縣級級以上地方方人民政府府應(yīng)當(dāng)立即即組織有關(guān)關(guān)部門和單單位采取封封鎖、隔離離、撲殺、、銷毀、消消毒、無害害化處理、、緊急免疫疫接種等強(qiáng)強(qiáng)制性措施施，迅速撲撲滅疫病。。66三、動物疫疫病防治技技術(shù)1.發(fā)生一一類動物疫疫病應(yīng)當(dāng)采采取的控制制、撲滅措措施(3)在封封鎖期間，，禁止染疫疫、疑似染染疫和易感感染的動物物、動物產(chǎn)產(chǎn)品流出疫疫區(qū)，禁止止非疫區(qū)的的易感染動動物進(jìn)入疫疫區(qū)，并根根據(jù)撲滅動動物疫病的的需要對出出入疫區(qū)的的人員、運運輸工具及及有關(guān)物品品采取消毒毒和其他限限制性措施施?！卑l(fā)生一類動動物疫病時時是指動物物疫病已得得到確診。。一類動物物疫病確診診之后，要要采取嚴(yán)厲厲控制處理理措施，一一類動物疫疫病的確診診應(yīng)慎重、、科學(xué)。一一類動物疫疫病的確診診權(quán)限由農(nóng)農(nóng)業(yè)部規(guī)定定。參照國國際慣例，，高致病性性禽流感、、新發(fā)病和和外來病應(yīng)應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)業(yè)部認(rèn)定的的國家獸醫(yī)醫(yī)參考實驗驗室確診。。67三、動物疫疫病防治技技術(shù)1.發(fā)生一一類動物疫疫病應(yīng)當(dāng)采采取的控制制、撲滅措措施一類動物疫疫病確診后后，應(yīng)當(dāng)立立即啟動相相應(yīng)級別的的應(yīng)急預(yù)案案，并采取取以下措施施：（1）劃定定疫點、疫疫區(qū)、受威威脅區(qū)當(dāng)?shù)乜h級以以上地方人人民政府獸獸醫(yī)主管部部門應(yīng)當(dāng)立立即派人到到現(xiàn)場，劃劃定疫點、、疫區(qū)、受受威脅區(qū)。。劃定疫點點、疫區(qū)和和受威脅區(qū)區(qū)的范圍，，應(yīng)當(dāng)按照照小同動物物疫病病種種及其流行行特點、危危害程度和和實現(xiàn)動物物疫病有效效控制、撲撲滅為目的的來劃定。。（2）調(diào)查查疫源。發(fā)布封鎖令令封鎖是嚴(yán)厲厲的行政強(qiáng)強(qiáng)制性措施施，是切斷斷傳播途徑徑的重要技技術(shù)手段，，在封鎖期期間，禁止止染疫、疑疑似染疫和和易感染的的動物、動動物產(chǎn)品流流出疫區(qū)，，禁止非疫疫區(qū)的易感感染動物進(jìn)進(jìn)入疫區(qū)。。封鎖令由由人民政府府作出。68三、動物疫疫病防治技技術(shù)