便民服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告

目錄1.總論 31.1項目背景 31.2項目概論 51.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 61.4可行性研究結(jié)論 71.5存在的問題與建議 72.項目提出的背景與必要性 82.1項目提出的背景 82.2項目建設(shè)的必要性及可行性 132.3推薦建設(shè)規(guī)模 163.城市概況 173.1地理位置 173.2自然環(huán)境條件 174.建設(shè)地點及建設(shè)條件 194.1建設(shè)地點 194.2建設(shè)條件 194.3施工條件 214.4用地優(yōu)劣勢評價 225.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 235.1建設(shè)目標(biāo) 235.2建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 236.建設(shè)工程方案 246.1規(guī)劃設(shè)計依據(jù)及要求 246.2總平面規(guī)劃布局 256.3建筑設(shè)計 266.4結(jié)構(gòu)設(shè)計 276.5給水排水 296.6采暖、通風(fēng) 326.7電氣 336.8弱電 357.消防 367.1總圖消防 367.2建筑消防 367.3給水消防 378.環(huán)境影響評價 398.1編制依據(jù) 398.2編制原則 408.3項目場址環(huán)境現(xiàn)狀 408.4環(huán)境影響因素的確定 418.5環(huán)境影響因素分析 418.6環(huán)境保護(hù)措施 428.7環(huán)境影響評價結(jié)論與建議 449.節(jié)能 459.1設(shè)計依據(jù) 459.2設(shè)計原則 469.3節(jié)能設(shè)計要求 469.4節(jié)能節(jié)水措施 4910.組織機(jī)構(gòu)及工程施工與管理 5110.1組織機(jī)構(gòu) 5110.2工程施工與管理 5211.項目組織及施工進(jìn)度計劃 5311.1項目組織 5311.2招投標(biāo)程序 5711.3評標(biāo)委員的人員組成和資質(zhì)要求 5811.4項目實施進(jìn)度計劃 5912.投資估算與資金籌措 5912.1投資估算編制依據(jù) 5912.2投資估算及投資構(gòu)成分析 6112.3資金籌措 6113.綜合評價 6314.結(jié)論與建議 6514.1結(jié)論 6514.2建議 66附圖：1.總論1.1項目背景1.1.1項目名稱XXX便民服務(wù)中心建設(shè)項目1.1.2建設(shè)性質(zhì)新建1.1.3項目承辦單位及負(fù)責(zé)人承辦單位：XXX負(fù)責(zé)人：XXX1.1.4項目擬建地點XXX1.1.5項目可行性報告編寫單位編寫單位：X法人代表：X單位地址：X郵政編碼：X1.1.6研究工作依據(jù)（1）國家計委頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(2006版)；（2）國家發(fā)展和改革委員會委托編寫出版的《投資項目可行性研究指南(試用版)》；（3）國家有關(guān)城市建設(shè)的法律、法規(guī)及有關(guān)部門頒布的經(jīng)濟(jì)技術(shù)定額、標(biāo)準(zhǔn)；（4）國家有關(guān)部門關(guān)于可行性研究報告編制的深度要求；（5）XXX提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。1.1.7編制范圍(1)通過對項目擬建地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查，論證項目建設(shè)的必要性及有利條件；(2)確定項目地址用地與總平面規(guī)劃；(3)通過調(diào)查和測算分析，確定項目建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)初步方案；(4)估算項目總投資，提出資金來源與籌措方案，擬定投資計劃和實施進(jìn)度安排建議；(5)定性分析項目的社會效益和間接帶來的經(jīng)濟(jì)效益；(6)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、社會等各方面論證項目建設(shè)的必要性，經(jīng)濟(jì)上的合理性和技術(shù)上的可行性，提出研究結(jié)論和建議。1.2項目概論（1）項目主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容根據(jù)XXX市、縣政府統(tǒng)一部署，實實在在為當(dāng)?shù)匕傩辙k實事，擬建XXX服務(wù)中心建設(shè)項目，項目占地面積600平方米，總建筑面積1200平方米，其中：便民服務(wù)大廳400平方米設(shè)立村鎮(zhèn)辦、計生辦、合管辦、勞動保障、司法所、財政所、經(jīng)管站、民政辦等十幾個窗口，行政辦公用房400平方米包括出納室、會計室、主任室及檔案室等，辦公室、會議室及活動室400平方米。三層框架結(jié)構(gòu)，建筑結(jié)構(gòu)安全等級二級，抗震設(shè)防烈度為7級。（2）建設(shè)單位基本情況XXX成立于2010年，隸屬于XXX人民政府，屬于全額撥款事業(yè)單位，編制19人，設(shè)置3個股室。服務(wù)9個社區(qū)，2.5萬戶居民。XXX便民服務(wù)中心基本職能是：1）受理群眾法律、法規(guī)、政策及服務(wù)事項的咨詢；2）受理、承辦群眾中申辦的服務(wù)項目；3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門職能交叉事項；4）監(jiān)督各部門規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；5）負(fù)責(zé)對中心工作人員進(jìn)行管理和考核；6）及時處理中心運行中出現(xiàn)的問題，不斷完善辦事程序，提高工作效率；（3）項目建設(shè)期限項目建設(shè)期定為6個月，即2012年6月-2012年12月。（4）項目投資及資金來源項目總投資240萬元，其中：申請上級投資80萬元，地方自籌160萬元。（5）建設(shè)性質(zhì)新建1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1建設(shè)規(guī)模便民服務(wù)中心座12占地面積平方米600建筑面積平方米12003項目總投資萬元240其中：建設(shè)投資萬元221預(yù)備費萬元194資金來源申請上級萬元80自籌1601.4可行性研究結(jié)論項目建成實施后，方便了村民，提高了辦事效率，也增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為民服務(wù)、嚴(yán)格工作紀(jì)律的自覺性。可以及時公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事方法、辦理結(jié)果，接受社會監(jiān)督，為群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)提供一個看得見、摸得著、感受得到的平臺。對堅持依法行政、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、建設(shè)和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義，具有很好的社會效益。本項目建設(shè)條件基本具備，外部交通、通訊、供水及供電條件以及社會經(jīng)濟(jì)條件、政策支持條件較好。本項目符合鐵嶺縣總體規(guī)劃要求，基本建設(shè)條件較好，項目的建設(shè)具有較好的社會、政治、環(huán)境效益，建議盡快組織實施。1.5存在的問題與建議（1）注重合理設(shè)計。在項目工程設(shè)計上，要充分利用現(xiàn)有的地勢地形，搞好土建設(shè)計，根據(jù)其地形狀況設(shè)計建設(shè)方案，同時還應(yīng)充分考慮原有設(shè)計的利用，減少投資成本。（2）切實搞好原材料資源的合理配置。鑒于本項目的原材料需要市場供應(yīng)，而市場價格難于把握，因此要合理配置資源，根據(jù)市場行情，建立原材料的合理儲備，保證項目建設(shè)有序進(jìn)行。（3）合理調(diào)度資金，保證項目建設(shè)的資金需求。2.項目提出的背景與必要性2.1項目提出的背景2.1.1國家政策背景為貫徹落實中紀(jì)委關(guān)于“堅持便民、利民原則，推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，整合行政資源，完善服務(wù)功能，優(yōu)化辦事程序，規(guī)范便民服務(wù)行為，促進(jìn)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所建設(shè)相協(xié)調(diào)”的要求，省財政廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于財政支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》，提出將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政便民服務(wù)設(shè)施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)設(shè)施之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，并對達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)功能較為完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心由省、市財政予以資金補(bǔ)助。去年以來，鐵嶺市財政局按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真貫徹落實財政部、省財政廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)工作的意見，開拓創(chuàng)新，多措并舉，全力加強(qiáng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心工作。2012年8月2日，XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心建設(shè)工作會議召開。市委常委、常務(wù)副市長XX出席會議并講話。他指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心建設(shè)是一項實實在在的便民、利民、惠民的民心工程，希望有關(guān)部門密切配合把好事辦好、把好事辦實。一要切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心建設(shè)重要意義的認(rèn)識，以更大的決心、更強(qiáng)的力度全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心建設(shè)。二是要進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)。既要考慮總體目標(biāo)的實現(xiàn)，又要切實安排好今年的建設(shè)任務(wù)，確保今年任務(wù)的完成。三要確保建設(shè)資金的需要。拓寬籌資渠道，加大籌資力度。四要扎實推進(jìn)便民服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要科學(xué)組織施工，確保工程質(zhì)量。五要統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心其他工作。六要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。最后，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心建設(shè)與推進(jìn)全市公共行政服務(wù)“四級聯(lián)動”新機(jī)制工作結(jié)合起來。2.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主要職責(zé)便民服務(wù)中心隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，在業(yè)務(wù)上接受市、縣政務(wù)服務(wù)中心指導(dǎo)。便民服務(wù)中心主要承擔(dān)行政審批、證照辦理、委托受理各類申請和信訪舉報投訴、項目全程代理、信息咨詢等便民服務(wù)。進(jìn)駐部門有：村鎮(zhèn)辦、計生辦、合管辦、勞動保障、司法所、財政所、林業(yè)站、經(jīng)管站、民政辦等。（1）民政窗口工作職能：1）農(nóng)村低保2）農(nóng)村醫(yī)療救助3）農(nóng)村五保供養(yǎng)4）優(yōu)扶對象申請定期撫恤金定期扶助金5）生活困難救助6）老年人優(yōu)待證核發(fā)7）《殘疾證》辦理（2）勞動保障窗口工作職能：1）小額擔(dān)保貸款審查2）就業(yè)、失業(yè)登記證辦理3）農(nóng)村勞動者進(jìn)城求職登記證辦理4）協(xié)助辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、新農(nóng)合、新農(nóng)保和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷5）負(fù)責(zé)就業(yè)信息收集、發(fā)布，組織勞務(wù)輸出、實施就業(yè)援助等6）組織就業(yè)前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，協(xié)助培訓(xùn)對象參加職業(yè)技能鑒定7）指導(dǎo)用人單位簽訂、變更、解除、終止勞動合同，負(fù)責(zé)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)及爭議處理8）協(xié)助城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保建檔工作，受理個人信息變更、申報特殊門診等服務(wù)，協(xié)助開展就醫(yī)情況審核和確認(rèn)（3）人口和計劃生育窗口工作職能：1）辦理《計劃生育服務(wù)證》2）辦理《獨生子女父母光榮證》3）辦理《流動人口婚育證明》4）農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度對象的申報、審核和辦理5）計劃生育家庭特別扶助審批6）獨生子女父母獎勵金申報、審核和發(fā)放7）計劃生育基本免費技術(shù)服務(wù)項目的審批8）再生育審批（4）村鎮(zhèn)辦窗口工作職能：1）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地3）農(nóng)村宅基地審批（5）農(nóng)、林業(yè)服務(wù)中心窗口工作職能：1）林木砍伐證核發(fā)（自用材）2）義務(wù)植樹代勞金收取3）林權(quán)糾紛受理4）林地征占用地手續(xù)申報辦理5）《木材加工經(jīng)營許可證》申報辦理6）新品種新技術(shù)推廣示范7）農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)助資金發(fā)放8）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申報辦理9）政策性農(nóng)業(yè)保險辦理（6）財政所窗口工作職能：1）國家有關(guān)惠農(nóng)資金分配、審查和發(fā)放監(jiān)督；2）辦理良種、水稻、玉米、退耕還林補(bǔ)貼3）家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報辦理（7）司法援助窗口工作職能：1）人民調(diào)解2）法律咨詢3）信訪接待4）綜治維穩(wěn)2.1.3項目理出（1）鐵嶺縣蓮花湖街道政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀蓮花湖街道政務(wù)信息公開、效能投訴工作主要包括：受理接待信訪投訴、調(diào)處矛盾糾紛、司法援助、開展黨建（組織關(guān)系轉(zhuǎn)接）、辦理個人建房、計劃生育、民政優(yōu)撫、勞動保障、農(nóng)林水利、稅務(wù)代征、涉農(nóng)補(bǔ)貼、新農(nóng)合補(bǔ)助等相關(guān)事宜，年接待處理各類事項2500余件，為構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)蓮花湖街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了不可或缺的保障。（2）存在問題一是由于受蓮花湖辦公場所的限制。由于新成立事業(yè)單位，暫時無辦公場所。二是臨時辦公場所導(dǎo)致工作效率不高。有些部門對處理事項時舍不得部門利益或圖自己方便，導(dǎo)致辦事時間過長，辦事效率地下。三是臨時辦公場所導(dǎo)致行政行為與行政服務(wù)不夠公開與規(guī)范。各項制度、服務(wù)項目、辦事程序、辦結(jié)時限、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、管理規(guī)章等不夠公開透明，不能有效保障群眾知情權(quán)。嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，更好地服務(wù)基層群眾。為了完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)體系建設(shè)，提高政府各部門服務(wù)能力，促進(jìn)街道便民服務(wù)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。蓮花湖街道便民服務(wù)中心建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急。2.2項目建設(shè)的必要性及可行性2.2.1項目建設(shè)的必要性便民服務(wù)中心的建立，杜絕了群眾辦事“地點難尋、干部難找”的現(xiàn)象，方便了百姓辦事，改進(jìn)了干部作風(fēng)，提高了政府工作效率，實現(xiàn)了群眾、干部、政府三滿意的局面。（1）集中辦事，方便群眾。中心的建立，使過去需要跑多個部門才能辦成的事，現(xiàn)只跑一個中心就能辦成，變進(jìn)多家門為進(jìn)一家門，變?nèi)罕娕転楦刹颗?，變多次找為一次辦，極大地方便了群眾辦事并節(jié)約了群眾辦事成本。（2）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。中心改變了原有的管理模式，柜臺式的敝開服務(wù)使前來辦事的群眾在心理上與工作人員平等相處，中心的運行機(jī)制也使窗口工作人員的服務(wù)更為人性化、規(guī)范化、合理化，變過去“你求我辦事”為現(xiàn)在“我為你服務(wù)”，掛牌上崗、站立服務(wù)、微笑服務(wù)已在中心成為自覺行動。（3）強(qiáng)化監(jiān)督，提高效率。中心對全部服務(wù)事項作出公開承諾，限時辦結(jié)，切實減化辦事程序，有效提高工作效率。公開透明的辦事機(jī)制加大中心各單位之間、窗口工作人員之間、中心管理人員的相互監(jiān)督，以及社會公眾的外部監(jiān)督。（4）陽光作業(yè)，依法行政。中心建立公開、透明的告知制度，服務(wù)項目、辦事程序、辦結(jié)時限、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、管理規(guī)章等，全面公開，實行陽光作業(yè)，有效保障了群眾知情權(quán)，保障行政行為與行政服務(wù)公開、規(guī)范與合法。（5）廉潔履職，預(yù)防腐敗。便民服務(wù)中心的建立，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的行政審批從內(nèi)部走到前臺，各項工作更為規(guī)范透明。中心的職能是管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督，尤其是監(jiān)督方面，可以整合紀(jì)檢監(jiān)察，財政監(jiān)督等有關(guān)單位共同進(jìn)行，使監(jiān)督工作更具實效。“一個窗口對外”、“一條龍”服務(wù)，有效杜絕“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象發(fā)生，杜絕暗箱操作，預(yù)防、遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。（6）密切干群關(guān)系，改善政府形象。長期以來，受傳統(tǒng)意識和傳統(tǒng)工作模式的影響，部分干部不同程度地存在辦事不公開、不公正、不方便以及門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象，群眾意見很大，服務(wù)中心組建以來，區(qū)鄉(xiāng)村干部集體唱響“有事請找我、我為你服務(wù)”主旋律，切實為群眾解難事、辦實事，及時疏通群眾積怨，徹底改變了過去基層站所各自為陣、唯我獨辦的狀況，有效改善了干群關(guān)系，樹立黨委政府良好形象。2.2.2項目建設(shè)的可行性（1）國家法律及政策支持是項目建設(shè)的根本保障為貫徹落實中紀(jì)委關(guān)于“堅持便民、利民原則，推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，整合行政資源，完善服務(wù)功能，優(yōu)化辦事程序，規(guī)范便民服務(wù)行為，促進(jìn)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所建設(shè)相協(xié)調(diào)”的要求，省財政廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于財政支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》，提出將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政便民服務(wù)設(shè)施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)設(shè)施之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，并對達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)功能較為完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心由省、市財政予以資金補(bǔ)助。為項目建設(shè)提供了必要的資金籌措依據(jù)。（2）地方政府高度重視XX市財政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真貫徹落實財政部、省財政廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)工作的意見，開拓創(chuàng)新，多措并舉，全力加強(qiáng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心工作。為項目建設(shè)提供了組織力量和良好建設(shè)環(huán)境。2.3推薦建設(shè)規(guī)模根據(jù)XXX政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀，在滿足基本功能需要同時，適當(dāng)考慮未來發(fā)展，聽取有關(guān)專家對建設(shè)規(guī)模的意見，結(jié)合今后的發(fā)展研究分析，在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理地確定本項目的建設(shè)規(guī)模。本項目擬建便民服務(wù)中心一座，建筑面積1200平方米。新建用房集便民服務(wù)大廳、行政辦公用房、及其他附屬設(shè)施等，并配備必要的設(shè)施，從而形成功能明確、規(guī)劃合理、布局緊湊、節(jié)能環(huán)保型的建筑物體。這樣可以滿足蓮花湖街道便民服務(wù)的需求。從上所述，建設(shè)XXX便民服務(wù)中心是非常緊迫和必要的。3.城市概況3.1地理位置XXX位于XX市XX區(qū)，位于X老城區(qū)和沈北新區(qū)之間，北距老城11公里，南距沈北新區(qū)14公里，規(guī)劃占地面積35平方公里，起步區(qū)面積5平方公里。到2020年新城建成，總?cè)丝趯⑦_(dá)30萬人，成為適宜人居，適宜創(chuàng)業(yè)，適宜休閑度假的城市。3.2自然環(huán)境條件XX屬北溫帶半濕潤季風(fēng)大陸性氣候區(qū)，四季分明，氣候變化明顯。年平均氣溫為6.85度，7月份為最熱月份，平均24.1度，極端最高氣溫35.9度；1月份為最冷月份，平均-13.1度，極端最低氣溫為-34.3度，年平均日照總時數(shù)為2718.8小時。氣壓和風(fēng)向主要受季風(fēng)和西風(fēng)急流的季節(jié)變化影響，年平均風(fēng)速為3.29米/每秒，4月份風(fēng)速較大，平均為4.9米/每秒，8月份風(fēng)速較小，平均為2.2米/每秒。雨量地區(qū)差異大，年際時空變化也大，分布不均，東部地區(qū)多，西部地區(qū)少；夏季多，冬春季少，年平均降雨量為650.8毫米。歷年無霜期為135天至152天，最多為182天，一般在9月末見初霜，翌年4月下旬終霜。封凍期每年從11月上旬開始，翌年3月中旬解凍，年平均冰層厚度為1.23米，最薄處為0.9米。XX區(qū)平面布局呈鉆石狀，以水為魄，以河為軸，依遼河，騎凡河，跨天水河，擁如意湖，望蓮花湖，水面面積占市區(qū)面積15.7%。鳳冠山橫亙市區(qū)，蟠龍山彰顯氣象，形成“兩條碧水穿城過，十里湖山盡入城”的鮮明特色，是名符其實適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜休閑度假的“中國北方水城”。特別是中國北方少有的國家級蓮花湖濕地公園緊緊圍合在城市周圍，蘆葦叢生，百鳥云集，蛙鳴十里，稻谷飄香，使鐵嶺凡河新區(qū)成為中國“建在濕地上的城市”，成為河、湖、山、城和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化生態(tài)型山水園林城市。4.建設(shè)地點及建設(shè)條件4.1建設(shè)地點本項目建設(shè)用地位于XX鎮(zhèn)。用地面積600平方米，能夠滿足新建用房的用地要求。場地位置交通方便，配套設(shè)施齊全，比較適合用于公共建筑的建設(shè)場地，該場址適于用作鐵嶺縣蓮花湖街道便民服務(wù)中心建設(shè)用地。4.2建設(shè)條件4.2.1自然條件XX位于XX市XX區(qū)，屬溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，年平均氣溫7℃左右，年日照近2600小時，年平均降水量650毫米左右。氣溫：極端最高氣溫35.9℃，歷年平均氣溫6.85℃，最熱月（七月）平均氣溫24.1℃。降水量：年平均降水量為650.8mm，雨量集中在6、7、8、9月份，降雨量為471.71mm，占全部降雨總量的70%。雷暴日：年平均雷暴日23.4次。能見度：能見度≤1km的霧日數(shù)年平均21.6次。風(fēng)向及風(fēng)速：冬季多西北和北風(fēng)。春秋風(fēng)大，但風(fēng)向不定夏季多西南風(fēng)和南風(fēng)。最大風(fēng)速達(dá)12~15m/s左右，集中在4~5月份。最大積雪深度：20cm。4.2.2工程地質(zhì)場地底層為粘性土、沙類土、碎石類土，局部地段覆蓋薄層雜填土。從上至下依次為：雜填土、粉質(zhì)粘土、粗砂、園礫、礫沙。4.2.3場地地震效應(yīng)場地抗震設(shè)防烈度為7度，建筑場地類別為Ⅱ類。4.2.4水文地質(zhì)場地?zé)o地表水體，在場地的粗砂層、礫沙層、圓礫層賦存潛水，穩(wěn)定水位埋深為1.4~7.8米。地下水的不給來源主要為大氣降水和凡河、天水河側(cè)向的補(bǔ)給。地下水和地表水對砼結(jié)構(gòu)無腐蝕性，對鋼結(jié)構(gòu)具有弱腐蝕性。4.2.5場地條件場地寬闊，便于本項目的施工組織和實施?，F(xiàn)場具備供水、供電條件，可以滿足施工要求。4.2.6附屬配套條件（1）供電本工程電源由室外配電箱引來，電源電壓10kV。（2）供水、排水水源為市政供水管網(wǎng)直接提供。消防給水由自建給水泵房和消防用水蓄水池解決。本項目生活污水排入室外檢查井經(jīng)室外化糞池處理后排入市政排水管網(wǎng)。（3）采暖本項目采暖熱源為市政熱源管網(wǎng)，供水溫度為80/65℃。（4）通訊本項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)電話、有線電視及計算機(jī)寬帶網(wǎng)絡(luò)均已形成，就近取用。4.3施工條件本工程所在地的交通運輸條件比較便捷，施工材料組織方便；項目所在地的勞動力資源飽滿，具有能夠滿足施工需要的勞務(wù)人員、技術(shù)水平及施工能力，同時項目所在地的工業(yè)狀況較好，項目地不遠(yuǎn)有與施工相配套的混凝土構(gòu)件廠、木制構(gòu)件廠、金屬加工廠等，這些廠的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨服務(wù)水平能夠滿足本工程施工的需求。建筑工程當(dāng)?shù)氐慕ú娜绱u、瓦、灰、砂、石等地方材料供應(yīng)可靠；施工場地地下無古墓文物、管線設(shè)施等，施工道路比較平坦，運輸車輛、施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)入較為方便。同時施工現(xiàn)場基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全，用水、用電、通訊等方便。XX縣有著多年的城市建設(shè)和管理經(jīng)驗，具有一批技術(shù)水平高，實力雄厚的建設(shè)隊伍、工程監(jiān)理和管理人才，并在施工和管理方面積累了許多寶貴經(jīng)驗，同時施工設(shè)備配套，機(jī)械設(shè)備齊全，能夠適應(yīng)項目建設(shè)的需要。4.4用地優(yōu)劣勢評價(1)符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃、土地總體規(guī)劃的要求。(2)地理位置優(yōu)越，出行方便，交通便利。(3)自然條件、公共基礎(chǔ)設(shè)施條件、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)良，具有可依托的基礎(chǔ)設(shè)施和方便的生活服務(wù)設(shè)施。(4)道路、給排水等公共基礎(chǔ)設(shè)施實行大型化、集約化和資源共享，節(jié)約建設(shè)投資，減少建設(shè)周期。5.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模5.1建設(shè)目標(biāo)XXX便民服務(wù)中心建設(shè)項目是一個為轄區(qū)內(nèi)群眾服務(wù)的基礎(chǔ)性設(shè)施，其建設(shè)目標(biāo)為：（1）建立健全新建項目的使用功能，在“以人為本”的原則下，完善配套工程，體現(xiàn)21世紀(jì)鐵嶺縣建設(shè)項目全新水準(zhǔn)。（2）充分利用土地資源，以達(dá)到資源的最優(yōu)化。5.2建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模按照XX縣總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求，XXX便民服務(wù)中心建設(shè)項目，項目占地面積600平方米，總建筑面積1200平方米，其中：便民服務(wù)大廳400平方米設(shè)立村鎮(zhèn)辦、計生辦、合管辦、勞動保障、司法所、財政所、經(jīng)管站、民政辦等十幾個窗口，行政辦公用房400平方米包括出納室、會計室、主任室及檔案室等，辦公室、會議室及活動室400平方米。三層框架結(jié)構(gòu)，建筑結(jié)構(gòu)安全等級二級，抗震設(shè)防烈度為7級。6.建設(shè)工程方案6.1規(guī)劃設(shè)計依據(jù)及要求6.1.1規(guī)劃設(shè)計依據(jù)(1)便民服務(wù)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2)便民服務(wù)中心用地現(xiàn)狀圖；(3)現(xiàn)行有關(guān)國家政策、法律法規(guī)。6.1.2規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)思想(1)以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，堅持前瞻性和可持續(xù)發(fā)展的原則；(2)充分考慮項目的自然環(huán)境，從營造高效的便民環(huán)境的高度出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計、力求環(huán)境優(yōu)美、個性鮮明、新穎求實的原則。(3)重視項目現(xiàn)有的地形地貌，從實際出發(fā)，堅持管網(wǎng)就位，排水就近，標(biāo)高就勢的原則；(4)建筑造型上采用對稱式設(shè)計方案，體現(xiàn)柔和效果，有親和力。充分突出其作為廣大人民群眾服務(wù)的鮮明特征。(5)結(jié)合項目的建設(shè)目標(biāo)，堅持全面考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施的原則。6.2總平面規(guī)劃布局6.2.1總平面布局總體布局根據(jù)用地的周圍環(huán)境及規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計，布置一處主入口，一處疏散樓梯。建筑物四周均有消防車道，無死角，滿足消防登高作業(yè)要求，建筑物的距離根據(jù)其建筑分類設(shè)置滿足“建規(guī)”的安全距離。6.2.2豎向設(shè)計建設(shè)場地平坦，豎向擬采用平坡方式布置。場地排水盡量利用地面自然坡度，場地內(nèi)雨水排入院區(qū)綠地內(nèi)，必要時采取管道排水方式將場地積水排入園區(qū)雨水排水管網(wǎng)。6.2.3綠化基地用地范圍充分利用建筑周圍空地景行綠化,草坪與多樹種及小品結(jié)合,形成豐富怡人的綠化空間,并與整體綠化風(fēng)格相呼應(yīng)。6.3建筑設(shè)計6.3.1平面設(shè)計便民服務(wù)中心設(shè)置一個主入口，一部疏散樓梯。一層為便民服務(wù)大廳，二層為辦公用，三層為行政用房及會議室。6.3.2立面設(shè)計結(jié)合周圍環(huán)境及環(huán)保要求，采用合理平面布局，使整棟建筑物形成有韻味和有文化底蘊的現(xiàn)代建筑。簡單大方但又具有親和力和獨特的藝術(shù)風(fēng)格。6.3.3剖面設(shè)計①工程相對標(biāo)高為±0.000，室內(nèi)外高差0.3M。②每層高3.3米。③主樓主體高度為10.5米。6.3.4各部構(gòu)造做法（1）外墻采用外保溫墻體，370厚承重煤矸石空心磚墻外貼聚苯板（厚度經(jīng)節(jié)能計算確定）。外貼面采用高級噴涂涂料。（2）內(nèi)墻內(nèi)隔墻主要采用180厚承重煤矸石空心磚墻，衛(wèi)生間等局部隔墻采用120厚非承重煤矸石大孔空心磚。采用高級內(nèi)墻涂料粉刷表面。（3）地面、樓面采用釉面地磚地面，衛(wèi)生間均采用防滑地磚面層。（4）頂棚采用內(nèi)墻涂料。（5）屋面防水等級為二級，二道設(shè)防，防水層耐久年限為15年，采用SBS改性瀝青卷材。屋面保溫層采用擠塑聚苯板（厚度經(jīng)節(jié)能計算確定）。門一層對外出入口采用不銹鋼玻璃平開門。各層房間采用木制膠合板門。（7） 窗外窗采用塑鋼節(jié)能玻璃窗。6.4結(jié)構(gòu)設(shè)計6.4.1設(shè)計依據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GBJ50010-2002《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011-2008《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB50007-2002《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》JGJ94-2008《建筑結(jié)構(gòu)制圖標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50105-2001《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計術(shù)語和符號標(biāo)準(zhǔn)》GB50083-97《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》（2003年4月）6.4.2自然狀況（1）自然條件及工程地質(zhì)情況1）自然條件基本風(fēng)壓：Wo=0.55kN/㎡基本雪壓:So=0.5Kn/㎡土壤標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)深度1.2米2）工程地質(zhì)情況本地區(qū)地震基本烈度為7度；建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，抗震設(shè)防類別為丙級，設(shè)計基本地震加速度值為0.10g。設(shè)計使用年限：50年。6.4.3結(jié)構(gòu)布置根據(jù)建筑方案布局及功能，并考慮發(fā)展需要，擬全部采用框架結(jié)構(gòu)。6.4.4地基基礎(chǔ)選型（1）基礎(chǔ)安全等級為乙級。（2）基礎(chǔ)選型：結(jié)合本工程的結(jié)構(gòu)形式及荷載特點，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境等各方面的比較，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式暫定為樁基。6.4.5抗震設(shè)防根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布，2001年8月1日實施的國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），場地屬2類，本項目建筑物抗震考慮按規(guī)范設(shè)防?？拐鹆叶?度。6.4.6樓面和屋面荷載標(biāo)準(zhǔn)值辦公室2.0KN/㎡,樓梯2.5KN/㎡,不上人屋面0.5KN/㎡。6.4.7主要材料的選擇（1）混凝土柱C30框架梁C30普通梁C30板C30獨立基礎(chǔ)C30（2）鋼筋HPB235fy=210N/m㎡HRB335fy=300N/m㎡冷軋帶肋鋼筋fy=340N/m㎡6.5給水排水6.5.1編制范圍室內(nèi)、外生活給水系統(tǒng),室內(nèi)、外生活污水及雨水排水系統(tǒng)。6.5.2給水設(shè)計（1）水源本項目水源由市政供水管網(wǎng)供應(yīng),水質(zhì)滿足本項目生活及消防用水水質(zhì)要求，建設(shè)方提供資料顯示該地區(qū)市政供水管網(wǎng)的流量計壓力均能滿足本項目生活及消防用水要求。（2）生活用水量預(yù)測根據(jù)項目整體功能的劃分，用水量預(yù)測見下表：水量預(yù)測表序號名稱用水定額（L/P×d）每月最高用水量(m3/d)小時最大用水量(m3/h)備注1生活用水505513.82綠化道路廣場用水2L/㎡×d16.523未預(yù)見水量10%101.25合計81.517.05（3）給水系統(tǒng)1）生活給水系統(tǒng)生活供水管網(wǎng)枝狀敷設(shè)，由生活給水泵向供水管網(wǎng)供水，滿足建筑物生活用水的水壓及流量。建筑物內(nèi)生活給水直接由室外生活給水管網(wǎng)引入，接入處設(shè)給水計量表井。建筑物內(nèi)給水系統(tǒng)采用明管枝狀敷設(shè)方式，衛(wèi)生器具均采用節(jié)水型產(chǎn)品。2）消防給水系統(tǒng)詳見消防專篇。6.5.3排水設(shè)計（1）生活排水系統(tǒng)本項目生活污水日最高排水量為64m3，小時最大排水量5m3/h。生活污水和生活廢水合流排放，通過排水立管排入室外排水檢查井，再排入院區(qū)合流排水管網(wǎng)，最后經(jīng)化糞池處理，排入市政污水排水管網(wǎng)。（2）雨水排水系統(tǒng)本項目屋面雨水由屋面雨水斗收集，通過立管排入室外雨水檢查井或附近的雨水口；道路雨水將利用與人行道和周邊綠地的高度差，優(yōu)先通過滲透補(bǔ)充地下水，多余的天然降水經(jīng)雨水口收集經(jīng)院區(qū)雨水排水管網(wǎng)排入市政雨水排水管網(wǎng)。本項目雨水量按重現(xiàn)期P=2年、暴雨強(qiáng)度S5=2.86L/（s×100㎡）設(shè)計。6.5.4設(shè)備材料、管道防腐及管道保溫（1）管材室內(nèi)生活給水管、熱水管均采用PP—R管，熱熔連接；室外生活給水管采用PE管，承插口連接。室內(nèi)污水及雨水排水管采用U—PVC管，橡膠圈卡子接口。室外污水及雨水排水管采用混凝土管，承插接口，水泥條形抹口。室內(nèi)消火栓給水管采用焊接鋼管，焊接或法蘭聯(lián)接。室外消火栓給水管采用給水鑄鐵管，法蘭聯(lián)接。消火栓箱采用鋁合金制作，內(nèi)配SN65消火栓，25m長φ65馬制水帶,QZ19水槍,消防按鈕.消防高位水箱采用成品噴塑鋼板裝配式水箱,其公稱容積9m3。（2）管道防腐明設(shè)焊接鋼管外接口處刷樟丹兩道，管道外刷銀粉漆兩道，刷樟丹、調(diào)和漆各兩道。（3）管道防結(jié)露、保溫敷設(shè)于不采暖房間和室內(nèi)地溝中的水管和所有熱水管均保溫，保溫層采用巖棉管殼，外敷玻璃布。6.6采暖、通風(fēng)6.6.1根據(jù)城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范及同類工程設(shè)計綜合分析確定節(jié)能熱指標(biāo)進(jìn)行估算，本項目總建筑面積1200㎡，采暖熱負(fù)荷84kW。6.6.2本項目熱源為市政管網(wǎng)。6.6.3本項目室外熱力管網(wǎng)采用預(yù)制保溫?zé)o縫鋼管，法蘭聯(lián)接，直埋敷設(shè)。6.6.4本項目各建筑采暖熱源室外由市政管網(wǎng)提供的80/65℃熱水，室內(nèi)采暖系統(tǒng)均采用上分式垂直單管跨越式采暖形式，供水管敷設(shè)于頂層棚上，回水管敷設(shè)于一層地溝內(nèi)，地溝檢修口設(shè)在樓梯間內(nèi)。散熱器采用鑄鐵輻射對流型散熱器TDF（內(nèi)腔無砂型），采暖管道采用焊接鋼管。地溝內(nèi)采暖管道保溫采用橡膠材質(zhì)管殼。6.6.5根據(jù)不同的氣候條件和工作需要，應(yīng)設(shè)置分體空調(diào)并配置機(jī)械通風(fēng)設(shè)備。公共衛(wèi)生間設(shè)排氣扇強(qiáng)制排風(fēng)。其它房間以自然通風(fēng)為主。6.7電氣6.7.1本工程電源由室外配電箱引來，電源電壓10kV，以電纜直埋方式引入便民服務(wù)中心樓內(nèi)。6.7.2根據(jù)本建筑的性質(zhì)及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防用電設(shè)備及監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備為二級負(fù)荷，其余負(fù)荷為三級負(fù)荷。6.7.3要求10kV側(cè)供電電壓波動幅度不超過額定電壓的±7%，供電頻率允許偏差±0.5赫。6.7.4低壓配電系統(tǒng)低壓配電采用放射式和樹干式相結(jié)合的供電方式，對重要設(shè)備采用放射式的供電方式。火災(zāi)應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志、監(jiān)控及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等屬于二級負(fù)荷，采用雙回路電源末端自動切換的供電方式，第二電源采用EPS應(yīng)急電源，電壓380/220V。6.7.5電纜、導(dǎo)線選擇及敷設(shè)方式電力、照明、自控等線路宜采用阻燃型電線和電纜，重要的消防設(shè)備的線路有條件時可采用耐火型電纜。三級負(fù)荷（照明）的配電線路采用在電纜豎井內(nèi)的阻燃預(yù)分支電纜，其余動力負(fù)荷采用來自變電所低壓屏的阻燃型電纜放射式方式配電，出豎井穿鍍鋅鋼管暗敷設(shè)。所有導(dǎo)線穿鍍鋅鋼管敷設(shè)。消防管線需穿鍍鋅鋼管暗敷設(shè)在墻或樓板，如有用明敷設(shè)需刷防火漆。6.7.7本工程采用TN—C—S系統(tǒng)。凡外露可導(dǎo)電部分的電氣設(shè)備外殼及所有帶接地端子的插座等均應(yīng)可靠接至PE線上。工作零線（N）與保護(hù)接地線(PE)分開，電氣設(shè)備保護(hù)接地、防雷接地共用接地裝置，綜合接地電阻不大于1歐姆。6.7.8（1）照度標(biāo)準(zhǔn)：照度標(biāo)準(zhǔn)按《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50034—2004設(shè)計。（2）本工程設(shè)一般照明、局部照明及應(yīng)急照明，燈具分散控制。預(yù)留室外景觀照明電源。（3）照明電壓：照明電壓為交流電220伏。（4）照明配電設(shè)備及燈具選擇：一般及應(yīng)急照明配電箱選用PXJR—3—3×4型，內(nèi)裝小型短路器作為保護(hù)元件，至插座回路采用漏點斷路器，動作電流30mA。照明光源采用熒光燈，熒光燈燈管為節(jié)能型（T5或T8）電感式節(jié)能鎮(zhèn)流器加電容補(bǔ)償，使功率因數(shù)不低于0.90，衛(wèi)生間采用防水型燈具。（5）照度要求：各辦公用房的照度不低于100Lx。（6）應(yīng)急照明：在消防栓處、疏散走廊、通道及出口處,在出口頂部及1米以下的墻面上設(shè)置疏散標(biāo)志照明,并在每層設(shè)置10%正常照度的應(yīng)急照明,作為暫時繼續(xù)工作的備用照明。（7）電線選型及輻輻射方式照明干線來自變電所的低壓配電屏，選用預(yù)分支ZRYJV型電纜。照明支線選用ZRBV—500型導(dǎo)線在墻內(nèi)或吊頂內(nèi)穿鍍鋅鋼管敷設(shè)。6.8弱電6.便民服務(wù)中心設(shè)置綜合布電系統(tǒng)，系統(tǒng)完成本樓的話音及數(shù)據(jù)信號的傳輸，由4M寬帶引入樓內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采用局域網(wǎng)形式，可以支持語言或數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)的應(yīng)用，在公共部位設(shè)IC卡電話。6.8.2有線電視系統(tǒng)本工程信號引自有線電視規(guī)劃網(wǎng)。本系統(tǒng)采用分支分配方式，干線及支干線均采用SYKV—75—9同軸電纜，用戶線采用SYKV—75—5型同軸電纜。7.消防7.1總圖消防本項目的建設(shè)高度10.5米。消防設(shè)計執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》。總平面布置項目與周圍其它建筑物間距滿足消防要求。7.2建筑消防本項目以每層設(shè)一個防火分區(qū)。每個防火分區(qū)設(shè)兩個疏散口，疏散寬度及疏散距離，走廊寬度，房間距門及各房間門距疏散口的距離均滿足規(guī)范要求。本項目建筑物為二級耐火等級。梁、板、柱等結(jié)構(gòu)構(gòu)件滿足二級耐火時限要求。7.3給水消防建筑物內(nèi)設(shè)置消火栓給水系統(tǒng)、并設(shè)置手提式滅火器。7.3.1本項目消防用水量按消防用水量最大的建筑設(shè)計，消防用水量見下表：消防用水量預(yù)測表序號名稱標(biāo)準(zhǔn)（L/s）延續(xù)時間(h)用水量(m3)1室外消火栓2021442室內(nèi)消火栓152108合計352527.3.2本項目消防給水水源為城市給水系統(tǒng)，火災(zāi)時所有消防給水泵啟動，分別經(jīng)室外環(huán)形消火栓給水管網(wǎng)供水至起火建筑物。其中環(huán)形消火栓給水管網(wǎng)上均布SX100型地下式消火栓。7.3.3本建筑室內(nèi)消防給水系統(tǒng)包括室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)和滅火器配置系統(tǒng)（1）室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)：室內(nèi)消火栓給水由室外消火栓給水管接入，直接供水至建筑內(nèi)各消火栓處，接入口采用兩路進(jìn)水，室內(nèi)管網(wǎng)成環(huán)狀明管敷設(shè)。室內(nèi)消火栓箱采用800×650×240標(biāo)準(zhǔn)消火栓箱，暗裝。內(nèi)設(shè)SN65消火栓一個、麻質(zhì)水龍帶25m及消防動按鈕。消火栓布置保證兩股充實水柱到達(dá)室內(nèi)任何部位。（2）滅火器配置：項目各建筑室內(nèi)設(shè)置手提滅火器按中危險級配置。配置標(biāo)準(zhǔn)：中危險等級2A/具最大保護(hù)面積75㎡/A最大保護(hù)距離20m/A各建筑內(nèi)選用MF3型磷酸銨鹽類（ABC型）手提式滅火器，每局3kg裝，配滅火器箱。8.環(huán)境影響評價8.1編制依據(jù)（1）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》（1998年國務(wù)院253號令）（2）《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定》（[87]國環(huán)字002號）（3）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095～1996）（4）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBl6294～1996）（5）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1B1～1999）（6）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096～1993）（7）《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》(1993年9月27日)（8）《遼寧省污水與廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB21～60-89）（9）《遼寧省建設(shè)項目環(huán)境管理排污總量控制暫行規(guī)定》（遼環(huán)函（1997）166號）8.2編制原則（1）符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；（2）堅持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求；（3）堅持環(huán)境保護(hù)“三同時”原則，即污染防治設(shè)施應(yīng)與項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；（4）力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。研究環(huán)境保護(hù)治理措施時，應(yīng)從環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的角度分析論證，力求環(huán)境保護(hù)治理方案技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理；（5）注重資源綜合利用，對項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物，盡量提出回水處理和再利用方案。8.3項目場址環(huán)境現(xiàn)狀（1）地表水根據(jù)《鐵嶺縣環(huán)境質(zhì)量報告書》，水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（2）環(huán)境空氣《鐵嶺縣環(huán)境質(zhì)量報告書》（1996～2000年度）結(jié)果表明，鐵嶺縣環(huán)境空氣的SO2日平均濃度最大值為0.10/m3,滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）二級標(biāo)準(zhǔn)；NO2年日平均值為0.014/m3，；總懸浮顆粒物的年平均值為0.113/m3，達(dá)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—1996）二級標(biāo)準(zhǔn)。8.4環(huán)境影響因素的確定本項目環(huán)境影響分析所關(guān)注的主要因素是：（1）空氣環(huán)境（2）聲環(huán)境（3）地表水（4）社會環(huán)境8.5環(huán)境影響因素分析8.（1）施工期路槽開挖、施工物料裝卸、運輸過程產(chǎn)生的揚塵對環(huán)境有較小影響。（2）施工車輛在行駛中產(chǎn)生的CO、NOx、HC對沿線和周圍空氣質(zhì)量略有影響。（3）鐵嶺縣蓮花湖街道便民服務(wù)中心建設(shè)項目建設(shè)中將有大量機(jī)動車的流動，機(jī)動車尾氣排放的污染物HC和CO有所降低，NOx略有升高；有項目與無項目相比HC、CO污染降低較明顯，NOx略有升高。同時，車輛通行速度的提高，使相連道路車輛行駛更順暢，相應(yīng)減少了機(jī)動車尾氣排放量，使項目沿線空氣質(zhì)量有所改善。8.5.2（1）鐵嶺縣蓮花湖街道便民服務(wù)中心建設(shè)項目施工時主要使用的機(jī)械設(shè)備有卡車、履帶式挖掘機(jī)等。規(guī)范規(guī)定的建筑施工廠界噪聲限值見表。預(yù)計本項目使用的建筑機(jī)械所產(chǎn)生的噪聲均在61～90分貝之間。（2）運營期道路交通噪聲預(yù)計白天為68分貝，晚間為57分貝。8.5.3項目施工期和運營期對地表水均無影響。8.5.4（1）施工過程中對行人和車輛通行會造成影響。（2）工程竣工后，居民過往更加方便，環(huán)境更加美觀。8.6環(huán)境保護(hù)措施8.6.1（1）盡可能全部使用商品混凝土，并加強(qiáng)施工管理，減少混凝土的灑落和揚塵的出現(xiàn)。（2）采取文明施工措施，將施工塵土控制在一定范圍內(nèi)。運輸車輛在運輸松散材料時，采用罐裝或用苫布覆蓋。（3）施工期要按有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作，施工現(xiàn)場設(shè)專職人員對環(huán)境進(jìn)行管理。（4）合理疏導(dǎo)施工車輛，保證車輛盡快通行，盡量減少施工車輛對環(huán)境帶來的污染。對大噸位機(jī)動車的運輸指定線路和時段，避開敏感區(qū)。（5）可組織施工期過往車輛和行人到就近其他道路繞行。8.6.2（1）使施工現(xiàn)場遠(yuǎn)離居民區(qū)50米開外，并將施工時間盡量安排在白天，禁止在居民住宅區(qū)進(jìn)行夜間施工，以減少對居民的影響。（2）施工所用的混凝土采用商品混凝土，施工現(xiàn)場禁止水泥攪拌，以減少噪聲和對各公用設(shè)施人員辦公的影響。（3）對高噪聲的機(jī)械設(shè)備采取圍擋措施，以減輕噪聲污染程度。（4）對機(jī)械設(shè)備每月定期維修養(yǎng)護(hù)一次，使設(shè)備經(jīng)常運轉(zhuǎn)靈活，以減少不必要的噪聲。8.6.3（1）樹立必要的施工警示牌，避免行人出現(xiàn)人身危險。（2）合理疏導(dǎo)人流，提供必要的導(dǎo)引指示，讓行人安全地行駛在臨時道路上。8.7環(huán)境影響評價結(jié)論與建議本項目的建成對當(dāng)?shù)胤?wù)群眾工作有著重要而深遠(yuǎn)的意義。項目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好,地表水、空氣及聲環(huán)境質(zhì)量都達(dá)到了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。項目建成后,基本不產(chǎn)生空氣污染和噪聲污染，綜上所述，該建設(shè)項目只要嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法和“三同時”制度，確保各項污染物達(dá)標(biāo)后排放，那么從環(huán)保角度來看是可行的。同時，建議項目建成后，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)專項驗收，保證處理設(shè)施與主體工程同時投入使用。9.節(jié)能項目在建設(shè)中要高度重視節(jié)能工作，全面貫徹節(jié)能法，堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，樹立節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會觀念，做好節(jié)能工作。9.1設(shè)計依據(jù)1、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部計資源[1997]2542號文件《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”及評估的規(guī)定》。2、工程項目設(shè)計必須認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、國家和行業(yè)節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，不得采用國家已公布的限制（或停止）生產(chǎn)產(chǎn)品序列，行業(yè)已公布下令限制（或停止）的舊工藝翻版擴(kuò)產(chǎn)增容及選用淘汰產(chǎn)品。3、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB20189-20054、《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》GB50176-935、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》JGJ134-20016、《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-20047、《民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50478-20018、《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB/T500339、《建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50411-20079.2設(shè)計原則執(zhí)行國家現(xiàn)行的節(jié)約能源的政策、指令、規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理利用能源，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。能源選擇應(yīng)貫徹國家能源方針合因地制宜的原則，設(shè)計中所選設(shè)備有國家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁采用國家規(guī)定淘汰的低效高耗能設(shè)備。9.3節(jié)能設(shè)計要求我國幅員遼闊、地形復(fù)雜、由于地理緯度、地勢和地理條件的不同，各地區(qū)氣候差異懸殊，根據(jù)氣候特點，我國分為五個建筑熱工分區(qū)：嚴(yán)寒地區(qū)、寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)、溫和地區(qū)，該地區(qū)的建筑必須滿足夏季防熱要求，適當(dāng)兼顧冬季保溫。根據(jù)鐵嶺縣的氣候特征及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，本項目的有關(guān)節(jié)能要求如下：（1）設(shè)計指標(biāo)：室內(nèi)熱環(huán)境指標(biāo)：冬季采暖建筑室內(nèi)平均溫度不低于18℃，換氣次數(shù)為1.0次/小時，夏季空調(diào)建筑室內(nèi)平均溫度不低于26℃，換氣次數(shù)為1.5次/小時，夏季自然通風(fēng)情況下，建筑物外圍護(hù)結(jié)構(gòu)表面溫度不高于35℃。建筑能耗指標(biāo)：本項目采暖耗熱量、空調(diào)耗冷量、耗電量指標(biāo)采暖期空調(diào)降溫期耗熱量指標(biāo)qH(W/m2)耗冷量指標(biāo)qR（W/m2）耗電量指標(biāo)qER（W/m2）22.024.012.8（2）項目建筑熱工設(shè)計的一般要求建筑布置在良好光照和自然通風(fēng)條件的地塊上，建筑群體的平面和豎向布局，宜采用交錯排列、斜、坡地臺階排列形式。不宜采用不利于同自然風(fēng)的周邊式和混合式布置，朝向宜為南偏西5度至南偏東30.5度之間，建筑的間距系數(shù)保證冬至日底層南向房間宜保證日照系數(shù)不少于1小時，綠化方面宜在建筑需要遮陽部位南側(cè)或東西側(cè)布置樹冠高大的落葉樹，有條件可以采用綠化屋面、并做好建筑物周邊的綠化工作。（3）維護(hù)結(jié)構(gòu)規(guī)定性能指標(biāo)要求本項目建筑設(shè)計應(yīng)采用合理的平面布局，減少表面積。建筑的體形系數(shù)宜控制在0.32以下。當(dāng)體形系數(shù)超過0.32時，外圍結(jié)構(gòu)屋面、墻面、窗的傳熱阻應(yīng)符合下面各表的要求，體形系數(shù)不得超過0.38。墻體冷橋處傳熱系數(shù)應(yīng)不小于0.52m2·K/W，當(dāng)體形系數(shù)超過0.35時，南墻、東西墻的傳熱系數(shù)按北墻采用。當(dāng)體形系數(shù)超過0.32，每增加0.01，減少床傳熱10%，當(dāng)體形系數(shù)達(dá)到或超過0.35時，各朝向窗戶的傳熱阻R應(yīng)不小于1/2.7m2·K/W，各朝向或窗墻面積比超過上表規(guī)定時，每增加20%，各朝向或總窗戶的保溫性能按下窗的傳熱系數(shù)表的窗戶類型序列提高一檔。多層建筑門窗的氣密性不低于GB7107規(guī)定的Ⅲ級，陽臺門肚板傳熱系數(shù)應(yīng)達(dá)到0.59m2·K/W。南、東、西窗均應(yīng)設(shè)置外遮陽設(shè)施，外遮陽設(shè)施宜采用活動遮陽，遮陽率應(yīng)達(dá)到80%，遮陽設(shè)施應(yīng)在建筑設(shè)計中考慮，并不得影響通風(fēng)和正常采光。窗的傳熱系數(shù)窗框材料窗戶類型空氣層厚度（mm）窗框窗洞面積比（%）傳熱系數(shù)K（m2·K/W）鋼鋁單層窗-20-306.4單框雙玻璃1220-303.91620-303.720-3020-303.6雙層窗100-20-303.0單層+單框雙玻璃40020-302.5塑料木單層窗-30-404.7單框雙玻璃1230-402.71630-402.620-3030-402.5雙層窗100-14030-402.3單層+單框雙玻璃100-14030-402.0樓梯間：本項目的樓梯間宜采用封閉式，封閉式樓梯間外墻應(yīng)設(shè)置保溫層；與封閉式樓梯間相鄰的隔墻，按外墻設(shè)計。樓梯間按分戶門的傳熱阻應(yīng)與樓梯間隔墻的傳熱阻一至，氣密性要求同窗戶合格品要求。（4）節(jié)能施工要求建筑節(jié)能工程分為10個分項工程，節(jié)能工程應(yīng)按分項工程驗收。而各檢驗批應(yīng)按主控項目和一般項目驗收；主控項目應(yīng)全部合格；一般項目應(yīng)合格，當(dāng)采用技術(shù)檢驗時，應(yīng)有90%以上的檢查點合格，且其余的檢查點不得有嚴(yán)重缺陷；各檢驗批應(yīng)具有完整的施工操作依據(jù)和質(zhì)量驗收記錄。建筑節(jié)能的施工必須認(rèn)真執(zhí)行《建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50411-2007）并符合相關(guān)強(qiáng)制性條文的要求。9.4節(jié)能節(jié)水措施1、節(jié)能措施本項目消耗的能源主要是電源，擬采用以下節(jié)能措施，已達(dá)到最大限度節(jié)約能源的目的。（1）項目在設(shè)計和建設(shè)中，根據(jù)建筑節(jié)能法規(guī)，采用節(jié)能型新技術(shù)、新材料，在保證質(zhì)量和使用功能的前提下，充分考慮有利于建筑物采光、采熱的因素，節(jié)約能源，避免浪費。（2）建筑物主樓朝向盡量采用南北向，以保證冬季室內(nèi)能夠得到較多的陽光，提高室內(nèi)溫度。同時，避免盛夏灼熱的光線射入室內(nèi)。（3）門為木質(zhì)夾層門，窗宜為雙層中空塑鋼窗，減少熱能的損失。（4）室內(nèi)外照明以節(jié)約型燈具為主，部分場所采用聲控裝置，以節(jié)約電能。（5）定期對各類設(shè)備、管道等進(jìn)行檢修。2、節(jié)水措施（1）增強(qiáng)辦公室人員的節(jié)水意識。通過各種經(jīng)濟(jì)和行政管理措施的實行，不斷的增強(qiáng)人員節(jié)水意識。（2）推廣節(jié)水型設(shè)備。包括：節(jié)水型便器沖洗設(shè)備、節(jié)水型水龍頭和其他節(jié)水型設(shè)備。（3）采取必要措施，減少剩余水壓。按《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB50015-2003，采取豎向分區(qū)供水、安裝減壓閥、減壓孔板、安裝節(jié)流塞、節(jié)水閥芯等措施減少剩余水壓，起到節(jié)水作用。一般采用孔板或用壓力調(diào)節(jié)閥調(diào)壓，可是耗水量降低15%-20%。（4）提高管材、附件和施工質(zhì)量，杜絕控制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，減少浪費?？傊?，采取以上節(jié)水措施，其節(jié)水效果都將是顯著的。“堅持開發(fā)節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”，不僅能取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，就鐵嶺縣來說，能在一定程度上緩解城市用水供需矛盾，解決高峰期缺水問題，還能減少污水排放量，保護(hù)環(huán)境，取得較好的社會效益和環(huán)境效益。10.組織機(jī)構(gòu)及工程施工與管理10.1組織機(jī)構(gòu)XXX便民服務(wù)中心是負(fù)責(zé)接待及處理轄區(qū)內(nèi)廣大群眾日常事項的基礎(chǔ)性設(shè)施，為加快和完善當(dāng)?shù)乇忝穹?wù)工作，構(gòu)建和諧社會的重中之重。工程時間緊任務(wù)重，為了保證鐵嶺縣雙井子鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的建設(shè)，達(dá)到國家對工程建設(shè)的質(zhì)量要求，應(yīng)加強(qiáng)管理、完善制度、確保質(zhì)量、將大事辦實辦好。本項目實行項目法人責(zé)任制。組成項目管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項目的具體運作，保證項目的順利實施，具體工作由鐵嶺縣蓮花湖街道組成基建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施。（1）建立項目工程進(jìn)度和質(zhì)量管理主管部門責(zé)任制度，并應(yīng)建立部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度。（2）建立檔案制度和具體責(zé)任人公示制度，全過程建立健全工程檔案，對項目的勘察設(shè)計、施工管理、工程監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)和竣工驗收各個環(huán)節(jié)，建立具體明確的責(zé)任人制度。（3）建立工程質(zhì)量月報制度，建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量保證體系和質(zhì)量指標(biāo)體系，形成工程質(zhì)量月報制度。10.2工程施工與管理本項目從方案設(shè)計到監(jiān)理單位、施工單位的選擇均實施招投標(biāo)制度，以公開招標(biāo)的方式選擇報價合理、能夠滿足建設(shè)工期及質(zhì)量、安全有保證、技術(shù)力量和管理水平符合要求以及資質(zhì)業(yè)績良好的單位。為保證工程質(zhì)量，工程實施過程中嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量，施工單位采購的材料、半成品、構(gòu)配件，須采用大中型廠家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，符合施工圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并有相關(guān)的產(chǎn)品合格證明及相應(yīng)的檢測數(shù)據(jù)，其產(chǎn)品品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量均須發(fā)包方和監(jiān)理簽證認(rèn)可，在使用前應(yīng)按發(fā)包方和監(jiān)理要求進(jìn)行檢驗或試驗，不合格的不得使用。施工過程中單位必須嚴(yán)格按施工圖紙、國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等文件及雙方確認(rèn)的施工組織設(shè)計，精心施工、記錄、檢驗，通過健全質(zhì)量保證體系和檢查制度，嚴(yán)格把好每道工序的質(zhì)量關(guān)，以確保全部工程達(dá)到良好的質(zhì)量。施工過程中還應(yīng)保證安全、文明、協(xié)調(diào)施工，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，并符合市政、市容、交通等要求。11.項目組織及施工進(jìn)度計劃11.1項目組織為了保證項目的建設(shè)，達(dá)到國家對便民服務(wù)中心建設(shè)的質(zhì)量要求，本項目實行項目法人責(zé)任制，由鐵嶺縣蓮花湖街道領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組成項目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項目的具體運作，保證項目的順利實施。一要建立項目工程進(jìn)度和質(zhì)量管理主管部門負(fù)責(zé)制度，并應(yīng)建立部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人制度；二要建立檔案制度和具體負(fù)責(zé)人公示制度，全過程建立健全工程檔案，對項目的勘察設(shè)計、施工管理、工程監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)和竣工驗收各個環(huán)節(jié)，都要建立具體明確的責(zé)任人制度；三要建立工程制度月報制度，建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量保證體系和質(zhì)量指標(biāo)體系，形成工程質(zhì)量月報制度；四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，既要保證工期，還要保證工程質(zhì)量。本項目實行項目法人責(zé)任制。組成項目管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項目的具體運作，保證項目的順利實施。根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會第九號令《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》的有關(guān)精神，省計委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作，市各有關(guān)行政主管部門具體負(fù)責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域的招投標(biāo)的監(jiān)督執(zhí)法工作。本項目根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，組織進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。為了杜絕違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，本項目實行二級招/投標(biāo)制度，招標(biāo)范圍為：土建施工、監(jiān)理。招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。在程序方面，招標(biāo)工作嚴(yán)格執(zhí)行推薦廠家、評定、定標(biāo)“三分離”原則，通過公開招標(biāo)，可以在較廣的范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇信譽(yù)良好、技術(shù)過硬、具有專業(yè)特長及經(jīng)驗豐富的監(jiān)理公司、施工企業(yè)，以保證工程的質(zhì)量和降低工程造價，防止劣質(zhì)產(chǎn)品通過非正常渠道流入，提高工程項目的社會效益和影響。招標(biāo)組織形式擬采用委托招標(biāo)方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》，招標(biāo)人和投標(biāo)人均需遵循招標(biāo)，投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動。招標(biāo)程序分別為：申請招標(biāo)、準(zhǔn)備招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)廣告、進(jìn)行資格預(yù)審、確定招標(biāo)人名單、發(fā)售招標(biāo)文件、組織市場考察、召開標(biāo)前會議、發(fā)送會議記錄、接受招標(biāo)書、公開開標(biāo)、審查標(biāo)書、澄清問題、評標(biāo)比較、評標(biāo)報告、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書、商簽合同、通知未中標(biāo)人。本項目招投標(biāo)的具體要求詳見表10—1、表10—2。部門核準(zhǔn)意見表10—1招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)范圍委托招標(biāo)自行招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)全部招標(biāo)部分招標(biāo)建筑工程√√√審批部門核準(zhǔn)意見說明審批部門蓋章年月日招標(biāo)基本情況表表10—2招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)范圍招標(biāo)估算金額（萬元）投標(biāo)單位資質(zhì)等級要求擬劃分標(biāo)段（個）委托招標(biāo)自行招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)全部招標(biāo)部分招標(biāo)設(shè)計√√√建筑工程√√√監(jiān)理工程√11.2招投標(biāo)程序根據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標(biāo)的項目，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序：（1）在本項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意一個月內(nèi)，鐵嶺縣蓮花湖街道便民服務(wù)中心在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。（2）在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其他組織都可以招標(biāo)。投標(biāo)人少于3個時，項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合招標(biāo)。①開標(biāo)時由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時有招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。②評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。③中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出7日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件要求與甲方簽訂書面合同，合同簽訂后中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。④施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起到關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，面向社會公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項目的監(jiān)理。⑤施工企業(yè)選擇招標(biāo)：本項目項目涉及內(nèi)容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用總承包和專項分包相結(jié)合方