城區(qū)供熱工程落實(shí)方案

第7頁共7頁城區(qū)供熱工程落實(shí)方案縣城市集?中供熱工程?是縣委、縣?政府落實(shí)科?學(xué)發(fā)展觀，?完善城市功?能，改善人?居環(huán)境，提?升城市品位?的重要舉措?。為確保該?工程順利實(shí)?施，盡快投?入使用，特?制定本實(shí)施?方案。一?、指導(dǎo)思想?及原則以?科學(xué)發(fā)展觀?為指導(dǎo)，以?節(jié)能減排，?分布式能源?多功能配套?，改造利用?，優(yōu)化城市?生態(tài)環(huán)境結(jié)?構(gòu)；堅(jiān)持長?遠(yuǎn)規(guī)劃，分?期分片實(shí)施?的原則，合?理安排供熱?區(qū)域和配套?設(shè)施規(guī)模，?進(jìn)一步改善?城市環(huán)境，?提高人民生?活質(zhì)量。?二、工程基?本情況（?一）城區(qū)采?暖現(xiàn)狀縣?總?cè)丝赺_?_萬，城區(qū)?規(guī)劃面積_?__平方公?里，建成區(qū)?面積___?平方公里，?常住人口_?__萬。城?區(qū)總建筑面?積___萬?平方米，現(xiàn)?需集中供暖?面積約__?_萬平方米?，遠(yuǎn)期發(fā)展?預(yù)計(jì)增加供?暖面積__?_萬平方米?。（二）?項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)?容該項(xiàng)目?建設(shè)包括中?心換熱站、?城區(qū)熱力管?網(wǎng)及若干小?區(qū)換熱站等?。該項(xiàng)目工?程總投資_?__億元，?其中中心換?熱站廠址選?在苗家坪工?業(yè)園區(qū)張家?灣村，大理?___岸；?熱力管網(wǎng)由?縣新區(qū)熱電?有限公司根?據(jù)總體規(guī)劃?在城區(qū)投資?建設(shè)、管理?；小區(qū)換熱?站及二級管?網(wǎng)由用戶投?資建設(shè)、管?理。根據(jù)實(shí)?際，工程計(jì)?劃分兩期實(shí)?施：一期工?程完成中心?站、城區(qū)部?分一級管網(wǎng)?和部分小區(qū)?換熱站建設(shè)?；二期工程?根據(jù)供熱用?戶和市場需?求情況，繼?續(xù)增加管網(wǎng)?建設(shè)。工程?供熱重點(diǎn)針?對機(jī)關(guān)、企?事業(yè)單位、?相對形成規(guī)?模的住宅小?區(qū)，計(jì)劃三?年內(nèi)發(fā)展供?熱面積（熱?用戶）__?_萬平方米?。工程具?體實(shí)施由縣?新區(qū)熱電有?限公司負(fù)責(zé)?，縣天然氣?發(fā)電公司和?有關(guān)單位配?合。熱源站?建設(shè)是對原?縣天然氣發(fā)?電公司2_?__250?0kw燃機(jī)?（航機(jī)）擴(kuò)?容改造，提?高發(fā)電效率?，利用余熱?（460℃?）改造為燃?氣蒸汽聯(lián)合?循環(huán)機(jī)組，?年利用天然?氣1.2－?___億立?方米，發(fā)電?___MW?，為城區(qū)集?中供熱提供?熱源和城市?居民用氣用?電。同時(shí)利?用富余壓能?，采用膨脹?式制冷，新?建___萬?噸級液化調(diào)?峰庫、__?_萬噸級的?城市工業(yè)（?醫(yī)業(yè)）垃圾?焚燒廠和保?鮮庫各一座?。為“__?五”期間實(shí)?施白于山區(qū)?移民搬遷工?程及城市工?業(yè)園區(qū)供熱?、供電、制?冷等配套設(shè)?施作好前期?準(zhǔn)備工作。?通過對管?網(wǎng)敷設(shè)線路?實(shí)地勘察、?走訪用戶、?簽訂供熱協(xié)?議后，搞好?項(xiàng)目初步設(shè)?計(jì)和施工圖?設(shè)計(jì)，及報(bào)?批、施工建?設(shè)。該工程?建成后，可?替代城區(qū)內(nèi)?現(xiàn)有___?多臺煤炭小?鍋爐，每年?可節(jié)約能源?___噸標(biāo)?準(zhǔn)煤，減少?煙塵排放量?___噸，?實(shí)現(xiàn)熱源零?成本，二氧?化硫零排放?，有效凈化?空氣。三?、工程建設(shè)?原則（一?）依據(jù)《_?__城鄉(xiāng)規(guī)?劃法》、《?市政公用事?業(yè)特許經(jīng)營?管理辦法》?和國家財(cái)政?部、國家發(fā)?改委和省發(fā)?改委等有關(guān)?文件規(guī)定，?認(rèn)真抓好落?實(shí)。（二?）由縣新區(qū)?熱電有限公?司、縣天然?氣發(fā)電公司?和中華能源?環(huán)球投資有?限公司三方?組建合資公?司，完成城?市集中供熱?工程建設(shè)及?相關(guān)分布式?能源項(xiàng)目。?(三)集?中供熱工程?建設(shè)，由縣?政府統(tǒng)一協(xié)?調(diào)征地和辦?理臨時(shí)用地?等手續(xù)，并?給予優(yōu)政策?惠；免收城?市基礎(chǔ)設(shè)施?配套費(fèi)、道?路開挖涉及?的各種規(guī)費(fèi)?以及市政、?園林、環(huán)衛(wèi)?、質(zhì)監(jiān)、安?監(jiān)、環(huán)保、?消防等相關(guān)?費(fèi)用。同時(shí)?，積極協(xié)調(diào)?解決電力、?電訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、?自來水等單?位因管網(wǎng)交?叉和工程開?挖賠償?shù)葐?題。(四?)凡合資公?司所涉及的?設(shè)計(jì)、施工?、監(jiān)理，由?合資公司自?主選擇有合?法資質(zhì)的單?位，相關(guān)部?門應(yīng)盡量簡?化審批手續(xù)?。（五）?集中供熱工?程實(shí)施期間?，縣政府有?關(guān)部門應(yīng)及?時(shí)提供地下?管___料?，并___?協(xié)調(diào)管網(wǎng)沿?線地面和地?下障礙、綠?化拆遷和移?植工作。對?施工中造成?路面和城市?基礎(chǔ)設(shè)施破?壞的，由合?資公司按照?原標(biāo)準(zhǔn)予以?恢復(fù)或向城?建局交納恢?復(fù)成本費(fèi)用?。（六）?施工過程中?所單位、村?組、個(gè)體工?商戶等，要?全力予以配?合支持，不?得以任何理?由阻攔施工?。（七）?根據(jù)省人民?政府《__?_加強(qiáng)大氣?污染防治工?作___》?要求，集中?供熱一期管?道敷設(shè)區(qū)域?內(nèi)采用自備?供熱源設(shè)施?、采暖鍋爐?的相關(guān)企事?業(yè)單位、居?民小區(qū)，在?供熱正常運(yùn)?行后，由環(huán)?保部門依法?依規(guī)予以取?締。合資公?司對原鍋爐?供熱的室內(nèi)?外管網(wǎng)鋪設(shè)?情況進(jìn)行統(tǒng)?一調(diào)研論證?，對符合技?術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求?的，及時(shí)做?好相關(guān)銜接?工作；對不?符合要求的?，由合資公?司統(tǒng)一設(shè)計(jì)?并___實(shí)?施，費(fèi)用由?產(chǎn)權(quán)單位承?擔(dān)。（八?）集中供熱?工程建成運(yùn)?行后，在城?市規(guī)劃區(qū)域?內(nèi)，新開發(fā)?的房地產(chǎn)及?改、擴(kuò)建住?宅工程，均?應(yīng)將集中供?熱設(shè)施建設(shè)?納入整體規(guī)?劃，建設(shè)中?必須做到供?熱設(shè)施和主?體工程同步?設(shè)計(jì)、同步?建設(shè)、同步?驗(yàn)收。（?九）工程實(shí)?施過程中，?合資公司要?在專家的指?導(dǎo)下，選擇?科學(xué)、合理?的設(shè)計(jì)方案?，積極采用?新工藝、新?設(shè)備、新材?料，確保工?程質(zhì)量、按?期完工以及?供熱效果，?使該工程切?實(shí)達(dá)到改善?大氣環(huán)境，?提高居民生?活質(zhì)量的目?的。四、?___機(jī)構(gòu)?（一）強(qiáng)?化___領(lǐng)?導(dǎo)?？傊?揮：縣人民?政府代縣長?副總指揮?：縣人民政?府常務(wù)副縣?長縣人民?政府縣長助?理、油氣辦?主任成員?：城建局、?環(huán)保局、經(jīng)?發(fā)局、公安?局、國土局?、油氣辦、?安監(jiān)局、水?利局、質(zhì)監(jiān)?局、工商局?、物價(jià)局、?電力局、國?稅局、地稅?局、廣電中?心、電信公?司、移動公?司、聯(lián)通公?司、自來水?公司、城關(guān)?鎮(zhèn)、苗家坪?鎮(zhèn)、縣新區(qū)?熱電有限公?司、縣天然?氣發(fā)電公司?、中華能源?環(huán)球投資有?限公司等部?門、單位主?要領(lǐng)導(dǎo)。?指揮部下設(shè)?辦公室和督?查室，辦公?室設(shè)在縣城?建局，由城?建局主管副?局長擔(dān)任辦?公室主任，?負(fù)責(zé)辦公室?日常工作。?辦公室職?責(zé)：負(fù)責(zé)指?揮部的日常?事務(wù)以及項(xiàng)?目的___?、實(shí)施、協(xié)?調(diào)、管理等?工作。督?查室設(shè)在縣?油氣辦，由?油氣辦總工?任督查室主?任，主持日?常工作。?督查室職責(zé)?：負(fù)責(zé)工藝?流程、業(yè)務(wù)?協(xié)調(diào)、用氣?指標(biāo)及相關(guān)?環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)?管理。（?二）明確職?責(zé)分工城?建局：制定?施工所涉拆?遷、征地補(bǔ)?償辦法，積?極協(xié)調(diào)解決?工程建設(shè)中?出現(xiàn)的問題?。環(huán)保局?：負(fù)責(zé)城區(qū)?具備集中供?熱條件的單?位，限期拆?除自備鍋爐?。經(jīng)發(fā)局?：配合做好?縣城市集中?供熱工程項(xiàng)?目的申報(bào)審?批工作。?公安局：及?時(shí)處理工程?實(shí)施過程中?的各類__?_和消防檢?查驗(yàn)收及審?批工作。?國土局：負(fù)?責(zé)工程建設(shè)?占地拆遷過?程中的土地?性質(zhì)變更、?權(quán)屬轉(zhuǎn)移和?土地征用工?作。油氣?辦：負(fù)責(zé)與?長慶油田公?司用氣事宜?的聯(lián)絡(luò)接洽?、工藝流程?的把關(guān)及建?設(shè)公司的協(xié)?調(diào)和施工環(huán)?境的協(xié)調(diào)保?障。質(zhì)監(jiān)?局、安監(jiān)局?：對工程設(shè)?備及運(yùn)行安?全，按職能?分工檢驗(yàn)及?驗(yàn)收。水?利局：負(fù)責(zé)?城區(qū)集中供?熱工程水資?源的協(xié)調(diào)保?障工作。?工商局、物?價(jià)局、國稅?局、地稅局?：負(fù)責(zé)辦理?企業(yè)的工商?、稅務(wù)登記?手續(xù)及供熱?銷售價(jià)格的?確定。廣?電中心：積?極做好集中?供熱工程的?宣傳和報(bào)道?工作。電?信公司、移?動公司、聯(lián)?通公司、自?來水公司：?負(fù)責(zé)本公司?所屬線路及?管網(wǎng)的拆遷?及建設(shè)工作?。電力局?：負(fù)責(zé)電力?桿線的拆遷?建設(shè)工作，?保障施工期?間管網(wǎng)焊接?臨時(shí)用電（?___v）?需求。雙?湖峪鎮(zhèn)：配?合做好工程?建設(shè)運(yùn)營期?間本轄區(qū)內(nèi)?的政策宣傳?及施工協(xié)調(diào)?等工作。?苗家坪鎮(zhèn)：?配合做好換?熱站征地等?工作?？h?新區(qū)熱電有?限公司：積?極做好用氣?指標(biāo)的落實(shí)?及天然氣井?口管理工作?，以及天然?氣相關(guān)工程?建設(shè)的協(xié)調(diào)?保障?？h?天然氣發(fā)電?公司：負(fù)責(zé)?發(fā)電入網(wǎng)和?自備用電以?及工業(yè)園區(qū)?供電保障工?作，配合余?熱采收工程?建設(shè)。中?華能源環(huán)球?投資有限公?司：指派財(cái)?務(wù)總監(jiān)，按?照合同保障?投資資金的?落實(shí)到位，?確保工程順?利進(jìn)展。?五、實(shí)施細(xì)?則（一）?土地征用：?根據(jù)縣現(xiàn)有?居民小區(qū)和?企事業(yè)單位?的分布情況?，中心換熱?站及辦公樓?選擇在苗家?坪園區(qū)張家?灣村大理_?__岸，征?用土地__?_畝（含山?地___畝?），___?年___月?完成征地工?作。（二?）施工圖紙?：積極配合?設(shè)計(jì)院對原?設(shè)計(jì)資料進(jìn)?行局部修改?，___年?___月完?成初步設(shè)計(jì)?，___年?___月全?面完成縣城?區(qū)集中供熱?工程所有圖?紙的設(shè)計(jì)。?（三）工?程招投標(biāo)：?___年_?__月前對?集中供熱一?期工程的主?體工程建設(shè)?進(jìn)行公開招?標(biāo)，確定具?備相關(guān)資質(zhì)?、施工能力?強(qiáng)的單位，?負(fù)責(zé)主體工?程建設(shè)。?（四）主體?工程建設(shè)：?___年_?__月中心?換熱站、辦?公樓、二級?換熱站開工?奠基，計(jì)劃?于___月?竣工；主管?網(wǎng)、支管網(wǎng)?（雙幅管）?、二級管網(wǎng)?（雙幅管）?的開挖和敷?設(shè)，計(jì)劃于?___月前?竣工。（?五）設(shè)備_?__和調(diào)試?：___年?___月對?換熱設(shè)備進(jìn)?行接收、檢?驗(yàn)、___?，___月?底完成全部?設(shè)備___?。并于__?_月份完成?全部設(shè)備分?部調(diào)試和整?體調(diào)試。?（六）設(shè)備?運(yùn)營：__?_年___?月初，整體?供熱設(shè)施進(jìn)?行試運(yùn)行，?試運(yùn)行符合?相關(guān)規(guī)定后?，___月?___日正?式向用戶供?暖。六、?幾點(diǎn)要求?（一）加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)?責(zé)任。包抓?項(xiàng)目的縣級?領(lǐng)導(dǎo)每月至?少召開一次?調(diào)度會，項(xiàng)?目推進(jìn)單位?負(fù)責(zé)人每階?段工作進(jìn)展?情況及時(shí)匯?報(bào)包抓項(xiàng)目?縣級領(lǐng)導(dǎo)。?各成員單位?要高度重視?集中供熱工?程建設(shè)，落?實(shí)專職人員?，明確責(zé)任?，完善機(jī)構(gòu)?及工作措施?，保證工程?建設(shè)各項(xiàng)工?作順利實(shí)施?。（二）?服從指揮，?高度統(tǒng)一。?各成員單位?要從工程建?設(shè)整體需要?出發(fā)，服從?建設(shè)指揮部?的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?協(xié)調(diào)，步調(diào)?一